Что делать, если попался некомпетентный нотариус

Как обжаловать действия нотариуса и получить свидетельство о праве на наследство

Одним из главных действующих участников наследственных правоотношений является нотариус. Именно нотариус открывает наследственное дело после смерти наследодателя и совершает юридические значимые действия с целью оформления за наследниками имущества, составляющего наследственную массу.

Зачастую наследники сталкиваются с ситуацией, когда нотариус отказывает в совершении нотариального действия, либо совершает действия, которые не удовлетворяют интересы и ожидания наследников.

В указанных случаях действующее законодательство РФ предоставляет заинтересованному лицу право оспорить (обжаловать) действие либо бездействие нотариуса, совершенное в рамках наследственного дела как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Рассмотрим подробнее каждый из вышеуказанных способов обжалования действия (бездействия) нотариуса.

Оспаривание действий (бездействия) нотариуса во внесудебном порядке

В случае обжалования действий (бездействий) нотариуса во внесудебном порядке, жалобу можно подавать в вышестоящий нотариальный орган, контролирующую деятельность нотариусов, осуществляющих частную практику, например: в Московскую городскую нотариальную палату, Московскую областную нотариальную палату.

Жалоба, как правило, должна содержать следующие данные:

  • сведения о лице, обратившемся за нотариальным действием (фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, наименование, адрес юридического лица);
  • сведения о нотариусе, чьи действия или бездействие подлежит обжалованию (фамилия, имя отчество, наименование нотариальной конторы);
  • дата обращения и за каким нотариальным действием обратился податель жалобы;
  • причины, по которым нотариус отказал в совершении нотариального действия и перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В просительной части жалобы, лицо, подающее жалобу, может просить обязать конкретного нотариуса совершить конкретное нотариальное действие, либо совершить другие действия, которые будут способствовать восстановлению нарушенных прав заявителя жалобы.

По результатам рассмотрения поданной жалобы, вышестоящий нотариальный орган может признать действие или бездействие нотариуса незаконным и привлечь его к дисциплинарной ответственности, либо отказать в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью и отсутствием в действиях нотариуса нарушений норм действующего законодательства РФ.

Обжалование действий (бездействия) нотариуса в судебном порядке

Вторым способом оспаривания действий либо бездействия нотариуса является судебный порядок, то есть обращение в суд с соответствующей жалобой, заявлением.

В соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает оспаривание действия или бездействия нотариуса в рамках особого производства (глава 37).

Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Такое заявление должно содержать:

  • сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства);
  • Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении;
  • место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах;
  • сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано;
  • обстоятельства, на которых основано заявление;
  • доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство).

В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия в суд представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

По результатам рассмотрения заявления суд может принять решение о признании заявления обоснованным и удовлетворить требование заявителя к нотариусу, обязав его совершить определенное действие, либо отказать в удовлетворении заявления в связи с необоснованностью доводов жалобы.

Положительное для заявителя решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием в дальнейшем для оформления прав на наследуемое имущество без каких – либо дополнительных осложнений и требований со стороны компетентных органов.

Сама по себе процедура оспаривания действий (бездействия) нотариуса представляет из себя непростой процесс, который подразумевает совокупность действий по правильному составлению процессуальных документов, их подаче в вышестоящие нотариальные органы или в суд, представлению интересов лиц, оспаривающих действие нотариуса, при разбирательстве по делу и судебных заседаниях.

По этой причине для того, чтобы избежать необязательных ошибок при обжаловании действий / бездействия нотариуса, не потерять драгоценное время и не упустить необходимые сроки, за своевременной помощью следует обратиться к профессионалам – юристам и адвокатам, которые специализируются на ведении подобного рода дел.

Наши адвокаты из коллегии «Легис Групп» окажут Вам квалифицированную юридическую помощь и поддержку по всем вопросам, связанным с обжалованием незаконных и неправомерных действий (или бездействия) нотариусов, помогут Вам восстановить справедливость и права на наследственное имущество, обращайтесь к нам за помощью, и мы Вам обязательно поможем.

Жалоба на нотариуса в нотариальную палату

Отправила жалобу в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан, на действия нотариуса. Пришёл ответ, что жалоба направлена в Федеральную нотариальную палату. Из Федера-льной палаты отправлено в Приморскую краевую нотариальную палату, с поручением рассмотреть и сообщить мне, уведомив в обязательном порядке Федеральную нотариальную палату. В какие сроки нотариальная палата должна сообщить мне о результатах рассмотрения жалобы, если мне письмо из Москвы пришло 22 го мая?

Пожалуйста, как написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату по поводу завещания. Есть серьёзные подозрения в его подделке. Что просить проверить в палате?

