Назначение и содержание устава ТСЖ

Что должен содержать Устав ТСЖ /ЖСК в обязательном порядке

27 сентября 2019 года в рамках регионального гранта ЖКХ-Контроль провел семинар по теме «Понятие устава ТСЖ и ТСН». Приглашенный эксперт — Евгения Запольская (заведующая сектором по контролю и надзору за соблюдением жилищного законодательства некоммерческими организациями управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору) поделилась множеством информации по Уставу ТСЖ/ЖСК.

Предлагаем Вашему вниманию памятку о том, что должен содержать Устав ТСЖ/ЖСК в обязательном порядке.

1. Понятие устава и его содержание

Устав ТСЖ/ЖСК – это главный документ товарищества, его юридическая база. На основании уставного документа выстроена вся деятельность в товариществах, а именно взаимоотношения между товариществом и жильцами дома. Устав — довольно объёмный документ. Как и все подобные документы, имеющие юридическое значение, устав должен содержать обязательные положения.

Обязательные положения Устава

К обязательным положениям устава ТСЖ относятся следующие сведения, определенные положениями части 2 статьи 135 Жилищного кодекса:

• о наименовании товарищества, которое должно начинаться со слов «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности;
• порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
• составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
• составе и компетенции ревизионной комиссии или ревизора товарищества.

Например, устав товарищества может состоять из следующих разделов:

• общие положения;
• предмет и цели деятельности;
• членство в ТСЖ,
• права и обязанности членов товарищества;
• организация управления и контроля в товариществе:
• права и обязанности общего собрания членов ТСЖ, его правления и председателя правления товарищества;
• имущество, финансовые средства и хозяйственная деятельность товарищества;
• прекращение деятельности товарищества;
• заключительные положения.

Общие собрания.

— полномочия общего собрания членов ТСЖ

Общее собрание членов ТСЖ — это высший орган управления товарищества. В части 2 статьи 145 Жилищного кодекса закреплены вопросы, которые нельзя передать правлению или председателю правления ТСЖ.

— вопросы, которые нельзя включать в компетенцию органов управления ТСЖ

Компетенции заседания правления ТСЖ, общего собрания членов ТСЖ и общего собрания собственников помещений в МКД не должны пересекаться.

Членство в товариществе

В членство Товарищества собственников жилья, в соответствии со ст. 143 Жилищного кодекса РФ, могут вступить все обладатели недвижимой собственности (физические лица, предприятия, предприниматели), которым принадлежат как жилые, так и нежилые помещения.

Полномочия правления ТСЖ

В первую очередь правление товарищества из своего состава избирает председателя правления ТСЖ (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса). Поэтому в уставе ТСЖ необходимо закрепить срок полномочий правления и его председателя, а также ревизионной комиссии ТСЖ.

Максимальный срок полномочий — 2 года (ч. 2 ст. 147 Жилищного кодекса). Вот полномочия, которые на законодательном уровне закреплены за правлением ТСЖ:

1. Составлять смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год, отчеты о финансовой деятельности.

2. Заключать договоры на управление МКД.

3. Нанимать и увольнять работников для обслуживания МКД.

4. Заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в МКД.

5. Вести реестр членов товарищества, делопроизводство, бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.

6. Созывать и проводить общее собрание членов товарищества.

Полномочия председателя правления ТСЖ

В уставе необходимо определить круг вопросов, по которым председатель правления вправе самостоятельно принимать решения (ч. 2 ст. 119, ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса). К примеру, предоставьте председателю правления право:

• выбирать подрядчиков, заключать с ними договоры от имени товарищества;
• выбирать и закупать необходимые для содержания общего имущества материалы, инвентарь и иную продукцию в рамках утвержденной сметы;
• выбирать и закупать средства, необходимые для управления МКД в рамках утвержденной сметы (компьютер, рабочий стол, подписку на профессиональный журнал и пр.)

Управляющий в ТСЖ

Управляющим может быть гражданин, которого наняли исполнять управленческо-административные функции по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Управляющему не обязательно обладать собственностью в МКД и состоять в правлении ТСЖ. Юридическое лицо тоже может стать управляющим в ТСЖ.

Управляющий вступает в должность по взаимной договоренности сторон, с ним можно заключить гражданско-правовой или трудовой договор. В ТСЖ решение привлечь управляющего чаще всего принимает правление или председатель.

Ошибки, часто встречающиеся при проведении проверок на соответствие Устава законодательству Российской Федерации.

