Для чего создается ТСЖ, какие функции выполняет и какую ответственность несут руководящие органы?

Для чего создается ТСЖ, какие функции выполняет и какую ответственность несут руководящие органы?

Для управления многоквартирным домом и организацией поставок коммунальных услуг собственники создают жилищные товарищества (ТСЖ) как альтернативу управляющей компании. ТСЖ управляется непосредственно жильцами и самостоятельно выбирает финансовую политику и форму взаимодействия с исполнителями необходимых работ по содержанию дома.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Для обеспечения своей деятельности по управлению общим имуществом ТСЖ имеет расчетный счет в банке, который аккумулирует платежи от собственников с целью их распределения на нужды дома.

Ответственность ТСЖ и его председателя

Проблемы с председателем правления ТСЖ – ситуация распространенная. Они часто пользуются ограниченной ответственностью объединения, которое, согласно п. 6 ст. 135 ЖК, отвечает по обязательствам только своим имуществом. Члены ТСЖ никакой ответственности по обязательствам товарищества не несут.

И все же правление и его председатель находятся под контролем общего собрания. Согласно ст.145 ЖК, именно оно:

  • определяет размер вознаграждения указанных лиц;
  • утверждает состав правления, а иногда и председателя;
  • принимает годовой отчет об их деятельности;
  • рассматривает жалобы на правление и председателя и может досрочно прекращать их полномочия.

В целях контроля общее собрание вправе создать комиссию, в которую не могут входить члены правления. Согласно ст. 150 ЖК, ревизионная комиссия товарищества собственников жилья правомочна:

  • не реже 1 раза в год проверять финансовую отчетность ТСЖ;
  • сообщать общему собранию результаты ревизии;
  • представлять собранию заключение о доходно-расходной смете, финансовой деятельности и размерах сборов;
  • отчитываться о своей деятельности перед членами ТСЖ.

Иногда действия комиссии выявляют факт растраты денег правлением. На основании результатов ревизии может наступить уголовная ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств по ст. 160 УК .

Кроме того, в случае обнаружения нарушений правил содержания и ремонта, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами председатель правления как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП .

Ответ на вопрос, кто выбирает председателя ТСЖ правление или общее собрание, содержится в п.

У членов правления

Ведь именно эти лица, которые были избраны из общей массы собственников, обеспечивают полное исполнение обязательств организации перед всеми контрагентами и собственниками (подробнее о том, какими правами, а также обязательствами перед собственниками наделено ТСЖ, узнаете из этой статьи).
В общем и целом, правление является исполнительным органом товарищества, который берет на себя ответственность по реализации решений, которые были приняты председателем, правлением или общим собранием. В соответствии со статьей 53.1 Гражданского кодекса правление отвечает и за вред, который был причинён юридическому лицу в результате осуществления действий.

Вред может выражаться в виде штрафа, а также в выплате нанесённого ущерба. В такой ситуации члены правления также подлежат ответственности, а возможно и переизбранию.

Что касается уголовной ответственности товарищества, то применяется она уже в отношении конкретно взятых лиц, но не в отношении юридического лица.

Что это за объединение

Товарищество собственников жилья – это такое объединение физических лиц, которым принадлежат квартиры на праве собственности в рамках одного дома.

В пределах одного многоквартирного дома возможно создание одного ТСЖ. Но такя организация может управлять несколькими домами.

С практической точки зрения, зачастую такой способ эксплуатации жилья позволяет наиболее эффективно решать конкретные задачи и совершенствовать жилищные условия.

Однако товарищества, объединяющие несколько домов, обладают большими возможностями по надлежащему содержанию общего имущества собственников, т.к. имеют больший штат работников, специальную технику и оборудование.

ТСЖ представляет собой некоммерческое юридическое лицо, которое может заниматься деятельностью по обслуживанию вверенного ему недвижимого имущества.

Таким образом, как и все юр. лица, такая организация должна пройти обязательную процедуру государственной регистрации.

После госрегистрации в Росреестре товарищество получает полномочия по пользованию общим имуществом, но несет и ответственность за выполняемую деятельность в соответствии с законом.

Что это за объединение.

За что отвечает ТСЖ

Ниже перечислены основные действия, которые обязана исполнять организация в интересах участников.

