Долю иностранных работников в сфере выращивания овощей ограничат 50%

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1271 “Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности”

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1271
“Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности”

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2020 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

а) выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) строительство (раздел F) – в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

е) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

ж) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

з) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

и) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

к) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

2. Установить, что подпункт “б” пункта 1 настоящего постановления распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы.

3. Установить на 2020 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Республики Дагестан деятельность в сфере строительства (раздел F), в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

4. Хозяйствующим субъектам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, до 1 января 2020 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Для отдельных отраслей сохранена допустимая доля иностранцев, установленная на 2019 г. Это прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой транспорт (26%), спорт (25%), розничная торговля в специализированных магазинах алкоголем, включая пиво, и табачными изделиями (15%). Сохранен запрет привлекать иностранцев к розничной торговле лекарствами в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов и палаток.

50% допустимая доля иностранцев в сфере выращивания овощей затронет все регионы.

80% ограничение доли иностранных работников в строительстве не коснется только Бурятии, Амурской области и г. Москвы. А для Дагестана это ограничение составит 50%.

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1271 “Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности”

Настоящее постановление вступает в силу с 16 октября 2019 г.

99 – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;.

Регионы просят правительство увеличить долю рабочих-мигрантов

Депутаты Астраханской области предлагают увеличить квоту на иностранных работников в сфере овощеводства.

Сельхозпроизводители могут не справиться со сбором урожая без привлечения большего числа мигрантов. Депутаты Астраханской областной думы направили обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой увеличить допустимую долю иностранных работников, привлекаемых в сферу овощеводства, до 80% от общего числа работников организации. Парламентарии отмечают, что в 2015 году в рамках программы по импортозамещению поставлена задача увеличить объемы производства сельхозпродукции, в то же время установленный лимит в 50% на привлечение мигрантов не позволит провести сезонные работы с мая по октябрь. Также предлагается наделить субъекты РФ правом самим определять потребность в иностранной рабочей силе в разных сферах деятельности. Эксперты отмечают, что в России доля ручного труда в сельском хозяйстве составляет 80%, поэтому привлечение мигрантов — вынужденная мера, без которой не обойтись.

Депутаты уверены, что в сельском хозяйстве остро стоит проблема нехватки трудовых ресурсов. При этом в 2015 году поставлена задача увеличения посевных площадей и роста производства, поэтому аграриям будет особенно тяжело справиться с урожаем без привлечения дополнительной рабочей силы.

«Утвержденная постановлением правительства РФ «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами по виду деятельности «выращивание овощей», в размере 50% общей численности работников для Астраханской области не позволит в полной мере удовлетворить потребности агропромышленного комплекса в рабочей силе в период проведения сезонных работ», — говорится в обращении к Медведеву.

Депутаты просят увеличить установленную квоту мигрантов до 80% хотя бы на время сбора урожая (с мая по октябрь), а также рассмотреть возможность «предоставить субъектам РФ полномочия самостоятельного принятия решения по данному вопросу».

«Сельхозтоваропроизводители активно внедряют новые современные технологии, обновляют парк техники и оборудования, однако доля ручного труда в растениеводстве остается высокой. Недостаток трудовых ресурсов в сельском хозяйстве восполняется посредством реализации программ содействия занятости граждан, организации работы студенческих отрядов, привлечения иностранной рабочей силы из стран СНГ», — поясняется в документе.

Председатель ассоциации крестьянских и сельскохозяйственных кооперативов России Вячеслав Телегин отметил, что нехватка рабочей силы по большей части возникает во время посадки или уборки урожая — в мае-октябре.

— В таком случае потребность ручного труда увеличивается примерно в 10 раз, — говорит эксперт. — Особенно это касается регионов с высокими объемами производства, таких как Краснодарский край, Тульская область, Ставропольский край и пр. Поэтому привлекать мигрантов просто необходимо хотя бы на некоторое время.

По словам Телегина, сейчас в сельском хозяйстве работают в основном мигранты из бывших советских республик — преимущественно из Узбекистана и Киргизии.

— Научить приезжих сажать или выкапывать овощи или фрукты — элементарно, займет максимум один день, — делится он.

Эксперт полагает, что в России доля ручного труда в сельском хозяйстве составляет 80%.

— Только часть сельхозпроизводителей использует современные комбайны, остальные, к примеру, копают картошку с помощью картофелекопателей, — говорит Телегин.

