Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

Материнский капитал детям-инвалидам

103673 0

Согласно ст. 11.1 федерального закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ деньги по сертификату, размер которого в 2019 году составляет 453026 рублей, с 2016 года можно полностью или частично потратить на товары или услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. При этом товары могут быть приобретены как для ребенка, с появлением которого возникло право на получение материнского капитала, так и для других детей в семье.

Под социальной адаптацией и интеграцией понимают помощь по взаимодействию людей с социальной средой, приспособлению к ее условиям и требованиям, результатом которой должно стать включение ребенка-инвалида в процесс быта, обучения, труда, а также проведения досуга в обществе.

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

  • Деньги перечисляются на счет заявителя только в качестве компенсации за уже сделанные покупки.
  • Необходимые товары и мероприятия должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации ребенка (ИПРА).
  • Деньги нельзя потратить на лечение ребенка, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации (ТСР), которые предоставляются государством бесплатно по федеральному перечню.
  • Перед обращением в Пенсионный фонд необходимо получить акт проверки наличия приобретенного товара или услуги в органах социального обслуживания населения по месту жительства. по этому направлению можно в любой момент после рождения или усыновления второго ребенка или последующих детей, дожидаться 3-х лет не нужно.

https://pixabay.com/ru/illustrations/%D0%B1%D0%B0%D1%80%D1%8C%D0%B5%D1%80-%D0%B8%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D1%81%D0%B5%D0%BC%D1%8C%D0%B8-77491/

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами. В 2018 году эта процедура была значительна упрощена, и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ). Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

  1. Технические вспомогательные средства:
    • функциональные, а также лотки и столики к ним;
    • мебель для сидения;
    • столы;
    • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
  2. Вспомогательные средства для перемещения:
    • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
    • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
    • функциональные кресла;
    • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
    • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
    • передвижные рампы.
  3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
    • переносные и складывающиеся ванны;
    • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
  4. Развивающее спортивное оборудование:
    • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
  5. Средства коммуникации и развития:
    • персональные и портативные компьютеры;
    • тактильные компьютерные дисплеи;
    • клавиатуры;
    • средства позиционирования курсора на дисплее;
    • пишущие машинки;
    • машинки читающие;
    • наушники;
    • устройства для письма по Брайлю;
    • специальные средства и бумага для рисования и письма;
    • мобильные телефоны;
    • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество, то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря.

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА. Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги. Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для использования средств материнского капитала.

Чтобы получить компенсацию за потраченные средства, заявителю также будет необходимо предоставить акт о проверке наличия товара или получения услуги у социальных работников.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации. Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

  • заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
  • сертификат МСК;
  • удостоверение личности заявителя;
  • действующую ИПРА;
  • документы, подтверждающие покупку товара;
  • документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
  • в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом доверенность.

Проверка наличия товара будет выполнена в течение трех дней после подачи заявления. Получить акт о ее проведении можно уже на 5-й рабочий день после принятия заявления в Центре социального обслуживания населения.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

    от владельца сертификата;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
  • в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
  • действующая ИПРА;
  • документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
  • акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
  • реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Решение по заявлению на получение компенсации рассматривается в течение месяца после его подачи. В случае его удовлетворения ПФР перечислит деньги из материнского капитала в размере понесенных затрат на счет заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

  1. Реабилитационные мероприятия:
    • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
    • реконструктивная хирургия;
    • лечение в санаториях;
    • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
    • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
  2. Технические средства реабилитации (ТСР):
    • трости, костыли и другие опорные средства;
    • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
    • протезы и ортезы;
    • ортопедическая обувь и специальная одежда;
    • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
    • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
    • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
    • собаки-поводыри и снаряжение для них;
    • термометры и танометры с речевым выходом;
    • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
    • слуховые и голосообразующие аппараты;
    • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
    • моче- и калоприемники;
    • подгузники или специальное впитывающее белье;
    • кресла-стулья для санитарных функций;
    • брайлевские дисплеи.
  3. Дополнительные услуги:
    • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
    • компенсация за содержание собаки-поводыря;
    • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Последние изменения

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Теперь рекомендации по приобретению и использованию необходимых товаров возможно добавить без повторного прохождения МСЭ. Все изменения в индивидуальную программу реабилитации теперь можно вносить по предоставлению справки от медицинской организации.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе. Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.