— преимущество членов ТСЖ перед остальными собственниками

— дополнительные требования для членства в ТСЖ, дополнительные основания для исключения из членов ТСЖ

Как подготовить устав ТСЖ и утвердить его на общем собрании?

ТСЖ является юридическим лицом, которое в силу положений гражданского законодательства должно действовать на основании устава как основного учредительного документа. Подготовка устава – сложная процедура, которая требует внимательной работы с законом и деловой управленческой практикой.

Зачем ТСЖ нужен устав?

В соответ. с положениями ст. 52 ГК РФ, устав является главным учредительным документом юридического лица. Таким образом, устав выступает в качестве некого коллективного корпоративного договора, которые заключают собственники (как учредители ТСЖ в многоквартирном доме). В этом документе определяется система управления ТСЖ, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, вопросы предоставления отчетности, а также иные аспекты деятельности ТСЖ.
Многие управляющие или председателя ТСЖ относятся к своему уставу как к некой формальности, не знают и не читают его. Между тем, устав это основной документ, который должен урегулировать все то, что прямо не определено в законе. Все спорные моменты во взаимоотношениях с собственниками (не противоречащие закону) должны быть доступно и понятно прописаны в уставе, которым будет руководствоваться администрация ТСЖ.
Таким образом, задача устава ТСЖ – быть не просто документом и лежать в папочке, а выступать в качестве рабочего механизма, который позволит эффективно управлять многоквартирным домом (то есть сверять свои действия с тем, являются ли они уставными).
Гражданское право исходит из того, что ТСЖ могут действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Нужно сказать, что иногда региональные органы государственного жилищного надзора действительно утверждают типовые формы уставов (для отдельных регионов), но использование типовых форм – действие сомнительное. Дело в том, что жилищное законодательство меняется очень быстро, а типовые формы документов своевременно не актуализируются.
Например, в типовой форме уставе может быть прописана обязанность для ТСЖ предоставлять коммунальные услуги, но если было принято решение о переходе на прямые договора с ресурсниками через ст. 157.2 ЖК РФ, ТСЖ коммунальные услуги не предоставляет, хотя по уставу – обязано это делать. Такие же вопросы могут возникать и по другим аспектам деятельности ТСЖ, например, по предоставлению отчетности.
Таким образом, устав всегда необходимо разрабатывать под себя и как можно меньше использовать типовые казенные формы, предлагаемые государством. Тем не менее, типовые формы уставов можно брать за некий ориентир, качественно меняя и дополняя

Что нужно включить в устав?

Структура требований к уставу определяется в общем (гражданском) и специальном (жилищном) законодательстве.
Исходя из положений п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.12 ГК РФ, п. 2 ст. 135 ЖК РФ, устав ТСЖ должен включать:
1. Сведения о наименовании юридического лица (можно указать полное и сокращенное наименование, а также наименование ТСЖ на английском языке). Эти сведения также должны включать слова «товарищество собственников жилья».
2. Сведения об организационно-правовой форме, месте его нахождения.
Обратите внимание, что организационно-правовой формы ТСЖ в гражданском праве – нет. В ст. 123.12 ГК РФ используется обобщенное понятие «Товарищество собственников недвижимости» (ТСН), которое и должно быть указано в уставе. Понятие ТСЖ используется в Жилищном кодексе РФ, а регистрирующий налоговый орган работает по гражданскому. Поэтому правильной формулировкой должна быть такая:
«1.2. Товарищество создано в форме товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья».
То есть, мы указываем организационно-правовую форму (ТСН) и вид этой формы (ТСЖ). На обыденном уровне жители будут называть данное гражданско-правовое сообщество – ТСЖ, а для государства и надзорных органов оно будет является ТСН.
3. Сведения о порядке управления деятельностью юридического лица.
В ТСЖ есть два органа управления: общее собрание членов (высший орган власти в доме) и правление (которое действует и управляет домом от собрания до собрания). Кроме того, необходимо выбрать ревизионную комиссию (или отдельно взятого ревизора). Так выстраивается система сдержек и противовесов: правление деньги тратит, а ревизоры контролируют их целевой характер.
В уставе нужно прописать состав (то есть численность) и компетенцию органов управления ТСЖ (эту информацию можно дословно взять из положений ЖК РФ). Кроме того, устав регламентирует порядок принятия решений органами управления, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
4. Предмет и цели деятельности юридического лица. Здесь можно дословно взять положения ст. 135 ЖК РФ, которая указывает, что ТСЖ создается для управления общим имуществом и предоставления коммунальных услуг (за исключением их предоставления ресурсоснабжающими организациями).