Зампред Волгоградской областной думы Владимир Плотников поддерживает инициативу своих коллег из Астрахани.

— Проблема нехватки рабочей силы стоит очень остро в сфере сельского хозяйства, поэтому нельзя резко ограничивать привлечение мигрантов — сейчас мы без них просто не сможем обойтись, иначе мы рискуем потерять урожай. Хотя, конечно, в долгосрочной перспективе нужно максимально обходиться соотечественниками, тем более что сейчас в стране растет безработица, — сказал он.

Председатель астраханского регионального сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» Александр Ковбас отметил, что у сельхозпроизводителей нет других вариантов, кроме как привлекать мигрантов.

— Россияне не хотят работать на земле — ходить в поле, заниматься навозом, зерном и пр., и это большая проблема. В итоге у нас в основном работают узбеки и киргизы. При этом страна взяла курс на импортозамещение и теперь надо наращивать объемы производства, — сказал он.

В то же время исполнительный директор агрохолдинга «Дмитровские овощи» Сергей Щукин предлагает привлекать к сбору урожая не мигрантов, а соотечественников из других регионов.

— Мы это практикуем не первый год, приглашаем в Московскую область сотрудников из республики Дагестан, Тверской области, Воронежской. Во время работы обеспечиваем им проживание, то есть вкладываем в соотечественников — это наша политика, — говорит он. — Чтобы привлечь работников, мы вывешиваем рекламу в регионах, приглашаем к сотрудничеству. В итоге из регионов чаще всего приезжают целыми семьями.

Председатель Профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов считает нынешний порядок определения доли мигрантов в разных отраслях несовершенным.

— Федеральные власти, конечно, должны контактировать с регионами, запрашивать их потребность в мигрантах, но потом все равно высчитывается средняя по стране цифра. Надо учитывать, что в каждом регионе свои условия — количество работающего населения, объем производства тех же овощей, например, и где-то не хватает рук в сфере овощеводства, а где-то — в строительстве. Поэтому логичнее не поднимать долю по всей стране из-за нужд Астраханской области, а дать местным властям право самостоятельно определять долю. Тем более что в миграционной политике это распространенная практика — устанавливают же регионы плату за патент, — сказал Каримов.

Отметим, что в 2015 году было впервые ограничено число привлекаемых иностранных работников в овощеводстве, до этого никаких ограничений в этой отрасли не было.

Недостаток трудовых ресурсов в сельском хозяйстве восполняется посредством реализации программ содействия занятости граждан, организации работы студенческих отрядов, привлечения иностранной рабочей силы из стран СНГ , поясняется в документе.

Правительство установило ограничения на привлечение иностранных работников в 2020 году

Правительством установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности на 2020 год.

Читайте также:  Каким образом вернуть украденные с кредитной карты деньги?

С текстом Постановления Правительства РФ от 30.09.2019г. № 1271 можно ознакомиться, пройдя по ссылке: pravo.gov.ru

Напомню, что в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с данными ранее разъяснениями (см. Приказ Минтруда от 24 февраля 2015 г. № 108н), действие Постановления распространяется:

1. На всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации;

2. На все хозяйствующие субъекты (организации, ИП), заявившие при государственной регистрации коды видов деятельности, указанные в соответствующем Постановлении Правительства (см. также Решение Верховного суда от 14.01.2016г. № АКПИ15-1315). Такие организации вправе привлекать и использовать иностранных работников при условии соблюдения устанавливаемого процентного соотношения работников-иностранцев к общему числу работников, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам выполнения работ (оказания услуг). То есть не важно, фактически ведет ли деятельность организация по тем кодам ОКВЭД (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которые были заявлены при ее образовании, если в ее учредительных документах (соответственно в выписке из ФНС) перечисленные выше коды ОКВЭД присутствуют, организация обязана придерживаться устанавливаемой Правительством «процентной ставки» при трудоустройстве иностранных граждан (и вне зависимости от того, какой с мигрантом заключается договор – трудовой или гражданско-правовой).

Важно!

Нарушение установленной Правительством «процентной ставки» влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 45 000 до 50 000, на юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 (за каждого иностранца, принятого сверх установленного количества) либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (см. часть 1 статьи 18.17 КоАП РФ).

Ниже приведены данные о предлагаемых изменениях на 2020 год и ситуации в настоящее время.

