09.02.2022

Работы повышенной опасности – делать дело

Термин: Работы с повышенной опасностью

Работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции
ГОСТ 12.0.004-2015, стр. 4
К . относятся в том числе:
1) работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
2) работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
3) земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
4) осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
5) работы на высоте;
6) работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
7) работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
8) газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
9) кровельные работы газопламенным способом;
10) монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
11) монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.
ПРИКАЗ 11.12.2022 N883Н ПОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РЕКОНСТРУКЦИИ РЕМОНТЕ, стр. 6
Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности
ПОТЭТ, стр. 7
Работы по перемещению полков и других технических устройств в вертикальной горной выработке
ПРИКАЗ 08.12.2022 N507 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ, стр. 13
Работы по извлечению крепи из горизонтальных и наклонных горных выработок
ПРИКАЗ 08.12.2022 N507 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ, стр. 19
К . относятся работы, проводимые в следующих помещениях и местах:
подвальные помещения низкотемпературных технических устройств (воздухоразделительной установки, криогенные комплексы, хранилища жидких ПРВ);
внутриблочное пространство и отсеки низкотемпературных технических устройств;
трубопроводы, клапаны, колодцы, закрытые траншеи, приямки газгольдеров, площадки с оборудованием, расположенным вне здания, и сооружения вблизи сбросных трубопроводов или на расстоянии менее 10 м от систем азотно-водяного охлаждения.
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 174
Очистка угольных и пылевых бункеров, а также угольных башен
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 86
Разделка металлолома самолетного, военной и ракетной техники, а также обезвреживание взрывоопасных предметов относятся к работам повышенной опасности и выполняются в специально отведенных местах, отдельно от мест разделки прочих видов лома
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 84
Ремонтные работы в секциях гаража для размораживания в период его эксплуатации
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 87
Осмотр сушильного тракта и очистка внутренних устройств сушильного барабана
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 87
Для объектов производства и потребления ПРВ к . относятся , в том числе, работы в следующих помещениях и местах:
а) подвальные помещения низкотемпературных технических устройств (ВРУ, криогенные комплексы, хранилища жидких продуктов разделения воздуха);
б) внутриблочное пространство и отсеки низкотемпературных технических устройств; трубопроводы, клапаны, колодцы, закрытые траншеи, приямки газгольдеров, площадки с оборудованием, расположенным вне здания, и сооружения вблизи сбросных трубопроводов или на расстоянии менее 10,0 м от систем азотно-водяного охлаждения (далее – АВО).
Правила ХОПО, стр. 118
Спуск рабочих в силосы и бункеры относится к работам повышенной опасности и производится в исключительных случаях при обоснованной производственной необходимости (плановая зачистка после опорожнения силосов или бункеров от остатков сырья предыдущего хранения, обслуживание (ремонт) внутренних поверхностей силосов и бункеров)
ПРИКАЗ 03.09.2022 N331 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ВЗРЫВОПОЖАРООПО ХРАНЕНИЯ ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ, стр. 51
Демонтаж металлических бункеров (камер), норий, пылеуловителей и другого технологического, транспортного и аспирационного оборудования с применением электро- или газорезки и все сварочные работы, выполняемые непосредственно в производственных помещениях относятся к работам повышенной опасности
ПРИКАЗ 03.09.2022 N331 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ВЗРЫВОПОЖАРООПО ХРАНЕНИЯ ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ, стр. 58
К . также следует относить работы, которые могут быть не указаны в перечне работ повышенной опасности организации, но при выполнении которых с учетом оценки рисков могут возникнуть угрозы возникновения аварий или причинения вреда здоровью как самих работников, так и окружающих их людей. Решение об отнесении наименований работ к работам повышенной опасности и включении их в перечень принимается эксплуатирующей организацией.
ПРИКАЗ 13.11.2022 N440 ФНП ПБ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПБ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПО ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, стр. 8
сложные, разовые, уникальные
ПРИКАЗ 13.11.2022 N440 ФНП ПБ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПБ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПО ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, стр. 2
работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы вне связи с характером выполняемой работы, для управления которыми необходимо принять соответствующие меры безопасности
ПРИКАЗ 30.12.2013 N656 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗ.РАСПЛАВОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, стр. 172
К . относятся в том числе: . . .
ПРИКАЗ 01.06.2015 N336Н ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, стр. 6
работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
ПОТ РО 14000-005-98, стр. 2
К . относятся работы, проводимые в следующих помещениях и местах:

Применяется

Производные термины

Работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда
Лица, ответственные за правильную организацию и безопасное производство работ повышенной опасности
Порядок организации работ повышенной опасности
Работы повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск
Работы с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск
Работы с повышенной опасностью, на производство которых должен выдаваться наряд-допуск

© АО НПО «Техкранэнерго» Нижегородский филиал 2010-2022
Нижний Новгород, ул.Полтавская, д.22, офис 107

Работы повышенной опасности – делать дело

IV. Общие требования охраны труда, предъявляемые

к выполнению работ (осуществлению

30. Работы должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

31. Работы с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее – наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам).