В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

    обеспечение своевременной и качественной работы по бытовому обслуживанию (уборка снега, клининговые услуги); поддержание в исправном состоянии здания и коммуникаций; благоустройство и ремонт детских площадок; организация парковочных мест, дорожек; иные плановые работы по содержанию и обслуживанию дома; привлечение на помощь подрядчиков, за отдельную плату предоставляющих услуги по обслуживанию дома, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования; забота о санитарном состоянии общедомового имущества (подъезды, лестницы, чердачные помещения, подвалы); контроль за проведением ремонтных работ с привлечением сил собственников согласно долям в праве на общедомовое имущество; защита интересов собственников с определением порядка использования имущества всеми жильцами; обеспечение прав собственников с защитой от неправомерных действий других лиц; представление интересов собственников, помещений, входящих в состав ТСЖ.
Читайте также:  Оформление производственной практики на предприятии пример

Владельцы квартир вправе самостоятельно расширить функции, исполняемые товариществом, с учетом индивидуальных потребностей и на основании принятого через голосование решения.

От работы ТСЖ зависит степень комфорта и чувство безопасности, однако важно помнить, что сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства.

Степень ответственности председателя ТСЖ

Поскольку сфера деятельности председателя очень широка, то он может самостоятельно принимать на работу штат сотрудников, которые помогали бы ему успешно выполнять все поставленные перед ним задачи. Это могут быть секретари, бухгалтера, личные помощники, разнорабочие, сантехники и электрики. Выбранные председателем кандидатуры должны быть одобрены правлением ТСЖ или общим собранием товарищества. А все сотрудники, которые будут утверждены на данные должности, обязаны выполнять распоряжения непосредственно председателя правления.

Ответственность за хранение и ведение учета документов товарищества, а также заключение договоров и сдача отчетности в налоговую инспекцию целиком лежит на председателе правления. Он должен в совершенстве знать все административные и законодательные постановления РФ, чтобы аргументировано отстаивать интересы товарищества в различных сферах коммунального хозяйства.

Помимо всего прочего обязанности председателя ТСЖ перед жильцами заключаются в предоставлении им письменного отчета обо всех результатах своей деятельности, а также механизм разрешения локальных конфликтов как между членами ТСЖ, так и с административными органами.

При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.

Все перепланировки в квартирах и установка слишком мощных электроприборов должны быть согласованы жильцами с председателем правления.

В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются.

Что входит в обязанности?

Обязанности избранного руководителя как члена правления определены в ст. 149 ЖК, но могут быть дополнены положениями устава и соответствующим разделом трудового договора. В общем случае председатель ТСЖ обязан:

  1. соблюдать жилищное и гражданское законодательство;
  2. контролировать своевременную оплату квитанций жильцами;
  3. ежегодно составлять доходно-расходную смету и представлять её собранию на утверждение;
  4. формировать отчёт о финансовом состоянии товарищества;
  5. принимать сотрудников в штат и организовывать их работу;
  6. заключать с подрядчиками договора о проведении текущих и капитальных ремонтных работ;
  7. организовывать поставку жителям коммунальных ресурсов (газа, воды, электричества и т.д.);
  8. вести документацию (списки членов жилтоварищества, учётные книги, внутренние документы);
  9. организовывать общие собрания и конференции;
  10. контролировать выполнение решений, принятых на собраниях или заседаниях правления.

Теперь вы знаете, что входит в обязанности председателя ТСЖ.

Порядок и сроки составления отчётов определяются Уставом. В рамках обязанности по обеспечению жителей дома коммунальными благами, председатель должен заключать соответствующие соглашения с компаниями-поставщиками на условиях, позволяющих оплачивать предоставляемые ресурсы за счёт поступающих от жильцов средств.

При возникновении задолженностей перед поставщиками из-за невыгодных условий договора с ними, не отвечающих финансовому положению ТСЖ, ответственность лежит на председателе.

Условия трудового соглашения могут дополнять список обязанностей главы жилтоварищества функциями бухгалтера или иного сотрудника.

контролировать выполнение решений, принятых на собраниях или заседаниях правления.

Права управляющей компании

Обязанности ЖКХ и управляющих компаний существуют нераздельно от их прав. Права УК тоже прописаны в законодательстве, а также продублированы в договорах и могут отличаться в ряде случаев. Чаще всего управляющая компания имеет право :

📍 требовать от собственников квартир и арендаторов оплачивать услуги в полном объеме;

📍 начислять пеню, если собственник или жилец МКД не оплачивает вовремя услуги;

📍 проверять правильность, достоверность сведений приборов учета, которые жильцы передают в УК — не реже раза в полгода;

📍 ограничивать жильцов в коммунальных услугах, например, если собственник не платит за услуги;

Читайте также:  Нарушение прав и свобод гражданина и человека и дискриминация, ответственность по УК РФ и КоАП РФ

📍 требовать, чтобы жильцы предоставили доступ в квартиры сотрудникам аварийных и других служб для устранения аварий, осмотра, ремонта коммуникаций.