Какие вопросы стоит отразить в уставе дополнительно?

Общая логика подготовки устава ТСЖ должна опираться на положения норм гражданского и жилищного кодексов. Если есть какие-то сомнения по возможности включения в устав ТСЖ тех или иных норм или правил, то необходимо свериться с законом. В случае, если ряд вопросов управления ТСЖ прямо не урегулирован в законе, это можно сделать в уставе.
Самая главная ошибка, по которой устав может быть опротестован, это включение в устав того, что запрещено в законе. Например, недопустимо относить в уставе ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ те вопросы, которые отнесены к компетенции общего собрания собственников. Или относить на правление те вопросы, решение по которым может принимать только общее собрание членов ТСЖ (например, размеры членских взносов).
В уставе ТСЖ желательно предусмотреть опцию, чтобы председатель выбирался не на общем собрании членов, а из числа членов правления. Такой порядок допускается п. 3 ст. 147 ЖК РФ. Кроме того, следует подробно прописать механизм увольнения председателя или прекращения им своих полномочий (а это довольно сложная процедура, если не найдется других желающих).
Стоит отдельно регламентировать порядок проведение заседаний правления (например, это вопросы о том, как быть, если член правления игнорирует эти заседания, можно ли его вывести из правления или исключить). Должны быть урегулированы вопросы работы ревизионной комиссии и действия правления, в случае, если ревизионная комиссия уклоняется от ревизии (либо у отдельного ревизора есть свое особое мнение). Основной смысл такого регулирования – защита интересов ТСЖ в случае любого потенциального конфликта интересов.

Как утвердить устав?

Первоначально Устав ТСЖ принимается на общем собрании собственников. За устав ТСЖ должны проголосовать большинство голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Это определено в п. 2 ст. 135 ЖК РФ.
В дальнейшем при внесении изменений в устав ТСЖ или утверждении устава ТСЖ в новой редакции – такие решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Это следует из п. 4 ст. 146 ЖК РФ.
Сделать правильный устав и правильно его утвердить – это не просто соблюсти формальное требование закона. Устав это тот документ, который сделает руководителя защищенным и позволит ему полноценно работать, ничего не боясь.

Павел Кузнецов,
управляющий многоквартирными домами, автор книг про ЖКХ, преподаватель Русской школы управления, кандидат наук

Самый важный документ ТСЖ ― устав. Информация о том, как его составить, и образец бумаги

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) является организацией некоммерческого типа, создание которой осуществляется для решения текущих вопросов граждан относительно их недвижимости и совместного имущества в многоквартирном доме. По форме такие объединения относят к юридическим лицам. Свою деятельность они выполняют на основании устава.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Что такое устав товарищества собственников жилья и для чего он нужен?

Основным документом, регламентирующим деятельность товарищества, является устав ТСЖ. Каждое такое объединение жильцов должно иметь свой собственный устав. Этот документ является правовой основой создания ТСЖ, члены которого должны четко соблюдать все указанные в нем пункты. Правила, прописанные в уставе, регламентируют задачи товарищества, структуру объединения, принципы работы и прочие важные вопросы.

Устав ТСЖ по правовой значимости следует сразу за ЖК РФ и является официальным учредительным документом, без наличия которого товарищество не имеет правового статуса.

О плюсах и минусах и иных нюансах ТСЖ читайте здесь.

Кто в ТСЖ отвечает за его составление и регистрацию?

В составлении устава принимают участие все жильцы многоквартирного дома, в собственности которых находятся квартиры — члены ТСЖ.

Информация о создании товарищества вносится в Единый госреестр юридических лиц, при этом происходит регистрации подписанного устава. Процедура регистрации осуществляется в соответствии с нормами Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Для регистрации выбранный председатель обращается в налоговый орган по месту нахождения товарищества, подготовив перечень документов в соответствии со ст. 12 Закона №129-ФЗ. Вместо председателя обратиться в налоговую может его представитель при наличии нотариальной доверенности.

