Аннулирование РВП: причины и основания, как обжаловать

Как предотвратить аннулирование РВП в 2022 году

Получение РВП – первая ступень к становлению резидентом России и ко вступлению в гражданство РФ. Однако, готовность РВП еще не означает, что разрешение не может быть аннулировано. Имеется ряд причин, по которым иностранец может лишиться данного статуса. Из данной статьи вы узнаете, на каких основаниях миграционная служба может аннулировать РВП, как происходит аннулирование РВП, что делать после аннулирования, как обжаловать, как отказаться от РВП по собственному желанию, как восстановить разрешение на временное проживание.

По каким причинам может произойти аннулирование РВП

Первым шагом легализации своего пребывания на территории Российской Федерации для иностранца является оформление разрешения на временное проживание (РВП). Документ дает право проживать в стране до 3 лет, подавать заявку на получение вида на жительство (ВНЖ), устраиваться на работу без дополнительных разрешений.

Однако, если иностранный гражданин допускает нарушение российских законов или не придерживается миграционного режима, он может утратить статус РВП. Это может произойти по следующим причинам, перечисленным в тексте статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ:

  1. Обнаружение у иностранца опасных заразных болезней (туберкулез, СПИД, ВИЧ, наркотическая зависимость).
  2. Мать или отец (иностранцы) ребенка, имеющего российское гражданство, были лишены родительских прав на него.
  3. Иностранный гражданин был передан Правительством РФ иностранному государству в соответствии с условиями соглашения о реадмиссии.
  4. Было принято решение о том, что пребывание иностранца на территории РФ является нежелательным.
  5. Иностранец нарушил порядок въезда в РФ из страны, с которой у России заключен договор о безвизовом въезде.
  6. Иностранный гражданин заключил фиктивный брак с россиянкой (россиянином) для того, чтобы оформить РВП.
  7. Обладатель РВП выехал за пределы РФ в другую страну с целью постоянного проживания.
  8. Иностранец не сумел найти работу в течение 180 дней или устроился на работу, где он получает зарплату, недостаточную для обеспечения себя всем необходимым в России.
  9. Иностранец привлекался к административной ответственности больше 2 раз за 10 лет, предшествовавшие оформлению РВП.
  10. Иностранный гражданин имеет непогашенную судимость.
  11. Иностранец осужден за совершение (особо) тяжкого преступления.
  12. При подаче документов на РВП иностранец представил фальшивые документы или сообщил неправдивые сведения о себе.
  13. Иностранный гражданин спонсирует террористическую и экстремистскую деятельность.
  14. Иностранец был замечен в одной из террористических группировок или предприятий, деятельность которых направлена на подрыв конституционного строя Российской Федерации или представляет опасность для жизни или здоровья россиян.
  15. Иностранец не явился в миграционную службу через год после оформления РВП, чтобы уведомить властей о своем пребывании в России (вставать на переучет необходимо ежегодно).
  16. Обладатель разрешения на временное проживание проживал или устраивался на работу не в том субъекте РФ, в котором ему было выдано РВП. Если возникает необходимость переезда в другой регион, тогда как РВП получен в другом регионе, необходимо обратиться в ГУВМ МВД и написать заявление с указанием причин отъезда.
  17. Иностранец находился за границей РФ на протяжении более чем 180 дней на протяжении года, который отсчитывается с даты оформления РВП.

Как происходит аннулирование РВП в России

Процедура аннулирования разрешения на временное проживание в России производится следующим образом:

  1. Миграционная служба получает сведения о том, что обладатель РВП нарушил закон или миграционный режим.
  2. Сотрудники ГУВМ МВД делают запросы в компетентные органы, выясняют обстоятельства дела, проверяют правдивость сведений. Проверка проводится в течение не более чем 30 дней.
  3. Если основания для лишения иностранца РВП действительно имеются, принимается официальное решение об аннулировании РВП. Сотрудник ГУВМ МВД выносит мотивированное решение и передает документ начальнику отдела ГУВМ МВД.
  4. Иностранец, которого лишают права на временное проживание в РФ, получает уведомление об аннулировании РВП в течение 3 дней с момента принятия решения миграционной службой (уведомление поступает по почте, в электронном виде, через офицера).
  5. Иностранец приходит в отделение ГУВМ МВД. В его паспорте ставится отметка об аннулировании РВП (если разрешение было выдано в форме отдельного документа, бумага изымается, а иностранцу выдают справку с фото либо визу с отметкой “ТР1”).
  6. Сотрудники ГУВМ МВД следят за тем, чтобы иностранец покинул страну. Если этого не происходит, принимается решение о депортации его за пределы РФ.

Что делать, если имело место аннулирование РВП – процедура обжалования

Важно! Когда иностранцу придет оповещение об аннулировании разрешения на временное проживание, он обязан выехать из России в течение последующих 15 суток.

Если иностранный гражданин уверен в том, что произошла ошибка, или сотрудники ГУВМ МВД превысили свои полномочия, он должен немедленно подать жалобу на имя начальника территориального отделения миграционной службы. Стоит иметь в виду, что на рассмотрение жалобы может уйти порядка месяца, поэтому иностранцу все равно придется выехать из России, если ответ от ГУВМ МВД не придет до истечения 15 суток. То есть, подача жалобы не дает права находиться в стране до момента ее изучения уполномоченным лицом.

Если придет отказ в восстановлении статуса РВП, у иностранного гражданина имеется возможность обжалования решение миграционного департамента:

  • через подачу заявления в вышестоящие инстанции;
  • через подачу иска в суд (через законного представителя – иностранцу придется выехать в течение 15 суток).

Если исковое заявление было подано до истечения 15 суток с момента получения извещения об аннулировании РВП, иностранец получает право задержаться в России до окончания суда.

Экспертное мнение к вопросу о том, как аннулировать РВП по собственной инициативе

Сотрудники миграционной службы напоминают иностранным гражданам о том, что разрешение на временное проживание не может быть аннулировано по желанию обладателя РВП. Безопаснее всего дождаться окончания срока действия разрешения, после чего покинуть страну. Если написать заявление с указанием причин отказа от РВП, у иностранца будут проблемы с оформлением документа в будущем, если это станет необходимым. Если же умышленно нарушить миграционный режим или закон с целью аннулирования РВП, последует депортация и запрет на въезд в Россию на протяжении 5 лет (в некоторых случаях запрет является пожизненным).

Законодательные акты по теме

статья 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Перечень оснований для аннулирования РВП

Типичные ошибки

Ошибка: Иностранец подал жалобу с просьбой отменить аннулирование РВП и представил необходимые документы. Заявитель ожидает решения начальника отделения ГУВМ МВД, не выезжая из РФ.

Комментарий: На то, чтобы покинуть страну после аннулирования РВП, у иностранного гражданина есть 15 суток. Если в течение этого срока жалоба не будет рассмотрена, это не дает права задержаться в России на более долгий срок.

Ошибка: Иностранец, чей РВП был аннулирован, уехал в другой регион России с надеждой скрыться от миграционной службы.

Комментарий: Иностранец, который пытается скрыться от миграционной службы, будет депортирован и лишен права на въезд в Россию в дальнейшем.

Ответы на распространенные вопросы о том, как происходит аннулирование РВП, и как этого избежать

Вопрос №1: Миграционная служба аннулировала мое разрешение на временное проживание в России. Я подал в суд, но суд вынет решение не в мою пользу. Могу ли я в будущем снова претендовать на получение РВП?

Ответ: Да, если Вы не нарушали миграционный режим. Как бы то ни было, новое заявление на РВП можно подать не ранее, чем через 1 год после выезда из РФ. Сотрудники ГУВМ МВД самостоятельно рассмотрят материалы дела и решат, можно ли оформить Вам РВП снова.

Вопрос №2: Мне аннулировали РВП, и я подал иск в суд. Судья признал мою правоту, как мне восстановить РВП?

Ответ: Необходимо в срочном порядке отнести в отделение ГУВМ МВД удостоверение личности, заявление на восстановление РВП и выписку из решения суда. Вам обязаны выдать новое разрешение в течение 3 дней без повторного прохождения медосмотра и дактилоскопии, после чего Вы можете продолжать жить в стране. Имейте в виду, что срок действия РВП не начнется заново – время действия разрешения продолжится с даты восстановления.

Причины аннулирования разрешения на временное проживание: в каких случаях аннулируют РВП и как аннулировать РВП по своему желанию

Причины аннулирования разрешения на временное проживание: в каких случаях аннулируют РВП и как аннулировать РВП по своему желанию

РВП (разрешение на временное проживание) – это печать в документе иностранного гражданина, которая позволяет иностранцу проживать и дает право работать на территории России 3 года.