1. Вид экономической деятельности: выращивание овощей (код 01.13.1)

Допустимая доля в 2020 году – 50% (для всей территории России)

2. Вид экономической деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)

Допустимая доля в 2020 году – 15%

3. Вид экономической деятельности: строительство (раздел F)

Допустимая доля в 2020 году – 80% (за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы. Для Республики Дагестан допустимая доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере строительства (раздел F), установлена в размере 50 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, для Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы указанные ограничения не действуют).

4. Вид экономической деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)

Допустимая доля в 2020 году – 15%

5. Вид экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

Допустимая доля в 2020 году – 0%

6. Вид экономической деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)

Допустимая доля в 2020 году – 0%

7. Вид экономической деятельности: торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)

Допустимая доля в 2020 году – 0%

8. Вид экономической деятельности: деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)

Допустимая доля в 2020 году – 26%

9. Вид экономической деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)

Допустимая доля в 2020 году – 26%

10. Вид экономической деятельности: деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

Допустимая доля в 2020 году – 25%

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по указанным выше кодам видов экономической деятельности до 1 января 2020 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. В соответствии с частью 3 настоящей статьи трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Важно!

Вместе с тем, действие Постановления не распространяется на следующие категории иностранных граждан:

– Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, поскольку они не являются иностранными работниками в силу закона (см. абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ № 115-ФЗ – иностранные работники – иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а получившие в России разрешение на временное проживание и вид ан жительство иностранцы признаются соответственно временно проживающими и постоянно проживающими), а ограничения касаются только «иностранных работников»;

– Иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). В соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан действие устанавливаемых Правительством ограничений не распространяется на ВКС и членов их семей;

– Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана, работающие в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) на территории РФ вправе привлекать указанных граждан к осуществлению трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда. Государства-члены ЕАЭС не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение [1]) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания (см., например, Постановление Волгоградского областного суда от 15.04.2015г. № 7а-385/2015).

Важно!

Таким образом, использовать иностранных граждан для выполнения работ (оказания услуг) возможно в любой сфере экономической деятельности. Для этого необходимо переориентировать службу персонала компании на поиск и подбор иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание (в регионе предполагаемого осуществления ими трудовой деятельности), вид на жительство в Российской Федерации, а также граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Кроме того, поскольку ограничения установлены на привлечение иностранных работников непосредственно организацией, с которой у них заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, вполне возможно использование иностранного персонала компании – контрагента в рамках заключенного с такой компанией договора (например, когда речь идет о клининге). Поскольку в данном случае зона ответственности будет перекладываться именно на контрагента, у которого соответствующие коды ОКВЭД в учредительных документах, как правило, отсутствуют.

[1] Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства установлены статьей 6 Федерального закона от 29.04.2008г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по указанным выше кодам видов экономической деятельности до 1 января 2020 г.

Письма и разъяснения

Письма Минфина и других ведомств, Разъяснения по вопросам применения законодательства

8 – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;.

Эксперт об ограничении количества трудовых мигрантов в строительстве

Министерство труда и социальной защиты выдвинуло предложение о допустимой доли иностранцев в некоторых сферах деятельности на 2019 год. Согласно новому постановлению, большая часть квот по количеству иностранных работников сохранилась с прошлого года, исключение составили строительная сфера, а также область общественного и грузового транспорта: Минтруд предлагает сократить долю мигрантов на 2% по сравнению с прошлым годом. Таким образом, доля иностранных сотрудников в этой сфере деятельности в 2019 году может составить 26% против 28% в 2018 году.

Основные изменения коснулись строительной сферы, где квота устанавливается впервые, и размер ее составит 80%. До этого подобные ограничения в отношении мигрантов-строителей не предусматривались, зато теперь количество иностранцев, задействованных в этой сфере, может составить не более 80% от общего количества работников данной отрасли. Ограничение согласовано с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пояснили в ведомстве.

Разработчики документа отмечают, что данное решение будет способствовать регулированию процесса привлечения иностранной рабочей силы в определенные виды экономической деятельности. Более того, проект учитывает региональные особенности рынка труда и необходимость в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ пообщались с руководителем проекта «Школа Миграционных Специалистов» Алиной Васильевой, которая объяснила, с чем могут быть связаны такие изменения.

