Как проходят военные сборы запасников, порядок призыва

Военные сборы-2020: кто на них попадет и сколько продлится временный призыв 45621

Военные сборы-2020: кто на них попадет и сколько продлится временный призыв

29 июня 2020 года Владимир Путин издал специальный указ о проведении очередных военных сборов в 2020 году. Указ вступил в силу в тот же день, а сами сборы в этот раз проходят во втором полугодии. Поскольку далеко не все даже отслужившие граждане сталкивались с процедурой военных сборов и у людей уже накопилась масса вопросов, мы решили подробнее разобраться в этой процедуре.

Зачем вообще проводятся военные сборы? Кто попадет на них, а кто сможет их избежать? И чем вообще занимаются временные призывники? Ответы на эти и другие вопросы читайте в нашей инструкции.

ЧТО ТАКОЕ ВОЕННЫЕ СБОРЫ И ЗАЧЕМ ОНИ НУЖНЫ

Военные сборы — это один из видов воинской обязанности в России. Понятие военных сборов регулируется статьей 54 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», а также положением о порядке их проведения.

Сборы проводятся ежегодно и основная их цель – поддержание «в боевом тонусе» резервного состава Вооруженных сил РФ. То есть обучение, подготовка и местами переподготовка граждан на случай военных действий. Помимо этого, в ходе военных сборов можно получить воинское звание.

По сути, для находящихся в запасе не проходивших военную службу граждан – это шанс освоить базовые боевые навыки и обучиться чему-то новому. А для некогда служивших людей и боевых ветеранов – дополнительная военная практика и возможность вспомнить то, чему их когда-то учили. Также бывшие военные определенных специальностей смогут освоить новые виды оружия и военной техники.

В зависимости от целей и характера военные сборы подразделяются на два вида:

учебные (подразумевают подготовку граждан по военно-учетным специальностям);

проверочные (подразумевают подготовку аппарата усиления военных комиссариатов).

Практику военнослужащие запаса могут проходить как непосредственно в основных Вооруженных силах, так и в войсках Росгвардии или в органах государственной охраны и ФСБ. Направление зависит непосредственно от специализации конкретного человека и государственных нужд. По окончании военных сборов временные призывники сдают зачеты по пройденной в ходе учебных мероприятий теории и практике.

Обычно на сборы призывают от 5 до 15 тысяч россиян по всей стране. В 2019 году , например, в ряды Вооруженных сил было призвано 5 тысяч запасников , что является минимальной количественной планкой.

КОГДА ПРОВОДЯТСЯ ВОЕННЫЕ СБОРЫ И СКОЛЬКО ОНИ ДЛЯТСЯ

Впервые военные сборы для всех рядовых, сержантов и офицеров запаса прошли в современной России в 2013 году . Инициаторами мероприятия стали президент Владимир Путин и тогда новый министр обороны РФ Сергей Шойгу. С тех пор военные сборы проводятся ежегодно, но начинаются они в разное время, с момента объявления верховным главнокомандующим (то есть президентом) специального указа.

Точная продолжительность мероприятий, а также период их проведения и место определяются Министерством обороны РФ или иными органами федеральной исполнительной власти. Но начинается все с указа президента. В этот раз Путин издал соответствующий указ №430 29 июня 2020 года .

Сам график временного призыва – плавающий и зависит от проведения соответствующих мероприятий и их вида. Но точно известно, что проходят сборы в этот раз во втором полугодии и завершатся до конца года .

При этом продолжительность периода сборов для человека обычно составляет не менее двух недель , но не может составлять более двух месяцев . И здесь все зависит также от конкретной специализации гражданина. Призвать человека могут только раз в три года . При этом общая продолжительность времени, которое он пробыл на сборах, не может превышать одного календарного года .

Сроки проводимых мероприятий по военным сборам в зависимости от их назначения:

– учебные сборы приписного состава до 10 дней ;

– подготовка и переподготовка по военно-учетным специальностям (ВУС) до 60 дней ;

– обслуживание техники неприкосновенного запаса до 25 дней ;

– проверочные мероприятия до 10 дней .

КТО МОЖЕТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ВОЕННЫХ СБОРАХ, А КТО НЕ МОЖЕТ

На военные сборы призывают военнообязанных мужчин. Как показывает практика, обычно призыву подлежат граждане в возрасте от 22 до 40 лет . Однако не все военнообязанные могут быть призваны на сборы.

Существует ряд ИСКЛЮЧЕНИЙ , например, достижение определенного возраста, некоторые профессии и другие факторы. Ниже разберемся с предельными порогами призываемых возрастов. А также подробно перечислим всех, кто может, а кто не может быть призван на сборы.

Предельные пороги возрастов для разных категорий военнообязанных граждан:

– солдаты, матросы, сержанты, старшины, мичманы, прапорщики до 50 лет ;

– младшие офицеры до 60 лет ;

– майоры, подполковники, полковники, капитаны 3-1 ранга до 65 лет ;

– высшие офицеры до 70 лет .

Категории граждан и военнослужащих, НЕ ПОПАДАЮЩИХ под указ о военных сборах:

– граждане, забронированные на период мобилизации и военного времени органами государственной власти или местного самоуправления;

– сотрудники и гражданский персонал органов внутренних дел, войск национальной гвардии, противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенной службы;

– гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации, а также других войск и воинских формирований;

– летно-технический состав и сотрудники авиационного и железнодорожного транспорта, задействованные в перевозках и обслуживании техники;

– плавающий состав морского и речного флота, а также судов рыбной промышленности в период навигации;

– граждане, занятые посевными и уборочными работами в период их проведения;

– педагогические работники образовательных учреждений;

– обучающиеся по очной и очно-заочной форме, а также обучающиеся по заочной форме в период проведения аттестации и подготовки дипломной работы;

– граждане с тремя и более несовершеннолетними детьми;

– лица, имеющие право на отсрочку от службы в армии в соответствии с предписаниями статьи 24 ФЗ-53;

– граждане, находящиеся за пределами России;

– члены Совета Федерации, высшие должностные лица субъектов РФ, а также лица, временно исполняющие их обязанности и кандидаты на соответствующие посты;

– граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Данные категории граждан и военнослужащих отражены в статье 55 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Также, по понятным причинам, не подлежат призыву и мужчины, не годные к военной службе по состоянию здоровья (категория военного билета – «Д»). А также все женщины.