Однако иностранному гражданину могут аннулировать разрешение на временное проживание, если на то имеются веские основания.

В данной статье мы подробно рассмотрим, в каких случаях аннулируют РВП и самые частые причины аннулирования РВП иностранного гражданина.

Также мы расскажем о том, как аннулировать РВП иностранному гражданину по собственному желанию и как писать заявление на отказ от РВП.

Для более удобного перемещения по статье, вы можете воспользоваться навигацией:

Причины и основания для аннулирования РВП в РФ

Аннулирование разрешения на временное проживание может быть вызвано самыми разными причинами, в том числе РВП могут аннулировать как за административные правонарушения, так и за нарушение миграционного законодательства.

Однако в данной части статьи мы подробнее остановимся на самых распространённых основаниях для аннулирования РВП иностранного гражданина.

Самые частые причины аннулирования разрешения на РВП в РФ

  • Аннулировать разрешение на временное проживание могут в случае, если иностранный гражданин слишком долго находился за пределами Российской Федерации.
    В соответствии с законодательством РФ, иностранцы с РВП могут выехать за пределы РФ не более чем на 180 дней за год с даты выдачи РВП.
    Если иностранец будет находиться за пределами границы РФ даже на 1 день дольше положенного, его разрешение на временное проживание аннулируют.
  • Аннулирование разрешения на временное проживание иностранного гражданина ждет в случае, если он живет и работает не в том регионе, где был получен документ.
    То есть, например, если иностранец живет и работает в Санкт-Петербурге, а РВП было выдано в Москве, его ждет аннуляция разрешения на временное проживание в России.
    Важно! Иностранец может сменить место проживания по запросу в ФМС, куда необходимо будет предоставить заявление с указанием причины смены места жительства.
  • Аннулировать разрешение на временное проживание также могут в случае, если иностранный гражданин не подал ежегодное уведомление о подтверждении проживания по РВП или нарушил сроки подачи.
  1. Если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, угрожает безопасности страны или ее гражданам, то его РВП могут аннулировать.
  2. Также аннулирование разрешения на временное проживание применяется к иностранным гражданам, которые финансируют или содействуют экстремистской деятельности.
  3. Аннулировать разрешение на временное проживание могут в случае, если иностранный гражданин предоставил поддельные документы или заведомо ложные сведения.
  4. Аннулирование РВП также ждет иностранца, в случае, если он был осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
  5. Аннулирование разрешения на временное проживание иностранного гражданина ждет и за непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в России либо за ее пределами.
  6. Если иностранный гражданин в течение года более 2х раз был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, его ждет аннуляция РВП.
  7. Аннулировать разрешение на временное проживание также могут в случае, если иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность и не получал доходы в течение 180 суток, либо не имеет достаточно средств на содержание себя и своей семьи.
  8. Если иностранный гражданин уехал из России на постоянное проживания в другое государство, его РВП будет аннулировано.
  9. Также аннулирование разрешения на временное проживание ждет иностранного гражданина, который находится за пределами РФ более 6 месяцев
  10. РВП аннулируют, если суд признает недействительным брак иностранца с гражданином Российской Федерации, который послужил основанием для получения разрешения на временное проживание.
  11. Аннулировать разрешение на временное проживание также могут, если иностранный гражданин прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы и не предоставил необходимые документы в установленный срок.
  12. Разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если в установленном порядке будет принято решение о том, что пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации нежелательно.
  13. РВП может быть аннулировано в случае, если иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
  14. Разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если иностранный гражданин по решению суда был лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка-гражданина РФ.

Можно ли аннулировать РВП по собственному желанию и как аннулировать РВП иностранному гражданину?

Не смотря на то, что Законодательством РФ не предусмотрен порядок отказа в получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации, аннулировать РВП по собственному желанию все-таки можно!

Конечно, аннулировать РВП можно автоматически, нарушив законодательство РФ или режим пребывания в стране, однако вместе с аннулированием тогда иностранный гражданин может получить и санкции в виде запрета на въезд или уголовную или административную ответственность. Намного проще и безопаснее сделать это через ФМС.

Для того чтобы аннулировать РВП, иностранному гражданину необходимо обратиться в ФМС с заявлением об отказе в получении РВП.

Как написать заявление об аннулировании РВП?