Допускается оформление и выдача наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью в электронно-цифровом виде.

Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.

Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

32. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций и объектов;

2) работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

3) монтаж и демонтаж технологического оборудования;

4) производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;

5) монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;

6) ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;

7) работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;

8) электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;

9) работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

10) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;

11) проведение газоопасных работ;

12) проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;

13) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

14) ремонт вращающихся механизмов;

15) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;

16) работы с применением подъемных сооружений.

33. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

Оформленные и выданные наряды-допуски учитываются в журнале, в котором рекомендуется отражать следующие сведения:

1) название подразделения;

2) номер наряда-допуска;

3) дата выдачи наряда-допуска;

4) краткое описание работ по наряду-допуску;

5) срок, на который выдан наряд-допуск;

6) фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты подписания;

7) фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты получения.

Одноименные работы с повышенной опасностью, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые постоянным составом работников в аналогичных условиях, допускается производить без оформления наряда-допуска в соответствии с принятыми в организации локальными нормативными актами, устанавливающими требования к выполнению таких работ.

34. При выполнении работ на территории эксплуатируемого производственного подразделения (заказчика) персоналом ремонтных подразделений, в том числе сторонними (подрядными) организациями, персонал которых не имеет право самостоятельно работать в зонах повышенной опасности, ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам), разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.

35. Руководитель организации (подрядчика), выполняющей работы, несет ответственность за соблюдение требований Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, а также локальных нормативных актов заказчика, если это предусмотрено договором на выполнение работ (оказание услуг).

36. В случае, если указанные в Правилах работы проводятся в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект , то наряд-допуск оформляется в соответствии с требованиями промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 30, ст. 3588).

Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Основное требование к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности — определение опасных и вредных производственных факторов, с которыми столкнутся работники во время предстоящей работы, и управление ими посредством наряда-допуска соответствующей формы.

РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСТНОСТЬЮ

Работами с повышенной опасностью являются работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы.

К работам с повышенной опасностью относятся:

·ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняемые работниками одного производственного структурного подразделения на территории другого производственного структурного подразделения;
совмещенные работы;
работы на высоте;
работы в замкнутых и труднодоступных пространствах (считаются пространства, ограниченные поверхностями, имеющие люки (лазы), с размерами, препятствующими свободному и быстрому проходу через них работающих и затрудняющими естественный воздухообмен, а также пространства, в которых ввиду малых размеров затруднено выполнение работ, а естественный воздухообмен недостаточен (ГОСТ 12.3.003-86. Система стандартов безопасности труда. Работы электросварочные. Требования безопасности), в частности в колодцах, тоннелях, емкостях и т. п.);
работы на кровле зданий и сооружений (ремонт, очистка от снега или пыли и др.);
·ремонт газопроводов, трубопроводов сжатого воздуха, горячей воды и пара;
электрогазосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ;
работы с применением пиротехнического инструмента, монтажных поршневых пистолетов;
работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий;
другие работы, содержащие признаки работ с повышенной опасностью.

Перечень работ с повышенной опасностью составляется специалистами (механиком, электриком, энергетиком) и утверждается руководителем организации.

Данный перечень ежегодно пересматривается, при этом в него должны быть внесены новые виды работ с повышенной опасностью, выполнение которых планируется в текущем году, и исключаются работы, надобность в проведении которых отпала. В частности, в строительстве включают следующие работы:

с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
в замкнутых и труднодоступных пространствах (любые работы);
на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
при осуществлении текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производстве ремонтных или строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;
на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;
в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
газоопасные.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В настоящее время к выполнению работ привлекается немало подрядных организаций, в этой связи целесообразно разработать стандарт организации «Организация работ с повышенной опасностью, выполняемых работниками организации, в том числе работниками подрядных организаций».

ОФОРМЛЕНИЕ НАРЯДА-ДОПУСКА

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить наряд-допуск.

Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:

разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:

иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой работы;
пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемой профессий;
быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.

К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

Выделение зон, в которых постоянно действуют опасные факторы

Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся участки:

вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
участки, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Размеры вышеперечисленных зон устанавливаются согласно требованиям нормативных документов.

Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, на границах зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.

На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, выдается наряд-допуск.

Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, составляется в организации (с учетом ее профиля) и утверждается руководителем организации.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО НАРЯДАМ-ДОПУСКАМ

Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:

выдающий наряд-допуск;
руководитель работ по наряду-допуску;
допускающий к работе по наряду-допуску;
производитель работ по наряду-допуску;
наблюдающий;
исполнитель работ.

Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.

Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск.

Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия.

