Расчет неустойки по 44-ФЗ

Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ

Калькулятор реализован согласно правилам, описанным пп. 6-8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063.

Калькулятор рассчитывает пени по просрочке срока исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по 223-ФЗ, 44-ФЗ

С 1 января 2016 года в расчётах неустойки по просрочке срока исполнения контракта вместо ставки рефинансирования начала действовать ключевая ставка.

Внимание! 17 декабря 2021 года ЦБ РФ повысил ключевую ставку (ставку рефинансирования).
С 20 декабря 2021 года ключевая ставка составляет 8,5%

Внимание! С 9 сентября 2017 года вступают новые правила расчёта пени

С 9 сентября 2017 года начнут действовать новые правила об ответственности по госконтрактам, а прежние утратят силу.

Основное новшество состоит в том, что пени для поставщиков не нужно будет рассчитывать по специальной формуле. На смену ей придет простое правило: за каждый день просрочки пени будут начисляться в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта. При этом она должна быть уменьшена на сумму, пропорциональную объему исполненных обязательств.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (вступает в силу 9 сентября 2017 года)

Данный калькулятор работает по устаревшим правилам, действовавшим до 9 сентября 2017 года

С 9 сентября действует расчёт 1/300 от ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки

Введите параметры задолженности
Цена контракта (Ц)
Стоимость фактически исполненного (В)
Срок исполнения обязательства по контракту (ДК)
Количество дней просрочки (ДП)
Ставка ЦБ

Внимание! Арбитражные суды могут снизить неустойку по данному расчёту в раза!
Узнайте, что такое «Казус 100%» и как этого избежать из нашей статьи

Сайты, которые нам доверяют

Ниже перечислен список сайтов, которые разместили на своих площадках виджет данного калькулятора

Суды, которые нам доверяют

Ниже перечиселен список официальных сайтов судов, которые поделились ссылкой на наши калькуляторы, как образец для расчётов

Суды, принявшие расчёты

Ниже перечиселен список ссылок на решения судов, которые приняли исковые заявления с таблицей расчётов, выполненных с помощью данного калькулятора

Прошу не удалять этот калькулятор с сайта. У нас много контрактов по которым пеню необходимо считать по старому законодательству. Многолетние контракты 2015-2016 гг. калькулятор еще пока актуален и очень помогает.

Хороший калькулятор! Считает быстро, точно. И в суде принимают без проблем расчет, даже не перепроверяют.

Очень удобный и простой калькулятор. Применял его в судебных делах, ответчики не оспаривают, судьи принимают. Спасибо.

А можно дурацкий вопрос? (точнее уже два:)). Если сумма контракта в процессе исполнения неоднократно менялась (в нашем случае уменьшалась), то какая сумма контракта применяется при рассчёте пени, та что была на момент поставки товара с просрочкой или та сумма которая была на дату выставления претензии?

Денис, добрый день! У меня вопрос, на который я не нашел однозначного ответа в судебной практике: при поэтапном исполнении (если например, просрочен один или несколько этапов контракта на выполнение работ, и принятых работ нет), как следует рассчитывать пени: за каждый этап отдельно (срок выполнения + цена этапа), или на срок этапа, но с полной цены контракта? Минэко и Минфин придерживаются противоположной позиции: Письмо Минэко (письмо от 22.06.2016 N Д28и-1680, Письмо Минфина от 14 марта 2016 г. N 02-02-04/13774. Могли бы пояснить что то? Заранее спасибо!

Ребята, спасибо Вам большое! Очень нужный и удобный калькулятор. Но причем здесь 223-ФЗ?: “Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ”. И подскажите пожалуйста, в контракте с поэтапным исполнением значение ДК берем от срока этапа или всего контракта?

Как определяется количество дней просрочки?
Или ещё конкретнее – включается ли день исполнения обязательств в срок просрочки?
Например, в договоре написано срок исполнения обязательств 1 декабря.
Фактически акт подписан 5 декабря.
Каково правильное количество дней просрочки для расчета пени: 4 дня или 3 дня.
Дата 5 декабря включается в срок просрочки или нет?

хотя нет, не в этом дело), кто ответит почему полученная сумма на сайте отличается от суммы полученной суммы на калькуляторе при подсчете последней строчки полученной таблицы на обычном калькуляторе

При ДП=ДК сайт не правильно считает у вас, можете проверить и пересчитать получившуюся в таблице подсчета последнюю строку на обычном калькуляторе

Здравствуйте, если посчитать на калькуляторе получается немного иная сумма, чем на вашем сайте, тыщ на 10 больше, почему так? Это с вашего сайта :(2 262 114,00 – 0,00) × 0.10463 = 236 673,68. а теперь посчитайте на обычном калькуляторе и получится другая сумма.

Вопрос, если контракт заключался 25 сентября 2017 на старых условиях, можем ли мы требовать расчета пени по новым правилам?

Добрый день! Если поставка осуществляется согласно отдельным заявкам, то Цена контракта (Ц) это сумма заявки или всего контракта?

Здравствуйте, Константин. Специально для вас было объявление выше “Данный калькулятор работает по устаревшим правилам, действовавшим до 9 сентября 2017 года
С 9 сентября действует расчёт 1/300 от ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки”

Здравствуйте.
Столкнулся с проблемой
Цена контракта равна стоимости фактического исполнения и получается ноль.
Подскажите пожалуйста как решить

Я очень довольна данным калькулятором! Пользуюсь не впервые и всем рекомендую! Понятный , доступный, быстрый расчет с возможностью распечатки.Спасибо!

Здравствуйте, Алеся. Новые правила подразумевают упрощённую формулу 1/300 от ставки ЦБ https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_po_stavke/

Здравствуйте, Екатерина. Во-первых, калькулятор уже устарел, и скорее всего вам уже нужно считать по новым правилам 1/300 от ключевой ставки ЦБ.
Во-вторых, это вы определяете диапазон коэффициента неправильно. Подробнее здесь https://dogovor-urist.ru/%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%87%D1%91%D1%82_%D0%BA%D0%BE%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%BA_%D1%83%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%BD%D0%B0_100_%D0%B8%D0%BB%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_100_%D0%B2_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%B5_8_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB_1063/

не правильно определяет диапазон коэффициента (вместо 0,01 ставит 0,03, из за чего вся неустойка увеличилась в 3 раза

Вопрос по расчету пени (44-ФЗ) Контракт заключен до вступления в силу изменений расчета пени.
Итак Контракт Кредитный. Ц – Ценой контракта являются % за пользование кредитными средствами. В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по контракту..- это тело кредита. Банк выдал кредитные средства с нарушением сроков. Вопрос: Как расчитать пеню.
Ведь Ц – может оказаться меньше В как и в нашем случае. Кредит выдается траншами. Может кто с таким сталкивался?

Добрый день. У нас госконтракты по которым предусматриваются ежемесячные отгрузки товара и соответственно ежемесячная оплата с отростчатый платежа исчисляемой в рабочих или календарных днях.
Так что данный калькулятор в таком виде использовать не получается.
Было бы замечатель если бы в него добавили опции имеющиеся в “калькуляторе договорной неустойки” (доп. задолженность, частичная оплата), и оторочка оплаты (добавление последней опция наверно было бы актуально и для других калькуляторов, к примеру по расчету договорной неустойки).

А на самом деле придумана и реализовано очень удобно.
Я в своих расчета предоставляемых в суду указываю ни только ссылку на результат расчетов, но и на данный сайт.

П.3 ПП 1042 3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.
следовательно 9 сентября 2017 года! должно быть в проектах к извещениям, если публиковали 8 сентября, то в проекте 1063, следовательно применяйте то ПП которое в контракте, а ФАСу ПП 1042 дайте ктонибудь почитать!