Заявление об аннулировании РВП – это письменный отказ в получении РВП со стороны иностранного гражданина, который составляется в свободной письменной форме.

Образец заявления о аннулирования РВП

Заявление на аннулирование РВП в свободной форме выглядит следующим образом:

Образец заявления об аннулировании РВП: как написать заявление об аннулировании РВП

Скачать образец заявления об аннулирования РВП вы можете по ссылке.

Как узнать аннулирован ли РВП?

Для того чтобы узнать аннулирован ли РВП, иностранному гражданину необходимо обратиться с данным вопросом в отдел ФМС по региону проживания.

С собой необходимо иметь следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.
  • заявление о том, что гражданин желает проверить РВП на аннуляцию.

Если вам понравилась наша статья про аннулирование разрешения на временное проживание, пожалуйста, оцените ее или сохраните к себе в закладки:

Приложение N 3. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации

1. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 1 устанавливает последовательность действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях 2 по аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 3 .

1 Далее – “Порядок”.

2 Далее – “территориальный орган МВД России”, если не указано иное.

3 Далее – “разрешительные документы”, если не указано иное.

2. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 3 рабочих дней со дня поступления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации 4 , или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.

4 Статьи 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2019, N 31, ст. 4416).

3. При проведении проверки уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России при необходимости направляются запросы 5 в органы и организации, располагающие информацией, указанной в пункте 2 Порядка.

5 Подпункт 1 пункта 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699; подпункт 1 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47380).

Запросы могут быть направлены в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия 6 или единой информационно-технологической инфраструктуры государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность 1 .

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600).

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 “Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 51, ст. 7663). Далее – “система “Мир”.

При отсутствии технической возможности запросы направляются на бумажном носителе.

Запросы подписываются начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или его заместителем.

Запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

4. При подтверждении по результатам проверочных мероприятий наличия оснований для аннулирования разрешительного документа уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России осуществляет подготовку проекта решения об аннулировании разрешительного документа 2 (приложения N 1 и N 2 к приказу).

2 Далее – “проект решения”.

Если разрешительный документ иностранного гражданина или лица без гражданства 3 одновременно аннулируется его детям, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения детей.

3 Далее – “иностранный гражданин”, если не указано иное.

5. Вместе с учетным делом иностранного гражданина, сформированным при приеме заявления о выдаче ему разрешительного документа (при его наличии), и материалами, подтверждающими наличие оснований для аннулирования разрешительного документа, проект решения передается на согласование начальнику (заместителю начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, а затем на утверждение руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителю.

Утвержденное решение заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России на региональном уровне.

Номер решения должен соответствовать регистрационному номеру учетного дела иностранного гражданина, сформированного при приеме заявления о выдаче ему разрешительного документа.

6. Подготовка и утверждение решения об аннулировании разрешительного документа осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, подтверждающей наличие оснований для аннулирования разрешительного документа.

7. В случае если по результатам проверочных мероприятий наличие оснований для аннулирования разрешительного документа не подтвердилось, уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России письменно докладывает об этом руководителю (начальнику) территориального органа МВД России или его заместителю не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации, подтверждающей отсутствие оснований для аннулирования разрешительного документа.

8. В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании разрешительного документа, подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России:

8.1. Вносит информацию об аннулировании разрешительного документа в систему “Мир”.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2 изменен с 16 июля 2021 г. – Приказ МВД России от 28 мая 2021 г. N 316

8.2. Подготавливает и выдает иностранному гражданину на личном приеме или направляет ему почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, если адрес электронной почты указан иностранным гражданином в заявлении о выдаче разрешительного документа, уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку). При наличии технической возможности подготовка уведомления осуществляется в автоматизированном режиме с использованием системы “Мир”.

На уведомлении, подготовленном на бумажном носителе, проставляется печать, используемая подразделениями системы МВД России для засвидетельствования справок и других документов (номерная печать).

В текст уведомления об аннулировании ранее выданного разрешительного документа могут вноситься изменения в связи с изменениями законодательства Российской Федерации в части прав и обязанностей иностранного гражданина.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.3 изменен с 16 июля 2021 г. – Приказ МВД России от 28 мая 2021 г. N 316

8.3. Подготавливает и направляет в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства (месту пребывания) иностранного гражданина сообщение об аннулировании разрешительного документа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку). При наличии технической возможности подготовка сообщения осуществляется в автоматизированном режиме с использованием системы “Мир”.

