Основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ

Отказ в выдаче вида на жительство

Сегодня вопрос отказа в выдаче ВНЖ волнует миллионы мигрантов. Иностранные граждане нередко оказываются заложниками обстоятельств, в рамках которых им на протяжении долгого времени необходимо находиться в России, но государство «не дает добро» на это. Какие обстоятельства могут служить основанием для отказа в выдаче вида на жительство и как лучше поступить, если пришлось столкнуться с проблемой лично? Детально об этом далее.

Что такое ВНЖ в России

  • оформлять приглашения в РФ из других стран для близких;
  • переезжать в другой регион без уведомления ФМС;
  • трудоустраиваться официально.

Где можно ознакомиться с основаниями для отказа в выдаче ВНЖ

В реальной практике переезда удовлетворение получает далеко не каждое прошение о даче согласия на бессрочное пребывание в России. Все отказные вердикты выносятся, исходя из законных запретов. Их исчерпывающий перечень представлен в ФЗ-115 (ст. 9). Основные причины отказа в ВНЖ в РФ сводятся к исключению долгого присутствия на территории субъектов, несущих в себе опасность для его внутреннего устройства и населения. Также ведомство проводит тщательную работу по исключению длительного нахождения в пределах державы малообеспеченных особ-нерезидентов. Некоторые отрицательные ответы на прошения выдвигаются именно по такому поводу. Желая получить положительный ответ ФМС на свой запрос, стоит потратить время на детальное ознакомление с причинами отказа в виде на жительство еще до уплаты государственной пошлины и фактического обращения. Дело в том, что при отрицательном ответе со стороны госоргана уплаченная сумма не возвращается. В отдельных ситуациях вынесение отрицательного ответа влечет за собой другие неприятные последствия юридического характера. Например, человек рискует не только остаться без одобрения запроса, но и испытать серьезные трудности с оформлением документов для краткосрочного въезда в страну в обозримом будущем. Так случается, если отказ в виде на жительство был получен из-за внесения неправдивых данных и дополнения их фальшивыми, недействительными документами.

Наличие судимости

Не самый распространенный, но один из наиболее сложных поводов для неодобрения – имеющаяся судимость у обратившегося. Речь идет о привлечении субъекта за продажу наркотиков или тяжкие деяния (с назначенным сроком наказания более 10 лет). Это не означает, что за совершение иных преступлений такая санкция не предусмотрена. Службы оценивают степень опасности возможного рецидива такого деяния. Если она признается значительной, заявку одобрять не станут. Отказ в виде на жительство в России выдвигается тогда, когда бывшая судимость не была погашена до конца или еще не снята к периоду оформления запроса. Выносится он независимо от того, где преступление было совершено территориально. Ранее в практике бывали такие ситуации, когда заявители намеренно утаивали этот факт. Подобные попытки всегда оставались безуспешными. С 2019 года в пакет сопутствующих документов включена справка о судимости или об ее отсутствии. Молчать о наличии погашенной или снятой судимости нет смысла. В ст. 86 УК РФ сказано про то, что погашение и снятие судимости полностью аннулируют ее юридические последствия. В то же время всякая попытка дать недостоверную информацию может оказаться поводом для вынесения отрицательного решения.

Административные правонарушения как причина отказа

Широко распространенным поводом для отказов в выдаче вида на жительство считаются административные правонарушения. Речь идет про целый спектр доказанных в законном порядке неправомерных деяний с последующим вынесенным наказания. Они могут быть связаны с нелегальным оборотом наркотических средств или любым пренебрежением нормами российского законодательства, в том числе в трудовой сфере. При анализе прошения пристальное внимание уделяется тому, насколько добросовестно приезжие соблюдают правила присутствия на территории РФ. Согласно закону, в ВНЖ будет получен отказ, если за иностранным резидентом значится как минимум два правонарушения, совершенных на протяжении последних 12 месяцев. Большая проблема потенциальных иммигрантов в том, что зачастую они не знают о нарушении закона. Картина проясняется уже после подачи прошения и всех документов. В ходе проверки поданной информации сотрудники органов уделяют внимание законопослушности лиц, претендующих на постоянное проживание в Российской Федерации. При фиксации за индивидом двух или более нарушений закона в течение года его в срочной мере выдворяют даже при действующем разрешении. Сам паспорт тут же аннулируется.