С ее слов, доля иностранных сотрудников в определённых видах экономической деятельности определяется исходя из мониторинга рынка труда субъектов РФ. При оценке учитываются региональные особенности рынка и приоритет в трудоустройстве россиян. Рынок всегда динамичен, поэтому и квоты не стабильны, отметила эксперт.

«Очевидно, что на сегодняшний день в нашей стране есть необходимость в привлечении иностранных граждан. Более того, сейчас ведутся переговоры по созданию централизованного найма иностранных граждан в РФ с несколькими странами. Введение квоты на привлечение иностранцев в любой сфере рынка означает, что иностранной силы в этой области достаточно или, возможно, по каким-то причинам не соблюдены приоритеты трудоустройства российских граждан. Например, по причине плохого контроля соответствующих инстанций за ситуацией», – пояснила Алина Васильева.

Также она рассказала, что, возможно, новый пункт в постановлении, устанавливающий квоту на трудящихся мигрантов в сфере строительства, не сможет кардинально изменить обстановку на рынке, так как иностранцы в большинстве своем предпочитают оформлять трудовой патент не на конкретную «строительную профессию», а на «подсобного рабочего».

«Отдельно можем сказать по региону. Более 80% иностранных граждан, приезжающих для работы в РФ из безвизовых стран, оформляют трудовой патент на профессию «подсобный рабочий». Это не связано с тем, что у них уже есть работодатель и они планируют работать в строительстве, просто профессия «подсобный рабочий» для иностранных граждан считается «универсальной». Поясню, часто, приехав в Россию, мигранты ещё не знают, где будут работать. Для оформления патента у них есть всего 30 дней с момента въезда, поэтому профессию они вписывают на своё усмотрение», – поделилась эксперт с НЕВСКИМИ НОВОСТЯМИ.

Она подчеркнула, что мигранты таким образом не пытаются обойти систему и не нарушают закон. Скорее это вынужденная мера, в связи с тем, что они еще не знают, кем именно им предстоит работать. Тем не менее, специалист отметила, что важно, чтобы в дальнейшем иностранные сотрудники либо работали по этой профессии, либо меняли ее в патенте, если она не совпадает в реальностью.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Судже: особенности деятельности, режим работы, адрес

Есть еще одна непростая сторона вопроса: мигранты, работающие в России, неофициально. На таких сотрудников не распространяются квоты, и их невозможно учесть в общей статистике. Чем рискует работодатель, когда решает не трудоустраивать иностранного сотрудника официально или дает ему место работы, несоответствующее его документам, объяснила Алина Васильева.

«Конечно, если бы нелегальная миграция не была острым вопросом современной России, мы бы так отчаянно с ней не боролись. Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе множество законопроектов, которые ужесточают контроль за мигрантами и их работодателями в том числе. Штраф за оформленного иностранного гражданина не по той профессии, которая указана в разрешительном документе, в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области варьируется от 400 000 до 1 000 000 рублей, либо предусматривается административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток», – сообщила специалист.

Стоит отметить, что остальные пункты в проекте распоряжения остались без изменения. Так, по-прежнему не разрешается привлекать трудовых мигрантов в розничную торговлю лекарственными препаратами, в нестационарные торговые объекты и на рынки. Квота в 15% от общего количества работников, задействованных в этой сфере, установлена на розничную торговлю алкоголем и табаком в специализированных магазинах. Также сохраняется доля иностранных работников в размере 50% в сфере выращивания овощей и в 25% в области спорта.

СПРАВКА:

Школа Миграционных Специалистов – это специализированный образовательный проект для сотрудников, работающих с иностранными кадрами. Проект дает возможность пройти курс «Миграционный специалист: с нуля до профессионала», ориентированный на практическое решение вопросов, возникающих в ходе взаимодействия с мигрантами.

Она подчеркнула, что мигранты таким образом не пытаются обойти систему и не нарушают закон.

Долю иностранных работников в сфере выращивания овощей ограничат 50%


© Автор фото: Yakobchuk Viacheslav / Shutterstock

В остальных видах деятельности допустимая доля иностранных работников по сравнению с текущим годом не изменилась. Хозяйствующим субъектам предписано до 1 января 2019 года привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим Постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 г. № 1365

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
НА 2019 ГОД ДОПУСТИМОЙ ДОЛИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации

1. Установить на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

а) выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
б) строительство (раздел F) – в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
в) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
г) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
д) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
е) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
ж) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
з) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
и) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
к) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

2. Установить, что:

а) подпункт «а» пункта 1 настоящего постановления распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территорий Приморского края и Астраханской области;
б) подпункт «б» пункта 1 настоящего постановления распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территорий Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы.