Кроме того, если с момента увольнения в запас прошло только два года – гражданин также ИМЕЕТ ПРАВО на освобождение от военных сборов. Однако, если такой гражданин пребывает в мобилизационном резерве, он все же МОЖЕТ быть призван на сборы. Наконец, НЕ ПОДЛЕЖАТ сборочному призыву и лица, отбывающие наказание, имеющие непогашенную судимость или находящиеся под следствием.

Все остальные граждане МОГУТ быть призваны. Ниже вкратце разберемся, как это происходит и к чему вообще следует готовиться человеку, призванному на военные сборы.

КАК ПРИЗЫВАЮТ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ И ЧЕГО СЛЕДУЕТ ОТ НИХ ОЖИДАТЬ

Призыв на военные сборы происходит по принципу, похожему на призыв на срочную службу в Вооруженные силы РФ. Человеку приходит повестка из военного комиссариата, в которой указаны сроки явки в военкомат. Как правило, уведомление вручается не менее чем за 10 дней до соответствующей даты.

Что касается рабочего места, во время сборов оно сохраняется за работником, который попадает на сборы. А денежную компенсацию за время отсутствия на рабочем месте человеку выплачивает госорган, привлекший работника на сборы (то есть то силовое ведомство, куда он направлен на переподготовку).

Но не стоит рассчитывать на компенсационные деньги, эквивалентные вашей зарплате. Как правило, компенсация составляет 5-6 тысяч рублей за весь призыв. Поэтому нахождение на военных сборах – событие невыгодное. Чтобы не потерять в деньгах, работникам организаций лучше взять на это время оплачиваемый отпуск (если, конечно, компания добровольно не оставит вас на окладе на период отсутствия).

То, чем человек будет заниматься на военных сборах, зависит от наличия (или отсутствия) военной специализации и того, куда гражданин будет направлен. Но если говорить в общих чертах, на сборах люди живут по армейскому распорядку. Выполняют приказы, занимаются строевой подготовкой и физическим развитием, обучаются или углубляют знания в различных военных специальностях, а также сдают зачеты и экзамены по теории и приобретенным практическим навыкам.

Некоторые «бывалые» граждане будут изучать и углублять знания в более сложных специализациях. А значит такие призывники смогут, например, заниматься стрельбой, саперным делом, управлением и обслуживанием военной техники, прокладкой кабелей и прочими военными делами.

Отдельно следует отметить, что за уклонение от военных сборов или приказов в ходе их проведения может последовать НАКАЗАНИЕ , причем уголовное. Видов наказаний несколько и зависят они от конкретного преступления.

В ходе проведения военных сборов гражданин может быть наказан за следующие проступки:

– самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ);

– уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ).

В любом случае мы рекомендуем вам не нарушать закон. И в случае призыва на военные сборы не пытаться уклониться от участия в их проведении. А также непосредственно в ходе проведения сборов исполнять приказы командиров и стараться хорошо выполнять свои обязанности.

Порядок призыва граждан, пребывающих в запасе

Сбор пребывающих в запасе

Каждый мужчина после прохождения срочной службы отправляется в запас войск и именно таким образом формируется военный резерв страны на случай начала боевых действий или полномасштабной войны. Помимо срочников, формирование резерва производится и из тех мужчин, которые не проходили службу, а были признаны ограничено годными. Для проверки и поддержания должного уровня боеспособности армии периодически происходит призыв на сборы граждан, пребывающих в запасе.

Военные сборы – что это?

Раз в три года каждого мужчину, состоящего в резерве войск, могут призвать на военные сборы, длительность которых составляет до 60 дней. Данное мероприятие направлено на то, чтобы поддерживать военный потенциал страны и боеспособность армии.

Чаще призывать на сборы военного в резерве не имеют права, а общая продолжительность сборов за все время не должна превышать 12 месяцев. Все призванные граждане являются военнообязанными и весь период прохождения сборов будут находиться на казарменном положении.

Сборы

Во время данных мероприятий солдатам проводят занятия по огневой и общевойсковой подготовке, также военнослужащие восполняют свои знания по обслуживанию военной техники и ее правильной эксплуатации.

Когда проводятся военные сборы запасников?

Военные сборы проводятся регулярно для поддержания боеспособности страны. Их проведение осуществляется в разное время, сразу после объявления президентом России даты их начала в соответствующем указе.

Точную длительность сборов оглашает Министерство обороны России после указа президента. Проводятся они во втором полугодии и длятся не меньше двух недель, но и не больше двух месяцев. Какая будет длительность конкретных сборов куда пригласят военнообязанного – зависит в том числе от специализации гражданина.

На сборах

В зависимости от назначения сборов, их продолжительность будет составлять:

  • До 10 дней – мероприятия проверочного характера;
  • До 60 дней – переподготовка и подготовка запасников по военно-учетным специальностям;
  • До 10 дней – учебные сборы приписного состава;
  • До 25 дней – сборы по обслуживанию и эксплуатации военной техники.

Кого призовут на сборы?

Призыв пребывающих в запасе граждан происходит регулярно и в 2021 году ничего не изменится. Подлежат призыву все военнообязанные мужчины от 22 до 50 лет, но не все будут призваны. Есть некоторые категории граждан, которые не подлежат призыву в связи с достижением предельного возраста нахождения в резерве войск, в связи с видом деятельности и прочими факторами.

Для каждой категории военнообязанных в зависимости от звания существует свой возрастной порог призыва на сборы:

  • До 50 лет – мичманы, старшины, прапорщики, солдаты и матросы;
  • До 60 лет – офицеры младшего состава;
  • До 65 лет – полковники, подполковники, майоры;
  • До 70 лет – офицеры высшего состава.

Резервисты

Граждане, не подлежащие призыву

Согласно статье 55 ФЗ от военных сборов освобождаются следующие граждане:

  • Женщины;
  • Забронированные государством или органами местного самоуправления;
  • Работающие на авиационном или железнодорожном транспорте;
  • Занятые на посевных или уборочных работах;
  • Работающие в образовательных учреждениях;
  • Находящиеся на заочной или очной форме обучения;
  • Прошедшие альтернативный вид службы;
  • Имеющие трех или больше несовершеннолетних детей.

Призыв на военные сборы

Призыв граждан, пребывающих в запасе, происходит по полученной от военкомата повестке. В ней указывается вся необходимая информация о месте проведения сборов и времени. По своему внешнему виду повестка не отличается ничем кроме текста от повестки, которую получает молодой человек во время срочной призывной кампании.

