Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения

Земельное право

На этих землях могут размещаться объекты промышленности, производственные и административные здания, строения, сооружения и обслуживающие их объекты.

Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения

ТЕМА «ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

План

1. Понятие и общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения.

2. Правовой режим земель промышленности

3. Правовой режим земель энергетики

4. Правовой режим земель транспорта

4.1 . Правовой режим земель железнодорожного транспорта

4.2 Правовой режим земель автомобильного транспорта

4.3 Правовой режим земель воздушного транспорта

4.4 Правовой режим земель морского и внутреннего водного транспорта

Понятие и общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения.

Общее понятие земель этой категории дано в ст. 87 Земельного кодекса.

В соответствии со ст. 87 ЗК землями промышленности и иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны, безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли промышленности и иного специального назначения образуют самостоятельную категорию земель Российской Федерации и вместе с тем в рамках этой категории в зависимости от характера и содержания специальных задач, для которых они используются или предназначены, подразделяются на земли:

1) промышленности;

2) энергетики;

3) транспорта;

4) связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) для обеспечения космической деятельности;

6) обороны и безопасности;

7) иного специального назначения.

В состав земель иного назначения могут входить земельные участки, занятые особо опасными, ядерно-опасными объектами, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

В свою очередь, некоторые из видов земель могут подразделяться на соответствующие подвиды. Так земли транспорта делятся на земли автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.

Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения.

Эти земли имеют разное по характеру целевое назначение. Тем не менее, есть общие признаки и черты правового режима этих земель, которые позволяют объединить их в одну категорию.

Характерными чертами и признаками такого объединения выступа­ют следующие:

1.Преимущественно территории земель промышленности и иного
специального назначения используются в качестве не средства произ­водства и производительной силы, а пространственного (территориаль­ного) базиса, места расположения, для функционирования промыш­ленных, энергетических, транспортных, военных объектов, объектов безопасности, объектов радиовещания, связи, телевидения, информа­тики, космического обеспечения. Это обстоятельство предопределяет более низкие требования к качественному состоянию земельных угодий, в частности, к плодородию почв.

2.Земельные участки, используемые для промышленности и иного
специального назначения, должны быть расположены за пределами
границы населённых пунктов
. В тех случаях, когда промышленный или военный объекты находятся в пределах городской черты, они входят в категорию земель населенных пунктов (соответствен­но в производственно территориальную зону или зону военных объек­тов). Иными словами, размещение объектов специального назначения
(обороны, безопасности, промышленности) в пределах границ населенных пунктов с правовых позиций будет означать перевод их из категории земель промышленности и иного специального назначения в категорию земель населенных пунктов. Следовательно, земли промышлен­ности и иного специального назначения как самостоятельная категория должны быть отграничены от земель всех остальных категорий.

3.Поскольку объекты промышленности (особенно химической, горнодобывающей, нефтеперерабатывающей), энергетики (в первую очередь атомной, теплоэнергетики), транспорта (железнодорожного, автомобильного), объекты, предназначенные для обеспечения нужд обороны, безопасности, космической деятельности, радиационно-опас­ные и ядерно-опасные объекты представляют собой повышенную экологическую опасность, затрагивают интересы жизнеобеспечения про­живающих рядом людей, поэтому за границами расположения данных объектов возникает необходимость создания специальных охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Земли пере­численных зон могут включаться в состав земель промышленности
и иного специального назначения, а могут и не включаться. В тех случаях, когда земли зон с особыми условиями использования не включаются в состав земель про­мышленности и иного специального назначения на собственников, на владельцев и пользователей этих земельных участков возлагаются до­полнительные обременения, обязанности и ограничения в правомочиях
по их использованию и охране.

4. Важным объединяющим признаком правового режима земель данной категории является деятельность по управлению ими. Решаю­щая роль в организации рационального использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения отводится ведом­ственно-отраслевым органам управления (Министерству обороны РФ, Министерству транспорта РФ и другим министерствам и ведомствам).

Определяющая роль в осуществлении управленческих функций (учет земель, проведение мероприятий по мелиорации и рекультивации, мо­ниторингу земель, осуществлению государственного контроля) пере­дается как ведомственно-отраслевым, так и внутрихозяйственным ор­ганам управления земельными ресурсами, которыми осуществляется право пользования земельными участками.

4. В связи с потенциальной экологической опасностью и повышен­ным воздействием хозяйственной и иной деятельности промышлен­ных, транспортных военных организаций, предприятий и их объектов на окружающую природную среду их проектированию должно предше­ствовать обязательное проведение государственной экологической экс­пертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является важным юридическим основанием для возникновения права пользования землями промышленности и иного специального назначения.

5. Эти земли, как правило, используются строго в соответствии с целевым назначением. Тем не менее, в отдельных случаях допускается использование этих земель и в иных целях, например, для ведения сельского хозяйства. Так, согласно, п.6 ст.87 ЗК земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования. (в качестве служебных наделов)

В свою очередь, некоторые из видов земель могут подразделяться на соответствующие подвиды.

Для промышленности

Выделяются под промышленные объекты, а также административные и хозяйственные строения, обеспечивающие эту деятельность. Выделяется два типа земель внутри этой категории:

  • участки, которые используются для размещения производственных предприятий;
  • участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых горнодобывающей промышленности.

Подробнее о землях промышленного назначения читайте тут.

выписка из государственного кадастра со сведениями об участке земли;.

Детальнее о видах земель

Как и любая другая, категория земель промышленности имеет свои особенности. Приоритетом является использование территории согласно установленному целевому назначению.

Статья 87 ЗК РФ помогает определить, что следует относить к землям промышленности. К ним принадлежат участки, находящиеся вне поселений, там, где расположены заводы, фабрики и так далее. Обычно в таких условиях:

  • размещают оборудование, которое задействуют для производства: прессы, конвейеры;
  • возводят помещения фабричной администрации, склады, столовые.

Это всё позволяет создать оптимальные условия для предпринимательской деятельности.

По специфике задач вся территория РФ подразделяется на земли промышленного назначения, а также зоны, выделенные для:

  • энергетики;
  • транспорта;
  • связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • обеспечения космической деятельности;
  • обороны и безопасности;
  • иного специального назначения.

Для повышения безопасности населения и создания нормальных условий эксплуатации территории нередко дополняются охранными, санитарно-защитными зонами.

Законодательное регулирование и статус территорий.

Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения

Ранее действовавший ЗК РСФСР 1991 г. содержал в наимено­вании этой категории земель четырнадцать слов. В ныне действую­щем Кодексе законодатели расширили понятие этой категории зе­мель до двадцати одного слова.

В прошлом данная категория земель именовалась как земли специального назначения. Это было и правильно и удобно для ис­пользования. Но виды земель, объединяемые приведенным назва­нием, требуют дополнительного пояснения.

В соответствии с земельным кодексом РФ такими землями при­знаются те, которые в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, под­разделяются на земли:

1) промышленности (ст. 88);

2) энергетики (ст. 89);

3) транспорта (ст. 90);

4) связи, радиовещания, телевидения, информатики (ст. 91);

5) для обеспечения космической деятельности (ст. 92);

6) обороны и безопасности (ст. 93);

7) иного специального назначения.

В состав земель промышленности и иного специального назна­чения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования. Эти зоны необходимы в целях безопасности населения и создания должных условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, радиационно- и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных мате­риалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собст­венников и других правообладателей земельных участков не изы­маются, но в их границах может быть введен особый режим их ис­пользования, ограничивающий или запрещающий те виды деятель­ности, которые несовместимы с целями установленных зон.

Земли промышленности и иного специального назначения, за­нятые федеральными энергетическими системами, объектами ис­пользования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объек­тами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объ­ектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной грани­цы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации, являются федеральной собствен­ностью (п. 4 ст. 87 ЗК РФ).

