Превышение должностных полномочий сотрудником ДПС.

Превышение должностных полномочий сотрудником ДПС. Как доказать, кому жаловаться и как составить жалобу?

Чтобы ответить на эти вопросы, следует обратиться сначала к ст. 286 УК РФ, где обозначена ответственность должностных лиц (сотрудников ДПС) за преступление в виде превышения должностных полномочий. Допустившему такое правонарушение грозит:

  • Штраф 80 тыс. руб. или 1 оклад или иной доход за 6 мес.;
  • Запрет трудиться на некоторых должностях – до 5 лет;
  • Работу в принудительном порядке – до 4 лет;
  • Арест сроком 4-6 мес.;
  • Тюремное заключение – до 4 лет.

Указанным правонарушением также является совершение любых действий, которые нельзя квалифицировать как должностные полномочия и при этом нарушающие права граждан, в том числе охраняемые законом.

Как доказать превышение должностных полномочий?

Чтобы доказать факт превышения должностных полномочий, следует исходить из того, что сотрудникам ДПС разрешено:

  • Останавливать автотранспортные средства. В законе есть оговорки на запрет останавливать в опасных местах, там, где перекрестки и переходы и т.д., но по факту обжаловать действия сотрудника ДПС в таком случае не получится.
  • Требовать от водителя предъявления водительского удостоверения и документов на автотранспортное средство.
  • Требовать от водителя выйти из машины и открыть багажник.
  • Забрать водительское удостоверение, только если водитель находится в состоянии наркотического и/или алкогольного опьянения.
  • Составить протокол о правонарушении и вынести постановление об административной ответственности.

Лучшим доказательством любого правонарушения является видеосъемка. Такая съемка должна вестись непосредственно на месте происшествия и отражать все обстоятельства совершения правонарушения. Также дополнительными доказательствами послужат любые документы, имеющие отношения к делу: протокол, постановление и т.д., а также кадры фотосъемки, свидетельства очевидцев.

Кому жаловаться?

Законом предусмотрено неоспоримое право граждан жаловаться на превышение должностных полномочий сотрудника ДПС в любую из трех инстанций:

  • Непосредственному начальнику той инспекции, где служит сотрудник ДПС;
  • В суд по месту отделения ГИБДД;
  • В прокуратуру.

Куда следует направлять жалобу в каждом конкретном случае, зависит от ряда обстоятельств. Имеет значение, какие именно превышения должностных полномочий сотрудником ДПС оказались допущены. В частности:

  • Применение к нарушителю мер дисциплинарного взыскания требует направления жалобы непосредственному начальнику этого инспектора;
  • Если в действиях сотрудника ДПС обнаружены признаки уголовного преступления, жалоба должна быть сразу направлена в прокуратуру;
  • Если необходимо получить официальное признание незаконности действий сотрудника ДПС, тогда следует подавать исковое заявление в районный суд.

Принять решение в каждом конкретном случае не просто. Лучше проконсультироваться у юриста, поскольку неправильно составленная жалоба или заявление не будут приняты к рассмотрению. Заявитель должен не только доказать правонарушение, но и изложить его суть в соответствии с формулировками законодательства.

Как составить жалобу?

В зависимости от того, куда именно гражданин намерен жаловаться, зависит выбор формы и состава документа.

Жалоба начальнику сотрудника ДПС очень похожа на обжалование постановления о незаконном штрафе. Этот документ можно заполнить от руки и подать в то отделение ГИБДД, где служит нарушитель. В тексте жалобы должны обязательно содержаться следующие пункты:

  • Наименование подразделения, куда направляется жалоба. Выяснить эти сведения можно непосредственно в подразделении ГИБДД;
  • Данные заявителя;
  • Данные сотрудника ДПС;
  • Дата происшествия и его обстоятельства (можно приложить видеосъемку, фотографии, свидетельские показания);
  • Копии имеющих отношение к делу документов.