Повестка на сборы

Документ обязательно должен быть передан лично в руки получателю. Второй способ передачи – через ответственное лицо в компании, в которой трудоустроен гражданин. Ни в коем случае не разрешается передача повестки через родных, близких или соседей. Такая повестка не будет считаться действительной.

Во время ее получения гражданин на отрывной части документа ставит свою подпись, которая означает, что повестка была вручена лично в руки. При соблюдении всех условий вручения документ приобретает юридическую силу. В случае неявки гражданина в назначенное время он привлекается к административной ответственности.

Что будет за неявку на военные сборы?

Как уже упоминалось, в случае неявки на военные сборы, гражданин понесет ответственность:

  • Штраф до 500 рублей;
  • При регулярном уклонении будет наложен штраф в размере 5 ежемесячных зарплат.

Чтобы избежать наказания, мужчина должен предоставить документ, подтверждающий уважительную причину неявки на сборы. К уважительным причинам относятся:

  • Потеря трудоспособности из-за увечий или полученной травмы;
  • Смерть близкого человека;
  • Обстоятельства, не зависящие от воли гражданина, помешавшие явиться на сборы;
  • Близкие родственники находятся в тяжелом состоянии;
  • Другие причины, которые будут признаны судом как уважительные.

В случае неявки по неуважительной причине, военкомат вправе принять решение по явке гражданина в принудительном порядке. В этом случае также могут быть привлечены сотрудники полиции.

Обязанности граждан, находящихся в запасе

На каждого гражданина, находящегося в запасе, накладываются определенные обязательства. Таким образом, резервисты обязаны:

  1. Встать на учет в военкомате по месту регистрации или фактического проживания;
  2. При прохождении альтернативного варианта службы не в своем регионе, встать на учет по месту службы;
  3. В случае покидания места проживания сроком более чем на три месяца, поставить военкомат в известность;
  4. В указанное в повестке время явиться на учебные сборы.

Если гражданин потерял военный билет или он был украден, тогда на протяжении двух недель об этом инциденте необходимо сообщить в военкомат.

Военник

Что делают запасники на военных сборах?

Итак, как уже упоминалось, один раз в три года производится призыв запасников для проведения их переподготовки. Кто попадет на конкретный призыв, будет зависеть от того, в каких специалистах нуждаются войска, поэтому данный вопрос решается военным комиссариатом в индивидуальном порядке. После произведения призыва, всех запасников отправляют в часть, где происходит их распределение по подразделениям.

На протяжении последующих двух месяцев служба у военнослужащих происходит по тому распорядку, что и у срочников: утренний подъем, зарядка, завтрак, основные мероприятия по переподготовке, обед, отдых и так далее.

Помимо этого, военнослужащий занимается освоением военной техники, совершенствует свои знания о ней и навыки владения. По окончанию переподготовки все запасники сдают зачеты.

Учебные сборы резервистов

Таким образом, призыв граждан, пребывающих в запасе в 2021 году, будет происходить по той же отработанной схеме, что и в предыдущих годах. Кого призовут на переподготовку — будет зависеть от потребности в конкретных кадрах того или иного подразделения. В случае неявки гражданина по повестке в назначенное время, на него будет наложен административный штраф. Если же на это есть уважительная причина, то необходимо в военкомат предоставить подтверждающий документ.

2 месяца за счет государства: все самое главное о призыве на военные сборы в России

Окончание срочной службы или военной кафедры – еще не повод окончательно распрощаться с армией. Как минимум до 45 или 55 лет солдат или офицер остается в запасе и рискует на 2 месяца угодить на военные сборы. Каждый год на них призываются от 5 до 15 тысяч человек – и для многих это становится серьезной проблемой. Мы расскажем, кого могут забрать на сборы, что на них предстоит делать и сколько государство готово за это заплатить.

Запас и военные сборы: что говорит закон

Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.

Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:

  • те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
  • те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
  • те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
  • те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).

Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).

На военные сборы «запасников» призывают согласно указу президента России, занимаются этим военкоматы. По каким критериям они рассылают повестки – не разглашается (в указе президента за прошлый год засекречен почти весь текст). Главное – призывает на сборы и определяет их место и сроки военкомат. Сборы не могут длиться дольше 2 месяцев, а за все время нахождения в запасе гражданин может быть призван на сборы в общей сложности максимум на 12 месяцев. Обычно «запасников» призывают на учебные сборы – и это запрещено делать чаще 1 раза в 3 года.

В отличие от тех, кого призывают на срочную службу, находящиеся в запасе солдаты и офицеры – уже люди в возрасте, с семьями, работой, проблемами со здоровьем и некоторыми обязательствами. Поэтому на сборы можно призвать далеко не всех, кто состоит в запасе – от них освобождены такие категории граждан:

  • женщины (даже с военно-учетными специальностями);
  • сотрудники силовых органов и гражданский персонал Вооруженных сил;
  • сотрудники авиации и железной дороги, плавсостав морского, речного и рыбопромышленного флота;
  • занятые на полевых работах – в период посевных и уборочных работ;
  • педагогические работники;
  • студенты по очной и очно-заочной форме обучения. Студенты-заочники освобождаются от сборов на период экзаменов и написания ВКР;
  • многодетные родители и те, кто имеет право на отсрочку от призыва в армию;
  • те, кто находится за пределами России;
  • члены Совета федерации, руководители органов власти регионов (включая и.о.);
  • те, кто прошел альтернативную гражданскую службу.

Также не призывают на военные сборы тех, кто уволился с военной службы менее 2 лет назад, а также тех, у кого есть проблемы с законом.

По факту на сборы могут призывать тех, у кого в военном билете прописана какая-то редкая военная специальность, хотя могут призвать и в совершенно «случайном» порядке – процедура эта не разглашается. Известно, что решение об отборе принимает военком совместно с руководством воинской части, для которой собирают «запасников».

Кого и как призывают на сборы

Призыв на военные сборы в целом не отличается от призыва на срочную военную службу – это вызов по повестке, медицинская комиссия и отправка к месту собственно проведения сборов. Каждый год президент России по представлению правительства устанавливает количество «запасников», которых нужно призвать на сборы. Сотрудники военкоматов понимают, что большинство так или иначе «отсеется», поэтому могут рассылать повесток больше, чем нужно в итоге призвать.