Порядок пользования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения и установления в них зон с осо­быми условиями использования определяются:

1) Правительством РФ для земель, находящихся в федеральной собственности;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации для земель, находящихся в собственности субъектов Рос­сийской Федерации;

3) органами местного самоуправления применительно к землям, находящимся в муниципальной собственности.

Земли промышленности и иного специального назначения мо­гут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сель­скохозяйственного производства и иного использования.

Читайте также:  Ипотека для МЧС сотрудников в 2020: условия Сбербанк и ВТБ

Рассмотрим особенности использования отдельных видов зе­мель названной категории.

Земли промышленности — это земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возник­ли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотрен­ным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. На этих землях могут размещаться объекты промышленности, производственные и административные здания, строения, сооружения и обслуживающие их объекты.

Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышлен­ности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предос­тавляются после отработки других сельскохозяйственных угодий в границах горного отвода. Размеры земельных участков, предоставляемых для промышленных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Земли энергетики — это земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики предоставляются земельные участки для размещения:

1) гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения радиоактивных материалов и радиоактивных ве­ществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) воздушных линий электропередач, наземных сооружений кабельных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.

Понятие «земли энергетики» введено действующим Земельным, кодексом РФ впервые. В прошлом они оставались не обозначенными в составе земель промышленности и иного специального на­значения.

На объектах энергетики вырабатывается электричество. Оно пе­редается зачастую на далекие расстояния по воздушным линиям, размещаемых, как правило, на опорах на множестве небольших зе­мельных участков, которые входят в состав земель энергетики. На этих земельных участках и вдоль линий электропередач могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей. Правовой режим охранных зон, как следует из предписаний Земельного кодекса РФ (п. 3 ст. 89), будет определен правовым актом Правительства РФ.

содержал в наимено вании этой категории земель четырнадцать слов.

Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

СТ 87 ЗК РФ

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

2. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 – 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Абзац утратил силу с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

5. Утратил силу с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

5.1. Утратил силу с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

5.2. Утратил силу с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

5.3. Утратил силу с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

6. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Они перечислены в п.

§ 1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения

Под землями промышленности и иного специального назначения понимаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством (ст.

Другими словами, это земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям в пользование или аренду для выполнения ими соответствующих народно-хозяйственных функций.

Под правовым режимом земель промышленности и иного специального назначения следует понимать особую, целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования.

Элементами правового режима земель промышленности и иного назначения являются следующие принципы:

— принципы, распространяющиеся на совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу земель промышленности и иного назначения;

— состав субъектов прав на данные земли;

— порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей данной категории субъектов;

— санкции за нарушение правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования земель данной категории.

Кроме общих принципов земельного права, на которых основано правовое регулирование любой категории земель, можно выделить и специальные принципы, присущие именно данной категории земель:

— общегосударственное значение ряда земель, отнесенных к данной категории;

— множественность задач (целей) использования земель данной категории;

— земельные участки, используемые в качестве пространственного базиса. Это обстоятельство предопределяет более низкие требования к качественному состоянию земельных угодий;

— земельные участки, используемые для промышленности, должны быть расположены за пределами границ населенных пунктов;

— объекты промышленности, которые представляют собой повышенную экологическую опасность, обусловливают необходимость создания специальных охранных, запретных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

В основном земли промышленности ограничены в обороте, следовательно, субъектом права собственности на землю остается государство.

Субъектами прав на земли промышленности и иного назначения являются юридические лица и граждане. В ст. 87 ЗК РФ устанавливается, что данные земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Неиспользуемые земли промышленности и иного назначения могут передаваться в безвозмездное срочное пользование не только юридическим лицам, но и гражданам. Кроме того, из этой категории земель гражданам предоставляются служебные земельные наделы.

К объектам прав на земли промышленности и иного назначения относятся земельные участки соответствующей категории.

Главная отличительная черта их правового режима заключается в основном целевом назначении — служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соответствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и особенностей их качественного состояния и хозяйственного использования.

Другая особенность правового режима этих земель связана с вредоносным характером производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных зон. Как правило, к ним относятся пространственные разрывы, занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель.

В то же время многие из промышленных объектов, особенно линейные (дороги, электрические линии, линии связи и др.), сами нуждаются в охране и защите от вредного воздействия окружающей среды (заносов, оползней и т. п.). С этой целью создаются специальные охранные зоны, размеры, содержание и характер использования которых определяются особенностями и потребностями охраняемых объектов. Земельные участки, попадающие в пределы таких зон, у их собственников или пользователей не изымаются, но на них вводится режим ограничения или полного запрещения отдельных видов деятельности (несовместимых с целью установления защитных зон).

Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возмещаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду. Эти убытки возмещаются теми предприятиями, организациями, учреждениями, деятельность которых влечет необходимость установления таких зон.

Ряд прав и обязанностей имеет общий характер для всех видов земель данной категории: право — возводить необходимые постройки и сооружения, использовать для внутрихозяйственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, рационально использовать предоставленную землю; обязанность — использовать землю только в соответствии с целевым назначением, своевременно платить земельный налог и др.

Читайте также:  Подводные камни военной ипотеки, плюсы и минусы программы

Участки, свободные от использования по целевому назначению, могут передаваться землепользователями во временное пользование другим субъектам для сенокошения, выпаса скота и огородничества.

Как правило, к ним относятся пространственные разрывы, занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель.

Общая характеристика земель промышленности и иного назначения

Под землями промышленности и иного назначения понимаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством (ст. 87 ЗК РФ). Другими словами, это земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям в пользование или аренду для выполнения ими соответствующих народнохозяйственных функций. Под правовым режимом земель промышленности и иного назначения следует понимать особую, целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования. Элементами правового режима земель промышленности и иного назначения являются:

  • – принципы, распространяющиеся на совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу земель промышленности и иного назначения;
  • – состав субъектов прав на данные земли;
  • – порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей данной категории субъектов;
  • – санкции за нарушение правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования земель данной категории.

Кроме общих принципов земельного права, на которых основано правовое регулирование любой категории земель, можно выделить и специальные, присущие именно данной категории:

  • – общегосударственное значение ряда земель, отнесенных к данной категории;
  • – множественность задач (целей) использования земель данной категории;
  • – использование земель в качестве пространственного базиса. Это обстоятельство предопределяет более низкие требования к качественному состоянию земельных угодий;
  • – земельные участки, используемые для промышленности, должны быть расположены за пределами границ населенных пунктов;
  • – объекты промышленности представляют собой повышенную экологическую опасность и обусловливают необходимость создания специальных охранных, запретных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель;
  • – земли в основном промышленности ограничены в обороте, следовательно, субъектом права собственности на землю остается государство.

Субъектами прав на земли промышленности и иного назначения являются юридические лица и граждане.

В ст. 87 ЗК РФ устанавливается, что данные земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Неиспользуемые земли промышленности и иного назначения могут передаваться в безвозмездное срочное пользование не только юридическим лицам, но и гражданам. Кроме того, из этой категории земель гражданам предоставляются служебные земельные наделы.

К объектам прав на земли промышленности и иного назначения относятся земельные участки соответствующей категории. Главная отличительная черта их правового режима заключается в основном целевом назначении – служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соответствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и особенностей их качественного состояния и хозяйственного использования. Другая особенность правового режима этих земель связана с вредоносным характером производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных зон. Как правило, к ним относятся пространственные разрывы, занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель.

В то же время многие из промышленных объектов, особенно линейные (дороги, электрические линии, линии связи и др.), сами нуждаются в охране и защите от вредного воздействия окружающей среды (заносов, оползней и т. п.). С этой целью создаются специальные охранные зоны, размеры, содержание и характер использования которых определяются особенностями и потребностями охраняемых объектов.

Земельные участки, попадающие в пределы таких зон, у их собственников или пользователей не изымаются, но на них вводится режим ограничения или полного запрещения отдельных видов деятельности (несовместимых с целью установления защитных зон).

Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возмещаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду. Эти убытки возмещаются теми предприятиями, организациями, учреждениями, деятельность которых влечет необходимость установления таких зон. Ряд прав и обязанностей имеет общий характер для всех видов земель данной категории: право возводить необходимые постройки и сооружения, использовать для внутрихозяйственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, рационально использовать предоставленную землю, обязанность использовать землю только в соответствии с целевым назначением, своевременно платить земельный налог и др.

Участки, свободные от использования по целевому назначению, могут передаваться землепользователями во временное пользование другим субъектам для сенокошения, выпаса скота и огородничества.

Как правило, к ним относятся пространственные разрывы, занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель.

Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения

Осуществление любой промышленной деятельности трудно представить без использования земли, которая являет­ся основой для размещения зданий, строений, сооружений различного целевого предназначения.

Земли, используемые для хозяйственной деятельности и расположенные за чертой поселения, объединены в единую категорию – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения) (гл. XVI Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 87 ЗК РФ, землями промышленно­сти и иного специального назначения) признаются земли, ко­торые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информати­ки, объектов для обеспечения космической деятельности, объ­ектов обороны и безопасности, осуществления иных специ­альных задач и права на которые возникли у участников зе­мельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Россий­ской Федерации.

Земли промышленности и иного специального назначе­ния в зависимости от характера специальных задач, для ре­шения которых они используются или предназначены, под­разделяются на:

  1. земли промышленности;
  2. земли энергетики;
  3. земли транспорта;
  4. земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  5. земли для обеспечения космической деятельности;
  6. земли обороны и безопасности;
  7. земли иного специального назначения.

В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных мате­риалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объ­ектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Зе­мельные участки, которые включены в состав таких зон, у соб­ственников земельных участков, землепользователей, земле­владельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды дея­тельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Земли промышленности и иного специального назначе­ния, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими косми­ческую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечи­вающими статус и защиту Государственной границы Россий­ской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Консти­туции Российской Федерации, являются федеральной собст­венностью.

Порядок использования отдельных видов земель про­мышленности и иного специального назначения, а также ус­тановления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:

  1. Правительством РФ в отношении указанных земель, на­ходящихся в федеральной собственности;
  2. органами исполнительной власти субъектов РФ в отно­шении указанных земель, находящихся в собственности субъектов РФ;
  3. органами местного самоуправления в отношении ука­занных земель, находящихся в муниципальной собст­венности.

Необходимо отметить, что п. 6 ст. 87 ЗК РФ допускает возможность предоставления земель данной категории в без­возмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Согласно ст. 88 ЗК РФ землями промышленности при­знаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) экс­плуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основани­ям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объек­тов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в пункте 1 ст. 88 ЗК РФ земель.

Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных выше целей определяются в соответствии с утвер­жденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разра­ботки полезных ископаемых предоставляются после оформле­ния горного отвода, утверждения проекта рекультивации зе­мель, восстановления ранее отработанных земель.

Землями энергетики (ст. 89 ЗК РФ) признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников зе­мельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Россий­ской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объек­тов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

  1. размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материа­лов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, об­служивающих их сооружений и объектов;
  2. размещения воздушных линий электропередачи, назем­ных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других соору­жений и объектов энергетики.
Читайте также:  ПФР Самарская область, Новокуйбышевск, ул. Чернышевского, 3: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

Для обеспечения деятельности организаций и эксплуа­тации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор ли­ний связи, обслуживающих электрические сети, устанавлива­ются Правительством Российской Федерации.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуа­тации объектов автомобильного, морского, внутреннего вод­ного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспор­та и права на которые возникли у участников земельных от­ношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, феде­ральными законами и законами субъектов РФ.

В целях обеспечения деятельности организаций и экс­плуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

  1. размещения железнодорожных путей;
  2. размещения, эксплуатации, расширения и реконструк­ции строений, зданий, сооружений, в том числе желез­нодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконст­рукции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
  3. установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода желез­ных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим ли­цам для сельскохозяйственного использования, оказания ус­луг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузоч-но-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых скла­дов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материа­лов) и иных целей при условии соблюдения требований безо­пасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством РФ. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуа­тации объектов автомобильного транспорта и объектов дорож­ного хозяйства могут предоставляться земельные участки для:

  1. размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;
  2. размещения автовокзалов и автостанций, других объек­тов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития на­ земных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
  3. установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в установленном ЗК РФ порядке в аренду граж­данам и юридическим лицам для размещения объектов до­рожного сервиса и наружной рекламы. На полосах отвода ав­томобильных дорог, за исключением предусмотренных зако­нодательством случаев, запрещаются:

  • строительство жилых и общественных зданий, складов;
  • проведение строительных, геолого-разведочных, топо­графических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;
  • распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;
  • установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.

Для создания нормальных условий эксплуатации феде­ральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода федеральных автомобильных дорог земельных участков с установ­лением особого режима их использования, включая строи­тельство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяй­ственной деятельности в пределах придорожных полос, уста­новку рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в пределах таких придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земельных участков. По­рядок установления и использования таких придорожных по­лос и полос отвода федеральных автомобильных дорог опре­деляется Правительством РФ.

размещения воздушных линий электропередачи, назем ных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других соору жений и объектов энергетики.

Земли промышленности и иного специального назначения как объекты федеральной собственности

Земли промышленности и земли иного специального назначения, которые находятся в распоряжении федеральных учреждений и организаций транспортной, промышленной, коммуникационной, космической и других сфер, официально признаются федеральной собственностью.

Данные объекты могут находиться в различных видах собственности – государственной или муниципальной, территории выступают публичной собственностью.

Порядок эксплуатации земель федеральной собственности устанавливается государственным правительством, государственными и муниципальными исполнительными органами, органами местного самоуправления субъектов государства.

Законодательство предусматривает предоставление специализированных территорий промышленной, транспортной, космической, оборонной энергетической и других сфер в безвозмездное пользование на срочной основе.

52. Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта, энергетики . И иного специального назначения.

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

2. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 – 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

5. Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено настоящим Кодексом, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

6. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

3 органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

Состав земель промышленности

В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель:

    • охранные;
    • санитарно-защитные;
    • иные.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования , ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

О порядоке установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особенностях использования расположенных в них участков см. Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон”

34 Федерального закона от 10 января 2002 г.

Земли промышленности и иного специального назначения

2 федерального транспорта, путями сообщения;.

Санитарно-защитные зоны

В пределах земель промышленности устанавливаются специальные санитарно-защитные зоны, которые предназначены для уменьшения негативного воздействия загрязнений (химических, радиационных, физических, биологических) на окружающую среду.

Все данные о размерах ССЗ устанавливаются в документе под названием СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Предусмотрены следующие границы: для производства 5 класса территория ССЗ должна быть не менее 50 метров, 4 класса – 100 метров и более, 3-2 класс – 300-500 метров, а для промышленных объектов 1 класса ССЗ должна быть 1000 метров.

В пределах таких зон запрещена установка жилых домов, рекреационных зон, зон отдыха, санаториев, территории дачных и садовых товариществ, лечебных учреждений. Допускается только установка административных зданий, а также сооружений, необходимых для обслуживания промышленных объектов.

Все земли промышленности подвергаются постоянному вредоносному воздействию техногенного характера.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

– объектами организаций федеральных органов государственной охраны;.

Добавить комментарий