Структура и содержание

Законодательством не установлена унифицированная форма устава, но в п.2 ст. 135 ЖК РФ указан перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в документе. В уставе отображается следующая информация:

• наименование объединения жильцов, включающее слова «товарищество собственников жилья»;
• месторасположение организации;
• предмет и цель деятельности;
• порядок включения в жилтоварищество новых членов и порядок выхода из сообщества;
• состав органа управления;
• компетенция управляющих лиц и порядок принятия решений;
• порядок созыва и проведения собраний среди членов товарищества;
• прочие важные моменты в деятельности организации.

В уставе следует прописать порядок взаимодействия и заключения договоров с другими организациями, которые будут участвовать в решении хозяйственных вопросов МКД, а также порядок ведения бухгалтерского учета.

Устав оформляется только в письменном виде на отдельных листах стандартного формата А4. Весь документ делится на несколько разделов, в каждом из которых утверждается отдельный набор правил работы ТСЖ.

Первая страница документа — это титульный лист, на котором указывается:

• наименование документа;
• название самого товарищества;
• город и год создания организации;
• ФИО и подпись председателя, принявшего устав.

В документе должны быть указаны все номера домов (если их несколько), которые вошли в жилтоварищество.

Предметом деятельности ТСЖ является управление недвижимостью, находящейся в общей собственности жильцов дома.

В документе следует указать цель создания такого объединения жильцов. Можно указать несколько целей:

1. обеспечение проведения своевременного ремонта и обслуживания недвижимости, находящейся в собственности жильцов;
2. обеспечение жильцов коммунальными ресурсами;
3. организация уборки и благоустройства территории, прилегающей к МКД;
4. обеспечение интересов жильцов дома и их представление в различных организациях.

Устав должен включать в себя информацию о требованиях к членам ТСЖ и порядке их принятия в товарищество. Основными условиями являются:

• владение жильем в многоквартирном доме, включенным в состав ТСЖ;
• своевременная уплата взносов.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Члены товарищества должны определиться с порядком избрания председателя, а также периодичностью проведения собраний среди жильцов, что также необходимо отразить в уставе. Председатель может избираться на общем сборе жильцов или на заседании правления.

Для осуществления контроля за деятельностью органов правления создается ревизионная комиссия. Если количество членов сообщества не превышает 100 человек, то контроль возлагается на одно лицо — ревизора.

Порядок принятия

Решение о принятии устава принимается на общем собрании жильцов. На этапе согласования должны присутствовать все члены ТСЖ, но на практике это бывает редко. Поэтому закон допустил заочное голосование без присутствия на общем сборе.

Собрание проводится в соответствии с законодательными нормами, прописанными в ст. 45-48 ЖК РФ. О проведении общего собрания собственники предварительно уведомляются. В уведомлении содержится информация о конкретной дате, времени и месте сбора, повестке дня.

Что делать при несогласии жильцов?

В этом случае собственники могут действовать следующим образом:

• создать инициативную группу для внесения изменений в документ;
• выйти из товарищества;
• подать иск в суд или обратиться в жилищную инспекцию.

Для рассмотрения предложений о внесении изменений может быть сформировано собрание в том случае, если требование поступило от обладателей 10% и более всех голосов.

Если в уставе прописаны пункты, которые не соответствуют законодательным нормам или противоречат интересам собственников жилых помещений, то жильцы могут обратиться в жилищную инспекцию с требованием провести внеплановую проверку ТСЖ (п.4.2 ст. 20 ЖК РФ).

Если один из членов ТСЖ полностью не согласен с положениями в уставе, при этом отсутствуют другие лица, поддерживающие его в этом вопросе, он вправе самостоятельно выйти из товарищества и получать коммунальное обеспечение на основании отдельного соглашения, заключенного с правлением.

Сроки действия

На законодательном уровне не установлены требования относительно сроков действия устава. Члены товарищества могут установить конкретные сроки, приняв согласованное решение в ходе собрания, что отражается в протоколе.

Устав может прекратить свое действие, если, например, было принято решение о внесении изменений в документ, произошли изменения в законодательстве, нормам которого устав перестал соответствовать, товарищество было ликвидировано по решению жильцов (о ликвидации ТСЖ читайте тут).

Знаете ли вы, в чем разница между ТСН и ТСЖ, может ли УК управлять домом совместно с ТСЖ, куда жаловаться на товарищество собственников жилья и как это делать ? На эти вопросы можно найти ответ в наших материалах.

Внесение изменений

В действующий устав могут быть внесены изменения. Сделать это можно только путем созыва общего собрания жильцов. Весь порядок внесения поправок в документ состоит из следующих шагов:

1. организация общего собрания;
2. обсуждение вносимых изменений;
3. проведение голосования среди жильцов за каждую поправку;
4. подписание протокола.