Как направить материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов

Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Средства можно направить как на родного ребенка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида или последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением или усыновлением которого возникло право на получение сертификата.

Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет на портале Госуслуг (gosuslugi.ru) или в МФЦ. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, заявление о распоряжении материнским капиталом и необходимые для этого документы (копии документов, сведения из документов) вправе подать в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано лично (через доверенное лицо), либо направлено по почте. Личный прием указанных граждан (их доверенных лиц), а также прием документов от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»). Направление в ПФР заявления и документов почтовой связью осуществляется по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.».

  • письменное заявление владельца сертификата;
  • документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
  • если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата – документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя;
  • сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА), действительной на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
  • документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, иные документы, подтверждающие оплату товаров и услуг, с указанием стоимости приобретенных товаров);
  • акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, находящимся по месту обращения владельца сертификата или его представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • сведения о реквизитах счета владельца сертификата в кредитной организации.
  1. Организация здравоохранения.

Родители ребенка-инвалида обращаются в медицинскую организацию для заполнения направления на медико-социальную экспертизу.

  1. Учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Родители ребенка-инвалида обращаются в учреждение МСЭ с заявлением о внесении в ИПРА показаний для обеспечения конкретным товаром или услугой, предназначенными для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В учреждение МСЭ родители ребенка-инвалида представляют свидетельство о рождении (паспорт) ребенка, СНИЛС, справку об инвалидности, ИПРА ребенка-инвалида, имеющиеся медицинские документы (амбулаторную карту, выписки из медицинских учреждений и др.) и направление на медико-социальную экспертизу установленного образца.

После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление, проведет освидетельствование и дополнит ИПРА сведениями о рекомендации приобретения необходимого товара или услуги за счет средств материнского капитала, семья может их приобретать, сохраняя все полученные платежные документы.

Важно отметить, что индивидуальная программа реабилитации должна быть действительна на день приобретения товаров и услуг. Для этого законодательно утвержден новый раздел в ИПРА с внесением в него товаров и услуги, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов, расходы на которые можно компенсировать средствами материнского капитала.

  1. Орган социальной защиты (орган, уполномоченный в сфере социального обслуживания).

Если приобретен товар (не услуга), семья должна обратиться в районное управление социальной защиты (орган, уполномоченный в сфере социального обслуживания) для подтверждения наличия приобретенного товара. Не позднее 5 дней после обращения уполномоченное лицо этой организации приходит к семье домой и составляет акт проверки в соответствии с утвержденной формой. Затем семья получает акт проверки для представления в ПФР.

Перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 831-р и состоит из следующих товаров и услуг:

Товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов

Код национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9999-2019 “Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология”

Материнский капитал на ребенка-инвалида

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое направление использования средств господдержки — деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями.

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г., который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что:

  1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
  2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
  3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
  4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
  5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

Закон вызвал немало вопросов, т.к. реальные нужды семей с детьми-инвалидами в полной мере не учитываются. Таким образом, данное направление использования маткапитала необходимо совершенствовать.

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и приобретение автомобиля для повышения их мобильности.

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии — настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

  • Абилитация — комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста, которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
  • Реабилитация — тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей, ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Таким образом, реабилитация и абилитация имеют между собой много общего и направлены на оказание помощи в приобретении пациентами способностей и умений, которые позволят им в будущем стать полноценными членами общества, учиться, работать и обслуживать себя.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные:

  • о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
  • о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
    • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
    • психолого-педагогических;
    • социальных;
    • физкультурных;
    • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
    • федерального бюджета;

    При использовании материнского капитала по этому направлению обязательно заполнение соответствующего раздела ИПР с указанием конкретной услуги или товара. Важным моментом является то, что программа должна быть действительной на день покупки товаров и услуг.

    Перечень абилитационных мероприятий и реабилитационных технических средств

    Общий перечень мероприятий по реабилитации утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. В нем содержится список мер, которые предоставляются бесплатно, т.е. направить маткапитал на них нельзя.