Натариус отказывается заверять договор аренды на землю (выданный администрацией района) документы нужны для регистрационной палаты.

Через суд это дело долго будет расматриватся, на некомпетентность натариуса кто может повлиять?

Жалоба в наториальную палату М.О на действия натариуса? И в управление Федеральной регистрационной службы по М.О?

C уважением Юрий.

На нотариуса составлена жалоба в нотариальную палату она откзывается выдавать мне документы на имущество вступаю в наследство по закону пол года прошло обьявилась внебрачная дочь которая собралась доказывать отцовство заявлений из суда нотариусу не поступало права ли нотариус не выдавая мне документы обьясняя это что нужно ждать ответа на жалобу.

Как правильно написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату?

Уважаемые юристы подскажите пожалуйста что делать:

При оформлении наследства нотариус трижды устно отказывала в выдаче свидетельства о праве на наследство, ни разу не дала письменного отказа, хотя заявление с просьбой я ей трижды приносила и она их не брала. Я написала жалобу в московскую нотариальную палату, в федеральную нотариальную палату. Пришел ответ, в котором написано, что нотариус выдаст мне письменный отказ после двух моих жалоб. Я отправила жалобу в суд как на нотариуса о ее незаконном бездействии. В нотариальной палате мне сказали, что воздействовать на нотариуса никак не могут т.к они только контролируют их в части делопроизводства. Получается, что нотариус что хочет то и делает и никто на него не указ, хочет дает отказ, хочет не дает, хочет даеет свидетельство, хочет не дает. Палата отвечает в письме, что нотариус в 10-дневный срок должна дать отказ, а что толку, если нотариусу на это плевать и она отказ не дает.

Можно ли привлечь журналиста для публикации?

Как написать жалобу на нотариуса за бездействие в нотариальную палату?

Как по интернету подать жалобу на нотариуса в федеральную наториальную палату.

В нотариальную палату я написала жалобу на нотариуса, но нотариальная палата просит свидетельство, которое было выдано на моих племянниц, с чем я не согласна, атак же судебное решение. Скажите, мне надо это предоставлять.

На нотариуса ведущего мое наследственное дело была составлена жалоба в высшую нотариальную палату в течение которого времени мне должны ответить.

Нотариус отказывается давать мне письменный отказ (Постановление об отказе в совершении нотариальных действий), а отказывает только устно.

Подать жалобу на него в суд я тоже не могу, т.к. нет письменного отказа. Жалоба в нотариальную палату ничего не дает. Что делать? Подойдут ли для этого показания свидетелей?

Другого нотариуся я тоже выбрать не могу, т.к. наследственное дело уже открыто у этого нотариуса.

Ситуация такая: мама умерла 10 апреля, родственики сообщили, что она оставила завещание на племяницу, которая открыла наследственное дело в конце апреля в другой неизвестной им нотариальной конторе. Мне посоветовали обратиться в московскую городскую нотариальную палату для поиска нотариуса, у которого открыто завещание. Написал запрос в московскую городскую нотариальную палату, где сообщил о нотариусе, у которого храниться завещание, данные об умершей и задал вопрос у какого нотариуса открыто наследственное дело. В августе месяце получаю ответ за подписью председателя московской городской нотариал. Палаты, в которой он сообщает, что про завещание им нечего не известно. После отпуска в сентябре через нотариальную контору узнаю завещание открыто аж 27 апреля. Что можно и нухно предпринять в этой ситуации? Одни говорят нарушение закона о нотариате пиши жалобу на нотариуса в Палату, другие в суд отменять завещание. Виноваты оба нотариуса один зарегистрировал и хранил другой открыл наслед дело и все без участия Палаты.

Я правильно понимаю, что в нотариальную палату можно написать жалобу на нотариуса из-за его некомпетентности, например, из-за опечаток в документах?

Куда подать жалобу на нотариуса, если нотариус по истечении срока 6 месяцев признал человека наследником, который в свою очередь не предоставил никаких доказательств фактического вступления в наследство. Данный человек знал о наследстве. Можно ли через нотариальную палату ликвидировать данный документ. Спасибо.

Что делать, если есть 2 наследника: один по закону, а другой по завещанию. Имеется Постановление нотариуса об отказе, в 10-дневный срок подано заявление об отмене постановления нотариуса в суд и в нотариальную палату (Жалоба на неправомерные действия нотариуса), назначен был суд на днях, но натариус на него не явилась и дело с суд и нотариальную палату не передала, а в это время второй наследник (по завещаниям) подал иск в другой суд, но прошло 2 недели, а ни повестки ни копии иска с приложенными документами не направлены в нашу сторону.