В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА, ВЫДАЮЩЕГО НАРЯД-ДОПУСК

Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:

установить опасные и вредные производственные факторы предстоящей работы;
определить необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ;
назначить производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например совмещенных) — руководителя работ и допускающего к работе;
проводить целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.

При необходимости он совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.

ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ ПО НАРЯДУ-ДОПУСКУ

Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Он управляет производством работ с повышенной опасностью посредством координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителя работ. При этом руководитель работ по наряду-допуску:

проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены в наряде-допуске;
определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;
при необходимости определяет дополнительные мероприятия для обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;
обеспечивает контроль за выполнением внесенных в наряд-допуск мероприятий;
совмещает, при необходимости, обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей работ;
приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определенных в наряде-допуске;
несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске.

ОБЯЗАННОСТИ ДОПУСКАЮЩЕГО К РАБОТЕ НАРЯДУ-ДОПУСКУ

Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ (например, совмещенных) либо когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений (переключений) энергоустановок и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.

Допускающий к работе по наряду-допуску:

обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ с повышенной опасностью, до начала их производства;
знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску;
разрешает производство работ производителю работ посредством внесения в наряд-допуск разрешающей записи;
осуществляет контроль за соблюдением мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего, извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определяемых нарядом-допуском;
несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе «до начала работ».

ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ РАБОТ ПО НАРЯДУ-ДОПУСКУ

Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск. Производитель работ:

определяет состав и квалификацию исполнителей работ;
инструктирует исполнителей работ о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда;
при выполнении работ с повышенной опасностью осуществляет выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском;
по поручению выдающего наряд-допуск совмещает обязанности производителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе (если допускающий не назначен, сам вносит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе);
назначает наблюдающего, если необходимо выполнять сложные работы (например совмещенные);
принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе;
разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (на обед, по условиям производства работ);
продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены. При этом производитель работ проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего;
осуществляет контроль за исполнением работ и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ;
приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования);
возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск либо при получении разрешения от допускающего или руководителя работ;
несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определяемых нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании.

ОБЯЗАННОСТИ НАБЛЮДАЮЩЕГО

Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (совместных или совмещенных). Наблюдающий:

получает целевой инструктаж от выдающего наряд-допуск или производителя работ (под расписку в наряде-допуске);
лично осуществляет контроль за исполнением работ в течение рабочей смены и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ;
самостоятельно либо по требованию руководителя работ или допускающего приостанавливает производство работ (и извещает об этом производителя работ) в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ;
возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ;
несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей и определяемых нарядом-допуском.

ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ РАБОТ (ЧЛЕНЫ БРИГАДЫ)

Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска. Исполнитель работ:

правильно применяет и использует во время работы специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты;
исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском;
выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), а также указания производителя работ и наблюдающего;
соблюдает требования безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего;
освобождается от обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим;
несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в его обязанности.

А. Б. Демин,
начальник отдела управления охраны труда ОАО «Моспромстройматериалы»

Как организовать работы с повышенной опасностью

К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, перед началом которых работодатель должен выполнить обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников.

С 1 января 2022 года отменили положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». Теперь нет общих правил для работ с повышенной опасностью. Требования к проведению конкретных работ с повышенной опасностью установлены в правилах по охране труда для определенного вида работ.

Поэтому организуйте порядок работ с повышенной опасностью самостоятельно с учетом новых правил по охране труда. Например, в правилах по охране труда в строительстве нужно разработать перечень работ с повышенной опасностью и порядок проведения таких работ (п. 22 ПОТ в строительстве) и утвердить документы приказом работодателя. Как правило, перечень работ нужно согласовать с профсоюзом при наличии.

При работах с повышенной опасностью обеспечьте работников средствами индивидуальной защиты.

Как допустить к работе с повышенной опасностью

Общих правил, как допустить сотрудников к выполнению работ с повышенной опасностью нет. Используйте алгоритм Системы, если он не противоречит конкретным правилам по охране труда.

Перед тем как допустить бригаду к работам с повышенной опасностью, оформите и выдайте наряд-допуск. Затем ответственный производитель работ совместно с допускающим проверяет предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы. После проверки ответственный производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если выполняются совмещенные работы, свои подписи ставят ответственный руководитель работ, ответственный производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Перед тем как допустить бригаду к работе, допускающий:

проверяет по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;

информирует членов бригады о безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого работника к выполняемой работе, проверяет у членов бригады знание требований безопасности во время предстоящих работ;

указывает места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит ответственный производитель работ.

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

Как оформить наряд-допуск

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляют до начала работ в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Единой формы наряда-допуска нет. Используйте форму, которая дана в правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ. В правилах указаны конкретные требования к оформлению нарядов-допусков.

В наряде-допуске указывают:

место выполнения работ;

содержание работ с повышенной опасностью;

условия безопасного проведения работ;

время начала и окончания работ;

состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

К наряду-допуску можно прикладывать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления и предупредительных знаков и т. д.

Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Выдачу наряда-допуска регистрируют в специальном журнале.

Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены.

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах и заполняют чернильной ручкой. Запрещено вносить исправления в текст.

В правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ указаны свои требования к оформлению нарядов-допусков. В ПОТ даны формы нарядов-допусков, которые нужно использовать при работах повышенной опасности. Чтобы узнать, какую форму применить в вашей организации, воспользуйтесь интерактивным помощником.

На сколько выдают наряд-допуск

Кто выдает наряды-допуски

Работодатель назначает приказом должностных лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски. Как правило, на работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. Если на работах с повышенной опасностью задействовано несколько цехов и служб организации, наряды-допуски выдают:

главный инженер организации (технический директор);

заместитель или главные специалисты организации по распоряжению главного инженера.

Приказ о назначении ответственных лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью

Работы вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций предварительно согласовывают с заинтересованными организациями, а документы (схемы коммуникаций и т. д.) прикладывают к наряду-допуску.

Если работы с повышенной опасностью выполняют подрядные организации, наряды-допуски выдают уполномоченные лица подрядных организаций. Со стороны заказчика свою подпись в наряде ставит уполномоченный сотрудник.

Кто отвечает за безопасность работ по нарядам-допускам

За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают:

лицо, которое выдает наряд-допуск;

ответственный руководитель работ;

ответственный производитель работ (наблюдающий);

допускающий к работе;

члены бригады, выполняющие работы по наряду-допуску.

Таблица. Зона ответственности за безопасность работы по нарядам-допускам

определяют необходимость работ и безопасность их выполнения;

отвечают за правильность и полноту мер безопасности, которые указаны в наряде-допуске

Ответственный руководитель работ

устанавливает объем работ, организационные и технические мероприятия для безопасности работников;

определяет численный состав бригады и квалификацию ее членов;

назначает допускающего и ответственного производителя работ

Ответственный производитель работ (наблюдающий)

руководит работой исполнителей;

контролирует соблюдение правил безопасности членами бригады, правильность использования СИЗ, следит за исправностью инструмента, наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т. д.

контролирует предусмотренные нарядом-допуском организационные, технические и другие мероприятия;

допускает бригаду к работам с повышенной опасностью

выполняют указания, полученные при допуске;

отвечают за обращение с оборудованием, инструментами, материалами, за использование средств защиты и принятие мер безопасности

Какой срок хранения наряда-допуска

Срок хранения наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ – один год с момента закрытия. Это указано в пункте 415 перечня, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236

В некоторых отраслевых правилах срок хранения нарядов-допусков составляет менее одного года. Рекомендуем хранить наряды-допуски один год с момента закрытия, так как приказ Росархива устанавливает общие требования к срокам хранения документов. Кроме того, в инструкции по применению перечня указано, что хранить документы меньше указанного в перечне срока нельзя. Поэтому если следовать отраслевым правилам, есть риск столкнуться с претензиями со стороны контролирующих органов.

Пункт 280 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2022 № 532

Формирование и согласование нарядов-допусков в электронном виде

В зонах повышенной опасности и постоянного воздействия опасных производственных факторов все работы должны выполняться по наряду-допуску. Кто является ответственным за оформление наряда-допуска, какую информацию он должен содержать и как оптимизировать процесс его согласования?

Именно эти вопросы и рассмотрим в данной статье.

Требования к формированию наряда-допуска

Наряд допуск – это документ, в котором указывается, какие виды работ, в каком месте, в какое время и какими ответственными исполнителями должны быть проведены. Также в документе должна содержаться информация о требованиях к безопасности, пройденных сотрудниками инструктажах, применяемых защитных средствах.

Наряд-допуск является очень важным документом, ведь он содержит полную информацию о мероприятиях, обязательных для выполнения перед проведением работ повышенной опасности. Согласованный и утвержденный документ подтверждает соблюдение всех требований, предъявляемых к предстоящим работам, компетенцию и состояние здоровья исполнителей, обеспеченность необходимыми средствами защиты, что позволяет избежать травм и несчастных случаев на производстве.

Должностные лица, которые имеют право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, а также являться ответственными руководителями и производителями работ, должны назначаться приказами по организации и в обязательном порядке пройти проверку знаний по охране труда.

Рассмотрим, какие обязанности возложены на ответственных лиц согласно ПОТ Р О-14000-005-98:

1. Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость проведения работ и возможность их безопасного выполнения. Именно они отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мероприятий по безопасности.

2. Ответственный руководитель работ устанавливает полный объем работ, указывает необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников, определяет численный состав бригады и требования к квалификации, назначает допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы, а также проверить выполнение указанных в наряде-допуске мероприятий и обеспечить контроль за соблюдением требований к безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе осуществляет контроль за выполнением указанных в наряде-допуске мероприятий и позволяет бригаде приступить к выполнению работ повышенной опасности.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание выполняемой работы;

• информировать членов бригады на основе учета опасностей об условиях проведения работ;

• учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе, исходя из условий безопасности и состояния здоровья, а также проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и др.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструкций, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных средств защиты.