Неверная информация в заявлении

На практике отказ в получении вида на жительство дается в связи с указанием неправдивой информации о себе. Люди сами виноваты в том, что пытаются утаить сведения о месте работы, о судимости или информации о родственниках. Иногда происходит так, что прямой вины обратившегося в обмане нет. Проблема кроется в несовпадении сведений, сохраненных в базе МВД, с информацией, указанной в заявке. Пример тому – отказ в согласии, основанный на предоставлении неправдивых данных в справке о доходах. Порой субъект не знает точного размера своей заработной платы и указывает приблизительные цифры, но по просьбе ФМС налоговая выдает достоверные сведения, выявленные в ходе анализа ежемесячных отчислений работодателя. Чаще всего они расходятся с цифрами, указанными заявителем. Что делать потенциальному иммигранту? Уверенный в собственной правоте иностранец вправе потребовать отмены решения в законном порядке. Процесс восстановления справедливости требует времени и убедительной доказательной базы. При таком раскладе мигранту нужно доказать одно – то, что он действительно трудоустроен у работодателя, выдавшего справку о доходах. И вместе с этим сослаться на тот факт, что он, будучи простым работником, не должен следить за налоговыми отчислениями, производимыми фирмой. При грамотном и честном подходе многие вопросы решаемы. Но при даче заведомо ложных сведений или приложении поддельных справок, свидетельств рассчитывать на успех не приходится. Более того, факт выявления всякой попытки обмана гарантированно влечет за собой серьезные юридические последствия, вплоть до уголовного наказания.

Запрет въезда

  • пересечение границы с нарушениями;
  • несоблюдение допустимых периодов пребывания в пределах РФ;
  • предоставление недостоверных сведений при пересечении границы;
  • отсутствие средств для существования;
  • совершение человеком двух и более тяжких правонарушений за год;
  • наличие штрафов и задолженностей по налогам и сборам;
  • участие индивида в террористической или запрещенной организации;
  • выдворение в прошлом;
  • пребывание в антисанкционном списке.

Можно ли самостоятельно отказаться от вида на жительство

  1. Иностранец должен заключить патент с ФМС;
  2. Действие всех трудовых контрактов с ним прекращается.

Что можно предпринять при отказе в получении ВНЖ

На поданное прошение был получен отказ в ВНЖ: что делать теперь? Все зависит от обстоятельств и фактора, обозначенного в документе. Если есть повод полагать, что госорган допустил ошибку, нужно немедленно приступить к процедуре обжалования. В ситуации, когда оспаривание бессмысленно, выход один – добровольный выезд На оспаривание вердикта МС в суде отводится 3 месяца (ст. 219 КАС РФ), но лучше успеть подать заявление за 3 дня. Проблема кроется в том, что закон обязывает персону, не получившую одобрение, покинуть территорию страны в трехдневный срок, при условии, что она не имеет других законных мотивов на пребывание в России. Если этого не происходит, применяется санкция – депортация. Когда заявитель открывает процедуру обжалования в трехдневный период, он получает право законно оставаться в стране до тех пор, пока будет длиться рассмотрение его обращения. Если у мигранта действительно разрешение на временное проживание, это обстоятельство в корне меняет все. В таких условиях он может остаться на территории РФ до момента истечения его срока, а после – покинуть ее, если нет желания или возможностей вести споры дальше. За время нахождения в России по РВП иностранный гражданин имеет шанс приложить усилия для устранения обстоятельств, ставших почвой для неудовлетворительного ответа. После этого допускается повторное требование о выдаче вида. Закон не предусматривает ограничений по времени повторного обращения, как в случае с РВП.

Подача жалобы на отказ

Российское законодательство допускает возможность обжалования вердиктов в судебном и досудебном порядке. Зачастую для этого мигранты обращаются к юристам, имеющим опыт в подобных делах. Но если отказали в виде на жительство, добиться справедливости можно и своими силами. Главное – уложиться в допустимые сроки и грамотно составить жалобу.

Административный порядок

Внесудебный способ обжалования неудовлетворенного прошения предусматривает ходатайство иностранца к руководству МВД. Ходатайство подается в письменном или электронном формате. Содержание не должно быть голословным: надо не только грамотно излагать суть проблемы. Существенный вес обретают доказательства, подтверждающие правоту истца и безосновательность вердикта – они обязательны. Лучше обращаться лично в секретариат госоргана. С собой нужно принести письменный вариант жалобы, пакет доказательств и удостоверение личности. Ходатайство принимается быстро, а его изучение занимает не более месяца (обычно около 7-10 рабочих дней). По результату вердикт МС остается неизменным или жалоба удовлетворяется. Все оформляется в письменной форме. В реальной практике внесудебный порядок обжалования не имеет большой эффективности. В большинстве случаев мнение органа остается неизменным. Но руководство МВД – не последняя инстанция. Столкнувшись с проблемой, есть возможность обратиться в суд.

Что делать при отказе в выдаче вида на жительство (причины) в 2022 году

Вид на жительство является одним из этапов на пути к оформлению к гражданству и дает право на пребывание в России в течение длительного времени. При наличии ВНЖ иностранец имеет комплекс прав и обязательств наравне с коренным жителем РФ, кроме возможности избираться в органы власти. После подачи документов на ВНЖ миграционный орган сообщает о принятом решении. В некоторых случаях выдается отказ. Без этого дальнейшее проживание в РФ мигранта невозможно и обязателен выезд до окончания РВП. На каких основаниях это происходит и по каким причинам, можно ли обжаловать отказ и в каком порядке, подробно в этом материале.

Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2022 году

ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы. Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца. Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.

Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП. В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство. До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.

ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:

  • постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
  • заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
  • отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
  • период действия – от 3 до 5 лет;
  • свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
  • право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
  • социальное обеспечение наряду с россиянами;
  • бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
  • передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
  • получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
  • участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».

Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.

Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2022 году

Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:

Нарушение норм Конституции России. В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению. Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ.
Участие в организации террористических актов. К этой категории также относится отмывание доходов. Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций.
Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет. Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013. Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил.
Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений. Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России. Квалификация должна производиться на основании УК РФ.
Заболевание СПИД Все иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года. Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ.
Подделка документов, фальсификация. Сообщение заведомо ложных сведений российским властям. Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ.
Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания. Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим. О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение.
Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально. В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года. В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново.
Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год. Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ. В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания.

Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство. В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ. Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.

Мнение эксперта

По поводу рассмотрения заявлений об отмене отказов миграционных судов существует обширная судебная практика. Если истец имеет достаточные основания и доказательства представленных доводов для отмены решения ГУВМ МВД РФ, то суд принимает позицию заявителя. При предъявлении весомых доказательств ошибки при принятии решения государственным органом произойдет отмена решения на основании постановления и будет выдано решение о необходимости оформления ВНЖ для иностранного гражданина, если такое требование указано в исковом заявлении.

Каноненко Л.Д., адвокат по миграционным делам

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2022 году

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:

  • Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
  • Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.

Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.

Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну. Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация. Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.

– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением. При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима. При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.

– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.

Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял. Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России. Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.

– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Пример из практики

Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным. Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л., когда миграционной службой была проведена проверка.

Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин (в ред. Федерального закона от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2094):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 224-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4057);

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 224-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4057);

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 224-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4057);

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616; Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 438-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 58).

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина (пункт 2 введен Федеральным законом от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2094; в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 224-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4057).

3. (Пункт 3 введен Федеральным законом от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2094; утратил силу на основании Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 224-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4057)

4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13-2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13-2 настоящего Федерального закона (пункт 4 введен Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2524; в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. N 385-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7000).

5. Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи (пункт 5 введен Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 169-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3461).

6. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 2 пункта 3-1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается:

1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11, 13 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи;

2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное в настоящем подпункте основание не применяется, если:

данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;

отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;

3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в соответствии со статьей 33-1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.

(Пункт 6 введен Федеральным законом от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 16, ст. 1828)

7. Вид на жительство иностранного гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3-1 статьи 8 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11, 13 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае, если по истечении двух лет после получения вида на жительство иностранный гражданин не подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (пункт 7 введен Федеральным законом от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 16, ст. 1828).

8. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в пункте 3-5 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 12, 13 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а ранее выданный указанному иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10 – 13 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи (пункт 8 введен Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. N 77-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 17, ст. 2459).

Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ

Основания, по которым иностранному гражданину может быть отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, перечислены статье 2 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основания отказа

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случаях, если будет установлено, что:

  1. заявитель выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ иными действиями;
  2. заявитель финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а также другими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  3. заявитель в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации или в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;
  4. заявитель представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  5. заявитель осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков;
  6. заявитель имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;
  7. заявитель дважды (или неоднократно) в течение одного года привлекался к админответственности либо за посягательство на общественные порядок и безопасность, либо за нарушение режима пребывания в РФ, либо за нарушение порядка осуществления трудовой деятельности в РФ, либо за административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;
  8. заявитель не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Исключением является случай, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
  9. заявитель по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ стабильного места жительства;
  10. заявитель выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
  11. заявитель находится за пределами РФ более шести месяцев;
  12. заявитель заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
  13. заявитель страдает от наркозависимости или не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, за исключением случаев, предусмотренных законом, или страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  14. в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения об отказе в праве въезда в РФ этого иностранного гражданина.

Принятие в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории РФ, решения об отказе в выдаче ему РВП в РФ на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции при отсутствии с его стороны нарушений требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц является незаконным.

Основания отказа носителям русского языка

Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):

  • в случаях, предусмотренных, перечисленных в списке выше под пунктами 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;
  • в случае непредставления документа о гражданстве иностранного государства. Данный вариант исключаются, если есть подтверждение невозможности отказа от другого гражданства или отказ от гражданства иностранного государства не требуется в силу международного договора с участием РФ;
  • в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.

Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд ( п. п. 177 , 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

10 причин для отказа в ВНЖ в России

10 причин для отказа в ВНЖ в России

Вид на жительство (ВНЖ) дает гражданину другого государство право жить в Российской Федерации долгое время. В отличие от разрешения на временное проживание (РВП), которое выдается на три года, этот документ не имеет срока действия и, по сути, заменяет человеку паспорт. После оформления ВНЖ иностранец получает большинство прав, которые имеют россияне, не может лишь голосовать на выборах, поступить на работу в госслужбу и пойти в армию.

Условия получения ВНЖ

Согласно российским законам, для получения ВНЖ человек с иностранным гражданством должен прожить в стране как минимум один год. Стандартная процедура предполагает первоначальное оформление РВП, а затем на его основании ВНЖ. Исключения предусмотрены для высококвалифицированных специалистов, носителей русского языка и некоторых других категорий граждан – они могут подать на оформление документа без предварительного получения РВП.

Человек с документами перед компьютером

Иностранцу могут отказать в предоставлении ВНЖ

Чтобы оформить документ в общем порядке, нужно подать в миграционную службу МВД заявление в установленной форме не позже, чем за четыре месяца до окончания срока РВП. Вместе с заявлением подается пакет документов, который включает паспорт, сертификат о сдаче экзамена по русскому языку, истории и законодательству, медсправки, фото, документы о доходах и наличии жилья (собственного или съемного) и квитанцию об уплате госпошлины 5 тысяч рублей.

Важно! Если человек живет в России по ВНЖ, он не должен выезжать за границу более чем на шесть месяцев в течение года, иначе документ аннулируют. Особые случаи, когда это разрешено: тяжелое состояние или гибель близкого родственника, подтвержденная рабочая необходимость.

Почему могут отказать в ВНЖ

Причины отказа детально изложены в девятой статье ФЗ-115. Остановимся на них:

  1. Нарушение Конституции и создание угроз безопасности РФ и ее граждан. Речь идет о любого рода политических преступлениях, за которые иностранец находится под следствием или осужден.
  2. Террористическая деятельность: непосредственное участие в преступных деяниях, финансирование и планирование подобных мероприятий, агитационная и другая деятельность по содействию террористам.
  3. Если прошло менее 5 лет с момента административного выдворения, депортации, реадмиссии гражданина или менее 10 лет с последнего эпизода при неоднократном повторении подобной ситуации.
  4. Если выяснилось, что при оформлении ВНЖ человек сообщил ложные данные о себе или предоставил поддельные документы.
  5. Человек имеет судимость за тяжкое преступление, участие в незаконным обороте наркотиков в РФ или любой другой стране.
  6. Иностранный гражданин более двух раз на протяжении года совершил административное правонарушение, связанное с общественным порядком, нарушил правила пребывания в стране, трудовой договор.
  7. Кандидат не имеет легального источника дохода и не может обеспечить себе и своей семье нормальную жизнь с содержанием не ниже установленного в стране прожиточного минимума.
  8. По прошествии трех лет с момента въезда в страну человек не имеет собственного или арендованного жилья, где может проживать с должным уровнем комфорта. Закон не требует обязательную покупку дома или квартиры, необходим хотя бы официальный договор аренды жилого помещения.
  9. Если суд признал, что иностранец заключил фиктивный брак с россиянином с целью незаконного получения ВНЖ и гражданства.
  10. При постановке диагноза «наркомания» и обнаружении инфекционных болезней, которые опасны для окружающих. Перечень таких заболеваний зафиксирован в Приказе Минздрава N 384н.

Описанные случаи являются не только причинами отказа в ВНЖ, но и аннулирования действующего документа. Кроме того, вид на жительство будет отменен, если человек уехал на ПМЖ в другое государство, пребывал за границей дольше шести месяцев в течение года, получил запрет на въезд или не подтверждает свое проживание в РФ более двух лет подряд. Подробнее о причинах аннулирования ВНЖ читайте здесь.

Как быть при отказе в ВНЖ

Если нет объективных причин для отказа, есть два варианта дальнейших действий:

  • подать жалобу руководству миграционной службы МВД, подкрепив ее доказательствами, что отрицательное решение не имело оснований;
  • привлечь опытного юриста и обжаловать решение в судебном порядке.

Если есть объективные причины отказа – придется покинуть страну в течение трех суток с момента получения официального отказа, как того требует закон.

Важно! Срок апелляции при отказе в ВНЖ – три месяца. Нужно лично контролировать, когда будет принято решение по вашему вопросу, чтобы не лишиться возможности обжаловать отказ.

Человек со скомканными листами бумаги

Неправильно заполненные документы могут стать причиной отказа

Проверять готовность вида на жительство удобнее всего на портале ГУВМ МВД. Также можно периодически посещать отделение, звонить или отправлять запросы по почте. Официально срок принятия решения составляет максимум шесть месяцев, при упрощенном порядке – от 15 дней до трех месяцев.

Помощь Единой Юридической Службы

Нередко причиной отказа становится неправильное заполнение заявления, неполный пакет документов или обнаружение ошибки в них. Человек может несколько раз переделывать заявление, отстаивать в очереди и в результате все равно получить отказ. Чтобы избежать таких проблем, стоит заручиться помощью профессионалов. Наши юристы помогут оперативно исправить ошибки в бумагах, собрать документы, самостоятельно заполнят заявление в соответствии с установленными требованиями и подадут в ГУВМ МВД вместе с вами.

В случае отказа опытные юристы грамотно составят жалобу руководству ГУВМ МВД, при необходимости будут защищать ваши интересы в суде.

Читайте также другие статьи:

Рождение ребенка у иностранца в России: дает ли это какие-то привилегии для родителей и ребенка

Рождение ребенка у иностранца в России: дает ли это какие-то привилегии для родителей и ребенка

РВП на основе брака: как оформить и что будет, если брак окажется фиктивным

РВП на основе брака: как оформить и что будет, если брак окажется фиктивным

Миграционная амнистия

Спасибо за подписку!

Теперь вы будете первыми узнавать самые последние новости

ООО “ЕДИНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА”
ОГРН 1177847065087

г. Санкт-Петербург,
Невский проспект, д.151, Лит А, офис 10-Н

Мы в социальных сетях

Политика конфиденциальности

Единая юридическая служба (далее Единая юридическая служба или Администрация) обязуется сохранять Вашу конфиденциальность в сети Интернет.

Настоящая Политика Конфиденциальности, рассказывает о том, как собираются, обрабатываются и хранятся Ваши личные данные.

Администрация уделяет большое внимание защите личной информации пользователей.

Пользуюсь сайтом Единая юридическая служба, пользователь тем самым дает согласие на применение правил сбора и использования данных, изложенных в настоящем документе.

Если Вы не согласны с условиями нашей политики конфиденциальности, не используйте сайт Единая юридическая служба!

Собираемая информация

Администрация сайта может собирать следующую информацию о пользователях сайта:
– Фамилия, Имя, Отчество
– Номер телефона
– Прочая информация

Использование информации

Ниже описаны некоторые способы использования личной информации пользователя:
– для предоставления информации и услуг, которые запрашивает пользователь
– для ответа на запросы пользователя
– для формирования статистических данных

Раскрытие информации

Администрация не продает личные данные пользователя и не передает их третьим лицам без согласия на то пользователя.
Далее, описаны некоторые случаи передачи личной информации пользователя:

– в случаях, если это требуется органам спецслужб или если это требует законодательство

За что можно получить отказ в выдаче ВНЖ

Отказ в выдаче ВНЖ — явление нередкое. Поддельные документы, неверные сведения, судимость — это только часть причин, из-за которых миграционные органы имеют право отказать в предоставлении статуса постоянно проживающего.

Где перечислены основания для отказа по ВНЖ

Естественно, для того чтобы завернуть прошение, у сотрудников миграционных органов должны быть законные основания.

Все факторы, из-за которых выдача вида на жительство может оказаться под вопросом, приведены в статье 9 ФЗ-115 «О правовом положении…». Рассмотрим эти причины.

Неверная информация в заявлении

Как отмечают миграционные юристы, сегодня мигранты чаще всего получают отказ в выдаче вида на жительство по причине предоставления заведомо ложных сведений. Подобные дела делятся на два типа.

Можно ли получить российский ВНЖ с судимостью
  • Марина Данилова
  • 25.12.2020

В одних случаях иностранные граждане специально пишут в заявлении неверные данные, например, о родственниках, местах работы, утаивают данные о судимости и т.д. В таких ситуациях заявители виноваты сами и миграционные органы имеют полное право отказаться давать вид на жительство.

Но часто встречаются и другие случаи. Человек, вроде бы, написал в заявлении все честно и уверен, что предоставил полную информацию. Но ему все равно приходит отказ по ВНЖ из-за, якобы, ложных сведений.

Случается это часто из-за банального несовпадения информации в заявлении и сведений, которые есть на иностранца в базе данных миграционного органа.

Например, в досье мигранта не внесли информацию о регистрации, хотя человек регистрировался, или о месте работы, хотя гражданин работал. Происходит это обычно из-за ошибок чиновников, но расплачиваться приходится иностранцам. В таких ситуациях можно и нужно добиваться справедливости и пытаться отменить отказ.

Запрет въезда

Фото знака Стоп

Есть ряд причин, по которым могут отказать в выдаче ВНЖ

Еще одно распространенное основание, по которому миграционные органы могут отказаться выдавать вид на жительство — это применение в отношении заявителя такого ограничения, как запрет на въезд, или, как его называют на юридическом языке, неразрешение въезда.