3. Хозяйствующим субъектам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, до 1 января 2019 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

Установить на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 КДЕС Ред.

Наши проекты

  • HBR Россия
  • Как потратить
  • Ведомости&
  • Карьера
  • Конференции
  • Практика

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.

Не все иностранцы одинаковы

Когда речь идет о лимитировании рабочих мест для иностранцев нужно понимать, что речь идет исключительно о работниках, которые временно пребывают на территории России. Исключение составляют высококвалифицированные специалисты и члены их семей. На данную категорию временно пребывающих иностранцев ограничения не распространяются.

Также под действие закона не подпадают временно и постоянно проживающие в России иностранные граждане (ст. 2, п. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, п. 1, 2, 3 разъяснений, утв. приказом Минтруда от 24.02.2015 № 108н).

Новые квоты.

Приморские депутаты просят увеличить долю иностранцев, занятых в сельском хозяйстве края

Депутаты Законодательного собрания Приморского края обсудили квоты на 2018, установленные правительством России в отношении привлечения иностранной рабочей силы в различные отрасли экономики. Самым спорным вопросом стало ограничение числа иностранных рабочих в сельском хозяйстве – не более половины от всего персонала, сообщает ИА PrimaMedia.

Депутаты комитета ЗС ПК по региональной политике и законности обсудили постановление Правительства РФ “Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности” на территории России.

В основном квоты на привлечение иностранцев остались неизменными с прошлогоднего постановления. Так, в сельском хозяйстве можно задействовать 50% заграничной рабочей силы, в спорте – 25%, в торговле алкоголем и табаком – 15%. Запрещено иностранцам работать в аптеках, на рынках, и в других нестационарных объектах торговли. Незначительно сократилась допустимая доля только для работников пассажирского и грузового транспорта – с 30% в 2017 году до 28% в 2018 году.

Особое беспокойство у депутатов вызвали ограничения в отношении сельского хозяйства. Так, председатель комитета Джамбулат Текиев отметил, что некоторые регионы смогли “выбить” для себя неограниченные квоты на привлечение иностранцев в этой отрасли. Такие льготы действуют в Московской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Воронежской, Липецкой, Саратовской областях, а также в Ставропольском и Хабаровском краях.

Заместитель начальника отдела сельского хозяйства профильного департамента Владимир Калиновский отметил, что администрация края неоднократно просила включить Приморье в число исключений.

“Мы неоднократно обращались в правительство, чтобы Приморский край тоже включили в число тех регионов, в которых можно допустить до выращивания овощей иностранную рабочую силу в доле больше, чем 50%. У нас в хозяйствах применяется большое количество ручного труда. Приморскому краю необходимо увеличивать этот сегмент. Проблема наиболее актуальная для овощеводства”, — прокомментировал Владимир Калиновский.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Бахчисарае: особенности деятельности, режим работы, адрес

Однако депутаты напомнили чиновнику, что именно департамент сельского хозяйства несмотря на протесты, согласовал предложенный правительством документ.

“Я не вижу логики в позиции департамента. Есть регионы, которые получают какие-то льготы. Нам это тоже необходимо. Местные сельхозпредприятия Октябрьского района производят половину всей товарной овощной продукции в летне-осенний период. И нужно быть готовыми к тому, что без иностранной рабочей силы этого объема не будет. Будет только импорт из Китая, но он этот дефицит не покроет, — высказался заместитель председателя ЗС ПК Сергей Кузьменко, в округ которого входит Октябрьский район. — Наращивать количество местных граждан, вовлеченных в производство, безусловно, необходимо, но вот так одномоментно административно сократить число иностранцев — не правильно. И районный бюджет получает с иностранной рабочей силы порядка 15 млн рублей НДФЛ. Я уверен, что в этом случае местные власти придут к нам и будут просить компенсации. Департамент принимает такие важные решения каким-то кулуарным способом. Надо ходатайствовать и изменять позицию нашего края в этой сфере”.

В Октябрьском районе работают 18 крупных сельскохозяйственных предприятий. На 2018 год количество работающих в них иностранцев планируется сократить в 3-4 раза. По предварительным оценкам, это приведет к потере доходов районного бюджета в размере 12 млн рублей.