9. Утратил силу с 16 июля 2021 г. – Приказ МВД России от 28 мая 2021 г. N 316

Аннулирование РВП: причины и основания, как обжаловать

4 сентября 2017 года п. Комаричи Брянской области Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Бушуевой О.В., при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием административного истца Гюльалыева З.М.

представителя административного истца Телятникова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гюльалыева З.М. к УМВД по Брянской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с указанным административным иском ссылаясь на то, что он, являясь гражданином ***, на протяжении последних лет постоянно проживает в п.Комаричи Брянской области. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданской РФ – Г.Л.Е., имеет сертификат о владении русским языком, не имеет заболеваний, препятствующих нахождению на территории РФ. На территории *** административный истец не имеет семьи.

В ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, без учета квоты, установленной Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании решения Управления вопросам миграции УМВД по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.2 ч.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гюльалыев З.М. полагает, что вынесенное решение нарушает его права на частную и семейную жизнь, лишает возможности общения с близкими людьми, в частности с супругой, которая является гражданкой РФ, и не оправдано крайней социальной необходимостью.

Административный истец считает вынесенное решение Управления по вопросам миграции УМВД по Брянской области №от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и просит его отменить, поскольку в соответствии со справкой УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ он не состоит в списке лиц, въезд которым на территорию РФ запрещен.

До судебного заседания представитель административного ответчика УМВД России по Брянской области представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что в ходе проведенных проверок по учетам ППО «Территория» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина *** Гюльалыева З.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Брянской области вынесено решение о неразрешении въезда сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.4 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию». На основании выписки из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) Гюльалыев З.М. привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области в соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года было принято решение в форме заключения об отказе Гюльалыеву З.М. оглы гражданину *** в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Поэтому административный ответчик считает, что нарушений действующего законодательства сотрудниками территориального органа ФМС России по Брянской области ввиду отказа в выдаче Гюльалыеву З.М. оглы разрешения на временное проживание в Российской Федерации не установлено.

Факт нахождения на территории Российской Федерации супруги истца, являющейся гражданкой РФ, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого решения нарушающим право истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку наличие родственников, имеющих гражданство РФ не является основанием для не соблюдения иностранным гражданином законодательства страны пребывания и от ответственности за его неисполнение. Истец не лишен возможности временно пребывать на территории Российской Федерации с соблюдением положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика – УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика – УМВД России по Брянской области.

Административный истец Гюльалыев З.М. и его представитель Телятников Д.Ю. в судебном заседании поддержали административные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в административном иске.

Свидетели К.О.Н. и Г.П.В. в суде пояснили, что Гюльалыев З.М. более 15 лет проживает в п. Комаричи Брянской области, состоит в браке с Г.Л.Е. На территории *** Гюльалыев З.М. не имеет семьи.

Выслушав участника процесса, свидетелей исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, заключением УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ***Гюльалыеву З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании принятого решения УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на до ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 4 ст. 26 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административное исковое заявление о признании указанных решения и заключения подано Гюльалыевым З.М. в Комаричский районный суд Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, Гюльалыевым З.М. соблюден срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, – в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно сведениям из Автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России Гюльалыев З.М. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, 31.03.2016 года по ст. 18.8 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.

При этом определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, Гюльалыев З.М. является гражданином ***, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Г.Л.Е. имеет сертификат о владении русским языком, знании России и основ законодательства РФ, в адрес родственников не имеет, а также не имеет заболеваний, препятствующих нахождению на территории РФ.

Решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гюльалыеву З.М. было отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1. ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим суд считает, что административный ответчик – УМВД России по Брянской области не вправе был принимать решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание Гюльалыеву З.М., ссылаясь на решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно было отменено решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гюльалыеву З.М. было отменено, на основании ответа УВМД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ супруге Гюльалыева З.М. – Г.Л.Е. сообщалось, что он не состоит в списке лиц, въезд которым запрещен на территорию РФ, а также согласно представленным суду сведениям из СПО «Мигрант», где также отсутствует информация о запрете Гюльалыеву З.М. на въезд в Российскую Федерацию, оснований для вынесения решения УМВД России по Брянской области об отказе в разрешении на временное проживание Гюльалыеву З.М. на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имелось.

Исследовав представленные доказательства, суд установил наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца тесных социально-экономических связей со страной пребывания, при которых решение административного ответчика, препятствующее въезду Гюльалыеву З.М. на территорию Российской Федерации, будет нарушать баланс частных и публичных интересов, повлечет чрезмерное вмешательство в его личную жизнь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Гюльалыева З.М. удовлетворить.

Отменить решение УМВД по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении гражданина *** Гюльалыева З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Новости
Суд изменил квалификацию с ч. 2 ст. 161 на ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначил обязательные работы

Изменена квалификация

Севским районным судом вынесен приговор по обвинению двух жителей Севского района в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору).

Прокурору отказано в удовлетворении иска о прекращении права собственности на земельный участок

Прокурору отказано в иске на земельный участок

Вступило в законную силу решение суда об отказе прокурору района в удовлетворении иска к гражданам и муниципальному образованию о признании незаконным договора дарения и прекращения права собственности на земельный участок

Ежегодное собрание адвокатов АББО “МиЮ”

Ежегодное собрание АПБО

27 января состоялось ежегодное собрание адвокатов адвокатского бюро Брянской области «Машков и Ютел».

Что делать после аннулирования РВП

Мигрант, которому власти страны разрешили временно проживать в РФ, может законно находиться на территории страны и осуществлять трудовую деятельность. Аннулирование РВП может произойти по нескольким причинам.

Общая информация

Разрешение на временное проживание

Российское законодательство достаточно жестко регламентировало порядок нахождения иностранцев на территории РФ. Если человек нарушит хотя бы один пункт, ему грозит депортация.

Поэтому иностранец, имеющий разрешение на временное проживание, не должен допустить его аннулирования.

Основные причины аннуляции

Существуют следующие основания для аннулирования РВП:

  1. Долгое нахождение вне российских границ.
  2. Проживание и осуществление трудовой деятельности не там, где было получено разрешение.
  3. Промедление с подачей ежегодного уведомления.

Максимально допустимый срок нахождения за пределами России – 180 суток с момента выдачи разрешения. Не допускается просрочка даже на 24 ч.

Полученный документ относится к конкретной местности. Поменять место трудоустройства возможно. Но для этого предварительно нужно будет обратиться в “своё” отделение УВМ с соответствующим заявлением.

Что нужно знать, чтобы не аннулировали РВП? Подробно на видео.

Ежегодное уведомление, подтверждающее проживание по РВП, должно подаваться своевременно.

Иные факторы

Существуют и иные причины аннулирования РВП. Это происходит тогда, когда иностранец:

  1. Лишается родительских прав в отношении российского ребенка.
  2. Официально признается персоной нон-грата.
  3. Заключает с россиянином фиктивный брак и это выяснилось в суде.
  4. Покинул РФ с целью проживания в ином государстве.
  5. Не имеет легального источника финансирования.
  6. Более 2 раз за 12 мес. привлекался к админ.ответственности.
  7. Был судим российским судом.
  8. Обвиняется в совершении серьезного правонарушения.
  9. Предоставил некорректные данные или поддельные справки.
  10. Связан с запрещенными на российской территории террористическими организациями.
  11. Представляет собой серьезную угрозу для безопасности РФ.

По собственному решению

Иностранное лицо может ходатайствовать об аннуляции разрешения на временное проживание по собственному решению. Для этого ему будет нужно обратиться в “свое” отделение УФМС с соответствующей заявкой.

Процедура аннуляции

Федеральный закон РФ

В 2018 году аннулирование происходит по стандартной процедуре. В ФЗ 115 содержатся нормы аннуляции.

Решение принимается Миграционной службой РФ. Заявитель оповещается об этом решение в течение 72 часов.

Если временное проживание было признано недействительным, то в паспорте иностранного лица ставится штамп “Аннулировано”. Если разрешение было выдано в виде удостоверения, то его изымают сотрудники службы. Взамен иностранному лицу выдается специальная справка с фото, либо виза с пометкой TP1.

Мигрант-нарушитель обязуется покинуть пределы России в течение указанного срока. Если этого не происходит, принимается решение его депортировать.

Преимущества личного отказа

Заполнение документов

У личного отказа есть немало плюсов. В первую очередь, иностранцу, написавшему заявление, не грозят никакие последствия – ни санкции, ни штрафы.

Заявление составляется достаточно просто. Подавать его нужно по месту получения временного разрешения.