Подпись на жалобе должен поставить заявитель вместе с датой ее составления. Лучше жалобу направлять почтой заказной корреспонденцией, либо обратиться к сайту ГИБДД. Почтовое отправление предпочтительнее, так как квитанция подтвердит факт отправки документа в отделение ГИБДД. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 30 дней с даты получения письма подразделением ГИБДД.

Жалоба в прокуратуру является куда более серьезным документов, так как в ней следует указать факты по существу дела, а также заявить требование о привлечении сотрудника ДПС к уголовной ответственности. Образец такой жалобы можно получить в подразделении прокуратуры по месту жительства. В ней содержится:

  • Наименование органа, куда направляется жалоба. Узнать это необходимо в самом подразделении ГИБДД;
  • Данные заявителя, включая паспортные данные и способы, которыми с ним можно связаться: телефон, почтовый адрес, электронная почта и т.д.;
  • Данные сотрудника ДПС: должность, ФИО, номер жетона;
  • Обстоятельства происшествия;
  • Ущерб, причиненный заявителю;
  • Какие жалобы, когда и в каком порядке направлялись заявителем ранее.

Закон отводит прокуратуре на рассмотрение жалобы отрезок времени продолжительностью в 10 дней, но фактически этот короткий срок нередко переносится.

В суд подается не стандартная жалоба, а исковое заявление с требованием об обжаловании неправомерных действий должностного лица. В нем потребуется указать следующие сведения:

  • Точное юридическое название суда;
  • Контактные данные сторон (ответчик – сотрудник ДПС);
  • Обстоятельства произошедшего;
  • Просьба признать те действия, которые сотрудник ДПС совершил в отношении заявителя, неправомерными.

По итогам рассмотрения всех документов по делу, свидетельских показаний, данных экспертиз, изучения фото- и видеоматериалов, суд принимает решение: удовлетворить или не удовлетворить исковые требования. Обжаловать должностное правонарушение сотрудником ДПС в суде, значит, признать недействительным составленный протокол о ДТП. Такое требование обязательно включается в состав искового заявления.

Превышение должностных полномочий сотрудником ДПС.

По сравнению с обычными гражданами, сотрудникам ДПС предоставлены расширенные полномочия, необходимые им для осуществления ими своих обязанностей по надзору и охране общества. Однако на практике случаи превышения должностных полномочий инспекторами ГИБДД достаточно распространены. О том, как должен себя вести сотрудник гибдд и как бороться с подобными нарушениями полезно знать любому водителю, поскольку многие могут оказаться в ситуации, когда сотрудник ДПС превысил свои права.

Что понимается под превышением должностных полномочий

Обойтись без дорожно-патрульной службы невозможно, ведь автомобиль относится к объектам повышенной опасности. Но при этом необязательно мириться с нарушениями, допускаемыми сотрудниками ДПС. Законодательство РФ защищает интересы граждан, в том числе и от работников силового ведомства, обязанных поддерживать правопорядок.

Чтобы знать, как реагировать на незаконные действия инспекторов ГИБДД, нужно понять, что такое превышение полномочий и в чем оно может выражаться. Эти нарушения выражаются в совершении каких-либо деяний, не входящих в обязанности и права сотрудника ДПС, в результате которых государство, общество, граждане получают ущерб.

В качестве конкретных примеров превышения должностных полномочий работника ГИБДД могут служить следующие ситуации:

  1. Подача сигнала к остановке авто без достаточных на это оснований.
  2. Беспричинное применение оружия или другого силового воздействия на гражданина.
  3. Составление ложного протокола.
  4. Фальсификация доказательств.
  5. Несоблюдение процессуальных правил.

В большинстве подобные действия (бездействие) совершается должностным лицом в целях извлечения собственной выгоды, из-за корысти или желания получить прибыль.

Какое наказание установлено за превышение правомочий?