Как правило, из военкомата звонят с просьбой подойти «проверить данные» – причем это и прописано в правилах призыва (на учебные сборы по повестке вызывают для уточнения данных и медосвидетельствования). Но нужно понимать, что это просто предлог – а реально в военкомат вызывают, чтобы призвать на сборы.

В целом же процедура такая:

  • находящемуся в запасе гражданину приходит повестка . Могут позвонить из военкомата, или прислать ее с полицейским или сотрудником управляющей компании. Если найти призывника не удается, военкомат вправе привлечь к этому процессу полицию;
  • из всех, кто приходит по повесткам , «отсеиваются» те, кого на военные сборы призвать нельзя;
  • остальные проходят медицинское освидетельствование (как и обычные призывники);
  • если по состоянию здоровья гражданин «не проходит», его отправляют домой;
  • те, кто не имеет права на освобождение от сборов и проблем со здоровьем , получает повестку с требованием явиться в конкретный день в пункт сбора (обычно это военкомат). Для этого военный комиссар издает приказ о призыве гражданина;
  • в назначенный день всех, кого призвали на сборы, собирают в пункте и транспортом отправляют к месту этих сборов.

Платить, естественно, ни за что не нужно – хотя, например, ехать от дома до военкомата все же придется за свой счет, как и на дополнительные обследования (если они потребуются). Для жителей пригородов и отдаленных сел это может быть проблемой – как с точки зрения времени, так и по финансовым причинам.

Если решение о призыве конкретного гражданина принято, его должны об этом уведомить как минимум за 10 дней до начала сборов (то есть, с медкомиссии в часть никого не отправляют – будет время на подготовку).

На практике все может отличаться от того, что требует закон и подзаконные акты:

  • врачи на медицинской комиссии вряд ли будут досконально проверять здоровье «призывников» – поэтому о наличии проблем лучше говорить сразу, громко и много. Вообще же врачи отвечают за тех, кого считают годными, поэтому человека с явными проблемами в часть отправить не должны;
  • если желания терять 2 месяца нет, можно попросить работодателя оформить командировку или какое-то важное задание. В законе это не прописано, но в некоторых случаях может сработать. А еще повестку часто «теряют» – если она не получена, гражданин не обязан являться в военкомат (в отличие от обычных призывников, которые безусловно обязаны явиться, даже и без повестки);
  • хоть государство должно обеспечить всем необходимым призванных на сборы, лучше взять кое-что с собой : основные гигиенические принадлежности, запас еды (хотя бы на день), набор для первой помощи, нитку и иголку. Одежду лучше выбрать старую, которую не жалко, а еще можно взять старый телефон (без камеры – с этим в армии сейчас строго).

Основные мероприятия, связанные с военными сборами, для призванного будут бесплатными – в том числе отправка в часть. А если ехать дальше 3 тысяч километров, государство оплатит авиабилет.

Как проходят сами сборы

Военные сборы могут быть учебными и проверочными. Чаще всего призыв касается именно учебных сборов, тогда как проверочные сборы должны проверять боевую и мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.

Учебные сборы приписного состава – это такие сборы, на которых призванные граждане временно «принимаются» на работу в воинские части по своим военно-учетным специальностям. То есть, воинские части полностью или частично на время переводятся на штаты военного времени – в мирное же время все должности занимают действующие военнослужащие.

Учебные сборы могут проводиться по двум направлениям:

  • сборы по подготовке по военно-учетным специальностям – на них учат и переучивают призванных на сборы граждан по тем специальностям, которые требуются Вооруженным силам. Это происходит в учебных воинских частях, в военно-учебных специальностях или в обычных частях, в которых есть соответствующие возможности для этого. По итогам сборов все призванные на них проходят проверку усвоения материала с зачетами, их могут приписать к конкретной воинской должности или присвоить военно-учетную специальность;
  • учебные сборы по обслуживанию средств неприкосновенного запаса – там уже оценивается состояние вооружений и другого имущества из категории неприкосновенного запаса. Упор идет на техническую и специальную подготовку, и проводятся такие сборы там, где планируются работы по освежению, ремонту, обслуживанию или переконсервации средств НЗ.

Призванного на сборы могут отправить на любые из этих работ – либо на учения (с освоением военной специальности), либо на обслуживание техники. Задания могут быть разными – собрать законсервированный танк, завести его, проверить работу аппаратуры и снова законсервировать. Скорее всего, на сборах будут и стрельбы – считается, что все военные в запасе должны сохранять навыки (а еще так ликвидируют патроны и боеприпасы, которые иначе придется списать).

Режим дня на сборах примерно такой же, как и у срочников (но чаще всего – несколько упрощенный по сравнению с ними). Так, «запасников» будут поднимать в 6 утра, с 9 часов и до обеда их будут ждать учебные занятия, как и после обеда. Личного времени будет немного – между ужином и вечерней проверкой.

Правда, все зависит от конкретной части – обычно командование понимает, что на сборы попадают мужчины в возрасте, в неидеальной форме и с неидеальным здоровьем, поэтому особо серьезных требований к ним быть не должно (хотя в отдельных частях от «возрастных» требуют то же, что и от новобранцев-срочников).

В целом же принято считать, что военные сборы – это такое приятное развлечение и способ отвлечься от работы, семьи и рутины. На практике все серьезнее – это армия со всеми ее жесткими порядками и ограничениями. Новые знания или навыки на сборах получить почти нереально, поэтому с точки зрения полезности сборы – это потерянные 2 месяца жизни.

Гарантии и оплата сборов

Все военнослужащие в России (и срочники, и контрактники) находятся на полном государственном обеспечении. Это распространяется и на тех, кого призвали на военные сборы – их обеспечивают питанием (по нормам пайка), вещевым имуществом личного пользования (тоже по нормам) и даже обеспечивают финансово.

На практике во всем есть свои нюансы. Голодным призывника точно не оставят, а вот с вещевым обеспечением могут возникнуть проблемы. Закон предполагает, что вещевое имущество может выдаваться новым или б/у, но пригодным к носке и с не вышедшим сроком эксплуатации. Те же, кого призывали на сборы, жаловались – выдают обычно старые вещи, которые сложно подобрать по размеру (поэтому самое главное советуют вообще брать с собой из дома).

