Организационные меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения

Предупреждение преступлений органами вутренних дел

оснащение светофорных объектов светодиодными светофорами, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств;.

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Преподаватель цикла общеправовых и социальных дисциплин УЦ УВД Тамбовской области

Статистика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения неутешительна. Каждый день на дорогах России погибает около 100 человек и 600 получают ранения. Почти 60 % пострадавших в возрасте от 17 до 40 лет. Каждый десятый погибший и восьмой раненый – подростки. Экономические потери от дорожно-транспортных происшествий в России по сравнению со странами, в которых количество машин значительно превышает имеющиеся в нашей стране, составляют в процентном отношении к валовому внутреннему продукту одну из самых значительных величин – около 4 % годового валового продукта страны.

Опасным правонарушением, на наш взгляд, является выезд на полосу встречного движения, а также управление и передача транспортного средства в состоянии опьянения. Количество таких правонарушений может быть уменьшено, в первую очередь, путем профилактической деятельности, ответственность за которую лежит на органах, контролирующих безопасность дорожного движения. Следует отметить, что тяжесть последствий от ДТП, вызванных вышеуказанными нарушениями в России, значительно превышает аналогичные показатели большинства стран, уровень автомобилизации которых существенно выше.

Исходя из этого, на наш взгляд, необходимо обращать особое внимание на вопросы профилактики правонарушений данной категории.

Весь комплекс мер по профилактике ДТП можно разделить на две основные группы: нормативно-правовые и организационно-технические.

Нормативно-правовую основу государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения на сегодняшний день составляют:

Конституция Российской Федерации;

гражданское и административное законодательство;

– Законы: “О безопасности дорожного движения”, “О милиции”, “О стандартизации”, “О сертификации продукции и услуг”, “О дорожных фондах в Российской Федерации” и другие нормативные документы.

Основными мероприятиями, представляющими организационно-технический аспект деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, являются:

снижение тяжести ДТП в результате регламентации скоростей движения и обеспечения контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, а также проведения работ по устранению неудовлетворительных дорожных условий;

снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности при оказании своевременной помощи в результате уменьшения времени обнаружения ДТП;

создание и внедрение информационных систем обнаружения ДТП;

координация мер по спасению пострадавших от ДТП;

– комплектация служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших из транспортных средств (ТС), эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.

Профилактическое воздействие должно осуществляться как по месту работы, так и по месту жительства лица, совершившего ДТП. Это, по нашему мнению, обусловит необходимость более тесного взаимодействия следователей с другими подразделениями и службами ОВД (органы дознания, ДОБДД), общественными и государственными организациями, населением. Формами подобных мероприятий могут быть индивидуальные беседы, выступления на собраниях коллективов предприятий с обсуждением материалов конкретного уголовного дела, предполагающих освещение выявленных обстоятельств, спо-

Wlding P. The Welfare State and Conservatives // Political studies. Guilford. 1997. Vol. 45. N 4. P. 721.

собствовавших совершению ДТП, и возможных путей их устранения. Выступлениям, беседам должна предшествовать тщательная подготовка, которая включает: определение перечня вопросов, выносимых на обсуждение, подготовку необходимых наглядных материалов (диаграммы, графики, фотоматериал, примеры из следственной практики по обсуждаемой теме и т.д.), определение круга лиц, которых необходимо пригласить (работники общественных и государственных организаций, ДОБДД, органов дознания и т.д.), и информирование их об этом.

Эффективность названных форм профилактической деятельности следователя находится в прямой зависимости от их своевременности.

Меры профилактического воздействия подразделений ДОБДД целесообразно делить на две основные формы:

1 Надзорно-технические и организационные мероприятия:

регулировка дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем управления дорожным движением, обеспечение организации движения ТС и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

контроль за соблюдением Правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения их требований;

участие в реализации мероприятий по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда ТС специального назначения, а также автомобильных колонн;

участие в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на ТС через территорию России;

контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на дорогах посредством

использования специальной техники (прибор для измерения коэффициента сцепления шин ТС с дорожным покрытием; дальномер для определения дальности видимости, прибор для измерения освещенности дорожного покрытия и т.д.);

регистрация, учет и проведение ежегодного технического осмотра транспортных средств;

осуществление контроля уровня подготовленности водителей к управлению ТС и знания ими Правил дорожного движения и (или) эксплуатации ТС.

2 Комплекс профилактических мероприятий общей и индивидуальной направленности, выражающихся в эмоционально-воспитательном воздействии на участников дорожного движения.