Мфо в которой я взял займ под залог автомобиля, после 13 дней просрочки обратились с нотариусу, тот с свою очередь подписал Документы и передали в фссп после чего машину забрали с парковки дома на штраф стоянку, при этом не уведомив меня никаким образом, ни нотариус ни приставы ни мфо, как мне обжаловать действие нотариуса? Если писать жалобу в нотариальную палату то каким образом ее составить?

Подала документы в налоговую для регистрации ИП. Был отказ по причине ошибки нотариуса (не указан ИНН). Документы налоговая не вернула. Собрала документы повторно и повторно оплатила госпошлину. При обращении к нотариусу вернул сумму, уплаченную за оказание его услуги. Возместить расходы на уплату госпошлины отказался. Могу ли я возместить убытки, понесенные по вине нотариуса? И можно ли подать жалобу на нотариуса в нотариальную палату за отказ возместить убытки, будет ли положительный результат?

Возникла следующая ситуация: меня не устроила работа нотариуса по наследственным делам. С описанием ситуации и своими вопросами о том, как мне быть дальше, я обратилась в контролирующий и надзирающий за частнопрактикующими нотариусами орган – Нотариальную палату. Это было 25.07.2008 года. Позднее я узнала, что еще 16.06.2008 года, то есть за 39 дней до моего обращения полномочия нотариуса по наследственным делам были прекращены совместным Приказом Управления Федеральной Регистрационной Службы и Нотариальной палаты. А 29.12.08 года нотариус подала иск «О защите чести, достоинства и деловой репутации», основанием которого стало мое обращение в Нотариальную палату. Истец требует признать сведения из моего обращения в Нотариальную палату порочащими ее и не соответствующими действительности, а также компенсации морального вреда в 100 000 рублей. Насколько правомерен ее иск в отношении меня, если за 39 дней до моего обращения ее полномочия по наследственным делам были уже прекращены, правомерно ли утверждение в исковом заявлении, что мое обращение в Нотариальную палату негативно отразилось на ее профессиональной репутации? Основанием для прекращения ее полномочий были многочисленные жалобы ее клиентов, а также какие-то нарушения профессионального порядка. На какие статьи ГПК РФ или других я могу сослаться в своем возражении против данного иска? Заранее благодарна. Раиса.

27 февраля пришел к нотариусу подать завещание на недвижимость. Оформил все копии документов, справку оценки квартиры в МФЦ и копию. Нотариус сказала что мои копии не примет, так как делает их сама и справку на недвижимость из МФЦ тоже не примет, так как обязана сама её сделать. Оценка списки по БТИ. Правомерны ли действия нотариуса или я могу завтра снова ей отвезти свои копии документов и оценочную стоимость БТИ. И сказать, если не примет, будет жалоба в нотариальную палату.

Все нотариусы города отказывают в принятии готового заявления о принятии наследства без оплаты услуг правового и технического характера (тариф нотариальной палаты п.80).

Ссылаются на то, что они подчиняются нотариальной палате и не могут не брать деньги.

Попытки сослаться на закон обрываются, общение каждым полностью блокируется. В связи с чем получить письменный отказ нет возможности.

В самой нотариальной палате поддерживают нотариусов и попытки сослаться на закон также блокируют.

Вопрос: есть ли смысл писать жалобы в прокуратуру и на кого (нотариуса или нотариальную палату), если письменных отказов от них получить невозможно?

К тому же времени остаётся мало – истекает срок подачи заявления.

Есть ли смысл общаться в суд?

Был ли у кого-то положительный опыт обращения в прокуратуру и суд в связи с незаконными действиями нотариата за ПОСЛЕДНИЕ 10 месяцев? Другие периоды не показательны, т.к. с августа 2022 г. внесены изменения в закон о нотариате.

Почему нотариальная палата не “переживает” насчёт “обращений в прокуратуру и суд”, общается высокомерно и бесцеремонно?

Куда можно жаловаться на нотариуса и на каком законном основании можно подать жалобу?

Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам.

При нарушении нотариусами правовых норм или регламента работы лицо может обратиться с жалобой на него в контролирующую инстанцию.

Основания

Согласно ключевому документу, который регулирует работу нотариусов в России – Основам законодательства РФ «О нотариате», лицо, которое сочло действия нотариуса неправомерными или столкнулось с бездействием должностного лица, вправе обратиться на него с жалобой.

В качестве оснований для обжалования действий нотариуса могут выступать:

  1. Несоответствие документа, который был заверен или оформлен нотариусом нормам закона.
  2. Несоблюдение установленных сроков для передачи документов по доверенности.
  3. Низкий профессионализм нотариуса, результатом которого стало ущемление интересов.
  4. Пренебрежение нормами закона в части отсутствия должной регистрации, разрешительной документации, работы с нелегитимными сделками и пр.
  5. Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
  6. Необъективность (например, в процессе сверки документов).
  7. Бездействие.
  8. Утрата важных документов.
  9. Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
  10. Нарушение нотариальной тайны (например, разглашение содержания завещания).
  11. Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
  12. Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.