С финансовым обеспечением все куда интереснее. Тем, кого призывают на сборы, выплачивают возмещение как за период участия в мероприятиях по призыву (например, визит на медкомиссию и последующее обследование), так и на сам период прохождения сборов:

  • средний заработок (для безработных – МРОТ) за потраченное время – как на мероприятия по призыву, так и на сами сборы;
  • расходы на проезд от места жительства к военкомату и обратно;
  • расходы на найм жилья и суточные (если из-за призыва на сборы пришлось снимать жилье);
  • оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию за период сборов – в соответствии со штатом воинской части и действующими ставками окладов;
  • районные коэффициенты и другие надбавки, если служба проходит в отдаленных районах.

Другими словами, государство готово компенсировать расходы, которые понес гражданин из-за призыва, оплатить ему недополученную зарплату по месту работы (а безработному – оплатить в соответствии с МРОТ), и даже оплатить те 2 месяца службы по тем же тарифам, по которым получают оклады действующие военнослужащие.

Кроме того, все проходящие военные сборы:

  • получают статус военнослужащего, а время сборов засчитывается в срок военной службы (актуально, например, для оформления пенсии в будущем);
  • получают право на медицинскую помощь как военнослужащие;
  • застрахованы на случай смерти, ранения или заболевания;
  • на все время сборов и призыва на них сохраняют за собой свое рабочее место.

Правда, все это красиво выглядит только на бумаге – на практике же сборы могут продлиться лишь пару недель, и за это время призывник получит компенсацию в размере 5-6 тысяч рублей (возможно, потратив на все это даже больше). Поэтому идти на сборы лишь из-за денег – не лучшая идея.

Что будет, если отказаться?

Отказ подчиниться требованиям при призыве на срочную службу, как известно, чреват наказанием согласно Уголовному кодексу РФ. Военные сборы формально – точно такое по уровню серьезности мероприятие, однако на практике отношение к ним совсем другое. Большинство мужчин вряд ли захотят отправляться на 2 месяца в отдаленную воинскую часть – поэтому ищут способ не делать этого.

Если оснований для освобождения от сборов нет, самый простой вариант – просто игнорировать повестки. Присылать их будут на работу или по месту официального места жительства. Работодателя можно попросить сообщить, что запрошенный работник занят на сверхважном проекте (или вообще уехал в долгосрочную командировку). Главное – не подписывать повестку, а приглашение в военкомат письмом, по телефону или через родителей законной силы не имеет.

Подписанная повестка – это уже юридически значимый документ. Например, если гражданин не явился по повестке в военкомат, его туда может принудительно доставить полиция, а также выписать ему административное правонарушение со штрафом согласно ст. 21.5 КоАП РФ (от 100 до 500 рублей). Уголовной ответственности за неявку по повестке на военные сборы не предусмотрено (она прописана только для призывников на срочную службу).

Если же уклониться от повестки не удалось, остается искать у себя основания для освобождения от сборов:

  • заболевание, которое препятствует прохождению сборов. Об этом нужно обязательно уведомить врача на медкомиссии, а если он не отреагирует – то сразу по приезду в часть;
  • тяжелое состояние здоровья кого-то из близких родственников;
  • юридические основания – трое и более детей, и т.д.;
  • другие причины, которые призывная комиссия посчитает уважительными.

Важно помнить, что с военных сборов могут отчислить – по представлению командира части. Соответственно, если объяснить командиру части, что в военкомате ошиблись (не увидели реальных причин для освобождения или не заметили нарушения здоровья), то со сборов можно очень быстро уехать домой.

Но главное – если сборы начались (гражданин прибыл в часть), сбегать оттуда крайне не рекомендуется. Теоретически за это можно получить уголовное дело по статье «Самовольное оставление места службы» или «Дезертирство». Пока подобных прецедентов не было, хотя случаи ухода из части бывали. В любом случае все зависит от командира части и военкома.

Соответственно, если желания ехать на сборы и потерять 2 месяца жизни нет – лучше всего вообще не получать повестку или настаивать на своих серьезных проблемах со здоровьем. Поскольку военные сборы – все же не настолько «сложный» службы, получить освобождение гораздо проще, чем для призывников на срочную службу.

Военные сборы граждан, пребывающих в запасе: что это такое, кого призывают, как проходят сборы

Военная служба в Вооруженных силах РФ подразделяется на действительную и пребывание в запасе. В первом случае военнослужащий включен в личный состав части, занимает соответствующую званию должность и исполняет предписанные обязательства.

Пребывание в запасе также имеет определенные обязательства, одним из которых является присутствие на военных сборах. Данные мероприятия ориентированы на поддержание профессиональной подготовки мобилизационных и людских резервов.

Запас Вооруженных сил формируется не только из отслуживших, но и из других категорий граждан. Соответственно вопрос о военных сборах остается востребованным для всех военнообязанных. Для них актуальна информация о сроках такой переподготовки, порядке призыва, правовой базе, ответственности за уклонение.

Закон о военных сборах запасников

Прибывшие на сборы

Основным законом, регулирующим пребывание зачисление в запас и призыв на военные сборы считается ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Его положения регулируют ключевые аспекты, связанные с призывом запасников и организацией соответствующих мероприятий.

Дополнительно в данном вопросе обращают внимание на «Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации , пребывающих в запасе». Документ регулирует основные вопросы, связанные с практическим исполнением предписаний законодательства.

Непосредственным документом, предписывающим призыв резервистов на военные сборы, считается ежегодный Указ Президента. Данный документ ссылается на ключевые правовые акты. Он также предписывает основания и правила, по которым осуществляется организация и проведение военных сборов в соответствующем году.

Что такое военные сборы призывников

Военные сборы — это проведение в Вооруженных силах Российской Федерации мероприятий, ориентированных на воинскую подготовку военнообязанных граждан. Такие действия проводятся во всех сферах, предусматривающих пребывание на военной службе.

Основными аспектами, характеризующими данное понятие считается назначение и продолжительность переподготовки. По первому признаку они делятся на несколько видов. Второй аспект регламентируется законодательством и имеет четкие предписания.

Понятие

Понятие военных сборов регулируется статьей 54 ФЗ-53, а также положением о порядке их проведения. По ним под данным термином подразумевается военная подготовка граждан к военной службе. Акцент делается на военнообязанных, пребывающих в запасе.

В зависимости от целей и характера военные сборы подразделяются на два вида:

  • учебные;
  • проверочные.

В первом случае подразумевается подготовка граждан по военно-учетным специальностям. Также производится обслуживание и изучения вооружения и техники неприкосновенного запаса. Второй вид военных сборов ориентирован на проверку мобилизационной способности и готовности воинских частей, военкоматов, соединений и других войск.

Дополнительно выделяют тренировочные сборы по подготовке аппарата усиления военных комиссариатов. Также в этом случае организовывается подготовка граждан для проведения первоочередных работ в воинских частях при переводе их на военное время.

Когда проходят

Точная продолжительность мероприятий, а также период их проведения и место определяются Министерством обороны Российской Федерации или иными органами федеральной исполнительной власти. В данном вопросе нет определенных периодов, в которые проходит переподготовка — ее проведение основывается на указе о призыве на военные сборы. Время организации соответствующих мероприятий также зависит и от их вида.

Военно-полевые сборы: кого призывают

Военнообязанные на сборах

На военно-полевые сборы призывают всех военнообязанных мужчин за исключением определенных категорий. Продолжительность одного периода не может превышать двух месяцев. Призвать гражданина могут раз в три года, при этом общая продолжительность всего времени, которое он пробыл на переподготовке, не может превышать года. Частота проверочных сборов не зависит от участия в учебных.

Категории граждан

Статья 55 ФЗ-53 освобождает от призыва на военные сборы следующие категории военнообязанных:

  • граждане, забронированные на период мобилизации и военного времени органами государственной власти или местного самоуправления;
  • сотрудники и гражданский персонал органов внутренних дел, войск национальной гвардии, противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенной службы;
  • гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации , а также других войск и воинских формирований;
  • летно-технический состав и сотрудники авиационного и железнодорожного транспорта, задействованные в перевозках и обслуживании техники;
  • плавающий состав морского и речного флота, а также судов рыбной промышленности в период навигации;
  • граждане, занятые посевными и уборочными работами в период их проведения;
  • педагогические работники образовательных учреждений;
  • обучающиеся по очной и очно-заочной форме, а также обучающиеся по заочной форме в период проведения аттестации и подготовки дипломной работы;
  • граждане с тремя и более несовершеннолетними детьми;
  • лица, имеющие право на отсрочку от службы в армии в соответствии с предписаниями статьи 24 ФЗ-53;
  • граждане, находящиеся за пределами России ;
  • члены Совета Федерации , высшие должностные лица субъектов РФ , а также лица, временно исполняющие их обязанности и кандидаты на соответствующие посты;
  • граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Если с момента увольнения в запас прошло только два года — гражданин также имеет право на освобождение. Исключение — пребывание в мобилизационном резерве. Не призываются на сборы лица, отбывающие наказание, имеющие непогашенную судимость или находящиеся под следствием. Также призыву не подлежат женщины.

До какого возраста призывают

Гражданин остается военнообязанным до достижения им предельного возраста пребывания в запасе. Таковой регламентируется статьей 53 ФЗ-53 и устанавливает следующие сроки:

  • солдаты, матросы, сержанты, старшины, мичманы, прапорщики — до 50 лет;
  • младшие офицеры — до 60;
  • майоры, подполковники, полковники, капитаны 3-1 ранга — до 65;
  • высшие офицеры — до 70 лет.

Чаще всего призывают мужчин в возрасте 22-40 лет. При этом многие военнообязанные достигают допустимого срока пребывания на сборах (12 месяцев) раньше, чем предельного возраста.

Военные сборы офицеров

Военные сборы офицеров запаса проходят по общим принципам. Однако в данном случае акцент делается не только на участии, но и на присвоении очередного звания. Вне действительной службы таковые могут присваиваться до полковника или капитана первого ранга.

В данном контексте обращают внимание на сборы по подготовке и переподготовке личного состава. В рамках данных мероприятий офицеры запаса проходят обучение на новые должности с присвоением соответствующих званий. Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, рядовые и матросы также могут получить первичное офицерское звание после сдачи соответствующих экзаменов.

Призыв на военные сборы: как проходит

Повестка на сборы

Призыв на военные сборы проходит на основании Указа Президента. Все мероприятия осуществляются по предписаниям Министерства обороны . Отбор личного состава, подлежащего призыву, производится комплектуемыми частями совместно с военными комиссариатами.

В период отбора гражданам может прийти повестка в военкомат для уточнения определенных вопросов. Это может быть личная информация, медицинские данные, место работы, иные аспекты. При проверочных сборах мероприятия по отбору граждан не проводятся.

Граждане, призываемые на учебные сборы, в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование. При наличии хронических заболеваний призывнику необходимо уведомить комиссию, предоставив соответствующие документы.

Решение о призыве личного состава оформляется приказом военного комиссара. Призываемые оповещаются через повестку, указывающую сроки явки в военкомат. Уведомления вручаются не менее чем за 10 дней до соответствующей даты.

Военные сборы запасников: организация

На время проведения военных сборов призванные граждане считаются исполняющими обязанности воинской службы. К ним применяются соответствующие права и обязательства. Отдельные аспекты организации призыва зависят от типа сборов, а также учетных специальностей и должностей призванных.

Продолжительность учебного времени зависит от требований программы боевой подготовки и планов ее проведения. Обеспечение вооружением, техникой и иными материальными средствами производится федеральными органами исполнительной власти, к которым приписаны соответствующие воинские части.

Сколько длятся сборы?

Сроки проводимых мероприятий зависят от их назначения:

  • учебные сборы приписного состава — до 10 дней;
  • подготовка и переподготовка по военно-учетным специальностям (ВУС) — до 60 дней;
  • обслуживание техники неприкосновенного запаса — до 25 дней;
  • проверочные мероприятия — до 10 дней.

Началом переподготовки считается дата убытия гражданина из военкомата к месту их проведения, указанное в командировочном удостоверении. Окончание — день обратной отправки.

Что делают на сборах?

Мероприятия, которые организовываются в ходе проведения переподготовки, зависят от ее типа. Учебные сборы приписного состава имеют следующие задачи:

  • проверка установленных сроков для мобилизационных мероприятий;
  • подготовка воинских частей к действиям в условиях военного положения;
  • подготовка военных комиссариатов к мобилизации людей и транспорта;
  • улучшение навыков и знаний граждан в исполнении должностных обязанностей;
  • подготовка граждан к выполнению первоочередных работ по переводу воинских частей на военное положение.

Учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям предусматривают следующие мероприятия:

  • подготовка офицеров запаса на вышестоящие должности с соответствующим присвоением очередных званий;
  • подготовка офицеров запаса из числа рядовых, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов;
  • совершенствование знаний и навыков в соответствии с военно-учетной специальностью и должностью, освоение новых образцов вооружения и техники;
  • подготовка граждан, ранее не проходивших военную службу, присвоение военно-учетных специальностей.

Обслуживание материальных средств неприкосновенного запаса подразумевает работу с вооружением и техникой. Проводится проверка ее работоспособности, техническое обслуживание. Уделяется время технической и специальной подготовке личного состава для работы с соответствующим имуществом.

Проверочные сборы основной акцент делают на организационном порядке и мобилизационной способности воинских частей. Такие мероприятия в меньшей степени касаются призывников, от них требуется лишь выполнение базовых предписаний по явке и выполнению воинских обязательств.

С военнообязанными, пребывающими в мобилизационном резерве, периодически проводятся тренировочные занятия. Такие мероприятия направлены на совершенствование знаний, умений и навыков по исполнению своих обязательств в соответствии с присвоенным званием и заключенным контрактом.

Инструктаж на сборах

Инструктаж на сборах направлен на обеспечение безопасности и выполнение личным составом воинских обязательств. Вводные инструкции предоставляют призывникам общую информацию о целях и задачах проводимых мероприятий. Также даются указания по размещению, материальному и бытовому обеспечению.

Отдельно выделяют инструктаж по технике безопасности. Таковой в обязательном порядке проводится при работе с вооружением и техникой, а также выходом на полевые мероприятия или стрельбы.

Нормативы

Учитывая специфику военных сборов и призывников, выполняемые нормативы отличаются от таковых для срочников и контрактников. Основной акцент делается на знании обязанностей, дисциплине, навыках и выполнении обязательств в соответствии с занимаемой должностью.

В вопросе физической подготовки выполнение нормативов не имеет строгих предписаний. Акцент делается на выполнении норм ГТО, в ряде случаев предусматриваются дополнительные нагрузки с учетом вооружения и обмундирования.

На практике нормативы физической подготовки остаются на среднем уровне. Многие военнообязанные отмечают, что пятикилометровая пробежка, десяток подтягиваний, 40-50 отжиманий достаточно, для прохождения соответствующих мероприятий.

Чем завершаются сборы?

Справка о прохождении сборов

Сборы завершаются в соответствии с плановым расписанием. Окончанием мероприятий считается отправка призывников в военкоматы, из которых проходил набор. Гражданину также выдается справка о прохождении военных сборов. Датой окончания проставляется день прибытия в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении.

В ряде случаев с военных сборов военнослужащих могут отчислить. Нередко это происходит еще в день прибытия, когда осуществляется проверка личного состава. Информация о причинах и времени отчисления передается военкоматам, оттуда — в организацию работодателя призывника.

Призыв на военные сборы: как подготовиться

Подготовка к военным сборам зависит от желания на них попасть. Если его нет — имеются вполне легальные способы получить освобождение. Военнообязанного спрашивают на медкомиссии, сможет ли он выдерживать тяжелые нагрузки. Такие вопросы задают и офицеры при отборе.

Причина проста — им нет смысла возиться с теми, кого пригнали насильно. Если призывник не готов нести воинские обязательства, то его возвращают домой. Обычно запрос на количество личного состава превышает необходимое, что и позволяет отсеивать самых проблемных.

Если желание попасть на военные сборы все таки есть, то основное внимание стоит уделить физической подготовке. Выполнение норм ГТО для своего возраста считается достаточным уровнем.

Что брать с собой

Перечень того, что стоит взять с собой, озвучивается в военкомате. К таким вещам относят спортивный костюм, тапочки, белье, предметы личной гигиены, продукты питания на сутки. Алкоголь под строгим запретом.

Многие призывники берут с собой и воинское обмундирование, об этом также предупреждают в военкомате. Выдаваемые камуфляж и обувь могут быть старыми и неудобными, что скажется на всей службе.

Как можно стричься

Строгих предписаний к внешнему виду не предусмотрено, при их наличии они озвучиваются в военкомате на предварительной явке. Рекомендованной считается обычная короткая стрижка. При нестроевом внешнем виде призывника вполне могут вернуть — все зависит от комиссариата и офицеров.

Военные сборы запасников: как на них попасть

Запасники на сборах

В отличие от воинской службы отношение к военным сборам более лояльно. Это обусловлено не только относительно «легкой» службой, но и мотивацией самих призывников. Многие из них сами заинтересованы в прохождении сборов, на что есть несколько причин.

В первую очередь двухмесячная подготовка — это возможность отдохнуть от быта и семьи. В расписании призванных на переподготовку военнослужащих достаточно много свободного времени, что делает их службу более легкой по сравнению со срочниками или контрактниками. Особенно это касается офицеров запаса.

Некоторые граждане отправляются на сборы осознанно, желая погрузиться в воинский быт и атмосферу. Кто-то делает это из ностальгии, кто-то — из желания наверстать упущенное, если по тем или иным причинам не проходил срочную службу. Выделяют и получение офицерского звания, которое также требует присутствия и сдачи нормативов.

Также обращают внимание на сохранение среднемесячной заработной платы на время переподготовки. Это позволяет военнообязанным законно получить своеобразный отпуск у работодателя. Средства выплачиваются за счет Министерства обороны .

В данном контексте многие военнообязанные добровольно идут на сборы. Для этого достаточно обратиться в военкомат по месту жительства и выразить готовность, оставив свои личные контакты. Повестка может прийти не сразу, а через пару лет, поэтому допускается периодически напоминать о своем желании новыми посещениями военкомата. На время ожидания стоит уделить внимание и собственной подготовке, подтянуть физическую форму.

Уклонение от военных сборов: что будет, если не явиться по повестке

Уклонение от военных сборов не предусматривает серьезных взысканий. Военнообязанного ждет лишь административная ответственность за нарушение воинского учета в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.

Несмотря на незначительность взыскания гораздо проще пройти необходимую процедуру. Получить законное освобождение от сборов можно как на этапе медицинского освидетельствования, так и при отборе. Многие соискатели даже при наличии собственного желания отсеиваются по прибытии в часть.

Если у вас возникли вопросы – оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Кого и как призывают на военные сборы? Инструкция о порядке действий

Фото: ptzgovorit.ru

Сегодня, 29 июня 2020 года Президент РФ подписал Указ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году». По опыту прошлых лет мы знаем, что в связи с этим к правозащитникам поступают обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон ещё несколько лет назад подготовил ответы по вопросам, связанным с призывом на военные сборы в РФ, которые остаются актуальными по сей день.

Что такое военные сборы и для чего они проводятся?