организация постоянных теле-, радиопередач и рубрик по проблемам безопасности дорожного движения, адресованных определенной аудитории (водителям ТС, пешеходам, детям и т.д.);

ведение теле- и радиорепортажей с автодорог и улиц, мест совершения ДТП, из лечебных учреждений, залов суда, передача интервью со свидетелями, участниками ДТП, а также пострадавшими в них лицами;

выпуск периодических специализированных журналов, газет и бюллетеней;

использование возможностей прессы, в том числе детской и юношеской, для предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма;

использование автомобилей, оборудованных киноаппаратурой, для показа кинофильмов по безопасности дорожного движения в автохозяйствах, на полевых станах в период проведения сельхозработ, а также оздоровительных лагерях и домах отдыха для детей;

проведение лекций, докладов, бесед, консультаций с водителями, рабочими, служащими, детьми и подростками, пенсионерами и домашними хозяйками с использованием технических средств (магнитофонов, диапроекторов, киновидеоаппаратуры);

– оказание содействия в изучении в детских дошкольных учреждениях, школах и других заведениях Правил дорожного движения в целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма.

К мероприятиям индивидуальной направленности относится разъяснительная работа сотрудников ДОБДД в отношении конкретного участника дорожного движения как уже допустившего нарушения Правил дорожного движения, так и не имеющего такого рода нарушений. Итогом данной деятельности должно быть уяснение последними возможности наступления в результате совершения ими ДТП моральных, социальных и физически вредных последствий для них, а также принятием в отношении лиц, виновных в совершении ДТП административных мер принуждения.

Профилактическая деятельность подразделений ДОБДД должна строиться на основе тесного взаимодействия с другими службами и подразделениями ОВД, министерствами и ведомствами, а также общественными формированиями по охране правопорядка в форме обмена оперативной информацией, проведения оперативно-профилактических мероприятий, объединенных учебно-тренировочных, тактических занятии и инструктажей.

выпуск периодических специализированных журналов, газет и бюллетеней;.

Вопрос 2. Организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел дорожно-транспортных правонарушений и преступлений

Механизм реализации норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе перемещения и грузов с помощью транспортных средств или без них в пределах дорог, непосредственно связан с осуществлением организационно-управленческих мер в данной сфере. Прежде всего, следует говорить о деятельности специальных государственных структур, ориентированных на предупреждение преступлений и административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения среди которых главную роль играет ГИБДД МВД РФ.

Сложный характер безопасности дорожного движения обуславливает разработку и совершенствование различных направлений деятельности, среди которых особое значение имеет предупреждение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения. При этом эффективность деятельности ГИБДД МВД РФ проявляется в определенном снижении преступлений и административных правонарушений в данной сфере, исходя из этого, важнейшей задачей становится определение причин и условий совершения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения и совершенствование мер по их предупреждению.

В связи с этим, хотелось бы отметить, что весьма сложным, например, является, установление причин и условий ДТП. Многочисленные исследования в этой области позволяют сделать вывод, что возникновение ДТП является сложным процессом, который обусловлен не только какой-то одной причиной, но и неразрывно с ней связанными факторами и условиями, определяющими состояние системы автомобиль-водитель-дорога-пешеход и среды в которой происходит движение.

Среди множества причин, вызывающих ДТП, следует выделить основные группы, определяющие необходимые направления соответствующей предупредительной деятельности:

1. Нарушение правил дорожного движения (ПДД) водителем.

2. Недостаточная квалификация водителя.

3. Недисциплинированность и незнание ПДД пешеходами.

4. Недостатки в конструкции и техническая неисправность транспортного средства.

5. Неудовлетворительное состояние дорожных условий и недостатки организации движения.

Однако необходимо отметить, что движение транспорта в потоке само по себе является сложным процессом, и потенциальная опасность столкновения транспортных средств при выполнении различного рода маневров зависит от условий ДТП, связанных с действием водителей транспортных средств. Среди них можно выделить следующие:

– неправильный выбор водителем скорости;

– выезд на полосу встречного движения транспорта;

– несоблюдение приоритета на нерегулируемом пересечении;

– нарушение водителем правил обгона;

– несоблюдение водителем дистанции и т.д.

Среди причин, связанных с поведением водителей и пешеходов, можно выделить:

– недисциплинированность и безответственность водителей и пешеходов;

– недостаточную культуру поведения участников движения;

– физические и психические недостатки водителей и пешеходов;

– нахождение в состоянии опьянения водителей и пешеходов;

– недостаточную опытность водителя;

– переутомление и т.д.

Причины дорожно-транспортных происшествий можно разделить на субъективные и объективные причины.

К субъективным причинам относятся такие действия участников дорожного движения, которые в первую очередь направлены на нарушение правил дорожного движения и нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и т.д.

Нарушение ПДД является самой главной субъективной причиной всех дорожно-транспортных происшествий. Привила дорожного движения являются основой должного поведения на дороге всех участников дорожного движения и в тоже время предоставляет как водителю, так и другим участникам широкие возможности в выборе наиболее разумных, обеспечивающих их безопасность действий в зависимости от сложившейся ситуации.

Объективными причинами являются недостатки в состоянии дорожного покрытия, недостаточная обеспеченность автомобильного транспорта соответствующими по своим параметрам дорогами, недостатки в освещенности и регулировании улиц и дорог, недостаточная изоляция транспортных средств от других участников дорожного движения, природные явления (оползни, туман и пр.)