Для ответа на этот вопрос, нужно обратить внимание на положения ст. 286 УК, которая содержит санкции для виновных в подобных правонарушениях сотрудниках ДПС. К должностным лицам, превысившим свои полномочия возможно применение следующих наказаний:

  • штрафа в размере от 80 000 рублей или одного оклада либо иного дохода за полгода;
  • ограничения на занятие некоторых должностей в течение 5-ти лет;
  • принудительных работ максимум на 4 года;
  • ареста на срок до полугода;
  • реального лишения свободы со сроком до 4-х лет.

Если нарушение совершается с применением насилия либо угрозы его применения, специальных средств или оружия, подобные деяния наказываются тюремным заключением со сроком до 10-ти лет или запретом на занятие определенных должностей или деятельностью в течение 3-х лет.

Как доказать, что должностные полномочия были превышены?

Чтобы защитить себя от произвола сотрудников ДПС, необходимо знать, какие права у них есть.

Инспектора ГИБДД могут:

  1. Остановить автомобиль. Несмотря на содержащиеся в законе оговорки (запрет на остановку в опасном месте, не повороте или пешеходном перекрестке), жалобы на подобные нарушения, как правило, не удовлетворяются.
  2. Потребовать от водителя предъявить документы на машину и право управление транспортным средством.
  3. Попросить водителя выйти и открыть багажное отделение машины (в присутствии понятых).
  4. Изъять удостоверение, если водитель употребил спиртное или наркотики и находится за рулем.
  5. Оформить протокол и постановление о правонарушении и назначении наказания.

Самым действенным способом подтвердить свою правоту является проведение видеосъемки правонарушения. Кроме этого не лишним будет засвидетельствовать превышение полномочий должностным лицом фотосъемкой, показаниями очевидцев, составленными на месте происшествия бумагами: протокол, постановление и другие.

Кому и куда обжаловать незаконные действия?

В законодательстве закреплено право водителей и других граждан подать жалобу на действия сотрудника ДПС, если последний превысил свои должностные полномочия. Претензия может быть направлена в следующую инстанцию:

  1. Вышестоящему руководству инспектора, допустившему нарушение.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Орган, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу гражданина, определяется в каждой конкретной ситуации. Главными критериями является вид и степень превышения должностных правомочий:

  • для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности нужно обратиться к его непосредственному начальству;
  • при наличии в деяниях сотрудника ДПС уголовного преступления, жалобу должна рассматривать прокуратура;
  • если требуется действия должностного лица признать незаконными официально, то следует подать иск в судебную инстанцию.

После определения органа, уполномоченного рассматривать жалобу на превышение полномочий, следует составить документ согласно требованиям законодательства. Если жалоба оформлена неправильно, она не будет принята к рассмотрению.

  • Москва: +7 (499) 577-00-25 доб 152
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 425-66-30 доб 152
  • Все регионы: 8 (800) 350-84-13 доб 132 (Звонок бесплатный)

Правила составления жалобы

Форма и содержание документа зависит от того ведомства, куда жалоба будет направлена.

Вышестоящему начальнику

В данном случае претензия имеет сходство с обжалованием незаконно наложенного штрафа. Этот документ составляется в свободной форме и может быть написан как от руки, так и распечатан на компьютере с личной подписью.

Текст жалобы должен содержать следующие данные:

  • название ведомства, в которое адресуется документ;
  • информация о заявителе;
  • сведения о сотруднике ДПС;
  • данные об обстоятельствах происшествия;
  • описание фактов нарушений;
  • обоснование жалобы со ссылкой на нормативные акты;
  • об имеющихся доказательствах (видео-, аудиоматериалы, показания свидетелей, копии документов).
  • дата и подпись составителя.

Жалобу следует направить по почте, либо через официальный сайт ведомства. При отправке претензии следует получить подтверждение данного факта.

Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок после поступления ее в соответствующее подразделение ГИБДД.

Образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника

Образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника Образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника

Скачать образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника

В прокуратуру

Жалобу в надзорный орган следует писать по более серьезным случаям, поскольку документ предполагает привлечение нарушителя к уголовной ответственности. С требованиями к оформлению жалобы в прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте соответствующего ведомства.

Помимо сведений, указанных выше, жалоба должна включать следующую информацию:

  1. Ущерб, причиненный сотрудником ДПС.
  2. Подробное изложение обстоятельств происшествия и обоснование доводов заявителя.
  3. Данные о ранее поданных жалобах и порядке их подачи.

На рассмотрение документа закон отводит десятидневный срок. Нередко работник прокуратуры вынуждены продлевать этот период в связи с необходимостью проведения дополнительного расследования.

Образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД

Образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД Образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД

Скачать образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД

В суд

Если жалоба подается в суд, то речь идет об исковом заявлении о признании действий должностного лица неправомерными. В иске необходимо указать следующее:

  1. Название суда, куда подается заявление.
  2. Сведения о заявителе и сотруднике ДПС.
  3. Данные о происшествии.
  4. Описание факта правонарушения.
  5. Требование о признании незаконным превышение должностных полномочий.
  6. Обоснование и доказательства своей позиции.
  7. Дату и роспись истца.

Суд принимает решение на основании представленных сведений. В случае признания действий сотрудника ДПС неправомерными, составленный им протокол также становится недействительным и подлежит отмене.

Образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД

Образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД Образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД Образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД

Скачать образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД

Как быть, если сотрудник ГИБДД хамит и превышает полномочия

Российские водители отметили, что в последнее время сотрудники ГИБДД при общении стали вести себя более вежливо, а действовать – адекватно, однако грубость, хамство и превышение должностных полномочий искоренить полностью пока не удалось. Рассказываем, как поступить, если представители ведомства нарушают ваши права.

Согласно исследованию, проведённому порталом Drom.ru, примерно треть россиян отметила, что сотрудники ГИБДД в целом стали вежливее. Однако полностью искоренить хамство с их стороны пока не удалось. А значит, с этим явлением может столкнуться каждый. Прежде всего водителям стоит помнить: привлечь инспектора ГИБДД к ответственности действительно можно и часто даже нужно. Важно делать это грамотно.

По теме

То, как именно должны вести себя сотрудники ГИБДД в той или иной ситуации, подробно расписано в административном регламенте. Стражи правопорядка имеют право останавливать автомобили и прочие транспортные средства, если на то есть определённые основания, проверять документы лица, управляющего автотранспортным средством, забирать документ, дающий право управлять автомобилем (если водитель находится в состоянии алкогольного опьянение или есть все основания предполагать, что он находится под влиянием наркотических средств), составлять протокол о нарушении правил движения, а также постановление на возложение штрафной санкции, проводить досмотр автотранспортного средства при соблюдении соответствующих требований.

Вести себя инспекторы также должны в соответствии с нормативными документами. Они обязаны быть вежливым в общении, доброжелательными, в обязательном порядке представляться водителю, задавать только обоснованные вопросы, касающиеся ситуации, из-за которой произошла остановка ТС, не прибегать к грубости и оскорбительным высказываниям. Любое из несоблюдений перечисленных требований – уже повод задаться вопросом о соответствии представителя власти своей должности.

Ответственность за нарушения должностных лиц (сотрудников ДПС) в виде превышения должностных полномочий прописана в ст. 286 УК РФ. В соответствии с ней, нарушителю грозит штраф в размере 80 тыс. рублей или одного оклада или иного дохода за шесть месяцев, запрет на работу на некоторых должностях сроком до пяти лет, принудительная работа сроком до четырёх лет, арест сроком на 4-6 месяцев и даже тюремное заключение сроком до четырёх лет. Указанным правонарушением является совершение любых действий, которые нельзя квалифицировать как должностные полномочия и при этом нарушающие права граждан.

По теме

Доказать факт превышения должностных полномочий поможет видео/аудиосъёмка. По этой причине при общении с представителями ГИБДД мы рекомендуем всегда пользоваться автомобильными видеорегистраторами и любыми другими устройствами, способными вести запись происходящего. Дополнительными доказательствами служат любые сопутствующие документы, имеющие отношение к делу – протоколы, постановления, свидетельства очевидцев и так далее.

Граждане имеют неоспоримое право жаловаться на превышение должностных полномочий сотрудника ДПС в три инстанции – непосредственно начальству инспекции, сотрудник которой нарушает ваши права, в суд по месту отделения ГИБДД, либо в прокуратуру. Если речь идёт о незначительных нарушениях, обращаться лучше всего к начальству инспектора, а при признаках уголовного преступления – в прокуратуру. Если нужно получить официальное признание незаконности действий представителя власти, подавать заявление стоит в районный суд. При этом вы будете должны доказать факт самого правонарушения и изложить его в соответствии с формулировками законодательства. Формы заявлений в каждом из перечисленных случаев будут разными. Подавать документ лучше всего заказной корреспонденцией, либо обратившись непосредственно в орган власти. В любом из перечисленных случаев при признании вашей правоты нерадивый инспектор обязательно понесёт наказание.

По теме

Жаловаться стоит и на нарушения, допускаемые представителями ГИБДД во время движения на служебных автомобилях – нарушение скоростного режима, парковку в неположенных местах и так далее. За данные проступки инспекторы несут ответственность на общих основаниях, в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ. Отступать от требований ПДД РФ они могут только при наличии служебной необходимости – при этом в обязательном порядке должен быть включен проблесковый маячок. Преимущество над другими участниками дорожного движения он даёт только в сочетании со включенной сиреной. Несоблюдение этих норм – уже повод для возбуждения дела об административном правонарушении.

Привлечением сотрудников ГИБДД к ответственности занимаются их же коллеги. Факты нарушений следует фиксировать на видео или фото. Учитываются и показания свидетелей. Заявления о нарушении ПДД инспектором подаются в местное управление ГИБДД. Дополнительно можно направить обращение в прокуратуру района, где произошло нарушение, или в Главное управление БДД МВД РФ (сделать это можно через сайт). Если нарушение будет доказано, сотрудникам МВД грозит дисциплинарное наказание, вплоть до увольнения из органов.

Превышение должностных полномочий

Адвокат Антонов А.П.

Данное преступление регулируется ст. 286 УК РФ. Данное преступление является особым видом злоупотребления должностного лица своим служебным положением. Отличие данного преступления от злоупотребления должностными полномочиями в том, что при злоупотреблении должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему полномочия, а в случае превышения должностных полномочий, лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции.
Для установления признаков данного преступления, необходимо точно установить объем полномочий, предоставленных данному должностному лицу. Эти полномочия определяются положением, уставом, инструкцией или иным нормативным актом.
Превышение должностных полномочий имеет место быть, если действия этого лица были связаны с осуществлением им своих должностных обязанностей.
Действиями, выходящими за пределы полномочий должностного лица, будут считаться:
1) Действия, относящиеся к полномочиям другого лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа;
2) Действия, совершенные этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств;
3) Действия, которые никто и не при каких обстоятельств не может совершить ( к примеру: причинение насилия гражданину, пришедшему на приём к данному должностному лицу).

Субъект – только должностное лицо из числа государственных служащих.

Окончание преступления

Преступление будет считаться оконченным с момента наступления последствий, а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наступившие последствия должны находиться в причинной связи с действиями должностного лица, явно выходящими за пределы его полномочий.

Превышение должностных полномочий влечет ответственность при наличии умышленной вины, когда должностное лицо осознает, что совершенные им действия, явно выходят за пределы предоставленных ему полномочий.
В данном случае мотив значения иметь не будет.

Квалификация

Ч.2 данной статьи содержит следующее квалифицирующее обстоятельство – превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, или главой органа местного самоуправления.

Ч.3 предусматривает три особо квалифицирующих обстоятельства.
Насилие, может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью, а так же в лишении его свободы.
Если насилие выразилось в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью или умышленном убийстве, то такие действия выходят за рамки рассматриваемого состава и требуют квалификации по другим статьям по совокупности (ст.111 или ст.105 УК РФ).
Другим особо отягчающим обстоятельством будет являться применение оружия или специальных средств. К специальным средствам будут относиться такие предметы, как: наручники, резиновые дубинки, слезоточивый газ, водомёт и иные.
И третьим признаком будет являться причинение тяжких последствий. Такими последствиями могут являться: причинение смерти по неосторожности или причинение особо крупного материального ущерба и иной тяжкий вред.

Ответственность

Ст. 286 УК РФ предусмотрены следующие виды уголовной ответственности за данное преступление:
Ч.1 ст.286 УК РФ – штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.
Ч.2 ст.286 УК РФ – штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч.3 ст.286 УК РФ – лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Верховный суд разобрался в административном споре прокурора с сотрудниками ДПС

Верховный суд разобрался в административном споре прокурора с сотрудниками ДПС

В Смоленске разгорелся спор между сотрудником прокуратуры и инспекторами ДПС. В итоге он дошел до Верховного суда, который разъяснил, какие вопросы рассматриваются в порядке административного судопроизводства, а какие – в порядке уголовного. Кроме того, коллегия ВС напомнила: факт близкого родства административного истца с судьей является основанием для отвода.

Три инспектора ДПС – младший лейтенант Алексей Полтавин, лейтенант Игорь Садотенков и лейтенант Андрей Федоренков – остановили автомобиль с тонировкой на передних стеклах. За рулем оказался Александр Семенников, действующий сотрудник прокуратуры, а значит, спецсубъект с неприкосновенностью. Тем не менее, инспекторы досмотрели Семенникова, его вещи и машину, надели наручники, доставили в отделение полиции, составили протокол об административном правонарушении за тонировку по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП, изъяли часть вещей и документы.

Позднее заместитель командира отдельного батальона ДПС признал протокол об административном правонарушении незаконным – ведь у сотрудников не было полномочий возбуждать административное производство в отношении работника прокуратуры. Само производство по делу было прекращено.

Однако это не помешало Семенникову обратиться в суд с административным иском. Он настаивал, что инспекторы превысили должностные полномочия – например, использовали наручники, которые относятся к спецсредствам. Промышленный районный суд г. Смоленска и Смоленский областной суд в 2016 году удовлетворили заявление Семенникова и признали действия незаконными.

А после того, как прокурор подал административный иск, по факту превышения полномочий следователь СК завел уголовное дело, по чьей инициативе – в материалах дела не сказано. Оно было возбуждено по п. “а” и “б” ч. 3 ст. 286 УК (“Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлёкших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, с применением насилия или с угрозой его применения, а также с применением специальных средств”).

Уголовное дело начали рассматривать, а тем временем один из инспекторов ДПС Игорь Садотенков подал кассационную жалобу на решение по административному делу. Он просил Верховный суд отменить судебные акты, поскольку Семенников приходится сыном судье Смоленского областного суда (фамилия судьи в акте не названа). По мнению инспектора ДПС, этот факт ставит под сомнение объективность и беспристрастность состава суда.

ВС решил: суды не могли рассмотреть заявленные требования в порядке административного судопроизводства и оценить в своем решении действия, которые входят в состав преступления. По мнению ВС, производство по административному делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КоАП и ч. 6 ст. 218 КоАП подлежало прекращению, – ведь требования административного истца не относятся к подведомственности, установленной КоАП. Судебная коллегия также указала, что факт близкого родства административного истца с судьёй областного суда может вызвать сомнения в объективности и беспристрастности суда – а значит, нужно было решить вопрос с отводом. В итоге ВС отменил решения нижестоящих судов и прекратил производство по административному делу (№ 36-КГ17-12).

“Это определение является показательным, поскольку еще раз подтверждает четкое разграничение между административным и уголовным судопроизводством”, – заявила старший юрист КА г. Москвы “Ковалев, Тугуши и партнеры” Ксения Степанищева . Адвокат, советник КА “Муранов, Черняков и партнеры” Ольга Бенедская обратила внимание на вопрос объективности и беспристрастности суда, поднятый ВС. Она рассказала: “В судебной практике есть много случаев, когда сторона или третье лицо связаны с судьей или судом, рассматривающим дело. Например, сторона по делу является действующим судьей (№ 33-6796, № 33-8909/2014), судьей в отставке (№ 33-752/2014), родственником судьи (№ 33-1699/2014), обе стороны являются судьями (№ 33-3968), судья выступает в деле третьим лицом (№ А78-6489/2011)”. Во всех указанных случаях дело нельзя расматривать А адвокат Воронежской областной КА Никита Чермашенцев отметил: “Возвращаясь к солнцезащитной пленке, нанесенной на стекло автомобиля, – стоит отметить, что срок привлечения лица к административной ответственности за это правонарушение составляет два месяца. Протокол об административном правонарушении был составлен 8 августа 2016 года, поэтому ВС, рассматривающий спор спустя почти полтора года, был попросту обязан прекратить производство по делу”.

А уголовное дело в отношении инспекторов еще не завершено. 2 ноября 2017 года Тверской суд г. Москвы признал их виновными в превышении должностных полномочий и назначил им наказания в виде лишения свободы от 3,5 до 4 лет условно с запретом 2,5 года занимать должности на госслужбе. Апелляционная коллегия Тверского суда 31 января 2018 года отменила приговор и направила дело на пересмотр.

Превышение полномочий сотрудником ГИБДД – нужен автоюрист

Превышение полномочий сотрудником ГИБДД - нужен автоюрист

Количество машин на дорогах страны с каждым годом увеличивается и современному водителю приходится прилагать всё больше усилий при управлении автомобилем на дороге, чтобы не попасть в аварийную ситуацию. Но, помимо большого числа машин, жизнь простому водителю усложняют ещё и инспектора ГИБДД. Казалось бы, они существуют для того, чтобы поддерживать порядок на дорогах. Но не все сотрудники ГИБДД об этом помнят и зачастую сами становятся нарушителями тех правил, которые они должны соблюдать и требовать соблюдения от других. В этой статье мы рассмотрим, чем же грозит превышение полномочий сотрудником ГИБДД как ему самому, так и водителю и как от этого защититься.

Как квалифицировать превышение полномочий сотрудником ГИБДД

Для начала, давайте разберём, что же подразумевается под словосочетанием «превышение полномочий». Многие употребляют словосочетание «превышение полномочий» вперемешку со словом «злоупотребление», а это не совсем верно. Юридически, значение этих выражений различается. Под «злоупотреблением» понимают использование своего служебного положения в личных целях (для обогащения, для собственных нужд и т.д.). Как пример, сотрудник ГИБДД остановил на дороге машину и потребовал водителя отвезти его до дома (бесплатно), угрожая отобрать права или выписать штраф. Тут явное использование служебного положения в личных целях, не имеющих к его непосредственной службе никакого отношения. А вот превышение полномочий подразумевает совершение действий, которые не положены ему по должности. Для примера возьмём случай, когда сотрудник ГИБДД забирает у водителя права за нарушение. Вот это уже явное превышение полномочий. С одной стороны, вроде и водитель виновен и наказание за это как раз лишение прав, но с другой права имеет право отбирать только суд, и никто другой, а сотрудник ГИБДД лишь только фиксирует нарушение и направляет дело в суд. Здесь на лицо явное превышение полномочий сотрудником ГИБДД, когда он делает то, что по должности ему делать не положено.

Давайте попробуем определить общие признаки, по которым можно определить превышение должностных полномочий сотрудником ГИБДД

  1. Прежде всего, это исполнение обязанностей, не предусмотренных данной должностью. Тут можно использовать пример, приведённый выше, с изъятием прав, когда сотрудник ГИБДД берёт на себя обязанности судьи. Ну или, скажем, сотрудники ППС пытаются проверить у водителя права и документы на машину (это как раз-таки, обязанность сотрудника ГИБДД).
  2. Далее, ситуации, когда сотрудник ГИБДД обязан проводить определённые действия в присутствии свидетелей, а он этим требованием пренебрегает, тем самым грубо превышая служебные полномочия.
  3. Несоблюдение требований, касающихся наличия достаточных причин для совершения каких-либо действий. Тут в пример можно привести остановку автомобиля для проверки документов – вроде причина есть, а с другой стороны причины остановить именно эту машину нет, так захотелось сотруднику ГИБДД.
  4. Применение силы и грубое обращение с водителем.

Что может, а что не может сотрудник ГИБДД на дороге

Итак, как же определить превышение полномочий сотрудником ГИБДД на дороге? А для этого каждый водитель должен чётко понимать, на что сотрудник ГИБДД при исполнении имеет право. Рассмотрим общие права инспектора ГИБДД:

  1. Остановка машины на дороге – самое распространённое требование. Казалось бы, где тут превышение. Но останавливать машину сотрудник ГИБДД имеет право, только если на то есть основания и при остановке он должен сообщить водителю эти основания. К сожалению, проверка документов сейчас тоже является основанием для остановки и провести чёткую грань между действительной необходимостью проверки документов и простой прихотью сотрудника ГИБДД очень сложно.
  2. Пресловутая проверка документов. Да, инспектор ГИБДД может проверить документы водителя (права и документы на машину), но вот паспорт (как его, так и едущих с ним пассажиров) он имеет право проверять только на стационарном посту ДПС или на КПП. В других случаях проверка паспорта – это превышение полномочий сотрудником ГИБДД.
  3. Отобрать права сотрудник ГИБДД может только в одном случае – если водитель пьян или принимал наркотики и не может управлять автомобилем. Во всех остальных случаях лишать прав может столько суд, иначе это будет явное превышение полномочий сотрудником ГИБДД.
  4. Сотрудник ГИБДД имеет право досматривать машину. Но, только с соблюдением всех норм и главная из них – присутствие не менее двух свидетелей или видеофиксация процесса. Причём, свидетелями на могут быть ни сотрудники ГИБДД, ни сотрудники полиции.

Как водителю защититься в такой ситуации

Прежде всего, любое общение с сотрудником ГИБДД должно вестись под «прицелом» видеорегистратора или камеры телефона. Это, во-первых, предотвратит саму ситуацию, когда будет возможно превышение полномочий сотрудником ГИБДД, а во-вторых, послужит этому неопровержимым доказательством.

После того, как вы зафиксировали превышение полномочий сотрудником ГИБДД на камеру, вы можете предпринять следующие действия:

  • Либо обратитесь с заявлением к начальнику того отдела ГИБДД, где служит данный сотрудник.
  • Либо напишите заявление в прокуратуру. Это делается, если в первом случае не было предпринято никаких действий или превышение полномочий сотрудником ГИБДД тянет на уголовное дело.
  • Обратиться в суд. Обычно так поступают, когда хотят оспорить противоправные действия сотрудника ГИБДД.

В зависимости от тяжести проступка, превышение полномочий сотрудником ГИБДД грозит ему следующими наказаниями:

  • Самое мягкое наказание — это штраф (максимум 80 000 рублей).
  • Увольнение и запрет работать в «органах» ближайшие 5 лет.
  • Принудительные работы.
  • Арест до 4 лет.

Если превышение полномочий сотрудником ГИБДД привело к травмам человеку (избиение, применение оружия и т.д.) или его гибели, то виновнику «светит» до 10 лет тюрьмы.

У вас остались вопросы? Можете задать их, оставив заявку через форму, и наш специалист перезвонит вам.

Ссылка на основную публикацию