Что писать в заявлении

Ходатайство составляется в свободной форме. Оно пишется на имя руководителя территориального УФМС. Обязательно нужно будет указать наименование территориального органа.

В самом заявлении ходатайствующее лицо просит снять его с регистрационного учета и аннулировать разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Причина – отъезд на свою Родину.

Далее указывается номер РВП, дата принятия решения и срок действия.

Узнать об аннулировании

Работа за ПК

Для того чтобы уточнить, произошла ли аннуляция, иностранному лицу будет нужно обратиться по месту получения этой справки.

Также можно попросить разъяснений в ином отделении УВМ. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Сотрудник УВМ осуществит проверку по базе данных, затем даст ответ.

Что делать дальше

О том, что делать, получив на руки соответствующее уведомление, иностранное лицо должны проинформировать сотрудники службы.

Когда разрешение на временное проживание на территории РФ лишается силы, человек обязуется покинуть страну в течение 15 календарных дней.

Указатель Россия

Дальнейшее нахождение на российской территории считается противозаконным.

Но если иностранец считает, что РВП было аннулировано неправомерно, то у него есть право опротестовать его. Это также следует сделать в течение 15 суток. Ходатайство подается на имя руководителя терр.отделения службы по миграционным вопросам.

Но первым делом иностранец обязуется выяснить, по какой именно причине была отменена действительность разрешения на проживание. Причина может быть не предусмотрена российским законодательством.

Если нарушения не обнаружатся, то иностранному лицу будет нужно заняться сбором всех оригиналов и ксерокопий документов, способных доказать его правоту.

Осмотр документов

В ходатайстве заявитель четко и лаконично излагает свои доводы. К заявлению прикладываются все собранные справки. Не следует откладывать свое обращение в ГУВММВД. Это нужно сделать как можно скорее.

Иногда орган не имеет возможности дать ответ в предусмотренный срок. В этом случае иностранец обязуется незамедлительно выехать из России.

Законодательство РФ гласит, что все письменные обращения рассматриваются на протяжении 1 мес. с момента регистрации ходатайства.

Также следует знать, чего делать не нужно. Если человеку аннулировали разрешение на временное проживание, то он не должен пытаться скрыться от властей или менять место проживания. Его всё равно отыщут и применят жёсткие санкции.

Последовательность обжалования

Планирование действий

После отмены разрешения на временное проживание, иностранец имеет право на обжалование действий, которые кажутся ему неправомерными. Для этого ему будет нужно обратиться в:

  • суд;
  • вышестоящий орган по отношению к принявшему решение департаменту.

Если обращение к сотрудникам ГУВММВД не принесло своих плодов, то рекомендуется сразу же обращаться с соответствующим заявлением в суд. Учитывая то, что к этому моменту законные 15 дней могут истечь, целесообразно заручиться поддержкой законного представителя.

На время рассмотрения заявления срок нахождения ходатайствующего лица на российской территории может продлиться.

Суд

Обжалование решения лучше всего доверить высококвалифицированному адвокату. Решить вопрос своими силами практически невозможно.

Обжалование может быть не удовлетворено. В этом случае иностранец обязуется покинуть российскую территорию. Новая попытка получения разрешения на временное проживание может быть осуществлена только через 1 год.

Процедура восстановления

Решение об аннулировании РВП в России признается недействительным нечасто. После этого иностранец обязуется получить обновленное разрешение на временное проживание. Процедура восстановления не такая утомительная, как получение первого РВП. Заново собирать все справки не нужно. В повторной сдаче отпечатков пальцев также нет никакой нужды. Не требуется прохождение медицинского осмотра.

Документы

Для того чтобы начать реанимационную процедуру, при себе необходимо иметь:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • решение, вынесенное судом;
  • ходатайство о реанимации статуса.

Новый штамп в паспорт мигранта ставится сотрудниками ГУВММВД в течение 72 часов. Также ему выдаётся новое удостоверение.

Что не нужно делать при оформлении РВП? Необходимая информация на видео.

Заново срок действия восстановленного документа не начинается. Исчисление разрешения на временное проживание продолжается с момента его реанимации.

Важная информация

Если мигрант переносит место своего проживания или работу в любой другой российский регион, то это деяние квалифицируется ещё строже.