Наблюдается своеобразное значение условий и факторов, имеющих отношение к характеристике транспортных средств и дорог, проявляющихся в неисправности тормозной системы, рулевого механизма, осветительных приборов, дорожные условия, оборудование дорог и т.д.

Наряду с явными причинами ДТП существуют и неявные причины, к которым можно отнести неадаптированность сельских водителей к городскому транспортному движению, резкое изменение дорожного покрытия и др.

Функции различных подразделений ГИБДД МВД РФ по предупреждению преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения различающихся друг от друга специальными задачами реализуются специфическими формами и методами их работы. В связи с этим их деятельность по выявлению и устранению причин и условий преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения и разработке мер по их предупреждению имеет единую цель, но методы ее осуществления, в зависимости от компетенции, различны. Соответствующие подразделения органов внутренних дел обяза­ны выявлять и устранять лишь те причины и условия, способ­ствующие совершению преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения, которые должны и могут быть им известны с уче­том их компетенции.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 1254 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Причины дорожно-транспортных происшествий можно разделить на субъективные и объективные причины.

Административно-правовые средства пресечения правонарушений в области дорожного движения

Административно-правовые меры предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений в основном реализуют сотрудники милиции общественной безопасности, в частности, ГИБДД, а также отчасти сотрудники криминальной милиции. Так, предупреждая и прекращая дорожно-транспортные правонарушения и преступления, оперативные работники, руководствуясь административно-правовыми нормами, устанавливают факты совершения ДТП, выясняют обстоятельства, непосредственные его причины, характер и размер причиненного ущерба и др.

Кроме того, являясь органом исполнительной власти, органы внутренних дел в необходимых, установленных законодательством, случаях имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие (ст. 13—15 Закона РФ «О милиции).

Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения показывает, что сотрудники ГИБДД чаще всего применяют административно-правовые меры принудительного характера. По своему назначению и содержанию указанные меры различны, поэтому целесообразно подразделить их на следующие группы: а) меры административного предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений; б) меры административного пресечения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений; в) меры административно-процессуального обеспечения предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений; г) меры административной ответственности (административные наказания).

Особенностью мер административного предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений принудительного характера является то, что их применение возможно ко всем участникам дорожного движения не только при нарушении установленных правил, но и при наступлении определенных последствий, предусмотренных соответствующими нормативными актами. Такие обстоятельства могут возникнуть при осложнении дорожных условий, например, при ДТП, блокировании преступников на местности и др.

Применение таких мер административно-правового предупреждения, как остановка транспортного средства и проверка документов, обусловлено конкретными условиями1Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 25 мая.. В частности, остановка транспортного средства в целях предупреждения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения допускается в случаях:

нарушения водителем или пассажирами правил дорожного движения;

наличия данных, свидетельствующих о причастности водителя или пассажиров к совершению ДТП;

выполнения решений об ограничении или запрещении дорожного движения; и др.

Применение остановки транспортного средства возможно и тогда, когда необходимо проинформировать об осложнении или изменении условий дорожного движения.

Проверку документов на право пользовании и управления транспортными средствами, а также на транспортное средство и перевозимый груз необходимо производить на стационарных постах ДПС. Следует подчеркнуть, что первостепенное применение данных предупредительных мер направлено на транспортные средства, характер движения которых вызывает сомнение в способности их водителя к безопасному управлению, когда транспортные средства имеют признаки причастности к ДТП или технические неисправности, а также когда в них неправильно размещены пассажиры и грузы.

Кроме того, осуществляя проверку документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, сотрудникам ГИБДД следует руководствоваться принципом целесообразности. Так, остановку маршрутного городского автобуса или троллейбуса и связанные с этим разбирательства с его водителем желательно проводить на конечных остановочных пунктах, исключая задержки пассажиров и нарушение графика движения.

Одной из мер административно-правового принудительного характера предупреждения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения является направление на освидетельствование. Основаниями для производства освидетельствования могут являться: факт дорожно-транспортного происшествия; наличие признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке); заявление граждан об употреблении водителем спиртных напитков или признание данного факта самим водителем; устные или письменные заявления подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и других лиц, а также их защитников и законных представителей. В соответствии с п. 19 ст. 11 Закона РФ «О милиции» сотрудники ГИБДД при обнаружении у водителей психофизиологических недостатков и медицинских противопоказаний (болезненного или утомленного состояния), препятствующих их допуску к управлению транспортом (в том числе признаков опьянения), направляют или доставляют указанных лиц в медицинские учреждения на освидетельствование.