“Не думаю, что рабочая сила в Приморском крае лучше, чем в Московской области или на Ставрополье. Там населения больше и больше возможностей трудоустраивать местных жителей. Но они за собой оставляют право, в случае, если это необходимо, увеличить привлечение иностранной рабочей силы. Не иметь этого ограничения — лучше, это расширяет возможности администрации Приморского края. Мы столкнулись с тем, что у нас нет рабочей силы, чтобы, например, заменить северных корейцев, в отношении которых введены санкции”, — отметил председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат Текиев.

В завершении обсуждения парламентарии приняли решение направить в правительство РФ просьбу о включении Приморского края в число регионов, на которые не распространяется ограничение доли иностранных рабочих для сельского хозяйства. Также они призвали администрацию края поддержать эту инициативу.

Местные сельхозпредприятия Октябрьского района производят половину всей товарной овощной продукции в летне-осенний период.

Льготные категории иностранцев

Здесь нужно написать про новый закон 2019 года, ведь именно в нем указаны некоторые категории граждан, которые имеют особые права на трудоустройство в любой сфере экономической деятельности на территории Российской Федерации.

  • Лица, имеющие временную регистрацию или ВНЖ на территории России;
  • Иностранные работники, имеющие высокий уровень квалификации в своей сфере трудовой деятельности;
  • Иностранцы из стран ближнего зарубежья (Белоруссии, Армении, Казахстана, Кыргызстана), имеющие заключенный трудовой или же нормативно-правовой акт с работодателем.

Назначаемый штраф может составлять от 45000 рублей до одного миллиона, в зависимости от наличия юридического лица компании.

Правительство РФ установило предельную долю рабочих-иностранцев на 2020 год

Документ опубликован на официальном сайте кабинета министров в понедельник.

В некоторых сферах экономической деятельности сохранена доля, установленная на 2019 год, уточняется в сообщении.

Так, сохранена допустимая рабочих-иностранцев доля в сфере строительства – 80% от всех работников. Эта норма не будет распространяться на Бурятию, Амурскую область и Москву, а в Дагестане составит 50% (в 2019 году она не распространяется на территории Хабаровского края, Амурской области и Москвы).

Также сохранена установленная на текущий год допустимая доля в сфере выращивания овощей – 50% от всех работников. В 2020 году эта норма будет распространена на всю территорию России (в 2019 году она не распространяется на Приморский край и Астраханскую область).

В сферах деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта допустимая доля составляет 26% от общей численности работников, в области спорта – 25%.

В постановлении правительства отмечается, что регулирование допустимой доли иностранной рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности необходимо с учетом региональных особенностей и важности трудоустройства граждан России в приоритетном порядке.

всего: 376 / сегодня: 1

В 2020 году эта норма будет распространена на всю территорию России в 2019 году она не распространяется на Приморский край и Астраханскую область.

Другие новости:

03.Jun.2020 09:58В институте Минобороны РФ успешно испытали вакцину от коронавируса
30.May.2020 11:09Президент России объявил 24 июня нерабочим днем
30.May.2020 10:13В проект нового КоАП внесли штрафы за отказ от обязательной вакцинации
04.May.2020 12:15Роструд объяснил порядок оплаты труда в нерабочие дни мая
26.Apr.2020 10:32В России подготовят поэтапную отмену ограничений для бизнеса
22.Apr.2020 10:00Названа дата старта массового тестирования на антитела к COVID-19
20.Apr.2020 11:27Поправки о соседях по даче внесут в Гражданский кодекс
27.Mar.2020 09:59Минтруд России разъяснил условия оплаты труда на нерабочей неделе
26.Mar.2020 10:50Студентов российских вузов отправят на каникулы с 28 марта по 5 апреля
21.Mar.2020 13:15Путин подписал указ о ежемесячных выплатах на детей в возрасте с 3 до 7 лет
21.Mar.2020 12:23В Госдуме предложили сделать ЕГЭ-2020 дистанционным
08.Feb.2020 10:05ЕР предложила изменить порядок медосвидетельствования водителей
15.Jan.2020 16:52Правительство России уходит в отставку
09.Jan.2020 10:02Роструд напомнил о коротких рабочих неделях в 2020 году
06.Aug.2019 13:15В России за препятствование работе медиков будут наказывать штрафом или сроком
05.Jul.2019 10:01Способ поднять пенсию до 56% от заработка нашли в России
04.May.2019 12:52Роспотребнадзор дал рекомендации по выбору овощей и фруктов
27.Apr.2019 15:10Медведев поручил проработать меры стимулирования спроса на строящееся жилье
27.Apr.2019 14:00Путин утвердил перечень показателей для оценки эффективности деятельности губернаторов
14.Apr.2019 12:11Набиуллина считает, что пик инфляции в России уже пройден
23.Mar.2019 11:44Глава кабмина России поручил подготовить законопроект об отмене уголовной ответственности за валютные нарушения
23.Mar.2019 10:56«Аэрофлот» намерен отменить самые дешевые багажные тарифы
09.Mar.2019 16:34Минтруд назвал профессии с самым быстрым трудоустройством
20.Feb.2019 09:18Путин выступит с Посланием Федеральному собранию
16.Feb.2019 13:01Чибис: корректность платежек за мусор стала одним из приоритетов жилинспекции
16.Feb.2019 10:59Минтруд предлагает увеличить выплаты работникам при ликвидации предприятия
07.Feb.2019 09:56Стали известны первые итоги масштабных проверок бензина
02.Feb.2019 16:15В Госдуме предложили изымать имущество при незаконном пересечении границы
02.Feb.2019 15:00Крупные штрафы за лживые ссылки на ГОСТы введут в России
24.Jan.2019 09:49Население России сократилось впервые за десять лет