Мигрант может и не знать, что к нему применили запрет. В итоге он подает на ВНЖ, а ему отказываются предоставлять статус. Если у вас были административные нарушения, либо имели место нарушения режима пребывания/проживания в России, то перед подачей на статус постоянно проживающего проверьте, нет ли у вас неразрешения въезда в РФ.

Проблемы с законом и отказ в выдаче ВНЖ

Фото штрафы при ВНЖ

Лишают ли вида на жительство из-за штрафов
  • Алёна Мотрой
  • 20.03.2020

Основанием для отказа в предоставлении вида на жительство в России может послужить наличие судимости, если она на момент подачи заявления является неснятой или непогашенной. Но в законе речь идет только о делах, связанных с совершением тяжких и особо тяжких преступлений.

Также, если гражданин осужден за статьи, связанные с оборотом наркотиков, то ему вид на жительство не выдадут, а если статус был присвоен ранее, то его аннулируют.

Административные правонарушения

Если заявитель хочет, чтобы ему не отказали в предоставлении статуса постоянно проживающего, то ему стоит строго соблюдать административный кодекс. В законе говорится, что при наличии двух или более административных нарушений за год ВНЖ не выдают, а действительного статуса лишают.

Фото КоАП

Из-за двух административных правонарушений за год можно лишиться статуса

Но в нормативном акте уточняется, что засчитываются правонарушения только по определенным направлениям, связанным с:

  • нарушением общественного порядка;
  • несоблюдением миграционных требований;
  • нарушением правил трудоустройства;
  • совершением правонарушений, касающихся незаконного оборота наркотиков.

По статистике, административные правонарушения часто становятся поводом для лишения мигрантов вида на жительство.

Какие еще есть причины отказа в получении вида на жительство

Есть и не столь распространенные факторы, из-за которых иностранный гражданин может остаться без вида на жительство:

  • в статусе откажут, если будет доказано, что мигрант был вовлечен в террористическую или экстремистскую деятельность;
  • Россия не выдает ВНЖ гражданам, которые предпринимали попытки насильно изменить конституционный строй страны, а также людям, каким-либо образом несущим угрозу гражданам РФ;
  • депортации из РФ в прошлом и выдворения могут поспособствовать тому, что миграционное ведомство откажет выдавать статус;
  • если человек, например, проживая по РВП, совершал длительные заграничные поездки, которые в общей сложности превысили 6 месяцев в году, то его прошение на вид на жительство могут «завернуть»;
  • наркомания, наличие ВИЧ также является поводом для отказа, но в случае с ВИЧ есть исключения;
  • есть еще одно основание — отсутствие жилплощади спустя три года после въезда в Российскую Федерацию. Здесь имеется ввиду следующее: если человек въехал в Россию и за три года ни разу не покидал пределов страны, то у него должна быть регистрация по месту жительства в РФ. Тем, у кого ее нет, в выдаче ВНЖ могут отказать. Если в въехали более 3 лет назад, но регистрации у вас нет, то перед подачей на статус нужно либо ее сделать, либо выехать за пределы РФ и затем въехать снова, обнулив тем самым срок безвыездного нахождения в стране.

Можно ли самому отказаться от ВНЖ

Со вступлением поправок в законодательство, которые начали действовать в ноябре 2019 года, граждане, у которых уже есть действительный ВНЖ, получили возможность самостоятельно отказываться от статуса.

Чтобы вид на жительство аннулировали, необходимо написать соответствующее заявление. Подается оно в миграционное отделение МВД.

Что делать, если вам отказали в получении ВНЖ

Сотрудники миграционного ведомства в случае отказа направляют соответствующее уведомление иностранному гражданину.

После того, как данное письмо оказывается в руках заявителя, у него есть 3 дня на обжалование решения.

Иностранец имеет право обратиться:

  • в федеральный миграционный орган МВД,
  • в суд.

Пока жалоба будет находиться на рассмотрении, гражданин имеет право на законных основаниях оставаться в Российской Федерации. Если вышестоящее руководство МВД или суд примет решение в пользу иностранца, то ему обязаны выдать вид на жительство в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Ссылка на основную публикацию