Следующая административно-правовая мера предупреждения, применяемая при наступлении особых условий, имеющая важное предупредительное значение, — это временное запрещение или ограничение движения транспортного средства и пешеходов. В соответствии с п. 22 ст. 11 Закона РФ «О милиции» данная мера применяется в случаях, когда создается угроза безопасности движения на участках улиц и дорог во время стихийных бедствий, при повреждении дорожных сооружений, возникновении ДТП или других помех движению, при следовании по участку автомобилей, подающих специальные звуковые и световые сигналы, а также в период проведения всевозможных массовых мероприятий и спортивных соревнований, связанных с использованием проезжей части дорог, а также в соответствии с п. 12 Положения о ГИБДД МВД России и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.

В зависимости от конкретных условий, осуществляя превентивный контроль, сотрудники ГИБДД могут использовать метод избирательного, ориентировочного или метод сплошного контроля транспортного потока. Ориентировочный метод основан на предварительно полученной информации (сообщениях, ориентировках), оценке косвенной информации или признаках причастности транспортных средств и их водителей к совершению правонарушений или преступлений, избирательный — на выборе объектов контроля непосредственно сотрудниками ГИБДД, сплошной — на последовательной проверке всех или определенной части транспортных средств, движущихся по автомобильной дороге.

Действенными административно-правовыми мерами по укреплению правопорядка в области дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения, применяемыми органами внутренних дел, выступают меры административного пресечения дорожно-транспортных правонарушении и преступлении принудительного характера. Пресечение неправомерных действий участников дорожного движения применяется для предотвращения ДТП и других преступлений. Обладая значительной трудоемкостью, требующей высокого уровня организации деятельности сотрудников ГИБДД на основе непрерывного и качественного ведения анализа дорожно-транспортной аварийности, данные меры в наибольшей степени способствуют реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и обеспечивают максимальный предупредительный эффект.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона «О милиции» сотрудники органов внутренних дел в целях предупреждения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения вправе применять меру административного пресечения общего назначения — требование от граждан и должностных лиц прекратить противоправные действия. Данная мера может применяться к лицам, допустившим нарушения ПДД, как путем требования совершения какого-либо действия, так и требования бездействия. Например, сотрудники ДПС, обеспечивая соблюдение ПДД, могут потребовать от водителя автомобиля устранить неисправность рулевого управления, прекратить движение со скоростью, превышающей установленную, запретить пешеходу переход улицы.

Мерой административного пресечения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений специального назначения является физическое воздействие на нарушителей ПДД. В случае, когда водитель не выполняет требования об остановке, сотрудникам ГИБДД предоставляется право с целью принудительной остановки транспортного средства применять специальные средства (например, «Еж-Диана», «Гарпун» и др.). Если же действия водителя создают реальную опасность для жизни и здоровья людей и при этом он отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования, то для остановки транспортного средства может применяться огнестрельное оружие (ст. 15 Закона РФ «О милиции»).

Применение такой меры предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений, как доставление граждан в дежурную часть подразделения органов внутренних дел, осуществляется в случаях, если граждане не имеют при себе документов на право управления, распоряжения данным транспортным средством, управляют транспортным средством, на котором имеются признаки причастности к ДТП, а также совершают правонарушения, связанные с неподчинением законному требованию сотрудника органов внутренних дел (ст. 27.2 КоАП РФ).

Следующей мерой административного пресечения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений органами внутренних дел является запрещение или приостановление работ. Например, производство ремонтно-строительных и других работ на улицах и автомобильных дорогах допускается только после письменного согласования с органами ГИБДД, при котором устанавливаются способы ограждения места работ, расстановка дорожных знаков и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения.

Следует отметить, что ликвидацию аварий в инженерных сетях аварийно-технические и коммунальные службы могут вести без такого согласования, однако о характере, времени и месте производимых работ они обязаны предварительно сообщить в территориальный орган ГИБДД. Если должностные лица, ответственные за производство работ, не выполняют установленные для них требования, то сотрудники ГИБДД, обнаружившие какие-либо недостатки, имеют право запретить или приостановить ведение работ, доложив об этом дежурному по подразделению или начальнику ГИБДД (п. 12 Положения о ГИБДД).

Мерами административно-процессуального обеспечения предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений, применяемыми сотрудниками органов внутренних дел, являются изъятие водительского удостоверения, отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства, а также запрещение его эксплуатации.

Изъятие водительского удостоверения производится в случаях, когда водитель совершает административные нарушения, на которые может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управлять транспортным средством (ст. 27.10 КоАП РФ).

В целях предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений к лицам, которые имеют признаки опьянения, управляют транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством (для автопоезда), а также управляющим транспортным средством без права на его управление применяется такая мера предупреждения, как отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ).

Задержание транспортного средства, а также запрещение его эксплуатации производится в случаях, когда водитель не имеет при себе водительского удостоверения (или временного разрешения), регистрационных документов на данное транспортное средство и талона о прохождении государственного технического осмотра, документов, подтверждающих право владения или пользования либо распоряжения данным транспортным средством, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, а также при нарушениях правил эксплуатации.