Человек привлекается ответственности только тогда, когда доказывается, что он проживает не там, где его зарегистрировали. Работать в пределах любого другого российского региона разрешено без привязки к месту регистрации.

Поиск работы

В некоторых случаях отзыв РВП может произойти на фоне не представленного идентификационного номера налогоплательщика. Но паниковать по этому поводу не стоит. Иностранный гражданин должен четко разбираться в том, является ли он визовым или безвизовым мигрантом. Последнее относится практически ко всем странам СНГ.

Такого основания для отзыва РВП в отношении иностранных граждан, прибывших в Россию по визе, не имеется. Аннулирование этого документа по причине, связанной с идентификационным номером налогоплательщика, является грубейшим нарушением законодательства. При этом мигрант имеет право не только на обжалование отзыв, но и на подачу в суд встречного иска.

Почему могут отказать в выдаче РВП и что делать, если это произошло

Аватар автора Энелане Александра

Получить РВП непросто, но еще сложнее опротестовать отказ в выдаче разрешения. Давайте разберемся, на каких основаниях могут отказать в выдаче РВП и что делать дальше?

Зачем иностранцу РВП

рвп в паспорте

Получение разрешения на временное проживание, или РВП, дает иностранцу ряд преимуществ – он может свободно въезжать и выезжать из страны, он может легально жить в России в течение 3 лет, легально работать и получать соц. защиту. Кроме того, через год после получения РВП, иностранец может претендовать на получение ВНЖ, что дает ему почти все права российского гражданина. Так что отказ в выдаче РВП для мигранта может стать большой проблемой. Постараемся в этой статье рассмотреть возможные причины отказа и действия иностранца, который хочет опротестовать это решение.

Основания для отказа в выдаче РВП

Основания для отказа в выдаче РВП перечислены в ст. 7 ФЗ-115 (ред. от 24.02.2021). Среди них:

Если иностранец принудительно выдворялся из страны в течение последних 5-ти лет. Или если он многократно (два или более раз) принудительно выдворялся из страны за последние 10 лет;

Если иностранец осужден за совершение тяжкого преступления и договор вступил в силу. Или осужден за преступление, связанное с оборотом наркотиков;

Два или более раз привлекался в течение года к административной ответственности (нарушения общественного порядка и общественной безопасности, нарушения правил осуществления трудовой деятельности, нарушения, связанные с наркотиками);

Если иностранец в течение очередного года после выдачи РВП не работал в течение 183 дней, не получал доходов и не имеет достаточно средств для существования без обращения за помощью к государству;

Болен наркоманией, или не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ -инфекции, либо страдает одним из заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

Как выглядит отказ в РВП

отказ в выдаче рвп уведомление

Отказ в выдаче РВП выглядит как уведомление, которое может быть отправлено по почте или распечатано и вручено лично. Также отказ может быть отправлен в виде электронно документа на электронную почту иностранца. В уведомлении об отказе указывается огран, который принял решение, дата и номер принятого решения. Далее в уведомлении указываются основания, по которым было принято решение об отказе. Кроме того, в документе есть напоминание о том, что иностранец может обжаловать данное решение в трехдневный срок (в течение 3-х рабочих дней), а также о том, что через год (но не раньше) иностранец снова может подать заявление на получение РВП.

Отказ в приеме документов на РВП

Иностранцу могут отказать не в разрешении на временное проживание, а в приеме документов. Это не страшно и исправимо. Чаще всего отказывают в приеме документов если:

Эти нарушения можно исправить и подавать документы снова.

Как обжаловать отказ в выдаче РВП

На обжалование дается три рабочих дня. За это время необходимо сделать следующее:

Если суд признает, что отказ был неправомерен, то в течение трех дней после вступления в силу решения суда, иностранец получит РВП.

Что сделать, чтобы не получить отказ

мвд мигрант документы

Для того, чтобы не получить отказ, нужно проверить все документы до подачи их в территориальный органе УВМ МВД. Кроме того, нужно изучить основания для отказа и удостовериться, что ни одно из них не имеет отношения к заявителю. Самым распространенным поводом для отказа является заявление заведомо ложных сведений. Это происходит из за того, что данные об иностранце заносятся в базу, но не все данные в этой базе есть. Чтобы избежать этой ситуации, лучше подготовить не только те документы, которые указаны в перечне необходимых для подачи, но и документы, которые могли бы подтвердить правдивость изложенных сведений.

Ссылка на основную публикацию