Если инициаторами изменения устава являются несколько человек, то они свои предложения представляют председателю в письменном виде с требованием рассмотреть их на собрании.

Изменения в устав, как и в случае с его принятием, вносятся только при наличии ⅔ положительных голосов от общего числа. Новый устав необходимо зарегистрировать в налоговой службе, а также сообщить в местный орган жилищного надзора о внесении поправок.

При создании ТСЖ члены товарищества должны составить важный правовой документ — устав, который и будет регламентировать всю деятельность объединения жильцов. При его формировании и принятии необходимо руководствоваться нормами законодательства и учитывать интересы собственников жилья. Устав подлежит обязательной государственной регистрации, после чего он приобретает юридическую силу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Пояснения ГЖИ и ФАС об уставе, общих собраниях и участке под домом

Делаем обзор новых рекомендаций и инструкций органов Госжилнадзора из разных регионов управляющим многоквартирными домами. Читайте мнение надзорных ведомств о том, как верно составить Устав ТСЖ, как оформить придомовую территорию МКД и правильно провести общее собрание собственников.

Что можно и что нельзя включать в Устав ТСЖ

ГЖИ Мурманской области разъяснила, как при создании ТСЖ правильно составить его Устав. Первую редакцию документа утверждают собственники на ОСС при создании товарищества (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ). Затем изменения в него вносятся уже на общем собрании членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

• наименование с обязательными словами «товарищество собственников жилья»;
• место нахождения ТСЖ, предмет и цели его деятельности;
• порядок вступления и исключения членов;
• состав и компетенции органов управления товарищества, порядок принятия ими решений;
• состав и компетенции ревизионной комиссии;
• порядок и объём информации о деятельности ТСЖ, которые имеют право получать члены и не члены товарищества в соответствии с требованиями НПА;
• порядок созыва общего собрания членов;
• срок полномочий председателя правления товарищества, самого правления, а также порядок его созыва.

Согласно рекомендациям ГЖИ, в Уставе не должно быть пунктов о штрафах, о нарушающих права жителей ограничениях пользования общим имуществом, об отличном от требований НПА порядке начисления платы за ЖКУ.

В документ можно включить сведения о порядке выбора председателя ТСЖ, уведомления членов о предстоящем общем собрании, кворуме голосов при принятии решений правлением ТСЖ, о целях расходования дополнительных фондов товарищества.

На сайте ГЖИ размещены подробные инструкции о том, как подготовить общее собрание о создании ТСЖ, какие вопросы включить в повестку дня, а также шаблоны, которые пригодятся инициаторам ОСС и выбранным членам правления.

Как правильно провести общее собрание собственников

1. Создание инициативной группы собственников и определение инициатора.
2. Подготовка документации: реестра собственников, сообщения о проведении ОСС, бланков решений, списков присутствующих и приглашённых лиц, необходимых для обсуждения вопросов повестки дня.
3. Уведомление о проведении общего собрания собственников.
4. Проведение ОСС в выбранной форме: очная, заочная, очно-заочная.
5. Работа счётной комиссии и оформление протокола общего собрания собственников в соответствии с приказом № 44/пр.
6. Уведомление собственников о результатах проведённого ОСС.
7. Размещение протокола в ГИС ЖКХ и направление его в орган ГЖН согласно приказу № 44/пр.
8. Хранение материалов ОСС в месте или по адресу, которые определены решением собрания.

Зачем собственникам оформлять земельный участок под МКД

Орган ГЖН Пермского края разъяснил, как собственникам помещений в МКД оформить земельный участок под домом в общую собственность и зачем это нужно сделать. Придомовая территория включается в состав общего имущества вместе с элементами озеленения и благоустройства и иными расположенными на ней объектами. Сделать это собственники могут после формирования земельного участка и проведения кадастрового учёта.

• провести благоустройство земельного участка, организовать детскую площадку, построить новые сооружения;
• сдать часть участка в аренду или предоставить для иного возмездного использования;
• участвовать в программах благоустройства за счёт средств бюджета, например, в программе «Комфортная городская среда»;
• ограничить несогласованное использование участка иными лицами, например, запретить въезд на придомовую территорию постороннего автотранспорта.