Существенную роль среди мер административного принуждения в предупреждении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения играет административная ответственность. В настоящее время к лицам, виновным в совершении правонарушения в области дорожного движения, чаше всего применяется одно из следующих наказаний: предупреждение, штраф, лишение специального права на управление транспортным средством (ст. 32.1, 32.2, 32.6 КоАП РФ).

Следует подчеркнуть, что сотрудники ГИБДД вправе назначать за совершение дорожно-транспортных правонарушений в отношении физических и юридических лиц только такие санкции, как предупреждение и штраф. Предупреждение в качестве меры ответственности всегда выполняется в письменном виде, и его не следует путать с устным замечанием участнику дорожного движения. Замечание не влечет для правонарушителя никаких правовых последствий, хотя имеет важное профилактическое значение.

Кроме того, являясь органом исполнительной власти, органы внутренних дел в необходимых, установленных законодательством, случаях имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие ст.

Тема 9. Предупреждение органами внутренних дел дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений

Понятие деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

Органы внутренних дел как субъект предупреждения дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

Основные направления деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

Меры правового и организационного характера, реализуемые в деятельности различных подразделений органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

Взаимодействие органов внутренних дел по вопросам предупреждения дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений с другими правоохранительными органами и общественными организациями. Использование зарубежного опыта предупреждения преступлений органами полиции.

Перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации

(зачету) по всему курсу

1. Учение о предупреждении правонарушений в юридической науке и его влияние на формирование системы предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

2. Основные этапы становления и развития отечественной системы предупреждения преступлений и административных правонарушений в органах внутренних дел.

3. Современные теоретические концепции предупреждения правонарушений и их практическая реализация в деятельности органов внутренних дел.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Преображенской: особенности деятельности, режим работы, адрес

4. Понятие предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

5. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений.

6. Основные направления предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

7. Административно-правовое предупреждение правонарушений органами внутренних дел.

8. Понятие и основные направления общей профилактики преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

9. Организация и проведение общей профилактики преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

10. Понятие, цели и задачи индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел.

11. Содержание индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел.

12. Организация индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел.

13. Методы и основные организационно-тактические формы индивидуального предупредительного воздействия на правонарушителей.

14. Организация и методика проведения профилактических бесед с правонарушителями.

15. Понятие, объекты, цели и задачи виктимологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел.

16. Формы и методы виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел.

17. Организация виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел.

18. Основные социально-правовые предпосылки развития системы предупреждения преступности несовершеннолетних.

19. Особенности организации индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями несовершеннолетних правонарушителей.

20. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений.

21. Организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против личности.

22. Организационные меры предупреждения преступлений и административных правонарушений, реализуемые в деятельности органов внутренних дел.

23. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против личности.

24. Взаимодействие органов внутренних дел по вопросам предупреждения преступлений и административных правонарушений против личности с другими правоохранительными органами, общественными и религиозными организациями.

25. Правонарушения в сфере экономики как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

26. Правовые основы предупреждения органами внутренних дел преступлений в сфере экономики.

27. Организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против собственности.

28. Организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений в сфере экономической деятельности.

29. Профессиональная и рецидивная преступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

30. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел рецидивной и профессиональной преступности.

31. Административный надзор. Роль административного надзора в предупреждении преступлений и административных правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

32. Прогностические оценки преступности и основные направления развития органов внутренних дел как субъекта предупреждения преступлений.

33. Стратегические направления предупреждения преступлений органами внутренних дел.

34. Перспективы развития постпенитенциарного предупреждения органами внутренних дел рецидивной и профессиональной преступности.

35. Организованная преступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

36. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел организованной преступности.

37. Основные направления предупреждения органами внутренних дел организованной преступности.

38. Терроризм и экстремизм как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

39. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности.

40. Основные направления предупреждения органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности.

41. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел с различными государственными органами в предупреждении терроризма.

42. Содержание, цели и задачи оперативно-профилактических операций «Допинг», «Мак».

43. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

44. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

45. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

46. Правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

47. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

48. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

49. Негативные социальные явления как объект предупредительного контроля органов внутренних дел.

50. Понятие деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений. Основные направления предупреждения органами внутренних дел дорожно-транспортных правонарушений и преступлений.

51. Меры правового характера реализуемые в деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

52. Организационные меры, реализуемые в деятельности органов внутренних дел по предупреждению дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

53. Государственная инспекция безопасности дорожного движения как основной субъект предупреждения дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.

54. Профилактическая работа органов внутренних дел по предупреждению угонов и хищений автомототранспортных средств.

55. Особенности организации предупредительной деятельности органов внутренних дел на транспорте.

56. Основные направления деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению преступлений и административных правонарушений против личности.

57. Взаимодействие с органами внутренних дел (полиции) зарубежных государств по вопросам предупреждения преступлений.