Допуск к работам и производство работ повышенной опасности по нарядам-допускам

Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.

Для всех исполнителей до начала выполнения работ должен быть проведен целевой инструктаж. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

После проверки выполнения мероприятий и проведения инструктажа, разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения в обеспечении безопасных условий работ для членов бригады, они могут потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

При выполнении работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его.

С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.

Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:

информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.

Варианты формы документа могут быть различными в зависимости от типа наряда-допуска.

Предварительно в программе можно заполнить «Технологические карты», указав осуществляемые виды работ, технологические операции, существующие требования к безопасности, применяемые защитные средства, выполняемые мероприятия и возможные опасности, возникающие при выполнении работ.

В таком случае, при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск» все вкладки формы заполнятся автоматически.

Казалось бы, зачем заполнять наряд-допуск в программе, если можно привычным образом заполнить бумажный бланк.

Но, оформляя наряд-допуск вручную, сложно проверить наличие проведенных для исполнителей целевого инструктажа и медицинских осмотров по вредным факторам, которые присутствуют при выполнении работ.

Программа же это сделает автоматически и при выявлении несоответствий оповестит и ответственного за оформление наряда-допуска и согласующих лиц.

Программный продукт является комплексным, поэтому подсистема «Допуски к работе» очень тесно взаимосвязана и с другими блоками программы, такими как: «Специальная оценка», «Медицинские осмотры», «Обучение».

Таким же образом программа отслеживает дополнительные повышенные требования к квалификации, установленные для профессий сотрудников или осуществляемых видов работ.

Давайте не будем забывать, что недостаточно просто заполнить документ, его нужно ещё согласовать и утвердить. Главным недостатком согласования в бумажном виде является потеря времени ответственных-исполнителей. Провести процедуру согласования в электронном виде гораздо удобнее и быстрее.

Оформление и регистрация наряда-допуска в электронном формате допускается, но при этом, должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в документе, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

Несанкционированные изменения в программе могут быть исключены за счет настройки прав пользователей, что позволит редактировать документ только определенным сотрудникам.

Вся история согласования сохраняется в окне «Протокол», в котором отображаются дата отправки документа и его статус, лицо, принимающее участие в согласовании, а также соответствующие комментарии при их наличии. Ответственное лицо, которому наряд-допуск поступил на рассмотрение, получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе, либо посредством оповещения в электронной почте или смс-сообщении. Функционал программного продукта позволяет подтвердить согласование и утверждение документа электронно-цифровой подписью.

После указания информации в полном объеме и выполнения всех необходимых действий получаем готовую печатную форму в соответствии с требованиями ПОТ Р О-14000-005-98.

Оформить наряды-допуски в программе можно не только для сотрудников структурных подразделений предприятия, но и для представителей подрядных организаций.

С помощью программного продукта также можно формировать перечни работ с повышенной опасностью, приказы о назначении ответственных лиц за наряды-допуски и отслеживать кадровые состояния этих лиц. При увольнении ответственных или их переводе в другие структурные подразделения, программа оповестит об этом событии и предложит назначить новое ответственное лицо.

Отслеживать оформленные наряды-допуски и их статусы можно с помощью различных видов отчетов. Все отчеты формируются с учетом установленных отборов и сортировок, что позволяет получить информацию в том виде, который необходим пользователю в текущий момент.

Программный продукт «Системы безопасности и охраны труда» является отличным помощником для формирования и согласования нарядов-допусков в электронном формате и контроля соблюдения необходимых требований при допуске к работам повышенной опасности.

Используемые источники:
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность».
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.

Работы повышенной опасности — инструкция

Дорогие друзья. Я рад приветствовать Вас на страницах сайта Веб-Механик.РФ.

В этой статье я приведу очередную инструкцию по охране труда. На этот раз — Порядок проведения работ повышенной опасности.

С другими инструкциями Вы можете познакомиться в разделе Охрана Труда и Обучение.

Работы повышенной опасности — инструкция по охране труда

1. Работы повышенной опасности — общие требования безопасности

Настоящая инструкция устанавливает общие требования безопасности к порядку проведения работ повышенной опасности на объединении.

[box type=»info»]Это интересно:

К работам повышенной опасности допускаются работники, достигшие 18 летнего возраста, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение, стажировку, вводный и на рабочем месте инструктажи с соответствующим оформлением в журнале инструктажа, аттестованные, прошедшие проверку знаний по охране труда. Работники должны быть допущены к самостоятельному выполнению работ приказом руководителя подразделения.

При выполнении работ в электроустановках лица должны иметь соответствующую группу по электробезопасности.