    В данный перечень входят:

    • технические средства реабилитации:
      • ортезы, протезы, слуховые аппараты;
      • костыли, трости, поручни;
      • кресла-коляски;
      • спецодежда и ортопедическая обувь;
      • очки для коррекции слабовидения, устройства для чтения аудиокниг;
      • голосообразующие аппараты;
      • собаки-поводыри с необходимым снаряжением;
      • подгузники, моче- и калоприемники;
      • санитарные кресла-стулья;
      • реабилитационные мероприятия (включая обеспечение лекарствами):
      • реконструктивная хирургия;
      • восстановительная терапия;
      • санаторно-курортное лечение;
      • обеспечение слуховым аппаратом, протезирование, ортезирование;
      • обеспечение профориентации;
      • ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезов в том числе;
      • ветобслуживание и содержание собак-поводырей;
      • услуги по сурдопереводу.

      Что можно приобрести за средства материнского капитала для ребенка-инвалида?

      Конкретный перечень товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями, на которые можно направлять материнский (семейный) капитал, не противоречащий вышерассмотренному Федеральному перечню, установлен Правительством РФ.

      На момент вступления в силу поправки об использовании средств маткапитала на реабилитацию детей-инвалидов (начало 2016 г.) данный перечень не был установлен и находился на этапе общественных обсуждений. Только спустя 4 месяца он был официально принят и опубликован — Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

      Перечень товаров для интеграции в общество

      В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

      1. Технические средства:
        • пандусы;
        • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
        • специальные моторизованные кресла и кровати.
      2. Приспособления для мобильности и развития:
        • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
        • средства подъема и перемещения ребенка;
        • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
      3. Специальное спортивное оборудование:
        • велотренажеры для детей с ДЦП;
        • беговые дорожки с речевым выходом;
        • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
      4. Средства коммуникации:
        • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
        • наушники, клавиатуры;
        • часы с различными и индикаторами и сигналами;
        • электронные органайзеры.
      5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
        • кресла для ванны и душа;
        • ванны складывающиеся, переносные;
        • вспомогательные средства для ванны;
        • приборы измерения климатических параметров.

      Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

      На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

      1. Оплата мероприятий по реабилитации:
        • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
        • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
        • оплата творческих занятий.
      2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.

      В итоговом же варианте весь данный перечень сократился до одного пункта: «услуги чтеца-секретаря». Ни о творческих занятиях, услугах логопеда или иппотерапии в утвержденном Правительством распоряжении от 30 апреля 2016 г. № 831-р речи нет.

      Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда — руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

      Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

      Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380.

      После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

      Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

      Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки:

      • лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
      • необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

      При доработке нормативных документов о распоряжении маткапиталом в данном направлении, эта мера принесет пользу тысячам детей-инвалидов по всей стране. Особенно это актуально в условиях, когда у семьи нет возможности применить государственный сертификат в других направлениях.

      Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

      Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов.

      Это значит, что родители должны будут сами оплатить покупку специального кресла, средств занятий спортом или коммуникации либо купить другие товары или услуги на сумму до 453026 рублей (частично или полностью). И только после этого ждать решения от Пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

      Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

      • довольно часто такие семьи являются малообеспеченными, т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
      • рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит — если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев.

      Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

      Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов:

      • паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
      • выписка из ИПРА, в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
      • документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
      • акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
        • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
        • наименование купленного товара;
        • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.

        В случае положительного решения органов ПФР, деньги переводятся владельцу сертификата на банковский счет в двухмесячный срок после принятия соответствующего решения.

        Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

        Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

        Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

        • Возможность приобретения автомобиля — транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
        • Лечение детей-инвалидов — если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

        Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат купить полноценное жилье.

        Материнский капитал – 2022: На какую сумму выплат можно рассчитывать

        В программе выплат маткапитала произошли изменения, связанные с индексацией сумм и условий выплат. На что теперь могут рассчитывать россияне — разбирался Лайф.

        ” />

        1 февраля в силу вступил закон, согласно которому индексация материнского (семейного) капитала в России будет проводиться не по прогнозируемой инфляции, а по фактической. Так как Росстат оценил уровень инфляции в РФ за 2021 год в 8,4%, на этот же индекс обновилась и величина выплат по программе маткапитала:

        • 524 527,9 рубля — для семей с одним ребёнком, рождённым или усыновлённым после 1 января 2020 года, в случае рождения второго ребёнка в этот период семье выплатят ещё 168 616 рублей;
        • 693 144,10 рубля — для семей, в которых второй (или третий) ребёнок появился после 2020 года, но это при условии, если семья на первого ребёнка маткапитал не получала.