Подать жалобу может как лично гражданин, чьи права были нарушены, так и юрист, действующий от его имени по доверенности.

Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными. Например, если к нему обратилось недееспособное лицо или лицо в состоянии алкогольного опьянения.

Куда обращаться

Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде. Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан.

Государственные нотариусы подчиняются Министерству юстиции и его региональным подразделениям. Поэтому жалобу на государственного нотариуса следует подавать сюда. Жалоба подается в региональное подразделение ведомства, с полным перечнем можно ознакомиться здесь.

Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников. Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса.

Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту).

Первоначально возникший с нотариусом конфликт следует попробовать решить в досудебном порядке. В первую очередь гражданину следует обратиться в нотариальную палату. В каждом субъекте действует своя собственная нотариальная палата. По результатам обращения недовольного клиента в нотариальную палату нотариусу могут объявить замечание, выговор или строгий выговор.

Если же обращение лица проигнорировали, либо результаты рассмотрения жалобы не устроили заявителя, то он вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие нотариальной палаты.

Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.

Как составить жалобу

Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
  2. Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельства случившегося.
  3. В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
  4. Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.

В жалобе последовательно излагаются дата и причина обращения к нотариусу (например, в целях удостоверения или оформления документов, для обеспечения сохранности документов, при вступлении в наследственные права и пр.), а затем – какие нормы были нарушены нотариусом в ходе взаимодействия.

Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:

  1. Наименование инстанции, в которую она подается.
  2. ФИО лица, которое обращается с жалобой.
  3. Наименование документа (например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
  4. Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
  5. ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
  6. Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
  7. Дата подачи жалобы.
  8. Подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению прилагаются:

  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Доверенность на представление его интересов.
  3. Копия письменного ответа от нотариуса или доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
  4. Доказательства совершения правонарушения.

Способы и сроки подачи жалобы

Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:

ЗПП

  1. При личном обращении в контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
  2. Путем отправки заказного письма с описью вложения или уведомлением о вручении.
  3. С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
  4. По факсу.

Заявителям следует учесть, что законом установлены весьма сжатые сроки для подачи жалобы на нотариуса. Они составляют всего 10 дней с момента совершения им правонарушения в виде определенных действий или бездействия или же с того дня, как лицо узнало о нарушении своих прав.

Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней.

По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца.

Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.

Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок

Основная функция нотариата – защита прав и законных интересом граждан и организаций. Так, многие документы, способные существенно повлиять на правовое и имущественное положение гражданина, в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены: доверенность на представление интересов гражданина, брачный договор, согласие супруга на продажу имущества и т.д. Нотариус же разъясняет обратившимся гражданам их права и обязанности, вытекающие из удостоверяемого документа, и своей подписью гарантирует соответствие документа законным требованиям. Но куда жаловаться на нотариуса, если права граждан нарушает он сам? Законом предусмотрены механизмы обжалования действий нотариуса, которые мы и рассмотрим в данной статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Законодательная база

Прежде всего обратимся к нормативным актам, регулирующим деятельность нотариусов и порядок обжалования их действий:

  • «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, далее – Основы нотариата). Это основной документ, регулирующий правовой статус нотариусов, их права и обязанности, функции и порядок обжалования;
  • «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016) – содержит требования к профессиональному поведению нотариуса; – о порядке обжалования нотариальных действий в суде; «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — общий порядок обращения граждан в госорганы; «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» — правила обращения в прокуратуру РФ.
  • Положения региональных нотариальных палат, которыми устанавливаются порядки рассмотрения обращений граждан.

Основные функции и обязанности нотариусов

Согласно статье 16 Основ нотариата, в обязанности нотариуса входит:

  • содействие гражданам и организациям в реализации их прав и законных интересов;
  • разъяснение обратившимся гражданам их прав и обязанностей, а также возможных последствий нотариального действия;
  • передача в ФНС информации о полученном наследстве или имуществе, полученном по договору дарения;
  • соблюдение нотариальной тайны;
  • отказ в совершении нотариального действия, если оно противоречит действующему законодательству;
  • осуществление информирования о своем местонахождении (путем установки вывесок и указателей, размещений информации в интернете);
  • соблюдение графика приема населения, утвержденного нотариальной палатой;
  • обеспечение надлежащих условий приема граждан, установленных «Требованиями по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц» (утв. решением Правления ФНП от 26.12.2019, протокол № 15/19).