2019 16 15 В Госдуме предложили изымать имущество при незаконном пересечении границы 02.

Население Российской Федерации

Регионы решают сами Кроме этого, каждый регион России вправе самостоятельно ограничивать приём трудовых мигрантов в какую-либо сферу (в соответствии с федеральным постановлением, подписанным в декабре 2015 года Медведевым). Сахалин. С начала 2018 года власти Сахалинской области ограничили трудоустройство иностранных граждан в некоторых сферах. По мнению губернатора Олега Кожемяко, иностранцы не должны привлекаться в охранные агентства, которые обеспечивают безопасность социально значимых объектов, — например, школ и больниц. Предложено запретить работать мигрантам и на автостоянках. Якутия. Как сообщается на сайте главы Республики Саха (Якутия) Егора Борисова, разработан проект нового указа об установлении запрета на привлечение иностранных граждан в 2018 году в сферы строительства, добычи полезных ископаемых, транспорта, образования, сельского хозяйства и здравоохранения.

Резких скачков их количества не наблюдается, но тенденция устойчивая и условий к ее прекращению, к сожалению, нет.

Ограничения по трудоустройству

Также существуют квоты на трудоустройство иностранных мигрантов на территории РФ. Например, в 2015 году она составляла 275 856 человек и включала ряд предпочтительных сфер занятости:

  • строительство;
  • горнодобывающая промышленность;
  • работа подвижного оборудования (машинисты и водители);
  • сельское хозяйство;
  • торговля алкогольными напитками и табачными изделиями;
  • деятельность сухопутного пассажирского и грузового транспорта (водители) и т. д.

На сайте Минтруда можно скачать актуальный перечень специальностей для привлечения иностранных работников, прибывающих в РФ по визовому движению.

сельское хозяйство;.

ВНЖ, РВП аннулировать не будут в случае задержки за границей дольше 6 месяцев из-за коронвируса

Напомним, что нахождение за границей дольше 6 месяцев в году приводит к аннулированию РВП, ВНЖ. Когда Россия закрыла границы, многие обладатели данных статусов находились за пределами РФ и не смогли вернуться в страну вовремя. В связи с этим иностранные граждане переживали, что теперь их лишат РВП/ВНЖ.

В Указе четко говорится, что ни РВП, ни ВНЖ аннулировать не будут, если мигранты не имели возможности въехать в РФ в период с 15 марта по 15 июня.

Например, обладатель РВП выехал за границу в феврале. В марте Россия перерыла границы. Срок пребывания иностранного гражданина за границей превысил 180 дней, но вернуться в РФ он не смог из-за перекрытия границ/отсутствия авиарейсов. Период с 15 марта по 15 июня засчитываться не будет. Это значит, что «в глазах» миграционных органов в течение этих трех месяцев человек как будто находился в России. Аннулировать статус не будут. Штрафов и иных наказаний также не будет.

Например, обладатель РВП выехал за границу в феврале.

Добавить комментарий