Если говорить просто, то управляющая компания имеет право делать все, чтобы выполнять свои обязанности. Например, УК ответственна перед поставщиками коммунальных услуг за полную и своевременную их оплату, поэтому имеет право ограничивать доступ к ресурсам тем, кто за них не платит.

проведенных работах, их характеристиках представители УК должны объяснить, что и когда они ремонтировали, какие работы проводили;.

Устав

Как уже было сказано, устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.

Форма и содержание определяются законодательством РФ, согласно которому устав:

  • утверждается всеми владельцами квартир;
  • должен быть пронумерован и подписан председателем;
  • подписи собственников необязательны.

Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.

Сам устав содержит:

  • адреса входящих в ТСЖ зданий;
  • место и дата составления;
  • цель, с которой создавалось товарищество;
  • права, обязанности его членов.

Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.

утверждается всеми владельцами квартир;.

Обязанности председателя ТСЖ

Обязанности председателя ТСЖ содержатся в статье 149 Жилищного Кодекса РФ. Председатель должен:

Следить за выполнением принятых решений правления.

Распределять задачи должностным лицам ТСЖ.

Действовать без доверенности от лица товарищества.

Подписывать платежные документы.

Разрабатывать правила внутреннего распорядка работников ТСЖ.

Контролировать работу сотрудников, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества.

Разработать положения об оплате труда сотрудников.

Утвердить внутренние документы товарищества.

Председатель заключает трудовой договор с ТСЖ (ст. 17 Трудового кодекса РФ), где подробно описываются закрепленные за ним обязанности. Права и обязанности председателя ТСЖ описываются в должностной инструкции и уставе ТСЖ, к примеру:

Контролировать надлежащее качество работы подрядчиков.

Следить за санитарным и техническим состоянием общедомового имущества.

Заключать договора с компаниями, обслуживающими многоквартирный дом.

Заключать договора о ремонте и содержании дома с физическими и юридическими лицами, являющимися нанимателями помещений.

Собирать арендную плату с нанимателей общедомового имущества (например, магазины на первых этажах дома).

Следить за сбором квартплаты с жителей дома.

Вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, хозяйственную документацию.

Набирать, обучать сотрудников ТСЖ.

Реагировать на появление аварийных ситуаций.

Следить за выполнением законов (Жилищного, Гражданского кодексов, требований СанПиНа и других).

Кажется, что при таком подходе качество услуг и управления в целом будет выше, ведь жители напрямую заинтересованы в этом.

Как назначается?

На собрании говорится о необходимости работы такого специалиста, характеризуются его качества. Путем голосования владельцы помещений в многоквартирных домах решают, необходим ли такой сотрудник им сегодня или же нет.

Если большинство согласно, то здесь же на собрании составляется трудовой или гражданско-правовой договор с данным лицом.

Пункты договора также тщательно обговариваются с собственниками и при наличии недопонимания, тот или иной пункт принимается путем голосования.

После этого, когда договор подписан сразу двумя сторонами, наемный руководитель считается полноправным работником товарищества и может приступать к своим обязанностям.

Правовой статус сотрудникав обязательном порядке должен быть прописан в договоре с ним.

Если сотрудник представлен как физическое лицо то он не может выступать исполнителем коммунальных услуг, тогда он приобретает организационно правовой статус контролера за выполнением коммунальные услуг. Если же он является индивидуальным предпринимателем, то здесь все намного проще.

В чем заключается работа.

Эксплуатационно-ремонтные работы

Содержание многоквартирных домов управляющей компанией подразумевает:

  • обеспечение безопасной эксплуатации жилплощади для владельцев;
  • систематический осмотр собственности;
  • проведение текущего и капитального ремонта;
  • контроль соблюдения правил пожарной безопасности;
  • уборка мусора;
  • контроль использования общедомовых счетчиков;
  • применение различных способов энергосбережения.

Полный список указан в договоре управления.

принятие мер по борьбе со злостными неплательщиками;.

Как снимается с должности

Глава ТСЖ может освободить должность добровольно по самым разным причинам:

  • преклонный возраст;
  • состояние здоровья;
  • переезд;
  • другие личные обстоятельства.
Читайте также:  Незаконная охота ст 258 ук РФ состав и виды этого преступления

В этом случае он заранее уведомляет жильцов о своем желании, после чего новый глава перизбирается в стандартном порядке.