Добрый день, стоимость фактически исполненного – непонятно, что вбивать. контракт исполнен полностью, но с просрочкой 15 дней.

Добрый день, подскажите, пожалуйста, как правильно сформулировать исковые требования по взысканию неустойки по госконтракту (расчет по 1063):
1. Взыскать неустойку за период с 31.07.2017 по 07.11.2017 в размере 10 000
2. Взыскать неустойку с 08.11.2017 по день фактического исполнения обязательства по поставке товара в размере, определяемом в соответствии с постановлением 1063.
3. госпошлина.
Меня смущает п. 2, так как сумма неустойки зависит от кол-ва дней просрочки.

Добрый день! обычно в контракте прописывается приблизительно следующее:
1. срок выполнения работ: с момента заключения контракта и до . числа.
2. оплата производится за фактически выполненные работы в течение. дней.
В данном случае контракт выполняется подрядчиком в один этап. если контракт по исполнению просрочен, фактически выполненные работы равны нулю, несмотря на то, что подрядчик мог частично исполнить контракт до момента просрочки. (единственный этап контракта не выполнен).
если выполнение работ, оказание услуг прописано в несколько этапов, и в контракте прописана поэтапная оплата, стоимость выполненных работ складывается из суммы полностью выполненных этапов

добрый день! подскажите пожалуйста, по контракту заключенному в период действия ПП 1063 хочу рассчитать неустойку, но неустойку буду рассчитывать уже в момент действия ПП 1042, по логике все ясно, рассчитываю по 1063 и вперед, но прошел слух, что ФАС штрафует, за применение 1063 в период действия 1042. Как считаете?

Татьяна, в случае, если в период действия контракта часть работ была принята Актами выполненных работ на определенную сумму, то эту сумму вы забиваете в строку “стоимость фактически исполненного”.

Калькулятор хороший. Вопрос: если требование по пене выставлено подрядчику 27.10 (ключевая ставка 8,5%), а подрядчик оплатит пеню в ноябре (с 30.10 ставка 8,25%), то сумму неустойки считать меньшую – так получается?

я не поняла, этот калькулятор считает просрочку срока исполнения контракта. Я ставлю в строке “стоимость фактически исполненного” сумму контракта и калькулятор выдает сумму пени – 0! Это как? У подрядчика просрочка 53 дня и 0 процентов? Как я могу в этой сроке поставить 0 если подрядчик исполнил контракт полностью на сумму, но просрочил срок. Почему калькулятор считает просрочку только если я в этой строке ставлю 0? Это ведь не верно.

Это прописано в новом постановлении.
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042
п. 3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Здравствуйте Денис! А скажите пожалуйста,если контракт с гос.заказчиком заключался 06.09.2017(т.е. до момента вступления новых правил расчета пени),а обязательство по оплате за поставленный товар наступило 30.09.2017,в праве ли я применять этот расчет в октябре 2017 , руководствуясь на момент заключения договора? И на основании какой тогда статьи Законадательства РФ?

Здравствуйте, Игорь. Читайте внимательно описание к калькулятору. Предупреждения несколько раз указаны

Добрый день ! Так алгоритм расчета этого калькулятора уже вовсе не актуален? У Вас на сайте написано что он обновлялся 13.04.2017. А с 09.09.17 новые правила расчета! Нам конечно нравится,что он считает в нашу пользу,примерно в 10 раз выгоднее,чем по новым правилам,но зачем же народ вводить в заблуждение?)

Подскажите, пожалуйста, может ли Заказчик выставить требование об уплате пени еще во время исполнения контракта? Работы идут, срок просрочен уже, но Зак уже выставил пеню на сегодняшний день. Подскажите, что делать Подрядчику?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, показатель “ДК” – исчисляется в календарных или рабочих днях, как то предусмотрено условиями контракта? Спасибо!

Просьба разъяснить, как правильно начислять пени. По контракту предусмотрены разные сроки поставки от 2 до 8 недель. Получается первая поставка до 02 мая 2017г. и, соответственно последняя до 13.06.2017г.). Сроки поставки были нарушены. Часть товара поставили в срок, а остальную часть с просрочкой от 2 до 100 дней. Согласно постановлению 1063 (по условиям контракта) необходимо рассчитать по формуле количество дней: К = ДП / ДК х 100%, где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней). Как правильно рассчитать пени в данном случае? Заранее спасибо.

Отличная помощь, особенно когда просчитал вручную, ссылаясь на условия контракта и многое было непонятно, а потом как помощь учителя)))))))

по ПП РФ 1063 – под “В” понимается только сумма исполненного в срок. Т.е. в вашем случае если в течение 20 к.д. ничего не поставлено, то В=0 и далее это значение не изменно.

По действующим контрактам до конца года еще придется поработать со старым калькулятором, так что пока не нужно его списывать, к тому же у многих наверняка есть многолетние контракты по которым этот калькулятор будет действующим

Приветствую! Чего-то я не понимаю. зачем новый калькулятор? Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 регулирует же правила определения размера Штрафа.

Добрый день! Данный калькулятор считает неустойку по новым правилам? Если да, тогда как рассчитать неустойку по контракту, к которому применяются старые правила?

Коллеги, напишите, пожалуйста, расшифровку. Это формула для расчета пени за 1 день? Соответственно, умножить на количество дней просрочки?

Здравствуйте, Ольга. В этом нет нужды. 1/300 от ставки ЦБ считается другим нашим калькулятором: https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_po_stavke/

Описание калькулятора расчёта пени за просрочку исполнения контракта

Калькулятор реализован согласно правилам, описанным пп. 6-8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063

6. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц – В) × С,

где:

Ц – цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С – размер ставки.

7. Размер ставки определяется по формуле:

C = CЦБ × ДП,

где:

C ЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП – количество дней просрочки.

8. Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП÷ДК × 100%,

где:

ДП – количество дней просрочки;

ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 – 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Спасибо, что воспользовались расчётом калькулятора от «Договор-Юрист.Ру»! x

Данный калькулятор предоставляет расчёт абсолютно бесплатно, и доступ к нему никогда не станет платным.

Взамен мы просим от вас совсем немного лояльности и помощи в распространении:

  1. Рассказать! Не забудьте рассказать об этом калькуляторе своим знакомым, коллегам и особенно судьям
  2. Отзыв! Оставьте отзыв или замечание и предложение на этой странице
  3. Показать судье! В заявлении в суд вы можете указать: «расчёт был проведён с помощью калькулятора на сайте https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_contract/».
    Вполне вероятно, что судья уже знает о калькуляторе и охотно согласится с расчётом без дополнительных проверок.
  4. Помочь людям! Если Вы прилагали к заявлению таблицу с расчётами данного калькулятора и получили положительное решение, поделитесь номером дела с нами! Или для анонимности можно сообщить примерную дату (месяц, год) и название суда, в котором проходило дело.
    Пусть люди знают, что расчёты данного калькулятора принимаются судами!

Возникли вопросы по пунктам? Можете обращаться на электронную почту dogovor-urist@yandex.ru

Как рассчитать штрафы и пени по 44‑ФЗ

Стромова И. В.

Штрафы и пени – две формы неустойки – применяются за нарушения контракта. Правила расчета изменились с 2017 года. Размер пеней в большинстве случаев теперь не в пользу заказчика – стал меньше, но формула исчисления стала значительно проще. Вспомним требования, чтобы исключить ошибки в работе

В Школе электронных торгов прошел вебинар про ответственность и штрафы по 44-ФЗ. Ведущая вебинара Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, напомнила про изменения в правилах начисления штрафов и пеней, рассказала про административную и уголовную ответственность в закупках. В этой статье разобраны основные тезисы из этого вебинара, касающиеся расчета пеней и штрафов. Мы решили разобрать именно этот момент, поскольку основная масса нарушений со стороны участников контрактной системы связана с нарушением условий контрактных обязательств, за что грозят неустойки. Статья обращена в первую очередь к заказчикам, но будет полезна и поставщикам, работающим по 44-ФЗ.