58. Взаимодействие органов внутренних дел по вопросам предупреждения дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений с другими правоохранительными органами и общественными организациями.

59. Органы внутренних дел как субъект предупреждения преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.

60. Основные направления деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.

Примерный ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

дисциплины «Предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»

по очной форме обучения

№ темыНазвание раздела и темыВсего часов по рабочему учеб. плануАудиторных занятийСамостоятельная работа
Всего часовВ том числе
ЛекцияСеминарПрактич. занятие
1.Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений
2.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних
3.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против личности
4.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений в сфере экономики
5.Предупреждение органами внутренних дел рецидивной и профессиональной преступности
6.Предупреждение терроризма органами внутренних дел
7.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
8.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
9.Предупреждение органами внутренних дел дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений.
Зачет
Всего:

Примерный ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

дисциплины «Предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»

по заочной форме обучения

№ темыНазвание раздела и темыВсего часов по рабочему учеб. плануАудиторных занятийСамостоятельная работа
Всего часовВ том числе
Лекции установ.Лекции обзорныеСеминары
1.Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений
2.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних
3.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против личности
Контрольная работа
Зачет
Всего:

III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:

Рекомендуемая литература

Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. 25 декабря.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. № 25. Ст. 2954.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 . Ст. 4921.

Федеральный закон РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ.1995. № 33. Ст. 3349.

Федеральный закон РФ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ.1996. № 51. Ст. 5681.

Федеральный закон РФ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах« // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

Федеральный закон РФ от 7.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» // Российская газета. – 2001. 9 августа.

Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. I. Ст. 3430.

Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30.

Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. ст. 3031.

Федеральный закон РФ от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму« // СЗ РФ. 2006 г. № 11. Ст. 114.

Федеральный закон РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1), ст. 6228.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” // Российская газета. 8 апреля. 2011 г.

Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // ВСНД. 1992. № 17. Ст.888.

Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Российская газета. 1992. 6 мая.

Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета. 2009. 19 мая.

Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» // Российская газета. – 2010. 15 апреля.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 100 «О федеральной целевой программе Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах» // СЗ РФ. 2006. № 9. Ст. 1020.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 г. № 930 «Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформление его результатов» // Информационно-правовая база данных Консультант Плюс.

Приказ МВД России от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» // Информационно-правовая система КонсультантПлюс.

Приказ МВД России от 29.01.2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 27.

Приказ МВД России от 02.03.2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2009. 7 июля.

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник, издание 2-е / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Предупреждение преступлений следственными подразделениями органов внутренних дел. Учебное пособие. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

Дополнительная:

Баранов А.А., Васильев А.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственной преступности (на материалах г. Москвы). – М., 2006.

Баранов А.А., Денисов Н.Л. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Лекция. – Смоленск: Издательство «Универсум», 2004.

Варчук Т.В. Виктимология: Учебное пособие / Под ред. проф. С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Иванцов С.В. Обеспечение органами внутренних дел системного подхода в изучении и предупреждении организованной преступности: монография / под ред. С.Я Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Наркомания и незаконный оборот наркотиков: Вопросы теории и практики противодействия. Учебное пособие / под ред. С.Я. Лебедева. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Уткин В.А. Насильственная преступность и ее предупреждение. Учебное пособие. – М., 2004.

Уткин В.А. Организационные и тактические основы предупреждения преступлений. Учебное пособие. – М., 2004.

3.2 Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Для обеспечения учебного процесса по дисциплине «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел» необходимо:

1. Классная доска (мел или фломастеры).

3. Ноутбук (процессор мин. 1,6 ГГц, ОЗУ мин. 1ГБ, видеопамять мин. 128 МБ, HDD мин. 40 ГБ, мин. 2 слота USB 2.0).

4. Мультимедийный проектор.

Компьютер, мультимедийный проектор и экран используются для демонстрации видеоматериалов, подготовленных к лекции, семинару и практическому занятию.

ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Предупреждение и пресечение административных правонарушений в области дорожного движения

Курсовая работа по предмету : «Административное право»

§1 Правовые основы предупреждения и пресечения административных правонарушений в области дорожного движения. 5

§2 Субъекты отношений, связанных с административными правонарушениями в области дорожного движения. 9

§3. Административно-правовые меры предупреждения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений. 17

§4. Меры пресечения дорожно-транспортных правонарушений и преступлений 25

Список использованной литературы. 32

Список использованной литературы
1.Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 05.02.2014 №2–ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195–ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. Ст. 1.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996. №63–ФЗ. Принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. (в ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) «О полиции» // Собрание Законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900.

5. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г. №2202–1 (в ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472.

6. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873.

7. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 г. №73-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №23. 2291; Российская газета. 2013. 27 ноября.

8. О правилах дорожного движения: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (в ред. от 22.03.2014 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 47. Ст. 4531.

II. Учебная, научная литература и другие материалы

9. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Корнеева. М.: Норма, 2012. 396 с.

10. Административная ответственность: вопросы теории и практики / Под ред. Н.Ю. Хаманевой М.: ИГП РАН, 2013. 286 с.

11. Административная практика ГИБДД в Российской Федерации / Статистические сборники НИЦ ГИБДД МВД РФ / под ред. В.В. Серко. М.: Статут, 2010. 322 с.

12. Административное право России / Под ред. Ю.К.Козлова. М.: Юрист, 2010. 812 с.

13. Алехин А.П. Административная ответственность на транспорте. М.: Статут, 2012. 248 с.

14. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. О новом взгляде на полномочия прокурора, связанные с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2012. №5. С. 34 – 37.

15. Гальченко А.И. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях // Законность. 2014. №2. С. 20 – 24.

16. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. М.: Эксмо, 2012. 372с.

17. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД с образцами процессуальных документов. М.: Эксмо, 2013. 612с.

18. Головко В.В., Камерцель В.Я. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. Омск, 2012. 224с.

19. Коробеев А.И. Транспортные правонарушения. М.: Форум, 2011. 254с.

20. Лукьянов В. В. Состав и квалификация дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений: Специальные вопросы уголовного и административного права. М.: Дашков и Ко, 2011. 84с.

21. Макаров Д.В. Правовые и организационные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения. М.: Статут, 2010. 224с.

22. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях: науч.-практ. пособие / под ред. Н. Г. Салищевой. М.: Проспект, 2010. 304с.

23. Паньшин Д.Л. Некоторые аспекты совершенствования правоприменительной деятельности ГИБДД МВД России при фиксации административных правонарушений техническими средствами фото-, киносъемки и видеозаписи // СПС Консультант Плюс.

24. Савельев В.И. Административное право РФ. М.: МиЭСЮН, 2012. 652 с.

25. Сандалов Л.В. Административные производства в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Омск: ОмГУ, 2012. 64с.

26. Статистический сборник ГИАЦ МВД РФ. Административные правонарушения в 2014 году. М.: ГИАЦ МВД, 2015. 46с.

27. Якиманская В.М. Производство по делам об административных правонарушениях. М.: Владос, 2009. 268 с.

28. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. Монография. М.: Проспект, 2010. 16с.

ЦЕНА РАБОТЫ: 500 руб.

КОД РАБОТЫ: Adm_0126

Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях Законность.

Центр социально-правовой помощи и просвещения населения Медиатека

привлечение родственников, других лиц к воздействию;.

Общая характеристика мер административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

Рубрика: Административное право

Дата публикации: 13.12.2018

Статья просмотрена: 810 раз

2006 18 Российская газета.

2. Роль дорожно-патрульной службы ГИБДД в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения

На ГИБДД возлагаются следующие обязанности Указ Президента РФ от 15.06.1998г. № 711 (ред. от 03.07.2009г.) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о ГИБДД Министерства внутренних дел РФ»)//СЗ РФ. – 1998. – № 25. – Ст. 2897. :

1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

– к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

– к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

2) участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмотрение заявок и выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта;

3) разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными объединениями;

4) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

5) выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

6) осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

7) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

8) осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;

9) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения и т.д.

ГИБДД для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения;

б) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах;

в) временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

г) использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, дешифровки показаний тахографов;

д) запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

е) предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения и т.д.

Деятельность дорожно-патрульной службы регулируется Приказом МВД № 297 от 20.04.1999г. Приказ МВД № 297 от 20.04.1999г. (ред. от 31.08.2007г.) «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД Министерства внутренних дел РФ»//РГ. – 1999. – № 99.

Дорожно-патрульная служба является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и входит в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

Работу подразделений ДПС, оказание им практической и методической помощи организуют отделы (отделения) ДПС управлений (отделов) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Задачи дорожно-патрульной службы.

Основными задачами ДПС являются:

– сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;

– обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

– предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Функции дорожно-патрульной службы:

1. Оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов.

2. Осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий.

4. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений на улицах, дорогах и иных общественных местах.

5. Осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий.

6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.

7. Осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра.

Читайте также:  Справка БК для госслужащих: образец заполнения, как заполнить

8. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки сообщений о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях.

9. Осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств.

10. Выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

11. Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в области дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению.

12. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

13. Контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

14. Участие совместно с паспортно-визовой службой в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.

ДПС решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, военной автоинспекцией Министерства обороны Российской Федерации, Российской транспортной инспекцией, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.

Деятельность дежурных частей

1. В подразделениях ДПС организуются учет и анализ информации, имеющей значение для выполнения основных задач, стоящих перед ними.

Учету и анализу подлежат ДТП на обслуживаемой территории и принимаемые меры по их предупреждению; преступления, связанные с использованием транспортных средств; данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности в деятельности сотрудников ДПС; предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся совершенствования деятельности ДПС и обеспечения безопасности в области дорожного движения.