Так как должность выборная, возможно принудительное освобождение, переизбрание по следующим основаниям:

  • лицо систематически уклоняется от исполнения своих обязательств;
  • постоянно игнорирует просьбы жильцов, не идет на контакт;
  • у собственников есть доказанная информация о том, что уплаченные ими средства расходуются не по назначению;
  • занимается вымогательством;
  • при нарушении им трудового, уголовного, гражданского, жилищного, налогового законодательства;
  • человек уличен в присвоении общественной собственности;
  • был выявлен факт взяточничества или проведения незаконных финансовых махинаций.

Инициаторами переизбрания могут стать собственники квартир, Государственная жилищная или налоговая инспекции. Для этого потребуется собрать доказательства противозаконных действий лица. С полученными сведениями можно обратить в суд или провести перевыборы самостоятельно.

Если выбран второй вариант, нужно действовать по определенной схеме: пригласить всех членов товарищества на собрание, изложить выявленные факты противоправных действий. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины собственников.

Затем жильцы тайным или открытым голосованием избирают нового председателя ТСЖ. Кандидаты из членов правления определяются заранее и перед голосованием представляются собравшимся.

После проведения голосования и переизбрания главы товарищества заполняется соответствующий протокол, который будет основой для переоформления учредительных документов ТСЖ. С ним нужно обратиться в жилищную и налоговую инспекцию.

постоянно игнорирует просьбы жильцов, не идет на контакт;.

Для чего создается ТСЖ, какие функции выполняет и какую ответственность несут руководящие органы

Собственники квартир, не вступившие в товарищество, также обязаны оплачивать фактически потребляемые коммунальные услуги, для этой цели они заключают публичный договор с ТСЖ на предоставление таких услуг.

Вступительные взносы оплачиваются единовременно при создании ТСЖ и покрывают расходы на проведение общего собрания и регистрацию юридического лица, их размер обычно составляет 500-2000 рублей.

Ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей, членов правления, административная, председателя, перед жильцами.

Основные понятия

Помимо управления МКД профессионалами из управляющих компаний, специально призванных заниматься этим, сами жители могут взять его в свои руки, образовав собственную организацию. Чаше всего это ТСЖ, но есть и другой вариант – ЖСК. Конечно, между ними есть различия, которые делают предпочтительной одну организационную форму, а в некоторых другую.

Представляет собой объединение некоммерческого типа, функционирующую как юридическое лицо, имеющую чётко выстроенную внутреннюю структуру и органы управления: общее собрание, ведающее самыми важными вопросами, а для текущих дел избирающее из числа членов товарищества правление и председателя, и ревизионную комиссию для проверки их работы.

ТСЖ образуется решением собственников, если они хотят сами управлять совместным имуществом, не полагаясь в этом на управляющую компанию. Создаётся оно на общем собрании собственников, если за это проголосует большая часть общего состава – а значит, в товариществе могут состоять не все собственники жилья в доме, но в нём должно состоять их большинство, иначе ТСЖ не будет иметь прав на управление им.

После создания ТСЖ будет заниматься хозяйственными вопросами МКД и управлением общей собственностью. И отличие от ЖСК, ТСЖ создаётся уже после того, как право собственности на дом было оформлено.

Организуется с целью построить жильё, а затем осуществлять его эксплуатацию. С ЖСК случалось множество скандалов, связанных с их банкротством, в результате чего здания просто оставались недостроенными, а члены кооперативов лишались денег. Такое происходило из-за несовершенства законодательства в этой сфере, потому оно в последние годы дорабатывалось в сторону ужесточения, чтобы не было лазеек для так называемых строительных пирамид и прочих способов обмана граждан.

Но это ужесточение, помимо положительного эффекта, привело и к тому, что ЖСК стало сложнее организовать, и теперь данную форму во многом можно считать устаревшей. Так, если в начале 2000-х доля домов, возведённых с помощью ЖСК, составляла около 5%, сейчас, по разным данным, она колеблется от 0,5 до 1%.

Новые ЖСК практически перестали образовываться, но многие из тех, что сложились раньше и успешно выполнили главную задачу – строительства дома, продолжают функционировать, осуществляя управлением им.

Так, если в начале 2000-х доля домов, возведённых с помощью ЖСК, составляла около 5 , сейчас, по разным данным, она колеблется от 0,5 до 1.

Добавить комментарий