Нормативные правовые акты

В этих документах вы сможете найти нужную информацию о неустойках по 44-ФЗ:

  • Статьи 530, 533, 534, 384, 720, 783 ГК РФ. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. «Об утверждении Правил определения размера штрафа…» (далее — Постановление № 1042) – с 9 сентября 2017 года заказчики по 44-ФЗ начисляют штрафы и пени по этому профильному постановлению, которое пришло на смену Постановлению от 25.11.2013 № 1063 и отражает современные подходы судов и контролирующих органов по применению мер ответственности, связанных с исполнением контракта.

Что изменилось в расчете пеней и штрафов?

В одной из предыдущих статей мы рассказывали о новых правилах расчета пеней и штрафов по государственным контрактам:

Бусыгина Юлия Олеговна

Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ напомнила про важные изменения:

«В Постановлении № 1042 дифференцирован размер штрафа в зависимости от цены контракта. Теперь есть отдельные штрафы за очень дорогие контракты, а именно — введены дополнительные оговорки для штрафов, когда контракт превышает 500 млн. рублей. Появилась отдельная градация системы штрафов по итогам закупок среди СМП и СОНКО. Также урегулированы нормы, когда торг идет на повышение, — в этой ситуации защитить нужно в первую очередь заказчика. Совокупная сумма штрафов пеней не может превышать стоимость контракта — и это разумно. И наконец урегулированы споры, которые дились много лет, по вопросу, надо ли сторонам каждый раз выставлять претензии друг другу, — да, за каждое нарушение выставляем соответствующие неустойки, и на это в Постановлении 1042 есть прямая оговорка».

Неустойки по 44-ФЗ: когда пени, а когда штрафы?

В контрактной системе две формы неустоек, которые принципально отличаются между собой и перепутать их критично ошибочно:

  1. Пени — начисляют за просрочку исполнения обязательств.
  2. Штрафы — за ненадлежащее исполнение (за исключение просрочки), неисполнение обязательств по контракту.

Например, когда поставщик должен поставить товар сегодня, а поставляет через неделю — это пени. А если он поставил просроченные продукты или привез товар не в том ассортименте — это повод применить систему штрафов.

Место и форма описания неустоек

Неустойки в виде штрафов и пеней фиксируют в контракте. Все условия о неустойках должны быть прописаны четко и однозначно еще в проекте контракта. Но в большинстве случае размер неустойки привязан к цене контракта, которую заказчик на стадии проекта еще не знает и не понимает, какая цена станет итоговой. Это не отменяет его обязанность предусмотреть в проекте все возможные условия неустоек.

В проект контракта, контракт надо включить:

  • размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;
  • размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;
  • размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Советы заказчикам по 44-ФЗ о том, что прописать в проекте контракта:

  1. Установите в проекте контракта под отлагательным условием все возможные значения размеров штрафа, за исключением пороговых значений, превышающих НМЦК. Учтите, что включение в проект контракта ссылки на Правила из Постановления № 1042 вместо установления размеров штрафа, пени не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки (письмо Минфина России от 09.11.2017 № 24-03-07/73931).
  2. Предусмотрите оговорку на случай, если торги пойдут на повышение, — это не массовая практика, но в теории возможно на любом аукционе, чтобы вы не закупали. В случае с аукционом речь может пойти о повышении. Если участники закупки, поступательно снижая цену, дойдут до 0,5 от НМЦК или ниже, то торги пойдут на повышении. Это будет продолжаться, пока ценовые предложения участников не прекратятся или не достигнут 100 млн. рублей. Для таких случаев есть система градации штрафов, которую надо перенести в свой контракт.

Четко понимайте допустимый коридор, ограниченный вашей НМЦК, и пропишите в проекте контракта все возможные развилки, за исключением тех, которые превышают вашу НМЦК.

Поставщик нарушает срок поставки — заказчик обязан выставить требование об уплате неустоек!

Знакомая ситуация? – вы давно работаете с одним из поставщиков, поскольку он проверенный и удобный. Вот только есть у него плохая привычка — нарушать сроки поставки товара. Обычно вы ждете и понимаете, что товар рано или поздно привезут. Приходится мириться с такой моделью делового поведения… А если вы не готовы мириться с привычкой поставщика нарушать сроки?

Если обязательства в срок не исполнены, — это основания для квалификации действий поставщика как неисполнение обязательств. Это повод выставить неустойки в виде штрафа. Если поставщик исправится — штраф можно отозвать и выставить пени.

Направить требование об уплате неустоек — не волеизъявление, а обязанность заказчика! Насколько бы незначительным не показалось нарушение, выставить неустойку заказчик обязан. А вот требовать ли уплату неустойки или нет — здесь мнения экспертов разнятся, поскольку Постановление 1042 и статья 34 Закона 44-ФЗ рассказывают, как предъявлять требование об уплате неустоек, но не рассказывают, как жить дальше.

Ситуацию с требованием об уплате неустойки комментирует Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, ведущая вебинара про ответственность и штрафы по 44-ФЗ, Школа электронных торгов:

«В первую очередь заказчик должен руководствоваться принципом разумности. Он в равной мере должен переживать за собственные и бюджетные средства. Выставление неустоек и дальнейшие действия по взысканию денежных средств в бюджет — обязанность заказчика»

Размер штрафов по 44-ФЗ

Размер штрафа — фиксированная величина, которая измеряется процентом от цены контракта либо этапа (если контракт разделен на этапы). Чем больше цена контракта, тем меньше размер процента. С 2017 года градация штрафов широка, есть штрафы для закупок до 3 млн. рублей и далее по развилкам:

Цена контракта (этапа); Размер штрафа % цены контракта (этапа)
не превышает 3 млн. рублей 10%
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей 5%
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей 1%
от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей 0,5%
от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей 0,4%
от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей 0,3%
2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей 0,25%
5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей 0,2%
превышает 10 млрд. рублей 0,1%

Для закупок у СМП и СОНКО свои коридоры штрафов. Здесь также действует правило: чем больше цена контракта, тем процент ниже:

Цена контракта (этапа) Размер штрафа % цены контракта (этапа)
не превышает 3 млн. рублей 3%
от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно) 2%
от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно) 1%
Пример:
цена контракта составляет 2 млн. руб. штраф составит 60 000 руб. (2 млн. руб. х 0,03)
7 млн. руб. 140 000 руб. (7 млн. руб. х 0,02)
12 млн. руб. 120 000 руб. (12 млн. руб. х 0,01)

Если победителем закупочной процедуры стал СМП или СОНКО, но вы проводили закупку по общим основаниям, то и штрафы вы применяете по обычным основаниям.

Размер штрафа, если закупка «на повышение»

НМЦК Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей 10% НМЦК
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) 5% НМЦК
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) 1% НМЦК

Особенность: штрафы исчисляются в проценте не от цены контракта или его этапа, а от НМЦК.

Размер штрафов, если нарушенное обязательство не имеет стоимостного выражения

Чем выше цена контракта, темы выше штраф:

Цена контракта Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей 1 000 рублей
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей 5 000 рублей
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей 10 000 рублей
превышает 100 млн. рублей 100 000 рублей

Размер штрафов для заказчиков

Цена контракта Размер штрафа, руб.
не превышает 3 млн. рублей 1 000
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) 5 000
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) 10 000
превышает 100 млн. рублей 100 000

Расчет пеней по 44-ФЗ максимально прост

Вам не понадобится особый калькулятор расчета пеней по 44-ФЗ. С 2017 года Постановление 1042 существенно сократило формулу для расчета пеней.

Чтобы рассчитать пени, надо от цены контракта вычесть в стоимостном выражении исполненные обязательства, умножить на 1/300, умножить на ключевую ставку ЦБ РФ и на количество дней просрочки (включая праздничные и выходные дни).

  1. Исчисляйте пени за каждый день просрочки обязательств. Выходные и праздничные дни также включайте в этот срок исчисления.
  2. Начинайте исчислять пени со следующего дня после даты, которая по контракту является датой исполнения обязательств.
  3. Рассчитывайте пени в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ (до 2017 года применялась ставка рефинансирования ЦБ РФ). Берите значение ключевой ставки на день уплаты пеней, а не на день, когда вы поняли, что поставщик нарушил сроки.
  4. «Тело», на которое вы будете начислять пени, определяйте в зависимости от объема исполненных обязательств. В расчет берите не всю цену контракта, а уменьшайте эту цену пропорционально фактически исполненным обязательствам.

Пример и формула расчета пеней по 44-ФЗ

На вебинаре про ответственность и штрафы по 44-ФЗ эксперт Оксана Шипунова привела следующий пример расчета пеней:

Цена контракта (Цк) 1 200 000 руб.
Стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов (Ци) 800 000 руб.
Ключевая ставка на дату уплаты пени* 9% (условно)
Срок исполнения обязательства по контракту 270 дней
Количество дней просрочки 50 дней
* Ключевая ставка ЦБ РФ периодически снижается. Проверяйте значение ключевой ставки перед расчетом пеней
Формула Расчет Результат
К = 1/300 × ключевой ставки 1/300 × 9% 0,0003
П= (Цк-Ци) × К × Д (1 200 000 — 800 000) × 0,0003 × 50 6 000,00 руб.

Эксперт Оксана Шипунова на вебинаре в Школе электронных торгов отметила: «Система штрафов и пеней адекватна в текущей экономической ситуации и вполне защищает обе стороны контракта и дисциплинирует к добросовестному поведению».

Размер штрафа является фиксированной величиной, размер пени нормативно определен и рассчитывается по стандартной формуле.

Далее приведен ответ на вопрос про просрочку срока поставки одного из владельца Карты Школы электронных торгов.

Разбор практической ситуации

Поступил товар с просрочкой сроков поставки на 10 дней, а собрали товар еще через 10 дней. Как правильно начислять пени за 10 дней или 20 дней? Когда производить оплату, и в какой момент возвратить обеспечение контракта?

Ответ эксперта Школы электронных торгов:

Для корректного ответа на ваш вопрос необходим анализ самого проекта контракта. Исходя из представленной формулировки вопроса, не вполне понятно несоответствие фактического исполнения условиям контракта. Если товар должен был быть поставлен в собранном виде, просрочка исполнения составит 20 дней.

Если срок поставки был определен контрактом, но при этом срок сборки товара был установлен отдельным условиям, то есть, например, «Товар должен быть поставлен в течение __ рабочих дней с даты заключения настоящего контракта. Поставщик обязан собрать товар в течение ___ рабочих дней со дня его вручения Покупателю», то в таких условиях в Вашем случае просрочка исполнения обязательства по поставке товара составит 10 дней, что касается обязательств по сборке товара, необходимо уточнить в какой срок с момента передачи товара, он должен был быть собран. Неустойку за просрочку сборки Вы посчитаете за соответствующее количество дней по контракту.

В обоих случаях мы сталкиваемся с просрочкой исполнения обязательств по контракту, в силу которого заказчиком взыскивается пени.

Оплата осуществляется в соответствии с условиями контракта. При этом необходимо учитывать положения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ, в соответствии с которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Срок возврата обеспечения исполнения обязательств по контракту устанавливается в контракте и является его существенным условием. В контракте могло быть установлено условие об оплате по контракту за вычетом начисленных пени и штрафов (подробнее об этом см. Письмо ФАС России от 10.12.2015 № АЦ/70978/15; Постановление АС Поволжского округа № Ф06-5329/2015 по делу № А65-6437/2015, Постановление АС Уральского округа от 02.09.2015 № Ф09-5876/15 по делу № А60-53879/2014).

Как рассчитываются пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Пеня — разновидность неустойки за нарушение срока выполнения прописанных в договоре обязательств. Пеня начисляется в процентах от суммы, которая оговорена по договору или обозначена законодательством. Рассказываем о нюансах расчёта пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Как рассчитать пени по 44-ФЗ

  • ст. 530, 533, 534, 384, 720, 783 Гражданского Кодекса Российской Федерации. . .

Контрактная система предполагает два вида неустоек, которые коренным образом отличаются друг от друга:

  • пени — начисляются в случае неисполнения в срок тех или иных обязательств;
  • штрафы — налагаются за ненадлежащее исполнение (исключение — просрочка), неисполнение обязательств, прописанных в контракте.

Если подрядчик (исполнитель, поставщик) должен был выполнить строительные работы сегодня, а по факту выполнил их неделю спустя, наказанием будут пени. Штраф же налагается в том случае, если товар от поставщика, например, оказался просроченным.

Начисление штрафов и пени осуществляется по правилам, которые установлены Постановлением Правительства РФ № 1042 и действуют с 9 сентября 2017 года.

Пеня устанавливается в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы, которая действует на дату уплаты неустойки.

Для расчёта специальный калькулятор не потребуется. Чтобы рассчитать пени по 44-ФЗ, используйте формулу:

Пеня = ЦК × (1/300 × КС) × количество дней просрочки,

где ЦК — цена контракта, а КС — размер ключевой ставки ЦБ РФ.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, в том числе за выходные и праздничные дни начиная с того, который следует за днём истечения сроков исполнения контрактных обязательств (письмо Минфина РФ от 13 апреля 2016 года № 02-04-06/21780).

Если подрядчик (поставщик, исполнитель) выполнил обязательства частично, пеня уменьшается на сумму, соответствующую объёму выполненных обязательств. В своём письме от 7 ноября 2017 года № 24-03-08/73293 Минфин РФ также разъяснил, что при определении количества просроченных дней не следует учитывать время, которое потребовалось для приёмки товаров, выполненных работ, оказанной услуги, а также для оформления результатов приёмки, если в контракте для этого не прописаны соответствующие условия.

Чтобы не просрочить исполнение обязательств, планируйте ход работы. Сервис Астрал.Поставщик позволит найти субподрядчика на оставшийся срок работ. Кроме того, с его помощью вы сможете найти подходящий тендер, получить и проанализировать информацию о заказчике и конкурентах.

Пример расчёта пени

Рассчитаем размер пени на конкретном примере.

Допустим, ООО «Заказчик» заключило с ИП Подрядчиком контракт на выполнение ремонтно-строительных работ. Сумма контракта составила 1,2 млн рублей. Подрядчик не успел уложиться в срок, выполнив только часть работы. При этом стоимость фактически исполненных подрядчиком в установленный срок обязательств составила 800 тысяч рублей. К моменту расчёта пени количество дней просрочки составило 30 дней.

Ключевая ставка ЦБ РФ (значение, актуальное для 2021 года) — 5.0%

Важно! Ключевая ставка ЦБ РФ может меняться. Рассчитывая размер пени, следует брать значение, которое установлено Центральным Банком России на день уплаты неустойки, а не на день, в который выяснилось нарушение сроков подрядчиком.

При расчёте по формуле получаем:

Пеня = (1 200 000 рублей – 800 000 рублей) x (1/300 х 0,05) x 30 дней

Таким образом, размер пени составит 2000 рублей.

Как рассчитать пени по 223-ФЗ

В соответствии со ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае нарушения сроков контрактных обязательств по 223-ФЗ заказчик может потребовать пени. Однако ни в ГК РФ, ни в самом Федеральном Законе № 223-ФЗ не содержится порядка, по которому рассчитываются пени. В ГК РФ прописаны только общие положения, которые касаются неустойки.

Сроки, в которые исполнитель обязан начислить плату за неустойку, определены в п. 65 постановления пленума ВС РФ № 7 от 24 марта 2016 года. В соответствии с этим пунктом дата фактического исполнения обязательств по контракту (поставка товара, выполнение работ) считается последним днём просрочки. Дни, в которые заказчиком проводилась приёмка товаров (выполненных работ), просрочка исполнения госконтракта в себя не включает (письмо Минфина от 24 марта 2020 года № 24-03-07/22888).

Как выбрать формулу, чтобы рассчитать пени по 223-ФЗ

Чётких правил начисления пени для организаций, которые занимаются закупками по 223-ФЗ, нормативными актами не предусмотрено. Поэтому для расчёта размера пени необходимо опираться на правила, установленные Постановлением Правительства РФ № 1042 для расчёта неустоек по 44-ФЗ.

Если госконтракт не содержит пункта, который бы предусматривал начисления пени или штрафа, а также пояснял метод их расчёта, госзаказчик сможет потребовать взыскания неустойки с исполнителя. Такая ситуация подходит под статью 393 ГК РФ о возмещении убытков.

По умолчанию Постановление Правительства РФ № 1042 распространяется только на госзаказчиков, закупающихся по 44-ФЗ. Согласно определению Верховного Суда РФ № 305-ЭС 19-8124 от 29 августа 2019 года, закупщики по 223-ФЗ могут считать размер неустойки по правилам, которые предусмотрены этим нормативным актом, лишь при условии, что основные положения данных правил прописаны в контракте.

Основания, алгоритм и формула для расчёта неустойки по 223-ФЗ указываются в разделе договора «Ответственность сторон».

Чтобы правильно заполнить договор, воспользуйтесь услугой Астрал.Тендер. Сервис поможет подготовиться к госзакупкам, найти нужный тендер, подготовить документы и принять участие в аукционе.

Примеры расчёта пени по 223-ФЗ

Возможны несколько вариантов расчёта. Чаще всего за основу берётся ключевая ставка Центрального Банка РФ, а размер пени рассчитывается по формуле:

Пеня = ЦК × (1/300 × КС) × количество дней просрочки,

где ЦК — цена контракта, а КС — ключевая ставка ЦБ РФ.

Так, если цена госконтракта составляет 25 700 300 рублей, а стоимость фактически исполненных обязательств — 14 520 400 рублей, то при просрочке в 25 дней и актуальном значении ключевой ставки ЦБ РФ (5.0%) размер неустойки по вышеуказанной формуле будет равен

(25 700 300 × 14 520 400) × (1/300 × 0,05) × 25 = 107 024,08

Таким образом, подрядчик должен будет выплатить 107 024,08 рублей.

Неустойка может рассчитываться и как фиксированная величина, умноженная на количество дней просрочки. То есть расчёт производится по формуле:

Пеня = Количество дней просрочки × Фиксированная сумма за каждый день просрочки

В том случае, если подрядчик просрочил поставку товаров или выполнение работ на 5 дней, то при фиксированной величине неустойки 1500 рублей за каждый день общий размер взыскания составит 7500 рублей (5 × 1500).

Основой для расчёта пени может выступать годовая процентная ставка, прописанная в госконтракте. В этом случае расчёт производится по формуле:

Пеня = (Расчётная сумма × Количество дней просрочки × Y) ÷ (Количество дней в году × 100) ,

где Y — годовая процентная ставка.

Если расчёт осуществляется на основании процентной ставки за день, применяется формула следующего вида:

Пеня = (Расчётная сумма × Количество дней просрочки × D) ÷ 100,

где D — процентная ставка за день.

Напомним, что условия расчёта неустойки обязательно должны быть прописаны в договоре, для подписания которого вам потребуется квалифицированная электронная подпись. Помимо торгов, такую подпись можно использовать для работы в ЕГАИС и на других госпорталах, сдачи электронной отчётности, подключения к ОФД и др. Чтобы оформить подпись у нас, закажите обратный звонок . Процесс оформления займёт не больше одного дня.

Расчет неустойки по 44-ФЗ

Дистанционное и очное обучение госзакупкам

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 10 февраля

Расчет неустойки по 44-ФЗ для исполнителя и заказчика

Расчет неустойки по 44-ФЗ для исполнителя и заказчика

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Суть неустойки по 44-ФЗ
  • Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком
  • Расчет неустойки по контракту 44-ФЗ поставщиком
  • Последние изменения в законе 44-ФЗ касательно начисления неустойки

Расчет неустойки по 44-ФЗ – важный момент в сфере закупок. Конечно, стороны просто обязаны выполнить условия, прописанные в контракте. Только не всегда это получается, причем как у исполнителя, так и заказчика. Подобные случаи регулируются законодательством.

При нарушении договорных обязательств виновник обязан выплатить пострадавшей стороне финансовую компенсацию. При этом необходимо заранее знать, о какой сумме будет идти речь в зависимости от конкретной ситуации. Сделать все необходимые расчеты не так уж сложно, однако есть некоторые нюансы, о которых следует помнить.

Суть неустойки по 44-ФЗ

Закон определяет неустойку как денежную выплату, которую должна компенсировать одна из сторон договорных отношений контрагенту в случае нарушения своих обязательств. Величина неустойки и обстоятельства ее выплаты определяются законом 44-ФЗ. В частности, санкции для подрядчика могут повлечь неисполнение обязательств по объему и срокам поставки.

В законе о госзакупках 44-ФЗ определены два типа неустоек, которые применяются в различных обстоятельствах. Эти санкции нужно отличать, так как каждая из них соответствует лишь конкретным нарушениям и не допускается замена одной на другую.

При несоблюдении сроков поставки по госконтракту должна быть начислена пеня. Заказчик производит расчет неустойки в виде пени по 44-ФЗ за весь период просрочки до того момента, пока исполнитель не выполнит свои обязательства в полном объеме.

Второй вид санкции – штраф. Его начисляют за ненадлежащее исполнение и неисполнение условий контракта, не связанные с нарушением сроков. Например, подрядчик привез бракованный товар или не те наименования, которые были оговорены в контракте.

Правила расчета неустойки по 44-ФЗ должны содержаться в проекте контракта, а именно:

  • штраф в виде установленной заказчиком суммы, которую обязан выплатить исполнитель, если нарушит условия поставки за исключением срыва сроков;
  • величина пени, которая будет начисляться ежедневно с даты, следующей за указанной в договоре в качестве срока исполнения обязательств.

Суть неустойки по 44-ФЗ

Инициируя закупку, заказчик составляет проект контракта, в котором необходимо наиболее полно предусмотреть все возможные неустойки. Это нужно для минимизации рисков, потому что на начальном этапе цена договора обычно неизвестна, а именно от нее зависят санкции. В окончательный вариант контракта также включаются положения по расчету неустойки по 44-ФЗ.

Часть 4 статьи 34 44-ФЗ устанавливает ответственность обеих сторон контракта за соблюдение условий сделки. Поэтому заказчик точно так же обязан исполнять все договоренности. В тексте контракта должны содержаться положения о взаимной ответственности контрагентов и мерах наказания за нарушения условий договора. Если заказчик не включит в контракт эти пункты, то к нему применяются административные санкции в виде штрафа 3 000 руб. Это требование не распространяется на договоры, отвечающие условиям ч. 15 ст. 34 № 44-ФЗ.

Несоблюдение сроков по договору может происходить по вине каждой из сторон, поэтому санкции будут применяться к виновной. В соответствии с Налоговым кодексом РФ расчет неустойки по 44-ФЗ производится за каждый календарный день после того, как заканчивается установленный контрактом срок поставки.

В законе 44-ФЗ прописано, что ежедневно начисляемая сумма пени равна 1/300 актуальной ставки рефинансирования Центробанка от величины долга. Если заказчик не вовремя рассчитывается с подрядчиком, то он обязан заплатить контрагенту указанную неустойку.

Исполнителю государственного контракта, который не поставил вовремя товары (не выполнил работы), также начисляется пеня в размере 1/300 действующей в момент уплаты ставки рефинансирования. При этом базой расчета будет сумма контракта за вычетом стоимости фактически поставленных в срок товаров (выполненных работ). Расчет неустойки по 44-ФЗ осуществляется без учета дней приемки.

Отдельно рассматриваются обстоятельства непреодолимой силы, когда поставщик или подрядчик не могли выполнить свои обязательства по независящим от них причинам. В этом случае виновные стороны не привлекаются к ответственности и не выплачивают неустойку.

Исполнитель государственного контракта

Существует механизм, позволяющий третьим лицам выкупать неустойку. Подобная схема практикуется, например, в строительной сфере для обманутых дольщиков. Неустойка в виде штрафа фиксированного размера представляет собой процент от всей суммы контракта либо от стоимости какого-то этапа.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Постановлением Правительства № 1042 от 30 августа 2017 года установлен порядок, в соответствии с которым заказчик должен рассчитывать и начислять неустойку по 44-ФЗ. Но прежде всего необходимо точно установить обстоятельства нарушений контракта:

  • Определить факт просрочки по договору и подсчитать число календарных дней. На основании этих данных и будет производиться расчет неустойки по 44-ФЗ.
  • Установить, имеются ли нарушения по другим условиям договора. Они могут оцениваться в денежном выражении либо не иметь такового.

По первому пункту формула расчета неустойки по 44-ФЗ следующая:

1/300 Ст * Ц * Д, где:

Ст – размер ключевой ставки ЦБ на дату уплаты пеней;

Ц – общая сумма договора или сумма обязательств, которые не выполнены в срок;

Д – число дней просрочки.

Рассмотрим пример. Полная стоимость контракта – 300 000 руб. По контракту допущена просрочка, расчет выполняется на 15 декабря 2019 г. Ключевая ставка на этот день равна 6,25 %.

Контрактом предусмотрено, что товар поставляется в 3 этапа. На первом этапе исполнитель привез всю продукцию к сроку, но заказчик не смог ее принять, потому что в партии были обнаружены товары, качество которых не удовлетворяло условиям контракта. В результате был составлен акт приемки, в соответствии с которым оформлена поставка товара на 30 000 руб. Завершить поставку по первому этапу подрядчик смог через 29 дней – именно этот период и признан просрочкой. База для расчета пени – вся сумма контракта, потому что его условия были выполнены с опозданием. Расчет неустойки по 44-ФЗ:

(1/300 * 6,25 %) * 300000 * 29 =1812,50 руб.

На следующем этапе исполнитель задержал поставку общей стоимостью 170 000 руб. на 10 дней. База для расчета неустойки – цена контракта минус стоимость продукции, доставленной ранее на первом этапе, то есть 270 000 руб. Формула расчета неустойки по 44-ФЗ будет такой:

(1/300 * 6,25%) * 270000 * 10 = 562,50 руб.

На заключительном этапе исполнитель поставил товар на 100 000 руб., опоздав при этом на 20 дней. Таким образом, пеня насчитывается на 100 000 руб. и на 20 дней:

(1/300 * 6,25%) * 100000 * 20 = 416,70 руб.

Расчет полной неустойки по 44-ФЗ в данном примере проводится простым сложением пени, начисленной на каждом этапе:

1812,50 + 562,50 + 416,70 = 2791,70 руб.

Если же подрядчик не только задержал поставку, но и не выполнил еще какие-либо условия договора, то по таким нарушениям применяется неустойка в виде штрафа. Суммы штрафов рассчитываются в виде процентов от невыполненных обязательств. Если же нарушения касаются условий, не имеющих стоимости, то устанавливается фиксированная сумма штрафа. Такой порядок прописан в Постановлении Правительства № 1042.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Для исполнителей, не являющихся субъектами малого предпринимательства, предусмотрены следующие штрафы (в процентах от цены сделки) в случае нарушения ими стоимостных обязательств:

  • 10 %, если контракт заключен на сумму не более 3 млн рублей;
  • 5 %, если контракт заключен на сумму от 3 до 50 млн рублей;
  • 1 %, если контракт заключен на сумму от 50 до 100 млн рублей;
  • 0,5 %, если контракт заключен на сумму от 100 до 500 млн рублей;
  • 0,4 %, если контракт заключен на сумму от 500 млн до 1 млрд рублей;
  • 0,3 %, если контракт заключен на сумму от 1 до 2 млрд рублей;
  • 0,25 %, если контракт заключен на сумму от 2 до 5 млрд рублей;
  • 0,2 %, если контракт заключен на сумму от 5 до 10 млрд рублей;
  • 0,1 %, если контракт заключен на сумму более 10 млрд рублей.

Если контракт подписан с субъектом малого предпринимательства и это подтверждено документально, то в случае нарушения им обязательств сумма штрафа рассчитывается по другому принципу. Неустойка принимается равной 1 % от суммы контракта либо отдельного этапа, но она должна укладываться в промежуток от 1 000 до 5 000 руб.

В 2019 году были приняты поправки, касающиеся расчета неустойки по 44-ФЗ в тех случаях, когда контракт заключен на сумму больше или меньше НМЦК. Подробнее об этом речь пойдет дальше.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Если исполнитель нарушил какие-либо нестоимостные обязательства, то неустойка в виде штрафа устанавливается как конкретная сумма, зависящая от цены контракта. Это правило действует для любых контрагентов – относящихся и к крупному бизнесу, и к малому предпринимательству. Закон устанавливает следующие значения штрафов:

  • 1 000 рублей при цене контракта до 3 млн рублей;
  • 5 000 рублей при цене контракта от 3 до 50 млн рублей;
  • 10 000 рублей при цене контракта от 50 до 100 млн рублей;
  • 100 000 рублей при цене контракта более 100 млн рублей.

Расчет неустойки по контракту 44-ФЗ поставщиком

Если заказчик не выполняет свои обязательства и задерживает оплату за поставку, то исполнитель начисляет пеню. По прочим нарушениям условий контракта к заказчику применяются санкции в виде штрафа, размер которого зависит от общей стоимости сделки:

  • 1 000 рублей при цене контракта до 3 млн рублей включительно;
  • 5 000 рублей при цене контракта от 3 до 50 млн рублей;
  • 10 000 рублей при цене контракта от 50 до 100 млн рублей;
  • 100 000 рублей при цене контракта более 100 млн рублей.

Ответственность заказчика за нарушение сроков по государственному контракту установлена статьей 395 Гражданского кодекса РФ. Исполнитель в этом случае выполняет расчет неустойки по 44-ФЗ по тем же правилам, которыми руководствуется заказчик. Пеня вычисляется по формуле:

1/300 Ст * Ц * Д, где:

Ст – размер ключевой ставки Центрального банка, которая действовала на дату уплаты пени;

Ц – цена всей сделки либо сумма просроченной части обязательств;

Д – количество дней просрочки.

Рассмотрим конкретный пример. Контракт заключен с предприятием, являющимся субъектом малого предпринимательства, на 311 000 рублей. Для этой категории исполнителей законом ограничен срок, в течение которого заказчик обязан рассчитаться за выполненную работу, – 15 дней после подписания акта приемки. Заказчик выплатил положенную сумму на 31 день, а значит, просрочка составила 15 дней, за которые надо начислить пеню. Расчет неустойки по 44-ФЗ:

(1/300 * 7,75%) * 311 000 * 15 = 1205,13 рубля.

Последние изменения в законе 44-ФЗ касательно начисления неустойки

В 2019 году в сферу отношений в рамках 44-ФЗ был внесен ряд корректировок. С 14 августа 2019 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1011 от 02.08.2019, которое изменило положения ранее действовавшего Постановления № 1042 от 2017 года. Установлен новый порядок расчета неустойки по 44-ФЗ:

1. Отменяются правила определения неустойки, изложенные в Постановлении Правительства РФ № 1042. Новые положения приведены в п. 13, который был добавлен на основании Постановления Правительства РФ № 1011.

2. П. 4 изложен в новой редакции. Для закупок, в которых исполнителями являются субъекты СМП и СОНКО, установлен единый размер штрафов при нарушении условий контракта. А именно, как уже было сказано выше, неустойка равна 1 % от стоимости всей сделки либо отдельного этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.

Расчет неустойки по контракту 44-ФЗ поставщиком

3. Изменился порядок расчета неустойки по 44-ФЗ при нарушении положений контракта, заключенного по результатам конкурсной процедуры по цене, отличной от НМЦК. Если итоговая стоимость сделки ниже начальной цены, то установлены следующие штрафы:

  • 10 % НМЦК, если цена контракта менее 3 млн руб.;
  • 5 % НМЦК, если цена 3–50 млн руб.;
  • 1 % НМЦК, если цена 50–100 млн руб.

Если итоговая стоимость сделки выше начальной цены, то установлены следующие штрафы:

  • 10 % цены контракта, если она менее 3 млн руб.;
  • 5 % цены контракта, если она 3–50 млн руб.;
  • 1 % цены контракта, если она 50–100 млн руб.

То есть отличия в расчете неустойки по 44-ФЗ состоят в базе, на которую насчитывается процент. При цене ниже НМЦК за основу принимается именно эта сумма, а во втором случае штраф вычисляется на основе реальной цены сделки.

4. До вступления изменений в силу (14 августа 2019 г.) было установлено ограничение на общую сумму неустойки (пеней и штрафов) – она не должна быть больше цены контракта. В новой редакции из этого пункта исключено слово «пеней», поэтому ограничения касаются только суммы штрафов.

Порядок расчета неустойки по 44-ФЗ в виде пени остался тем же самым. Действовавшее ранее Постановление Правительства № 1063, в соответствии с которым вычислялась неустойка, утратило силу.

Кроме того, была откорректирована формулировка самого названия постановления: «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Из вышесказанного делаем следующий вывод: Постановление Правительства РФ № 1042 с изменениями от 14 августа 2019 г. содержит правила, в соответствии с которыми начисляются штрафы за нарушение обязанностей по контракту. Пеня рассчитывается в том же порядке, предусмотренном ч. 5 и 7 ст. 34 44-ФЗ.

Порядок расчета неустойки

Для расчета неустойки по 44-ФЗ используется простой калькулятор, и для специалиста эта работа не представляет никакой сложности. Тем более что в Интернете много специализированных ресурсов, которые позволяют значительно облегчить данную операцию. Представители предприятий, работающих в сфере госзаказов, могут выполнять расчет неустойки по 44-ФЗ онлайн достаточно быстро и безошибочно.

Обучение госзакупкам без отрыва
от работы, с практикой на электронной
площадке РТС-Тендер и на
тренажере ЕИС

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Контракты по 44-ФЗ предусматривают неустойку за нарушение обязательств. Расскажем о том, какие бывают санкции, и как их следует включить в проект контракта. Кроме того, приведем пример расчета пени.

Как выбирается тип неустойки

Что назначать — пени или штраф? Выбор не зависит от желания сторон. Пени могут назначаться в единственном случае — если исполнение обязательства просрочено. Например, когда поставщик поставил товар позже даты исполнения контракта.

Во всех остальных случаях, то есть когда нарушение не связано с просрочкой исполнения обязательства, налагается штраф. Если поставщик привез товары вовремя, но они оказались ненадлежащего качества или неполного ассортимента, на него следует наложить штраф.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Изменения законодательства в части неустойки

С сентября 2017 года действует постановление Правительства №1042, которое установило новые размеры штрафов для поставщиков и заказчиков. Они зависят от стоимости — чем дороже контракт, тем меньше процент штрафа. Отдельно введены пониженные размеры штрафов для субъектов малого бизнеса. Подробные таблицы штрафов по 44-ФЗ можно посмотреть в отдельном материале.

В обязательном порядке следует включить в контракт все санкции, которые назначаются в случае нарушения обязательств, а именно:

  • фиксированную сумму штрафа за неисполнение заказчиком обязательств, кроме просрочки;
  • фиксированную сумму штрафа за нарушение обязательств поставщиком, кроме просрочки;
  • размер пени, начисляемой за просрочку.

Но размеры пеней и штрафов привязаны к цене контракта, а она на момент составления его проекта неизвестна. Как же быть заказчику? Специалисты рекомендуют:

  1. Прописать в проекте контракта все существующие размеры штрафов из постановления № 1042, кроме тех, которые больше НМЦК. Обратите внимание, что просто сослаться на это постановление будет недостаточно. Такова позиция Минфина, выраженная в письме от 09.11.2017 № 24-03-07/73931.
  2. Прописать штрафы, предусмотренные для контрактов, заключенных по итогам аукциона на повышение. Напомним, что изредка цена в аукционе может пойти вверх, а не вниз. Это случается, когда она опускается до 0,5% от НМЦК. В таком случае говорят, что аукцион «перешел через ноль». Далее ставки пойдут на повышение, то есть участники будут соревноваться друг с другом за право заключить контракт с заказчиком. Для таких контрактов предусмотрена своя линейка штрафов.

Обязан ли заказчик начислять неустойку?

На практике может сложиться ситуация, когда заказчик не стремится выставить неустойку. Чаще всего это бывает, если его с поставщиком связывают длительные партнерские отношения. Может ли заказчик не начислять пени или штраф? Нет, закон 44-ФЗ такой вольности заказчику не позволяет, ведь речь идет о бюджетных деньгах. Выставлять неустойку следует даже за самые несущественные нарушения.

Если поставщик не поставил товар в срок, это должно квалифицироваться, как неисполнение им своих обязательств по контракту. За это полагается штраф. Если товар все-таки будет поставлен, хоть и с опозданием, штраф можно заменить на пени. Однако вовсе никак не отреагировать на задержку поставки заказчик по закону не имеет права.

Но выставить неустойку — это еще не значит ее получить. Должен ли заказчик требовать ее уплаты? Ни постановление № 1042, ни статья 34 закона 44-ФЗ об этом не говорит. В них лишь содержатся положения о требовании неустойки. Среди специалистов по госзакупкам единого мнения также нет. В любом случае заказчику следует исходить из соображений разумности.

Как рассчитать пени

Расчета пеней очень прост — в упомянутом выше постановлении Правительства формула упрощена до предела.