Среди иных плюсов оформления земельного участка в общедомовую собственность орган ГЖН приводит увеличение стоимости кв.м помещения в МКД и запрет на изъятие участка для муниципальных нужд без согласия жителей дома.

Перед тем, как приступить к оформлению земли под домом, собственникам нужно узнать в Росреестре, не проведён ли уже в отношении участка кадастровый учёт. Если сведений об этом в ЕГРН нет, то любой собственник вправе подать заявление в муниципалитет на его формирование.

Орган местного самоуправления обязан совершить необходимые для кадастрового учёта земли действия: утвердить проект межевания территории, подготовить межевой план земельного участка, обратиться с заявлением в Росреестр.

Куда обращаться с жалобами на нарушения при использовании придомовой территории

Орган ГЖН Свердловской области рассказал, куда собственникам обращаться с жалобами на нарушения при использовании придомовой территории. В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Решение об этом принимает общее собрание собственников (п. 2, 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Ведомство в разъяснениях отмечает, что не вправе проверять, как происходит пользование и распоряжение земельным участком, в том числе парковкой. Вопросы установления ограничений доступа к придомовой территории – компетенция Росреестра, благоустройство двора МКД – полномочия органов местного самоуправления. Для разрешения возникающих вопросов по использованию придомовой территории орган ГЖН советует жителям домов обращаться именно в эти структуры.

Почему в регионах разные тарифы на одинаковые коммунальные услуги

• объём потребления коммунальных ресурсов в зависимости от количества проживающего в регионе населения;
• уровень энергоёмкости установленного оборудования;
• степень изношенности сетей, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии;
• особенности технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной РСО.

Служба привела пример формирования тарифов на водоснабжение и водоотведение. На них влияет объём предоставляемых населению услуг, расположение коммунальных объектов, протяжённость и степень изношенности сетей, технологические особенности работы очистных сооружений. В каждом регионе будут свои цифры и, соответственно, свой тариф.

На заметку

Региональные органы ГЖН на основании обращений жителей домов и управляющих организаций готовят и размещают разъяснения и рекомендации по управлению и содержания МКД. Мы регулярно готовим обзоры этих публикаций, чтобы УО и ТСЖ могли оперативно реагировать на позицию надзорного ведомства своего региона и найти ответ на свой вопрос:

Рекомендуем управляющим домами просматривать сайт регионального органа ГЖН. Если вы увидели интересные рекомендации, которые будут полезны и другим УО и ТСЖ, присылайте их нам на [email protected] .

Назначение и содержание устава ТСЖ

УТВЕРЖДЕН
решением общего собрания
собственников помещений в
многоквартирном доме по адресу:
______________________________

Протокол N ______ от ______________

Типовой устав
Товарищества собственников жилья

1. Общие положения

1.1 Товарищество собственников жилья “__________”, образованное на базе дома (домов) N _____ по улице ________, далее именуемое Товарищество, признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

1.2. Местонахождение (юридический адрес) Товарищества: _________________

1.3. Товарищество является некоммерческой организацией. Товарищество вправе осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии со ст.152 Жилищного кодекса РФ.

1.4. Средства, полученные Товариществом в результате хозяйственной деятельности, по решению общего собрания используются для оплаты общих расходов в соответствии с бюджетом Товарищества или направляются в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные Уставом, и не подлежат распределению между членами Товарищества в виде дивидендов.

1.5. Товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглые и иные печати со своим наименованием, угловой штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности.

1.6. Товарищество может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права, представлять общие интересы собственников помещений в государственных органах власти, органах местного самоуправления и других организациях.

1.7. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов Товарищества.

1.8. Товарищество создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено Уставом.

1.9. Товарищество руководствуется в своей деятельности настоящим Уставом, Жилищным кодексом РФ, областными законами, распоряжениями и постановлениями, а также решениями общего собрания членов Товарищества, если таковые не противоречат действующему законодательству.

1.10. Товарищество создается с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

2. Хозяйственная деятельность Товарищества собственников жилья

2.1. Для достижения целей, предусмотренных Уставом, Товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

2.2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) сдача в аренду части общего имущества в многоквартирном доме.

2.3. На основании решения общего собрания членов Товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности Товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные Уставом Товарищества ( Необходимо дополнить устав указанными целями. Здесь и далее по тексту в устав могут быть внесены дополнительные условия). Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные Уставом Товарищества.

3. Права товарищества собственников жилья.