Несоблюдение любого из перечисленных обязательств может быть обжалован. Разберем наиболее распространенные причины жалоб на нотариусов:

  1. Неправомерный отказ в совершении нотариальных действий. Статьей 48 Основ нотариата установлен закрытый перечень законных оснований в отказе совершения нотариусом юридически значимых действий:
    • совершение такого действия или сама удостоверяемая сделка нарушает закон;
    • вопрос относится к компетенции другого нотариуса;
    • у обратившегося к нотариусу лица отсутствуют необходимые полномочия (например, вследствие недееспособности);
    • сделка, которую требуется удостоверить, противоречит учредительным документам организации-стороны сделки;
    • необходимые для нотариального действия документы не соответствуют закону.

Как и куда пожаловаться на воспитателя детского сада

Как и куда жаловаться на воспитателя детского сада? Пошаговый порядок

Куда можно жаловаться на Мосэнергосбыт

Как и куда жаловаться на Мосэнергосбыт в Москве и области? Пошаговый порядок

Нарушение прав потребителей

Куда обращаться, если нарушены права потребителя? Пошаговый порядок

Кому жаловаться на нотариуса?

Выбор органа для обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является нотариальная контора ли государственной или частной. В соответствии с Основами нотариата, нотариальную деятельность могут осуществлять:

  • государственные нотариусы;
  • нотариусы, занимающиеся частной практикой;
  • должностные лица муниципальных образований (как правило, это главы небольших муниципальных образований, где нет нотариусов).

Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие на данный момент нотариусы осуществляют свою деятельность в порядке частной практики, но перед подачей жалобы лучше все же убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной палаты Вашего региона и открыть список нотариусов. Если интересующий нотариус там есть, значит он работает в частной нотариальной конторе.

Министерство юстиции

Пожаловаться на государственного нотариуса или должностное лицо муниципального образования, осуществляющее нотариальные полномочия, можно в территориальное отделение Министерства юстиции РФ . За их действия ответственность, в том числе имущественную, несет государство.

Порядок обращения и рассмотрения жалобы на нотариуса происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Способы обращения в региональный Минюст:

  • Подать жалобу лично. Адрес органа государственной власти можно узнать на его сайте или в справочной службе. Перед тем, как идти на прием, лучше ознакомиться с графиком приема граждан и при необходимости записаться по телефону. К примеру, здесь можно посмотреть контакты Главного управления Министерства юстиции по Москве.
  • Отправить жалобу почтой на адрес регионального отделения.
  • Подать электронное обращение можно по электронной почте (для Москвы — pr@minjust.ru) либо на сайте интересующего территориального минюста.

Если ответ территориального отделения Министерства юстиции Вас не устроит, можно попробовать пожаловаться непосредственно в Главное управление Министерства юстиции.

Важно! Даже при личном обращении нужно приносить жалобу в письменном виде, чтобы она была надлежащим образом зарегистрирована и отработана.

Нотариальная палата

Чтоб обжаловать нарушения со стороны частного нотариуса, можно подать жалобу в нотариальную палату соответствующего региона. Каждый частный нотариус обязан состоять в местной нотариальной палате и страховать свою деятельность. Он несет личную ответственность за неправильно совершенные нотариальные действия, в том числе имущественную.

Каждая нотариальная палата устанавливает свой порядок работы с обращениями граждан, но обычно он мало отличается от установленного Законом об обращениях. Как и в Минюст, в нотариальную палату можно обратиться лично, по почте и через интернет, используя официальный сайт нотариальной палаты.

К примеру , с жалобой в Нотариальную палату Москвы можно обратиться:

  • лично или по почте: 101000, г. Москва, Бобров пер. д.6 стр. 3 (телефон для справок +7(495) 623-54-86). В здании палаты также есть ящик для приема обращений, где можно оставить жалобу;
  • воспользоваться электронной формой подачи обращений.

Вне зависимости от вида нотариальной конторы отказ в совершении нотариальных действий, как и неправомерно совершенные нотариальные действия, могут быть обжалованы в районном суде по месту нахождения нотариальной конторы в порядке искового производства.

Важно! У заявителя есть всего 10 дней с момента получения отказа или обнаружения несоответствия действий нотариуса закону на подачу иска.