        Также несколько видоизменился и порядок получения материнского капитала. Согласно федеральному закону № 256-ФЗ маткапитал вправе получить семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 года второго, третьего или последующего ребёнка, а также семьи, в которых после 1 января 2020 года родился или был усыновлён первый ребёнок. При этом если раньше, чтобы получить сертификат, дающий право на маткапитал, родители должны были обращаться в Пенсионный фонд России (ПФР), то теперь никакие заявления подавать не нужно. Информацию о том, что в семье родился ребёнок, в ПФР передаёт ЗАГС сразу после оформления свидетельства о рождении. И через 15 календарных дней ПФР пришлёт электронный сертификат в личный кабинет родителя на портале “Госуслуги”.

        Жители района Некрасовка. Фото © ТАСС / Артур Новосильцев

        Жители района Некрасовка. Фото © ТАСС / Артур Новосильцев

        А вот если ребёнок приёмный, то для получения сертификата на материнский капитал обратиться в ПФР усыновителям придётся, но сделать это можно дистанционно через “Личный кабинет гражданина” на сайте ПФР.

        Так как маткапитал является мерой государственной поддержки, то логично, что для его получения значение имеет только факт рождения ребёнка и наличие у него и у его матери гражданства РФ, — отметил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — А дополнительные документы необходимы ПФР только в отдельных случаях, к которым относится и усыновление.

        Кстати, законодатель уже обратил внимание на то, что справедливым будет распространить меры господдержки не только на матерей, но и на отцов, которые в нынешней трактовке закона имеют меньший приоритет, чем мать ребёнка. В рассматриваемом Госдумой законопроекте (№ 12193-8) предполагается, что право на маткапитал должны получить мужчины, которые в связи со смертью матери детей, не являющейся гражданкой РФ, в одиночку воспитывают двух и более детей с гражданством РФ, рождённых после 1 января 2007 года, либо одного ребёнка – гражданина РФ, рождённого после 1 января 2020 года.

        Детская доля: Когда ФНС может заставить уплатить налог за ребёнка

        Сейчас у мужчин есть право на получение материнского капитала в случаях, если они являются гражданами РФ и единственными усыновителями либо в одиночку воспитывают ребёнка, рождённого гражданкой РФ.

        Также право на маткапитал получили отцы, которые воспитывают детей, рождённых суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами.

        На что можно тратить

        Полный перечень, определяющий, на что можно направить средства материнского капитала, указан в статье 7 закона № 256-ФЗ.

        С рождения ребёнка: на выплату ипотеки, на социальную адаптацию детей-инвалидов или на дошкольное образование.

        Работа семейного детского сада на базе школы № 2036, Москва. Фото © Агентство городских новостей “Москва” / Александр Авилов

        После трёхлетия ребёнка: на покупку квартиры или дома без ипотеки; на строительство или реконструкцию дома; на платную школу, кружки и секции, вуз и техникум или накопительную пенсию мамы ребёнка.

        По данным Минтруда, практически 61% россиян, получивших маткапитал, используют его именно для решения вопросов с жильём. В данном вопросе в нынешнем году тоже произошли некоторые изменения.

        Во-первых, раньше для погашения ипотеки маткапиталом нужно было оформить нотариальное обязательство выделить доли всем членам семьи. Теперь тратиться на нотариуса не придётся, доли выделять всё равно нужно, но делать это можно путём составления согласия в простой письменной форме.

        Во-вторых, заявление на использование маткапитала при ипотеке можно подавать прямо в банке. И использование только материнского капитала в качестве первоначального взноса допускается и не может служить причиной для отказа в выдаче кредита. Однако если первый взнос будет оплачен исключительно маткапиталом, а не своими деньгами, то ипотека будет немного дороже. Это происходит потому, что банк получает средства маткапитала не сразу в день подписания договора, а примерно через месяц (в зависимости от того, как быстро деньги перечислит ПФР). И всё это время банк не учитывает сумму маткапитала в зачёт кредита, поэтому и ежемесячные платежи больше. Как только деньги от ПФР поступят в банк, сумма кредита пересчитывается, ежемесячные платежи уменьшаются.

        Кстати, при рождении третьего ребёнка государство обязуется предоставить целевую субсидию в 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита. Правда, данную помощь от государства можно получить только один раз и только по одному ипотечному кредиту.

        При реконструкции и строительстве загородного жилья

        Использовать маткапитал можно при условии, что строение имеет статус жилого дома и предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата имеется право собственности на землю и разрешение на строительство. Для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить в ПФР выписку из ЕГРН (ранее требовалась выписка из акта освидетельствования работ по завершению строительства жилого дома). Сам дом должен быть возведён после 1 января 2007 года, а если он построен ранее, то потратить маткапитал можно только на его реконструкцию.

        В прошлом году банки несколько изменили подходы к выдаче ипотеки с маткапиталом, — рассказал старший юрист компании “Европейский дом права” Залимхан Магомедов. — Если раньше почти 90% сделок представляли собой использование материнского капитала только как первоначального взноса для приобретения квартир, то теперь примерно четверть обращений — это приобретение частных домов или земельных участков. Такие перемены связаны с судебной практикой, согласно которой теперь банк за долги может получить любую недвижимость, даже если она является единственной.

        Региональный материнский капитал

        Некоторые регионы РФ хотят повысить рождаемость и для этого вводят собственный маткапитал. Это выплата из бюджета региона, и поэтому она действует только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным, это особенно удобно, если, например, использовать его для целей улучшения жилищных условий. В Москве, Московской, Астраханской, Костромской, Новгородской, Пензенской, Омской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет, в остальных регионах он колеблется в размере от 50 000–150 000 рублей за первого-второго ребёнка до 163 000–165 000 рублей за третьего и последующих.

        Мама с младенцем в палате. Фото © ТАСС / Гавриил Григоров

        Мама с младенцем в палате. Фото © ТАСС / Гавриил Григоров

        Однако родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить региональные деньги. Как правило, власти субъектов РФ предусмотрели дополнительные условия, и они везде разные.

        Например, в части регионов дают местный маткапитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты. В других регионах местный маткапитал положен только малообеспеченным семьям, а в третьих — только при условии, что федеральный маткапитал уже получен.

        Чтобы понять, может ли ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в нормативный акт вашего субъекта РФ или обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты.

        Отвечаем на вопрос: можно ли использовать материнский капитал на лечение ребенка-инвалида

        Государство помогает родителям в обеспечении ребенка-инвалида всем необходимым. Для этого с 2016 года разрешили на это часть материнского капитала. Сначала родителям нужно внести свои средства, а потом их можно компенсировать за счет государственных выплат.

        Что такое материнский капитал

        Бесплатно по России

        Для облегчения положения родителей, воспитывающих нескольких детей, был введен мат. капитал. Эту помощь предоставляют при наличии больше одного ребенка. Чтобы подтвердить свое право на него, нужно предоставить специальный сертификат.

        Сначала выплачивали 250 тыс. руб. Но ежегодно сумма подвергалась индексации и к 2014 году выросла до 429 тыс. руб. После этого размер выплат перестали увеличивать.

        Особенность в том, что пустить эти деньги разрешено только на ограниченное количество нужд. Если пытаться использовать его для целей, не установленных законодательством, это приведет к уголовной ответственности.

        Государственные деньги можно использовать для улучшения условий проживания, на обучение детей, а также для формирования накопительной пенсии матери.

        Также с 2016 года в закон о материнском капитале были внесены некоторые изменения. Правительство решило немного расширить перечень условий, при которых можно использовать эти деньги или их часть. Это касается и возмещения расходов на реабилитацию детей-инвалидов. В этой ситуации не нужно дожидаться достижения ребенком трехлетнего возраста, как в остальных, чтобы воспользоваться средствами.

        Допускается ли использовать материнский капитал на нужды ребенка-инвалида

        С помощью реабилитации можно добиться значительного улучшения состояния здоровья ребенка и научить его жить и справляться со своим заболеванием.

        Все эти меры направлены на:

        1. Создание благоприятных условий для самостоятельного обслуживания.
        2. Улучшение работы организма.
        3. Формирование условий для учебы и профессиональной деятельности.

        Чтобы ребенку было легче пройти социальную адаптацию в обществе, создали специальные товары и услуги, на оплату которых разрешили использовать некоторые суммы из материнского капитала, но есть и подвох:

        1. Не получится сразу сделать покупку по необходимости. За товар придется заплатить из своего кошелька, и только после этого, предоставив чеки, можно получить деньги.
        2. За счет этих денег можно возместить траты на небольшое количество всего необходимого.
        3. Перед получением желаемой суммы, нужно пройти проверку специальной комиссией. Кроме того, товар должен быть включен в программу реабилитации.

        Внимание! Плюс в том, что возможно направить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида, не дожидаясь возраста, предоставляющего право на получение сертификата, не зависимо от того, какой по счету это малыш в семье.

        Куда можно потратить деньги

        Определенную сумму из материнского капитала можно пустить на оплату нужных для ребенка вещей. С ее помощью покупают:

        • Специальные средства, с помощью которых ребенок может самостоятельно передвигаться по дому, вставать с кровати или отправляться на улицу. Это касается кресел, мобильных подъемников и других средств.
        • Устройства, с помощью которых ребенка обучают чтению, письму, рисованию и проводят другие занятия для развития умственных способностей.
        • Специального оборудования, используемое для тренировок конечностей, вестибулярного аппарата и обеспечения организму оптимального уровня физических нагрузок.
        • Средств, с помощью которых ребенок-инвалид сможет общаться с окружающими.
        • Приспособлений для соблюдения личной гигиены.

        Сначала планировали сделать более обширный перечень, но со временем был принят его сокращенный вид. Предлагалось включить стоимость лечения у логопеда и психолога, реабилитационные мероприятия и спортивный инвентарь, но эти варианты не подтвердили.

        Чтобы оплатить товары за счет материнского капитала, они должны входить в индивидуальную программу реабилитации, которую составляют для каждого случая отдельно.

        Особенности оплаты специализированных товаров

        В окончательном варианте закона нет тех важных элементов, без которых не обойтись ребенку с инвалидностью.

        Эти деньги не разрешается пускать на услуги и средства, которые присутствуют в бесплатном федеральном перечне. В состав этого перечня входят:

        • реабилитационные мероприятия. Это касается реконструктивной и лечения, направленного на восстановление больного, некоторых видов медикаментов, протезирования и ортезирования;
        • средства для ухода, гигиены, ориентирования, протезирования, образования и общения;
        • ремонтные работы касательно технических средств реабилитации, собак-проводников, сурдо и тифлосурдоперевод.

        Все эти средства финансирует государство, а ТСР ребенок-инвалид получает безвозмездно.

        Если родители сами получили средство, которое входит в бесплатный перечень, то им могут вернуть сумму, которая была на это потрачена. Но для этого нужно подтвердить расходы какими-то документами.

        Во время обсуждения вопроса правительство решило ввести ограничения в связи с тем, что медицина в стране считается бесплатной. Также существует перечень услуг, которые по потребности люди могут получить за счет государства.

        Но на практике, товары и услуги, входящие в федеральный перечень подходят не всем детям с ограниченными возможностями. Хоть людям с ограничениями и предоставляются бесплатно некоторые виды медицинских услуг, но квот на это всем не хватает и как поступить в этом случае, если ребенок нуждается в незамедлительной помощи, родителям никто не сказал.

        Этапы оформления

        Использовать деньги для компенсации трат можно в соответствии с определенными правилами. Важно собрать документы, так как без них права на компенсацию не будет.

        Процедура состоит из таких этапов:

        1. Сначала нужно посетить поликлинику и получить направление на экспертизу.
        2. Написать заявление в медицинское бюро экспертизы с просьбой о внесении ребенка в реабилитационную программу.
        3. Приобрести товары из предусмотренного списка и заплатить за них свои деньги. Но не стоит выбрасывать чеки и квитанции, так как без них нельзя будет подтвердить покупку.
        4. Посетить органы социальной защиты и составить акт проверки о наличии у заявителя приобретенного товара.
        5. Отправить письменное заявление в Пенсионный фонд, чтобы получить денежные выплаты с маткапитала.

        В ПФР нужно прийти с:

        • удостоверением личности;
        • индивидуальной программой реабилитации ребенка. Ее составляет МСЭ. В документ включены реабилитационные мероприятия, которые составлены с учетом каждого конкретного ребенка с инвалидностью;
        • чеками, подтверждающими расходы;
        • документами, подтверждающими, что приобретенный товар проверен;
        • реквизитами счета в банке;
        • информацией о представителе, если в Пенсионный фонд обращается кто-то другой.

        После посещения всех учреждений и проведения проверок можно посетить ПФР и получить деньги. Необходимую сумму перечислят на банковский счет. Эта процедура будет проведена в течение двух месяцев с того дня, когда было отправлено письменное обращение.

        Материнский капитал позволяет лишь частично покрыть затраты на купленный для удовлетворения потребностей ребенка-инвалида товар. Основанием для выплаты являются платежные документы, в размере, который не превышает фактические доходы.

        Заключение

        Государство разрешило использовать материнский капитал на нужны детей с ограниченными возможностями, но в то же время пытается любыми способами эту возможность ограничивать.

        Несмотря на то, что закон был принят, ажиотажа вокруг него нет, и в ПФР не начали массово подавать заявления. Это связано с длительным подготовительным процессом, а подобные вопросы не терпят промедления.

        Родителям, воспитывающим детей с инвалидностью потребуется:

        • оплачивать товары и услуги по реабилитации, а от государства после сбора документов и проверок можно будет получить только компенсацию;
        • проводить лечение за свой счет, так как необходимое детям восстановление не входит в окончательную поправку.

        В Госдуме обсуждался вопрос о приобретении автомобиля за счет материнского капитала, который был бы очень полезен людям с ребенком-инвалидом или многодетным семьям. Но этот вопрос пока остался закрытым, и его обсуждали не как способ облегчения жизни таких семей, а для того, чтобы стимулировать среди граждан покупку отечественных автомобилей.

        Авторы законопроекта ссылались на бесплатную медицину, но не учли ее низкую эффективность для детей-инвалидов. Ведь на практике, когда появляется острая необходимость в оперативном вмешательстве, дорогостоящем лечении или реабилитационных мероприятиях, права на бесплатную медицину уже не действуют.

        Многие дети не дожидаются необходимой операции или другого лечения в связи с тем, что катастрофически не хватает федеральных квот. Даже бесплатных сложных колясок в регионе приходится дожидаться несколько лет. Поэтому такая помощь кажется не такой и существенной. В экстренной ситуации от нее пользы нет, ведь придется ждать очень долго.

        Полезное видео

        Предлагаем посмотреть видео по теме:

        Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

        Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
        Средства можно направить как на родного ребенка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида или последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением или усыновлением которого возникло право на получение сертификата.

        Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, в том числе через МФЦ.

        • письменное заявление владельца сертификата;
        • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца сертификата;
        • документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
        • если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата – документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя;
        • индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА), действительная на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
        • документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, иные документы, подтверждающие оплату товаров и услуг, с указанием стоимости приобретенных товаров);
        • акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, находящимся по месту обращения владельца сертификата или его представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
        • реквизиты счета владельца сертификата в кредитной организации (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета, другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).

        Родители ребенка-инвалида обращаются в медицинскую организацию для заполнения направления на медико-социальную экспертизу.

        Родители ребенка-инвалида обращаются в учреждение МСЭ с заявлением о внесении в ИПРА показаний для обеспечения конкретным товаром или услугой, предназначенными для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
        В учреждение МСЭ родители ребенка-инвалида представляют свидетельство о рождении (паспорт) ребенка, СНИЛС, справку об инвалидности, ИПРА ребенка-инвалида, имеющиеся медицинские документы (амбулаторную карту, выписки из медицинских учреждений и др.) и направление на медико-социальную экспертизу установленного образца.
        После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление, проведет освидетельствование и дополнит ИПРА сведениями о рекомендации приобретения необходимого товара или услуги за счет средств материнского капитала, семья может их приобретать, сохраняя все полученные платежные документы.
        Важно отметить, что индивидуальная программа реабилитации должна быть действительна на день приобретения товаров и услуг. Для этого законодательно утвержден новый раздел в ИПРА с внесением в него товаров и услуги, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов, расходы на которые можно компенсировать средствами материнского капитала.

        Если приобретен товар (не услуга), семья должна обратиться в районное управление социальной защиты (орган, уполномоченный в сфере социального обслуживания) для подтверждения наличия приобретенного товара. Не позднее 5 дней после обращения уполномоченное лицо этой организации приходит к семье домой и составляет акт проверки в соответствии с утвержденной формой. Затем семья получает акт проверки для представления в ПФР.

        В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами средства на компенсацию затрат на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, ПФР перечислит средства на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

Ссылка на основную публикацию