3.1. Товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные Уставом Товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год Товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для Товарищества работы и предоставляющим Товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее Товариществу;

8) создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах.

3.2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;

3) получать в пользование либо приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных или иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и иные отвечающие целям и задачам Товарищества действия.

3.3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

3.4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

4. Обязанности товарищества собственников жилья

4.1. Товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований главы 13 Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества;

2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса РФ.

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

Грамотно составляем устав ТСЖ: что это такое, правила оформления и образец учредительного документа

Для управления общим недвижимым имуществом, а также организацией поставки коммунальных услуг жители создают жилищное товарищество.

Жилтоварищество является организацией-юридическим лицом и действует на основе жилищного кодекса и собственного устава.

Существуют правила составления и принятия уставных документов, которые регулируются жилищным законодательством.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Что такое устав ТСЖ?

Основной документ ТСЖ — что это может быть?

Устав ТСЖ – это основной документ товарищества, регламентирующий его деятельность и определяющий полномочия его членов. По значимости это второй документ после жилищного кодекса, которым должны руководствоваться жильцы-члены товарищества.

У каждого ТСЖ есть устав. Он является одним из официальных учредительных документов, наличие которых обязательно для товариществ собственников.

Как принимается учредительный документ?

Принятие устава осуществляется на общем собрании жильцов-собственников квартир, являющихся членами ТСЖ. Как правило, принятие данного документа проходит на учредительном собрании, но может происходить и в отдельный день (о том, кто такие учредители ТСЖ, каковы их права, как выйти из рядов и как сменить учредителей, читайте тут).

СПРАВКА! Для принятия устава в действие должны проголосовать «за» обладатели более 50 процентов всех голосов владельцев квартир данной жилищной организации (п. 2 ст. 135 ЖК РФ).

Голоса распределяются пропорционально количеству квадратных метров, которыми обладают собственники недвижимости.

Голосование по принятию уставных документов может происходить:

1. на общем сборе;
2. заочно.

Так как необходима половина голосов всех владельцев квартир дома, могут возникнуть затруднения со сбором нужного количества жильцов.

По этой причине п. 1 ст. 47 ЖК РФ допускает проведение заочного голосования, при котором протоколы по повестке дня распечатываются для каждого владельца недвижимости, и голосование происходит на дому.

Принятие устава заочным голосованием допускает предварительное обсуждение отдельных пунктов на собраниях, а голосование после таких обсуждений происходит не по отдельным пунктам, а за весь текст. Жители могут проголосовать за, против или воздержаться.

Видео с подробным разъяснением как и для чего создается устав ТСЖ:

Что делать, если не все жильцы согласны с его положениями?

Перед принятием документа происходит его обсуждение и внесение поправок с учётом мнения жильцов-членов созданного товарищества, но если ряд владельцев недвижимости в доме не согласны с отдельными пунктами, они могут предпринять одно из следующих действий:

• организовать инициативную группу для принятия поправок в устав;
• выйти из ТСЖ;
• обратиться в суд или жилищную инспекцию.

Для созыва собрания с целью принятия поправок достаточно, чтобы обладатели 10 процентов всех голосов, распределённых пропорционально занимаемым квадратным метрам, обратились с соответствующим уведомлением в правление или к председателю.

ВАЖНО! В случае, когда отдельные пункты устава противоречат жилищному законодательству или косвенно могут нанести ущерб отдельной группе собственников квартир, то они вправе обратиться в жилищную инспекцию с жалобой для организации внеплановой проверки ТСЖ и его уставных документов (п. 4.2 ст. 20 ЖК РФ).

Если члена жилтоварищества категорически не устраивают отдельные положения устава и ему не удаётся убедить своих соседей в необходимости поправок, он может выйти из состава участников ТСЖ и получать коммунальные ресурсы и иные услуги по отдельному соглашению, заключенному с правлением.

Что необходимо отразить в содержании?

Согласно пункту 2 ст. 135 ЖК РФ, типовой уставной документ жилтоварищества должен содержать следующие данные:

• название товарищества;
• адрес места нахождения;
• предмет и цели деятельности;
• порядок вступления и выхода жильцов из товарищества;
• состав руководящих органов;
• полномочия руководства и регламент принятия решений;
• регламент деятельности ревизионной комиссии;
• порядок созыва и проведения общих собраний жителей;
• прочие условия деятельности.

К прочим условиям могут относиться порядок заключения соглашений с подрядными организациями и правила ведения бухгалтерии.