Порядок подачи искового заявления на действия нотариуса несколько отличается от обращения с жалобой. О том, как составить жалобу и исковое заявление, речь пойдет ниже. Чтобы подать уже написанный иск в суд, необходимо:

  1. Оплатить госпошлину. Размер госпошлины при обращении составит 300 руб. Пенсионеры и инвалиды I и II групп от ее уплаты освобождаются. Квитанция об оплате прикладывается к исковому заявлению.
  2. Если заявление подается в бумажном виде, нужно распечатать заявления с приложениями по числу лиц, участвующих в деле: для себя, нотариуса и суда. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
  3. Отнести на почту копию иска для нотариуса вместе с приложениями и отправить в адрес нотариальной конторы заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
  4. Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
    • прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
    • отправить иск по почте заказным письмом;
    • воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию. По итогам рассмотрения суд может вынести одно из следующих решений:

  • обязать нотариуса совершить нотариальное действие;
  • отменить нотариальное действие;
  • отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокуратура РФ

На преступные действия нотариуса можно пожаловаться в Прокуратуру РФ . Про порядок обращения к прокурору у нас есть отдельная статья.

Важно! Общие рекомендации по подаче жалобы на бумажном носителе:

  • При личном обращении лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении.
  • По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.

Как составить жалобу?

Законодательство не предусматривает строго определенной формы жалобы на нотариуса, но в вышеперечисленных нормативных актах содержится ряд требований к оформлению и содержанию документа, без которых он не будет принят к рассмотрению.

Так, в соответствии с Законом об обращениях, в жалобу следует включить:

  • наименование органа государственной власти, куда будет подаваться жалоба, а также ФИО должностного лица, если оно известно;
  • личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме);
  • суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц;
  • в качестве обоснования требований нужно приложить документы, имеющие отношение к жалобе на нотариуса;
  • в письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись.

Также, в обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения.

Требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу.

Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.

Учитывая изложенное, при составлении лучше придерживаться следующего порядка:

  1. Шапка документа в правом верхнем углу листа (если документ бумажный). Указываются данные о госоргане-получателе и о заявителе. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются .
  2. Суть жалобы на нотариуса. Какие нотариальные действия или отказ от их совершения обжалуются и почему заявитель считает действия нотариуса неправомерными.
  3. В заключительной части перечисляются конкретные просьбы к госоргану: обязать нотариуса совершить нотариальное действие, привлечь к дисциплинарной ответственности и т.д.
  4. Список документов-приложений.
  5. Дата и подпись.

Можно попробовать составить жалобу на нотариуса самостоятельно по нашему образцу.

Как составить исковое заявление?

Составление искового заявления во многом похоже на подготовку жалобы: примерно те же требования и структура. Но чтобы добиться победы в суде, иск должен быть юридически грамотно обоснован, а сам заявитель смог убедительно выступить на судебном заседании. Поэтому судебную тяжбу лучше доверить юристам.

Чтобы подать в суд на нотариуса можно воспользоваться вышеописанным алгоритмом для жалобы, но со следующими изменениями:

  • в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Заявитель указывается как истец, нотариус – как ответчик;
  • кроме требований о понуждении в совершении нотариального действия или о его отмене можно добавить требование о возмещении материального ущерба, нанесенного неправомерными действиями нотариуса.

В качестве примера можно воспользоваться нашим образцом жалобы на нотариуса в суд.

Куда можно жаловаться на нотариуса по наследству: образец жалобы в нотариальную палату и прокуратуру

Нотариальные услуги оказываются населению для подтверждения подлинности того или иного документа или законности сделки с имуществом. В одном случае клиент имеет право выбора нотариального органа, в другом – обязан обращаться к нотариусу по месту регистрации, как происходит при решении вопросов о судьбе наследства.

Когда речь идет о наследовании имущества, то посетить кабинет специалиста, открывающего наследственное дело, придется несколько раз на протяжении длительного периода. В таких обстоятельствах важную роль играют взаимоотношения между клиентом и нотариусом. Если возник конфликт, клиент должен знать, кому он вправе пожаловаться, и кто поможет в дальнейшем решении вопроса.

0f3804a972bb4b70cfe2cb5857b7dc95

Нотариусы и наследство

Чаще всего поводом обращения граждан в нотариальную контору является решение вопросов о наследстве. Такими делами занимаются нотариусы, за которыми закреплен соответствующий участок. Выбрать специалиста самостоятельно клиент не может, поэтому нужно знать, как происходит распределение участков. Существует несколько критериев, по которым дело отдается в ведение определенного нотариуса:

chto-dolzhen-proverit-notarius-pri-oformlenii_11_1

  • Адрес. Место регистрации собственника имущества, которое предстоит разделить между наследниками после его смерти. При этом не имеет значения наличие предварительно составленной дарственной или завещания у этого нотариуса.
  • Фамилия. Участки распределяются между нотариусами в алфавитном порядке по инициалам наследодателя.
  • Расположение недвижимости. При отсутствии данных о месте проживания наследодателя оформлением дел о наследстве занимается сотрудник нотариальной конторы, в ведении которой находится территория нахождения большей части наследственной массы.
  • Специальные условия. Государственная программа «Наследство без границ» позволяет расширить круг специалистов, которые могут открыть наследственное дело. Если недвижимость подпадает под действие этой программы, наследники вправе обратиться с заявлением в любую нотариальную контору города или области.