Пени = Цена Контракта * 1 / 300 * Ключевая ставка ЦБ / 100 * Кол-во дней просрочки

Правила исчисления пеней таковы:

  1. Если на момент начисления пени обязательства частично исполнены, их стоимость нужно вычесть из цены контракта.
  2. Начинать расчет нужно со дня, следующего за датой исполнения контракта.
  3. В расчет следует включить выходные и праздничные дни.
  4. Ключевую ставку ЦБ (не путать со ставкой рефинансирования) нужно брать на дату уплаты пеней.

Рассмотрим пример. Пусть цена контракта составляет 2,4 млн рублей. Поставщик в срок поставил товар стоимостью 1,6 млн рублей. Период просрочки составил 25 дней. Ключевая ставка ЦБ — 7,25%. Рассчитаем сумму пеней.

Учитывая, что обязательства были частично исполнены, стоимость контракта будет уменьшена. Формула примет вид:

(Цена контракта — Цена исполненных обязательств) * 1 / 300 * Ключевая ставка ЦБ / 100 * Кол-во дней просрочки

Пени составят: (2 400 000 — 1 600 000) * 1 / 300 * 7,5 / 100 * 25 = 5 000 рублей.

Некоторые вопросы заказчиков о неустойке

Если контракт исполнен с задержкой, когда следует его оплатить?

Условия оплаты должны прописываться в контракте. Оплату нужно производить в соответствии с ними. Следует помнить, что часть 13.1 статьи 34 закона 44-ФЗ устанавливает ограничения для заказчика на срок оплаты. Денежные средства следует перевести не позднее, чем через 30 дней с даты подписания документов о приемке.

Можно ли удержать пени из суммы обеспечения контракта?

Все что касается обеспечения, в том числе его возврата, прописывается в контракте. Это существенные условия, которые не подлежат изменению. Если возврат обеспечения за вычетом неустойки предусмотрен в контракте, тогда, конечно, можно удержать пени из суммы обеспечения.

Как считать пени, если просрочена поставка товара, который подлежит сборке поставщиком?

Поставщик просрочил поставку мебели на 10 дней, а после этого еще в течение 10 дней осуществлял сборку. За какой срок начислять пени? За 10 дней или за 20?

Ответ на этот вопрос зависит от того, что прописано в контракте. Если товар должен был готов к сроку уже в собранном виде, то просрочка составляет 20 дней. Если же сборка мебели была отдельным условием, и на нее выделялось определенная время, то нужно смотреть, превышено оно или нет. Например, в контракте прописано, что сборка мебели должна быть осуществлена в течение 5 дней. Тогда просрочка по сборке составить 5 дней. Итого пени нужно выставлять за 15 дней: 10 дней просрочки поставки + 5 дней просрочки сборки.

Как исчислять срок просрочки по контрактам 44-ФЗ

просрочка в контрактах по 44ФЗ

За неисполнение обязательств по госконтракту предусмотрена ответственность как в виде штрафа в фиксированной сумме (см. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042), так и в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты пеней. Вопрос об исчислении срока просрочки важен именно для расчета пени.

В некоторых случаях, например, при закупке у единственного поставщика, требования ст. 34 Закона 44-ФЗ, связанные с установлением неустойки, не применяются. Ответственность за нарушение обязательств можно установить в таком случае так, как это делается в любом гражданско-правовом договоре.

Начало и окончание течения срока (уточнение Верховного суда РФ)

Порядок определения начала и окончания течения срока, в течение которого начисляется пеня, подчиняется общим правилам исчисления сроков с особенностями, установленными Законом 44-ФЗ. Срок просрочки считают со дня, следующего за днем исполнения обязательств по контракту. При этом день, когда обязательство все же будет исполнено, включается в расчет просрочки.

Если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, пени нужно начислять до момента его прекращения.

При расчете пени по любому обязательству, не только в рамках госконтракта, возникают вопросы, когда обязательство можно считать нарушенным и начать начислять пени.

В рамках практики по госзакупкам Верховный Суд РФ в Определении по делу А40-236034/2018 указал на то, что если подрядчик уложился и сдал в срок работы без учета времени на их приемку, то он не считается просрочившим. В период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, которые нужны заказчику для приемки работ или услуг и оформления итогов приемки.

На что начисляется пеня по 44-ФЗ

При просрочке обязательств Заказчиком по оплате по контракту пеню рассчитывают от неуплаченной в срок суммы оплаты по госконтракту (п. 5 ст. 34 Закона 44-ФЗ).

Подрядчик (исполнитель) по госконтракту выполняет работы (оказывает услуги, продает товары), однако, пеню надо рассчитать в денежном выражении. Для этого цену контракта (или отдельного этапа контракта) уменьшают пропорционально тому объему обязательств, который уже фактически выполнен.

Учитывайте, что если подрядчик (исполнитель) нарушает не основное обязательство по контракту, то к нему предъявляют не требования о взыскании пени, а взыскивают штраф в порядке и размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.

Разъяснения по этому поводу даны Верховным Судом Российской Федерации (далее – ВС РФ) в Определении от 13.08.2020 г. № 305-ЭС20-10760 (в конкретном случае указано на недопустимость выставления пени за несоблюдение сроков передачи сопроводительных документов).

В связи с внесением изменений в п. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ с 1 апреля 2020 года, в случае, если контракт разбит на этапы, то пени считаются исходя из стоимости каждого из этапов, даже если вы не предусмотрите это непосредственно в контракте.

НДС включается в сумму расчета пени, если только сторона не применяет налоговый режим, при котором она не является плательщиком НДС.

Если заказчик не может рассчитать потребность в товарах (объеме работ или услуг), то неустойку, в том числе пеню, можно рассчитать от максимального значения цены контракта.

Размер ключевой ставки

1. Вопрос изменения размера ключевой ставки ЦБ РФ

В п . 5 и п. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ буквально указано, что пеня рассчитывается на дату уплаты пеней. Но, т.к. ключевая ставка на протяжении всего действия контракта (особенно если это контракт с несколькими этапами) может меняться, возникают сложности при расчетах.

Исходя из разъяснений пункта 38 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017 г., а также судебных актов ВС РФ о рассмотрении конкретных дел (Определения ВС РФ от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291 , от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291), можно сделать вывод о том, что:

  • если речь идет о неисполненных обязательствах по оплате по контракту – то сумма пени взыскивается на дату вынесения решения. Соответственно, при расчете используется ключевая ставка ЦБ РФ на соответствующую дату;
  • при взыскании пени по добровольно исполненным обязательствам используется размер ключевой ставки на дату такого исполнения.

2. Действие отраслевых специальных норм при расчете пени

Если отраслевыми нормами установлены другие, отличные от Закона 44-ФЗ, правила определения неустойки (при заключении контрактов/договоров о газо- энерго- теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении), то нужно руководствоваться специальными нормами. Как правило, отраслевые ставки для расчета пени выше, чем это установлено Законом 44-ФЗ.

Формула расчета пени по госконтракту

Для расчета пени сумму неисполненных обязательств по госконтракту (или этапу контракта) умножают на 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на момент расчета пени и на количество дней просрочки.

Возможность уменьшения неустойки

К неустойкам (в.т.ч. пеням) по госконтрактам применяется общее правило статьи 333 ГК РФ о том, что такая неустойка может быть уменьшена в случае ее несоразмерности основному обязательству. Для этого должник должен заявить об уменьшении до окончания рассмотрения дела по существу и удаления суда 1 инстанции в совещательную комнату.

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по “звездной” шкале ниже, где 5 звезд – очень полезна.

Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!

Ссылка на основную публикацию