Военные соборы — один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?

Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.

Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?

Есть возрастные ограничения. На военные сборы призываются граждане, пребывающие в запасе, до 45 лет (солдаты, матросы), до 55 лет (младшие офицеры).

Кроме того, есть категории граждан, имеющие право на освобождение от призыва на военные сборы.

Можно подробнее о тех категориях граждан, которые имеют право не проходить военные сборы?

В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.

Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.

ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов).

В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:

— граждане женского пола;

— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);

— обучающиеся заочно — в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;

— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;

— имеющие трех и более детей.

Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.

Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?

Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.

Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).

Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?

На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.

Что будет, если я не смогу прийти?

В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.

За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?

Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.

Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повесткн являются:

— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?

По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться в правозащитную организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Оформление освобождения от работы и выплаты работникам в связи с военными сборами

Оплата военных сборов работнику — обязанность работодателя. Призывнику положено:

  • средний заработок за все дни;
  • компенсация проезда к месту временной службы;
  • командировочные.

Расходы компенсирует Минобороны.

Порядок призыва на военные сборы

Воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военные сборы и их прохождение. Это следует из статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Инициирует проведение сборов глава государства специальным указом, где дополнительно указана численность привлекаемых военнообязанных и их распределение между войсками и формированиями.

В 2021 году президент России объявил призыв на военные сборы указом № 247 от 26.04.2021. Призывников направят в ряды Вооруженных Сил и органы федеральной безопасности.

Указ о призыве в 2021 году

В апреле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости явиться в военкомат высылают заранее — не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю.

По закону, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан передать ему повестку, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат. Все эти правила прописаны в постановлении правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе. Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть — для конкретного получателя.

Кого и на сколько призовут на переподготовку

В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев. По закону, ответственность за организацию военных сборов несут военкоматы. Они составляют списки и планируют призыв.

Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:

  • солдат, матросов, мичманов, сержантов, старшин и прапорщиков в запасе, независимо, служили они или только окончили военную кафедру, призывают до 35-50 лет с учетом присвоенного разряда;
  • для младших офицеров подготовку проводят вплоть до 50-60 лет;
  • майоров, капитанов, подполковников и полковников в запасе в комиссариаты вправе вызвать вплоть до 65 лет;
  • высшим офицерам призыв возможен вплоть до 70 лет.

Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 закона № 53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.

Как оформить освобождение от работы на время переподготовки

Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы. Для этого издают приказ освобождения работника от работы в связи с повесткой в военный комиссариат (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ). Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:

  • принесет сотрудник, если повестка придет к нему по месту жительства;
  • работодатель получит вместе с повесткой, если военкомат направит ее по месту работы военнообязанного лица. В такой ситуации работодатель вручает повестку сотруднику, оставив у себя извещение.

Обязательно возьмите с сотрудника расписку в получении повестки. Иначе не исключено, что гражданин не явится в военкомат, а потом заявит, что не получал повестку по месту работы. Если у работодателя не останется доказательств вручения повестки работнику, руководителя или сотрудника, ответственного за воинский учет, ждет штраф от 1000 до 3000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ). Если доказательства вручения повестки имеются, что будет, если не явиться в военкомат? Работника оштрафуют на сумму до 3000 рублей, но уже по ст. 21.5 КоАП РФ, а с организации ответственность снимут.

В извещении для работодателя указаны время начала и окончания призывных мероприятий — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.

Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.

призыв на военные сборы приказ на работе

При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.

Если период отсутствия приходится на отпуск сотрудника, то, по его желанию, отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов. Это предусмотрено ст. 124 Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в «отпускной» стаж специалиста: хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется должность.

Отсутствие сотрудника из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».

В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить дни прохождения работником военных сборов в табеле, а также подготовили удобный образец приказа об отбытии сотрудника на сборы. Используйте эти материалы бесплатно.

Выплаты призывникам

В ст. 6 закона № 53-ФЗ и п. 25-26 постановления правительства № 333 прописано, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат и какие выплаты положены работнику. Призывнику выплачивают:

  • средний заработок за дни отсутствия. Если работник трудится в смену, оплачиваются только рабочие для него дни;
  • расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
  • расходы по найму (поднайму) жилья;
  • командировочные (суточные).

На деньги сотрудник вправе рассчитывать после того, как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.

Справка о прохождении военных сборов

Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 правил, утвержденных постановлением правительства от 01.12.2004 № 704. Там прописано, сколько платят за военные сборы организации. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.

У работодателей часто возникает вопрос, когда надо выплатить средний заработок при прохождении военных сборов, поскольку ни в одном законодательном акте отдельно этот момент не рассматривается. На расчеты у работодателя имеется время (до 10 дней), а выплатить деньги следует в первый после выхода на работу день выдачи заработной платы.

Компенсации организациям

Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.

Фактически выплату производит военкомат, работодателю следует направить документы для возмещения расходов на военные сборы с копиями документов, подтверждающих расходы. Чтобы вернуть деньги, направьте в военкомат письмо в свободной форме, где укажите:

  • данные призывника;
  • период, когда он отсутствовал;
  • размер среднего заработка работника и сумму, которую требуется компенсировать.

Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.

В правилах не установлен конкретный срок, в течение которого военкомат перечисляет деньги на счет организации, оплатившей работнику период пребывания на сборах. В среднем затраченные средства возмещаются из казны в месячный срок со дня предоставления документов.

Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы

Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник, из которого осуществляется оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке, — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Все выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:

  • НДФЛ (ст. 209, п. 1 ст. 210, ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 10.11.2009 № 03-04-05-02/13);
  • страховыми взносами на обязательное социальное страхование ( гл. 34 части второй Налогового кодекса РФ , письма ПФР, ФСС РФ и Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19 );
  • взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (нормы Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», письмо ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985).

Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются, в соответствии со статьей 264 НК РФ, как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.

Порядок, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в учете, зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:

  1. Отнесение на расходы организации в обычном порядке, как и иные выплачиваемые работникам суммы (п. 5, 7 и 16 ПБУ 10/99). В этом случае необходимо сделать следующую проводку: Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.
  2. В связи с тем, что эти выплаты возмещаются из бюджета, возникает не расход, а дебиторская задолженность организации (п. 16 ПБУ 10/99). В этом случае бухгалтеру необходимо сделать такую проводку: Дебет 76 Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.

Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция. Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.

Ответственность за отсутствие на военных сборах

Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3000 рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей — уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.

Ссылка на основную публикацию