В каких случаях можно подать жалобу на нотариуса?

Нотариальные конторы осуществляют свою деятельность, опираясь на нормы российского законодательства. Пренебрегать законом или нарушать его нотариус не в праве, но даже при соблюдении всех правовых аспектов специалист, ведущий дело, может вызвать недовольство клиента.

Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

  • неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
  • неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
  • навязывание дополнительных платных услуг;
  • нарушение нотариальной конфиденциальности;
  • отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

нотариус_обжалование

Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.

Куда нужно обращаться?

Если возникла необходимость подать заявление на действия нотариального сотрудника, жаловаться следует в:

1_400x288-400x288_cr

  1. Федеральную нотариальную палату. Этот орган осуществляет контроль над профессиональной деятельностью нотариальных контор. Перед началом работы каждый нотариус становится на учет в ФНП. Здесь гражданин оформляет свою жалобу в письменной форме. Для удобства клиентов предоставляется образец заполнения бланка, который можно скачать или получить непосредственно в палате. Прием документов осуществляется только при личном обращении. В заявлении обязательно указывается основание подачи жалобы, а также излагаются требования о смене сотрудника, занимающегося конкретным вопросом, либо о проверке законности действий данного нотариуса. Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 30 суток. О результатах проверки заявителя уведомляют сотрудники ФНП.
  2. Прокуратуру, которая уполномочена проводить проверку действий нотариуса на основании заявления клиента. Если нарушение специалистом законодательных норм будет доказано, то гражданина уведомят о принятых мерах.
  3. Судебные органы. Когда решение двух предыдущих инстанций не удовлетворило заявителя, он составляет исковое заявление в суд. Подсудность определяется по месту расположения нотариальной конторы. Подать иск в суд вправе не только клиент, но и другое заинтересованное лицо, пострадавшее от действий некомпетентного сотрудника.

Жалоба в нотариальную палату

Первой инстанцией, куда следует подать заявление с претензией в случае отказа от выдачи свидетельства о наследстве, считается нотариальная палата субъекта РФ, на территории которого нотариус осуществляет свою деятельность. В заявлении нужно изложить все моменты, вызывающие сомнения в правомерности его действий. В подтверждение указанных фактов обязательно прилагаются документальные свидетельства. Заявление составляется по установленному образцу.

Заявитель самостоятельно предоставляет весь пакет документов в нотариальную палату, адрес которой можно узнать на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. В течение 30 дней сотрудники предпринимают меры по проверке нарушений, указанных заявителем. В работе принимают участие специалисты Министерства юстиции. Далее проводится анализ полученных результатов и принимается решение.

В исключительных случаях срок рассмотрения заявления увеличивается, при этом гражданин получает письменное уведомление о ходе разбирательства и сроках его окончания. Если полученные в результате проверки доказательства подтверждают факт нарушения, то ФНП предпринимает меры в отношении нотариуса — делает ему замечание или выговор.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура также уполномочена проводить проверки по факту поступления жалоб на нотариусов. Заявление составляется в районном отделении, в ведомстве которого находится территория расположения нотариальной конторы.

Прежде всего служащие выясняют, было ли рассмотрено данное дело в нижестоящих структурах. В течение 7 дней будет установлено, проводились ли такие проверки. Если не проводились — заявление передается в инстанции, осуществляющие непосредственный контроль за нотариальной конторой. Инициатора заявления информируют о передачи его жалобы в другие структуры.

Жалоба в суд

Суд — последняя инстанция, в которую гражданин имеет право заявить о незаконных действиях нотариуса. Обращение в судебные органы происходит в случае, когда предыдущие структуры не удовлетворили жалобу заявителя. Судебный иск подается не позднее 10 дней с момента фиксации нарушения или отказа нотариуса от выполнения обязанностей. Суд определяется по принципу территориальности — по расположению нотариальной конторы.

Заявление должно содержать данные о нотариусе, в отношении которого будет открыто дело, информацию о правонарушении или отсутствии действий со стороны должностного лица. К иску прикладываются документальные свидетельства изложенных фактов.

Открытое слушание дела по поступившему иску проходит в присутствии ответчика и истца, но в случае неявки одной из сторон заседание не переносится. Решение судьи в пользу истца влечет за собой аннулирование совершенного нотариального действия, которое обжалуется.

Отдельного внимания заслуживают случаи отказа от исполнения обязанностей представителем нотариальной конторы. Если нотариус по какой-либо причине отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство, он предоставляет клиенту письменный отказ. Срок рассмотрения искового заявления в суде — 2 месяца.

Как составить жалобу?

Заявление для обжалования действий нотариуса включает следующие пункты:

7_400x379_cr

  • наименование и адрес органа, в который адресована жалоба;
  • информация о гражданине, подавшем заявление;
  • название документа и изложение причин обращения;
  • подробное описание ситуации и действий (бездействий) нотариуса, факт нарушения закона или интересов клиента;
  • требования и пожелания заявителя;
  • список прилагаемых документов, свидетельствующих о наличии нарушения;
  • дата обращения;
  • подпись.

Образцы жалоб

При подаче заявления или иска необходимо составить несколько копий, которые можно использовать в качестве доказательства обращения, если первый экземпляр будет утерян. Заявление или иск с жалобой составляются на специальных на бланках по установленному образцу.

Могут ли нотариусы требовать деньги за дополнительные услуги?

Могут ли нотариусы требовать деньги за дополнительные услуги?

В качестве примера рассмотрим один случай, разбирательство с которым дошло до Верховного суда.

Житель Чувашской республики обратился к нотариусу, чтобы получить свидетельство о наследстве. При этом все необходимые документы он подготовил сам. Однако по результатам он получил счет на… 11476 рублей. Из этой суммы только 476 рублей составляли собственно госпошлину, остальное — оплата пресловутой «правовой и технической помощи».

Возмутившись такой несправедливостью (ведь всю работу он проделал самостоятельно!) клиент отказался платить, а нотариус отказался выдавать свидетельство. Жалобы в нотариальную палату ничего не дали, и мужчине ничего не оставалось, как пойти в суд.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что отказ от оплаты неправомочен, так как нотариусом определенная работа все же проведена: она консультировала по поводу прав мужчины и его сына относительно наследства, определяла круг наследников, проверяла те документы, которые предоставил ей клиент. С точки зрения суда, это вполне может считаться «дополнительными услугами правового и технического характера», а так как подобные мероприятия являются обязательной частью нотариальной работы в данном случае, то нельзя и говорить о том, что их пытаются навязать.

Желая разобраться до конца, мужчина дошел до Верховного суда. Он настаивал на том, что законодательство разрешает клиентам нотариуса проводить всю подготовительную работу самостоятельно и отказываться от дополнительных услуг, если не видит в них необходимости.

Если нотариус пытается навязать какие-то платные услуги вопреки желанию клиента, тем самым он нарушает его права и закон.

Для справки: услуги нотариуса бывают основными и дополнительными. Дополнительные — это как раз услуги «правового и технического характера». Их навязывать клиентам никто не вправе. Соответствующее правило закреплено в определении Конституционного суда от 1 марта 2011 года.

Нашлось и еще одно нарушение со стороны нотариуса: она «на словах» отказалась выдавать свидетельство, а не подготовила официальный отказ. Так делать нельзя.

В результате дело было передано обратно в суд на очередное рассмотрение. Есть большая вероятность, что в этот раз закон окажется на стороне потребителя.

Итак, если вы обратились к нотариусу, готовы проделать подготовительную работу самостоятельно, а вам выставляют большие счета за консультации, это незаконно! Обращайтесь к определению Конституционного суда от 1 марта и требуйте, чтобы счет был уменьшен на сумму, которая заявлена как «правовая и техническая помощь».

Правда, не исключено, что доказывать свою правоту придется все же в суде. Возможно, даже и не в одном. Тем не менее, прецедент создан, и не исключено, что другим пострадавшим клиентам нотариусов также удастся отстоять свои права.

Могут ли нотариусы требовать деньги за дополнительные услуги? рис-2

Так уж сложилось, что сообщество нотариусов в нашей стране — это очень закрытая система, и Нотариальные палаты субъектов России как раз этому способствуют, а в спорах между нотариусами и потребителями их услуг в основном встают на сторону первых. Да, этому способствуют и некоторые размытости в законе «О нотариате» — «дополнительные услуги правового и технического характера» могут определять любой вопрос, который был затронут в ходе исполнения нотариусом своих функций. Безусловно, решение суда станет прецедентным (хотя в России и отсутствует прецедентное право), которое расставит если не все, то многие точки над i в отношениях между гражданами и нотариусами.

Однако стоит сделать оговорку и в защиту нотариусов. Сможет ли каждый гражданин самостоятельно составить юридически грамотный документ, основанный на разных отраслях права, чтобы нотариус засвидетельствовал его? Очевидно, что нет. И возвращаясь к предстоящему решению суда — оно больше поможет в работе юристам или представителям, которые обладают специальными познаниями и правовыми практиками, но вынуждены сегодня, при собственной безукоризненной работе, оплачивать эти пресловутые «услуги правового и технического характера».

Ссылка на основную публикацию