Как правильно составить и оформить?

Перед составлением документа следует определить основные направления деятельности товарищества и методы их реализации этих направлений.

Форма документа исключительно письменная. Устав составляется на отдельных листах формата А4 и должен состоять из разделов, содержащих описание разных аспектов правил товарищества. Текст на первой странице начинается со слова «устав» посередине листа, далее следует наименование жилтоварищества, а внизу титульной страницы указывается населённый пункт и год создания ТСЖ (о создании ТСЖ читайте здесь, о целесообразности, плюсах и минусах создания ТСЖ мы рассказывали тут, а как создать свое ТСЖ узнайте из этого материала).

В правом верхнем углу титульного листа нужно написать «утверждаю», а ниже ФИО председателя, его подпись и дату принятия.

Обратите внимание! Название структуры обязательно должно содержать слова «товарищество собственников жилья», также необходимо указать все адреса домов, входящих в товарищество.

В качестве предмета деятельности нужно указать организацию управления общим недвижимым имуществом жителей многоквартирных домов, а к целям создания структуры следует отнести следующие:

1. организацию проведения работ по ремонту и обслуживанию совместной собственности жителей;
2. обеспечение бесперебойных поставок коммунальных ресурсов потребителям-членам ТСЖ;
3. организация благоустройства участков, прилегающих к домам;
4. проведение мероприятий, направленных на поддержание надлежащего состояния общей собственности;
5. обеспечение соблюдения интересов владельцев недвижимости и представление этих интересов в органах власти и коммерческих структурах.

Далее перечисляются условия, необходимые для вступления в товарищество. Среди таких условий должны быть:

• наличие в собственности жилых помещений, относящихся к ТСЖ;
• регулярная уплата взносов.

Отдельным пунктом устава определяется порядок избрания председателя (на общем сборе или на заседании правления).

В разделе, определяющем регламент принятия решений, нужно указать периодичность проведения собраний владельцев квартир и заседаний правления, а также определить вопросы, решение которых будет находиться в компетенции общего собрания или правления.

После этого нужно описать количество членов ревизионной комиссии, обеспечивающей контроль за деятельностью руководящих органов. Для небольших жилтовариществ, включающих до сотни членов, назначают одного ревизора, а для более крупных структур желательно создание комиссии из трёх человек.

Обратите внимание! Представляемый в налоговую службу протокол собрания должен содержать информацию о принятии уставного документа и количестве голосов собственников, отданных за его принятие (п. 5 ст. 136 ЖК РФ).

Для регистрации устава председатель должен обратиться в налоговую службу со следующими документами:

протоколом собрания, на котором принимался устав;

Пошаговую инструкцию регистрации ТСЖ в налоговой вы найдете здесь.

Видео о том, как разместить информацию об Уставе ТСЖ в ГИС в электронном виде:

О том, что такое ГИС для ТСЖ и как в системе зарегистрировать ЖКХ, читайте тут.

Может ли ТСЖ быть ООО или ИП, что такое расчетный и лицевой счет ТСЖ? На эти вопросы ответы найдутся в других материалах.

Как внести изменения?

Изменение устава ТСЖ или внесение любых дополнений в документ относится к исключительным полномочиям общего собрания жителей-членов ТСЖ (ч. 1 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Для внесения правок предусмотрен следующий порядок:

1. созыв общего сбора жильцов-собственников квартир;
2. обсуждение поправок;
3. проведение голосования по каждой поправке отдельно;
4. подписание протокола секретарём и председателем жилтоварищества.

Новую версию устава следует зарегистрировать в налоговой службе.

ВНИМАНИЕ! В течение девяноста дней после регистрации новой версии устава в налоговой службе председатель должен уведомить местный орган жилищного надзора о внесении поправок (часть 10 ст. 138 ЖК РФ).

В орган жилнадзора необходимо представить:

• копию Устава;
• копию протокола собрания;
• заверенную копию текста изменений.

Сотрудники жилищного надзора проверяют легитимность внесения правок и их соответствие жилищному законодательству.

Итак, основной документ жилищной структуры, а также все поправки к нему, принимаются на общем собрании владельцев жилья в многоквартирном доме. Для законности принятого документа важно соблюдать регламент голосования и соответствие прописанным нормам законодательству РФ.

Для большинства жилищных товариществ подойдёт типовой вариант устава с дополнениями, учитывающими особенности конкретной организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: