Возражение на жалобу в ФАС: образец ответа, необходимые документы, порядок и сроки подачи

Правила составления и содержание документа

Возражение на жалобу в ФАС готовится в электронном или письменном виде. Логично, что передать его можно только после регистрации жалобы в ФАС.

Допускается оформление возражения на фирменном бланке организации. В текст включаются сведения, аналогичные тем, которые содержит жалоба, только с некоторыми особенностями.

На основании ч. 2 ст. 106 44-ФЗ текст возражения на жалобу должен содержать следующую информацию:

  1. Полное наименование, ФИО и адрес местонахождения заявителя.
  2. Наименование организации или лица, чьи действия обжалуются.
  3. Описание действий, которые должны обжаловаться, и с которыми не согласен заявитель.
  4. Сведения о закупке, в рамках которой возник спор: это наименование заказа, его ИКЗ, способ закупки и предмет торгов.
  5. Аргументация заявителя.
  6. Перечень подтверждающих приложений.

В тексте возражения прописываются сведения из основной жалобы, дополненные видением ситуации заявителем.

Стоит отметить, что приведенный перечень сведений не является исчерпывающим и может быть дополнен. Здесь перечислены только обязательные данные, которые прописаны в возражении и не могут исключаться из текста.

Перед подачей возражение на жалобу подписывает предприниматель или руководитель юрлица. Если в документе фигурирует подпись представителя, то необходимо приложить доверенность, которая подтверждает его право на подписание подобного рода документов.

Заказчику или поставщику следует подготовиться к рассмотрению жалобы, чтобы мотивированно представить свои доводы. Для этого нужно собрать подтверждающую документальную базу.

Стоит отметить, что приведенный перечень сведений не является исчерпывающим и может быть дополнен.

Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба выступает контролирующим органом в сфере госзакупок. В сферу ее компетенции входит рассмотрение жалоб на нарушения закупочного законодательства со стороны участников, а также на действия или бездействие государственных инстанций.

Согласно положениям ч. 2 ст. 106 44-ФЗ, возражение вправе подать лицо, чьи интересы были затронуты в тексте жалобы.

Процедура передачи возражения по жалобе в ФАС состоит из следующих этапов.

Порядок рассмотрения возражения на жалобу

Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении

Возражение, как и жалоба, рассматривается коллегиально

– На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.

– Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно обязаны предоставить их.

– При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.

Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.

Согласно части 2 статьи 106 закона 44-ФЗ возражение на жалобу содержит в себе:

– Полное наименование, Ф. И. О., адрес местонахождения, местожительства заявителя.

– Наименование организации, лица, чьи действия обжалуются.

– Описание действий, которые обжалуются.

– Указание на закупку.

Содержание возражения совпадает с содержанием жалобы, но у него появляется еще один пункт — доводы возражения.

Закон требует обязательно приобщать к жалобе документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика или подрядчика. Кроме того, УФАС наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч. 3 и 4 ст. 106 закона 44-ФЗ).

Возражение на жалобу в ФАС могут подавать лица, чьи интересы непосредственно были затронуты. ( ВОЗРАЖЕНИЕ НА ЖАЛОБУ 44 ФЗ )

Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок

В жалобе необходимо указать:

1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3. указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4. указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;

Читайте также:  Пенсионный фонд в Судже: особенности деятельности, режим работы, адрес

5. документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы;

6. перечень прилагаемых документов.

Сроки подачи жалобы:

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

7. Жалоба участника(ов) торгов о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подписывается подающим ее лицом или его представителем и подается в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
После регистрации жалобы ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.
Жалоба гражданина, не являющегося участником торгов, о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” в течение 30 дней. Заверять жалобу квалифицированной электронной цифровой подписью не требуется.

Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Жалоба в ФАС по 44‑ФЗ: как правильно составить и подать

Информацию о том, как писать жалобу в антимонопольную службу, можно найти в нормативных документах, однако сведения эти довольно скупы и требуют пояснений. Никакого образца или примера такой жалобы, то есть, так называемой «рыбы», официально не утверждалось, но практика выработала определенную форму. Все вместе это дает понимание о том, как правильно составить и подать жалобу

Никакого образца или примера такой жалобы, то есть, так называемой рыбы , официально не утверждалось, но практика выработала определенную форму.

Порядок рассмотрения

Алгоритм рассмотрения обращений в ФАС следующий:

  1. Направление жалобы от участника тендера (исполнителя или поставщика).
  2. Размещение информации о поступлении информации на сайте госзакупок.
  3. Назначение даты заседания антимонопольной комиссии и уведомление заинтересованных лиц.
  4. Направление возражения на полученную жалобу (за два дня до заседания).
  5. Получение решения ФАС (в течение 5 дней).
  6. Обжалование предписания ФАС в суде.
Читайте также:  Каким образом вернуть украденные с кредитной карты деньги?

Возможные причины отказа в рассмотрении возражения:

  1. Отсутствуют реквизиты заявителя.
  2. Обжалуется судебное постановление.
  3. Текст содержит нецензурные высказывания или угрозы.
  4. Текст написан неразборчивым почерком.
  5. Обращение содержит вопрос, на который заявителю неоднократно давали ответ.
  6. Для ответа на поставленный вопрос требуется раскрыть государственную тайну.

При рассмотрении возражений должны быть соблюдены следующие правила:

  1. Допускается личное присутствие заявителя при рассмотрении возражения.
  2. Допускается только коллегиальное рассмотрение.
  3. Когда ФАС занимается рассмотрением жалобы или возражения, то торги приостанавливаются.
  4. Комиссия имеет право запросить необходимые бумаги у участников госзакупки, а последние не могут отказать.
  5. У ФАС есть пять рабочих дней на рассмотрение возражения по жалобе.

Если обвиняемое лицо действительно было признано таковым, то ему полагается административный штраф и запрет на осуществление определенного рода деятельности.

На протяжении двух дней с момента поступления обращения устанавливается дата, когда оно может быть рассмотрено по существу. Об этом обязательно будет уведомлен заявитель и обвиняемое лицо.

Иные участники закупки должны заниматься отслеживанием стадии жалобы самостоятельно. При возникновении каких-либо разногласий, требуется незамедлительно отправлять возражение.

Так как сроки для подачи возражения по жалобе сильно ограничены, то их довольно легко пропустить, и если так случилось, то поможет только обращение в суд.

Интересно и то, что разные нормативные акты по-своему ограничивают полномочия ФАС. Так закон 223-ФЗ об организации закупок для организаций различных форм собственности позволяет вынести предписание только в отношении предмета обращения.

В то же время по закону 44-ФЗ в сфере госзакупок антимонопольное ведомство имеет более широкие функции. Жалоба подрядчика может стать поводом для внеплановой проверки, и в ее ходе могут обнажиться дополнительные факты нарушений, не нашедшие своего отражения в первоначальном документе.

Интересно и то, что разные нормативные акты по-своему ограничивают полномочия ФАС.

Правовое основание

Право оспаривать жалобу имеют участники закупки, чьи права и интересы были ею затронуты. Иными словами те, на кого жалуются в контрольный орган в сфере закупок за определенные действия или бездействия. Это предусмотренно законом о контрактной системе в сфере закупок.

Подавать возражения имеют право:

  • госорганы-заказчики;
  • специализированные организации;
  • закупочные комиссии и другие участники процесса.

Эти лица могут направить возражение на жалобу в ФАС по 44-ФЗ и участвовать при ее рассмотрении.

Если выражается недовольство поведением заказчика, то в ФАС нужно обращаться не позднее 10 дней после определения итогов закупки. При обжаловании работы оператора торговой площадки можно подавать обращение в течение месяца.

Для рассмотрения могут быть запрошены дополнительные справки, акты и заслушаны аргументы сторон.

Инструкция по возражению на жалобу ФАС по 44-ФЗ

Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который помогает защитить права и законные интересы заказчика, подтвердить правильность принятого решения, если спор дошел до разбирательств в антимонопольной службе.

Скачать бланк возражения
Скачать образец ответа на жалобу в ФАС от заказчика по 44-ФЗ на необоснованное отклонение заявки участника закупки
Скачать образец возражения на жалобу в ФАС по 223-ФЗ на нарушение правил описания объекта закупки

Возражение на жалобы поставщиков должно содержать сведения, которые указаны в ч.

Как можно возразить на жалобу в ФАС и обжаловать решение службы

Федеральная антимонопольная служба создана для того, чтобы следить за соблюдением принципов свободной конкуренции. Чаще всего поводы для работы этого органа возникают во время организации торгов. Реагировать ФАС может в том случае, когда получает жалобу на заказчика, который игнорирует те или иные нормы антимонопольного законодательства.

Однако лицо, на которое подано заявление в службу, имеет право возразить в ответ на обвинения. Для этого ему нужно вовремя изучить образец возражения и направить его в ФАС. Как вариант, можно также обжаловать конкретное решение органа через судебные инстанции.

Сроки и правила подачи возражения.

Обязательные реквизиты, информация, доводы

При оформлении возражения важно соблюсти все установленные требования. В обязательном порядке указываются реквизиты обеих сторон, а также адрес органа, в который осуществляется подача документа (управления ФАС).

Обязательные реквизиты и информация:

  • личные данные о гражданах, которые совершили нарушение (ФИО, местонахождение, электронный ящик, номер телефона);
  • личные данные о заявителе (ФИО, местонахождение, электронный ящик, номер телефона);
  • наименование органа, куда направляется обращение (местонахождение, электронный ящик, номер телефона);
  • сведения о нарушениях, которые были допущены во время проведения торгов.

Возражение должно в обязательном порядке соответствовать всем правилам и нормам ст. 105 закона 44-ФЗ, иначе документ могут не принять к рассмотрению.

Читайте также:  Срок действия и стоимость межевого плана земельного участка

При указании доводов, заявитель может ссылаться на положения закона 44-ФЗ, а также иные нормативные акты. Помимо этого, к обращению обязательно прилагается соответствующий пакет документов, который подтверждает обоснованность приведенных доводов.

Допускается наличие приложений, ими могут выступать:

  • закупочная документация;
  • аудио или видеоматериалы;
  • заявки участников торгов.

К возражению можно прикрепить любой вид доказательств, которые свидетельствуют о законности действий госзаказчика.

При аналогичной ситуации, но уже с отсутствием договора, на протяжении трех месяцев после оглашения результатов.

Порядок и сроки подачи возражения на жалобу в ФАС

Необходимо отметить, что приведенный перечень не является исчерпывающим. Это лишь обязательные сведения, которые в любом случае должны содержаться в возражениях.

Документ перед подачей необходимо подписать, а юридическим лицам и ИП — заверить печатью (при ее наличии). В случае направления документа с представителем дополнительно следует приложить копию доверенности, содержащей дающей ему правомочия на это. Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства, подтверждающие обоснованность представленных сведений.

Комиссия, рассматривая возражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, в свою очередь, обязаны их подать по требованию. Результаты работы комиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте. На официальной странице Федеральной антимонопольной службы прямо говорится, что ее решения можно обжаловать.

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос. Как отозвать из ФАС Не имеет разницы, каким образом вы отправили вашу жалобу: в бумажном виде или электронном.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ (п. 6 ч. 6 ст. 18.1 Приказа ФАС России № 17/13).

Вы занимались подготовкой жалобы в ФАС по 44ФЗ и.

Жалоба в ФАС по 223-ФЗ – новые условия с 2018 года

будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

Как и куда подавать

После принятия судом апелляции, остальные участники будут об этом осведомлены и получат соответствующие бумаги. Сторона, в чью пользу завершился первый этап разбирательства вправе оспорить жалобу сразу либо дождаться непосредственного начала процесса. В любом случае, при принятии решения об оспаривании жалобы, ранее выигравшая сторона должна внимательно изучить переданные ей бумаги и только на их основании начинать подготовку возражения.

Пакеты документов, подготовленные для участников можно отправить посредством почты. Для этого используются заказные письма. Следует помнить, что к каждому письму нужно прикрепить описание вложений и уведомление о вручении. Это необходимо потому, что во время процесса суд потребует от заявителя подтвердить факт отправки и вручения бумаг.

Бумаги подаются в тот суд, что вынес первоначальное решение. То есть если разбирательство проходило в районной судебной инстанции, то и с документами необходимо обращаться туда. То же касается и мировых судов.

При этом не запрещается обжаловать жалобу на этапе апелляционного рассмотрения. Однако нужно учитывать, что документ может быть подан лишь до момента вынесения решения.

При оспаривании жалобы автор не несет никаких расходов. Госпошлину оплачивает инициатор апелляционного рассмотрения. Однако, если по каким-либо причинам возражение не будет принято судом, заявителя могут обязать возместить расходы.

При этом стоит учесть, что суд обязан ознакомить с документов всех участников, что может привести к переносам заседаний и затягиванию дела.

Возражение на жалобу в ФАС: образец ответа, необходимые документы, порядок и сроки подачи

Довольно часто для урегулирования конфликтной ситуации с юридическим лицом вовсе не обязательно обращаться в суд. Достаточно направить жалобу на рассмотрение в ФАС. Эта служба наделена обширными полномочиями, позволяющими пресекать случаи превышения должностных полномочий, навязывания услуг путем обмана, нарушения законодательства в сфере рекламы, совершения коллективных манипуляций с целью искусственного завышения цен.

надзором за сохранением здоровой конкуренции на современном рынке и пресечением правонарушений, связанных с использованием методов недобросовестного ведения конкурентной борьбы и монополизацией в любой сфере деятельности;.

Возражения на жалобу в ФАС образец

Свободная торговая конкуренция, равноправное участие граждан в торгах обеспечивается контролем Федеральной антимонопольной службы. Именно ФАС принимает решение по жалобам и рассматривает возражения на жалобу.

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ выполняется только в письменном виде.

Добавить комментарий