2. Классификация работ повышенной опасности

[box type=»note»]К работам повышенной опасности относятся следующие работы:

Работы внутри колодцев, тоннелей, траншей, дымоходов плавильных и нагревательных печей, бункеров, коллекторов, выхлопных и других шахт, а также в закрытых камерах.
Работы по ремонту, очистке и осмотру внутри воздушных (газовых) емкостей, гидравлических аккумуляторных и емкостей из-под нефтепродуктов, взрывоопасных и токсичных веществ, автоклавов, теплообменников, вертикально расположенных емкостей высотой более 1,5 метров.
Очистные, ремонтные работы и осмотр внутри котлов, перегревателей, экономайзеров, теплообменников, дымососов, топочных объемов, циклонов и других емкостей котельных установок. Гидравлическое испытание пробным давлением паровых, водогрейных котлов, экономайзеров, теплообменников.
Проведение пневматических и гидравлических испытаний емкостей и трубопроводов, работающих под давлением среды свыше 70 кПа (свыше 0,7 кгс/см. кв.), не в специально оборудованных для этой цели помещениях или без специальных устройств, обеспечивающих безопасное выполнение работ.
Испытание сосудов, работающих под давлением, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора.
Работа по ремонту сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, в том числе и горячего водоснабжения.
Чистка и ремонт емкостей из-под цианистых солей и цианистых растворов.
Чистка и ремонт воздухопроводов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем производственных и вспомогательных подразделений (цехов, складов, лабораторий и т.д.), в помещениях которых хранятся и применяются сильнодействующие яды, радиоактивные вещества и ведут обработку бериллия и его сплавов.
Работы по ремонту кислородных, аммиачных и компрессорных станций, кислородных, ацетиленовых, хлорных и других газопроводов и агрегатов.
Работы по ремонту газопроводов, а также на газораспределительных пунктах и газораздаточных станциях.
Монтаж и демонтаж оборудования массой более 5 тонн.
Подъем, спуск и перемещение тяжеловесных и крупногабаритных предметов, при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности.
Работы, проводимые у действующих насосных станций, установок и коммуникаций, связанных с применением взрывоопасных и токсичных материалов, аппаратуры, эксплуатация которой связана с ионизирующим излучением.
Такелажные работы по перемещению крупногабаритных предметов массой более 500 кг без применения подъемно-транспортных машин и механизмов.
Монтаж, демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузоподъемных кранов (механизмов), подкрановых путей, электротехнических устройств и коммуникаций этих машин, а также монтаж и демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузовых и пассажирских лифтов.
Работы по получению и транспортированию баллонов со сжиженными и сжатыми газами, емкостей со щелочами и кислотами, щелочных металлов.
Получение, транспортирование по территории предприятия твердых и особо токсичных топлив и окислителей для специзделий.
Погрузочно-разгрузочные работы на транспорте и на местах складирования грузов, выполняемые рабочими, привлеченными к ним временно.
Получение и транспортирование сильнодействующих ядов.
Уничтожение сильнодействующих ядов, а также отходов щелочных металлов и взрывчатых веществ.
Выполнение разовых, особо сложных технических операций, не характерных для данного производства (разрядка боеприпасов, захоронение радиоактивных материалов, формовка, отливка и обработка на станках крупногабаритных деталей).
Перелив кислот, щелочей, легковоспламеняющихся жидкостей, агрессивных окислителей и топлив из железнодорожных цистерн при отсутствии специальных эстакад, обеспечивающих безопасное проведение работ.
Ремонтные работы при обрушении кладки стен промышленных печей и миксеров, смене кессонов, разборке зданий и сооружений, а также укреплений и восстановление аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
Теплоизоляция горячих поверхностей плавильных, нагревательных, отжиговых печей и другого оборудования (при температуре наружных стенок более 45С, а также в закрытых каналах и тоннелях, где проложены действующие горячие трубопроводы).
Устройство лесов для ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборке.
Ремонтно-строительные, монтажные, демонтажные и другие работы на высоте 1,3 и более метров от уровня пола (земли), с применением приставных лестниц, стремянок, неинвентарных лесов и подмостей или с использованием элементов конструкций зданий и сооружений.
Земляные работы в зоне расположения электрических коммуникаций, кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, систем канализации, отопления и в действующих цехах.
Электросварочные работы снаружи и внутри емкостей (тары) из-под горючих веществ, в закрытых резервуарах, цистернах, колодцах различного назначения, тоннелях, ямах и воронках, бункерах, топках и дымоходах котлов, где возможно отравление, удушье работника внутри горячих печей и т.д.

В каждом цехе имеется конкретный перечень работ повышенной опасности, составленный в соответствии с данным перечнем раздела 2 и, при необходимости, дополнен, исходя из специфики производства каждого цеха. Эти перечни работ должны быть согласованы с ООТ и ОПБ и утверждены техническим директором.

3. Оформление работ повышенной опасности

Работы повышенной опасности, перечень которых приведен в п.2 настоящей инструкции, а также работы повышенной опасности, указанные в цеховых перечнях, утвержденных техническим директором, проводят по специальному «Наряду-допуску» (приложение №1).

Оформление наряда на выполнение работ повышенной опасности, перечисленных в п.2 настоящей инструкции, не требуется:

Если работы повышенной опасности, указанные в п.2 систематически выполняются работниками по установившейся технологии с надлежащей организацией безопасного ведения работ и работники периодически проходят инструктаж (обучение), по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке, как-то: на строительстве зданий и сооружений специализированными цехами и подразделениями и т.п.
Если оформление выполняемых работ повышенной опасности предусмотрено другими служебными документами в виде нарядов письменных распоряжений, в которых отмечены все требования безопасного производства работ, обеспечивающие безопасное ведение работ. В случаях, когда в этих документах при выполнении работ повышенной опасности предусмотрены односторонние меры безопасного ведения работ с учетом только технологической специфики, оформление наряда является обязательным. Например, если на выполнение работ в электроустановках при работе на высоте выдан наряд (письменное распоряжение), но в нем не указан комплекс мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ на высоте, а указаны мероприятия только по защите от электрического тока, то дополнительно должен быть выписан наряд на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности, проводимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с организациями, обслуживающими эти объекты, а документы, подтверждающие обеспечение безопасности при выполнении работ на этих участках, должны прилагаться к наряду.

Наряды, выдаваемые на выполнение работ повышенной опасности во взрыво- и пожароопасных помещениях, должны быть согласованы с органами пожарного надзора, обслуживающими предприятие и доведены до сведения отдела охраны труда письменным сообщением.

Для проведения работ повышенной опасности специализированными сторонними организациями должны быть выделены специальные производственные участки, которые должны быть переданы по акту на все время выполнения работ. В таких случаях, правильность организации работ и выдача наряда возлагается на стороннюю организацию.

Запрещается выполнение работ повышенной опасности без оформления наряда. В исключительных случаях, когда это связано с авариями, пожарами или стихийными бедствиями, работы повышенной опасности проводят без оформления наряда. В этих случаях, ответственность за правильную организацию и безопасность работ возлагается на руководителя подразделения (цеха, участка, смены, отдела, лаборатории, специального объекта) или на лицо, его замещающее.

В случае необходимости проведения работ повышенной опасности в ночное, вечернее время, выходные и праздничные дни при отсутствии лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, ответственность за проведение работ возлагается на инженерно-технический персонал, работающий в этот момент на данном участке.

Перед началом работ инженерно-технический персонал обязан:

провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;
предусмотреть комплекс мероприятий по снижению (устранению) выявленных рисков;
организовать безопасное проведение работ.

Во время работ — осуществлять постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, соответствием и правильностью использования СИЗ, находиться на месте работ и руководить их проведением. В дальнейшем, действия инженерно-технического персонала должны соответствовать настоящей инструкции.

После устранения угрозы предприятию, вызванной аварией, пожаром или стихийным бедствием, дальнейшее выполнение работ в условиях повышенной опасности должно быть оформлено нарядом в соответствии с настоящей инструкцией.

Примечание: В необходимых случаях, как при строительномонтажных работах, а также при демонтаже, монтаже, капитальном ремонте оборудования, сооружений, коммуникаций и других объектов повышенной опасности, к наряду прилагается план организации работ (ПОР), который включает в себя чертеж планировки объекта, рабочих мест, проезда, мест складирования, указание применяемых механизмов, оснастки, схем строповки, складирования, а также описание безопасных методов выполнения операций в технологической последовательности. ПОР разрабатывается специализированным строительным подразделением, согласовывается и утверждается в установленном порядке.

4. Ответственность за правильную организацию и безопасное ведение работ с повышенной опасностью

Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение работ являются:

лицо, выдающее наряд;
ответственный руководитель работ;
допускающий к работе;

Ответственные руководители и ответственные исполнители работ, а также лица, которым предоставлено право выдавать наряды, должны быть обучены (аттестованы) по охране труда.

Выдавать наряд имеет право технический директор, директора по направлениям, начальники цехов, отделов, лабораторий, строительных участков и других самостоятельных подразделений, старшие мастер цеха. В исключительных случаях, если в цехе отсутствует начальник цеха и старший мастер цеха, наряд допускается выдавать старшему мастеру участка, энергетику цеха, механику цеха.

Выдавать наряд и являться одновременно ответственным руководителем работ имеет право только начальник подразделения (цеха, отдела, службы и т.п.), а в его отсутствие лицо, его замещающее.

Лицо, выдающее наряд, несет ответственность за необходимость и возможность проведения работ повышенной опасности, правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде, достаточность квалификации лиц, назначаемых ответственными руководителями и ответственными исполнителями, и за достаточность квалификации членов бригады.

Ответственным руководителем работ может быть назначено лицо, из числа инженерно-технического персонала (старший мастер цеха, механик цеха, энергетик цеха, старший мастер участка, мастер участка, электрик участка, механик участка).

Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного исполнителя работ и бригаду о мерах безопасности труда, указанных в наряде, и осуществлять периодический контроль их выполнения. Он несет ответственность за достаточную квалификацию исполнителя работ и членов бригады, за выполнение ими указанных в наряде мер безопасности, за правильное оформление инструктажей в наряде. При необходимости ответственный руководитель может совмещать обязанности ответственного исполнителя.

Ответственным исполнителем работ могут быть назначены: старший мастер участка, мастер участка, механик цеха, механик участка, энергетик цеха, электрик участка, а также бригадир, обученные и аттестованные по охраны труда.

Ответственный исполнитель работ следит за исправностью оборудования, инструмента, приспособлений и оснастки, осуществляет постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, указанных в наряде и в инструкциях по охране труда, и за правильностью использования средств индивидуальной защиты.

Ответственный исполнитель несет ответственность за правильное руководство работой повышенной опасности, за соблюдение действующих правил в инструкции по технике безопасности, а также мероприятий, указанных в наряде. Он должен находиться на месте проведения работы повышенной опасности и руководить её проведением.

Допускающим к работе является энергетик цеха, электрик участка, механик цеха, механик участка, старший мастер участка, мастер участка или ответственное лицо другого подразделения, где она будет выполняться.

Лицо, допускающее к работе по наряду, несет ответственность за правильность подготовки объекта к ремонтным и другим работам, в т.ч. за отключение объекта от всех энергоносителей, за правильность разъяснений ответственному руководителю работ о том, какое оборудование, коммуникаций и другие устройства находятся под напряжением, при высокой температуре, давлении и т.п.

Члены бригады, выполняющие работы повышенной опасности по наряду, отвечают за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде ПОР, инструкций по охране труда и за правильное пользование спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Лица, нарушившие настоящую инструкцию, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением данной инструкции возлагается на начальников цехов, отделов и других подразделений.

5. Работы повышенной опасности — требования безопасности перед началом работы

Перед началом работы повышенной опасности бланк наряда заполняется в двух экземплярах. Все бланки нарядов должны быть пронумерованы. Исправления и подчистки в наряде не допускаются.

Наряд выписывается на все время работы повышенной опасности, но не более чем на 5 дней.

Перед началом работы повышенной опасности наряд должен быть подписан лицом, выдающим наряд, ответственным руководителем, ответственным исполнителем работ и передан на подпись допускающему к работе. При отсутствии в наряде подписи кого-либо из ответственных лиц он считается не действительным.

Ответственный руководитель работ вручает один экземпляр наряда ответственному исполнителю работ, а второй допускающему к работе.

Наряд выдается на одного ответственного исполнителя работ и на одну бригаду. В составе бригады должно быть не менее двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Лицо, допускающее к работе, обязано до ее начала проверить и убедиться в готовности рабочего места.

Выданные наряды регистрируются в подразделении в журнале (приложение № 2).

6. Работы повышенной опасности — требование безопасности вовремя работы

Соблюдать действующие правила безопасного выполнения работ, а также требования, указанные в наряде на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности должны быть прекращены, если до их окончания:

обнаружены нарушения правил безопасного выполнения работ повышенной опасности или несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности или появилась угроза жизни и здоровью членов бригады;
к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого объекта;
изменены объем и характер работы повышенной опасности в такой степени, что изменились условия труда;
произошли изменения в составе бригады, а также заменен ответственный руководитель или ответственный исполнитель работ;
если работы повышенной опасности не закончены в течение 5 дней.

В этих случаях наряд оформляют вновь.

Во время перерывов в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства) наряд остается на руках у ответственного исполнителя работ.

7. Работы повышенной опасности — требование безопасности в аварийных ситуациях

При возникновении аварийных ситуаций или несчастного случая работы повышенной опасности необходимо прекратить, если необходимо — отключить электрооборудование и доложить ответственному исполнителю.

Работы повышенной опасности можно продолжить при разрешении ответственного руководителя, при этом если были устранены причины, вызвавшие аварийную ситуацию.

8. Работы повышенной опасности — требование безопасности после окончания работ

Ежедневно, после окончания смены рабочее место приводится в порядок, и наряд сдается лицу, допускающему к работе (или другому лицу, указанному в наряде).

К прерванным работам можно приступать после получения ответственным исполнителем наряда от лица, допускающего к работе (или от другого лица, указанного в наряде),

При полном окончании работы повышенной опасности материалы, инструмент, приспособления, оснастку убрать, а члены бригады должны покинуть рабочее место.

Наряд закрыть подписями ответственного руководителя, ответственного исполнителя работ, допускающего к работе и передать лицу, выдавшему его.

Закрыть наряды хранить в отдельной папке в течении года с момента выдачи каждого из них.

Запрещается работа на участке, оборудовании или другом объекте после выполнения работ повышенной опасности до закрытия наряда.