2. Учет и анализ ДТП, правоприменительной деятельности осуществляются в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами МВД России. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ДПС оснащаются электронно-вычислительной техникой.

3. Работу по анализу ДТП и правоприменительной деятельности организует командир строевого подразделения, а где строевое подразделение отсутствует – начальник ГИБДД органа внутренних дел.

Непосредственно учет и анализ ДТП (в том числе топографический), реализации законодательства об административных правонарушениях осуществляется сотрудниками, на которых эти задачи возложены должностными инструкциями.

Оперативное управление силами и средствами строевых подразделений осуществляют дежурные части, а при их отсутствии – дежурные части территориальных органов внутренних дел.

Дежурные части строевых подразделений находятся в оперативном подчинении дежурных частей органов внутренних дел, в структуру которых входят строевые подразделения.

Работу дежурной части организует начальник штаба строевого подразделения, а где этой должности по штатам нет – заместитель командира. Право утверждения графика несения службы, установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру строевого подразделения (или лицу, его замещающему).

Наряды дежурных частей строевых подразделений руководствуются Наставлением по организации работы дежурных частей органов внутренних дел, другими нормативными правовыми актами, относящимися к области дорожного движения, охраны общественного порядка, предотвращения и раскрытия преступлений, и настоящим Наставлением.

На дежурную часть строевого подразделения возлагаются следующие задачи:

1. Сбор, обработка и оценка информации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории.

2. Оперативное управление силами и средствами подразделения в целях обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения, регулирования движения транспортных потоков, ликвидации заторов в движении, контроля за выполнением условий производства работ, связанных с закрытием дорог.

3. Прием, регистрация и передача сообщений и заявлений о ДТП, преступлениях и других правонарушениях.

4. Оперативное обеспечение раскрытия преступлений по “горячим следам”.

5. Осуществление организационных мероприятий по выезду на места ДТП для оформления и проведения неотложных действий, а также принятия мер к ликвидации их последствий.

6. Организация розыска и задержания угнанных, похищенных транспортных средств и транспортных средств, водители которых скрылись с мест ДТП, регистрация в установленном порядке сообщений о таких противоправных деяниях.

7. Организация взаимодействия нарядов строевого подразделения с нарядами других подразделений органов внутренних дел и т.д.

Непосредственно учет и анализ ДТП в том числе топографический , реализации законодательства об административных правонарушениях осуществляется сотрудниками, на которых эти задачи возложены должностными инструкциями.

О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений

    Диана Перекусихина 3 лет назад Просмотров:

1 УДК О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений Шалагин А.Е. Кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России В статье дается понятие предупреждения и профилактики преступлений и административных правонарушений. Особое внимание обращено на деятельность органов внутренних дел в данной сфере. Раскрывается содержание и предложена классификация основных превентивных мер. Отражены особенности общей, специальной и индивидуальной профилактики преступлений. Приводятся статистические показатели деятельности МВД по РТ за последние годы. Ключевые слова: предупреждение, профилактика преступлений, деятельность органов внутренних дел, административные правонарушения, пресечение, предотвращение, превентивные меры. Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел остается профилактика преступлений и административных правонарушений. В 2013 г. в Республике Татарстан была разработана и утверждена Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в РТ на годы». Основными задачами реализации указанной программы являются: совершенствование деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества ДТП с пострадавшими; повышение уровня защищенности жизни и здоровья граждан, их собственности, а также законных прав и интересов; противодействие экстремизму и терроризму, организованной, профессиональной и рецидивной преступности; снижение масштабов незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; выявление и устранение причин (условий) коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; обеспечение эффективной защиты прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг; снижение уровня злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, профилактика пьянства и алкоголизма; борьба с детской безнадзорностью, проституцией, токсикоманией и прочими социально негативными (фоновыми) явлениями, связанными с преступностью [1]. Всего в 2013 г. правоохранительными органами Республики Татарстан выявлено лиц, совершивших преступления. Из них (57,9 %) не имели постоянного источника дохода, 7180 (35,5 %) ранее судимые, 2913 (14,3 %) женщины, 1066 (5,2 %) несовершеннолетние. В результате преступных посягательств пострадали человек, в том числе женщины, 3312 пенсионеров, 1122 учащихся средних и средних специальных учебных заведений, 1071 студент вузов [2]. Предупреждение преступности это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, ослабление и нейтрализацию причин и условий преступности, ее отдельных видов, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь лиц с асоциальным (противоправным) прошлым или настоящим 153

2 [3, c. 185]. В криминологии выделяют следующие уровни (стадии) предупреждения преступлений: 1) Профилактика совокупность специальных мер, направленных на минимизацию криминогенных факторов, выявление лиц, склонных к совершению преступлений, а также причин и условий возникновения и распространения отдельных видов (форм) преступной деятельности. 2) Предотвращение преступлений деятельность правоохранительных органов, направленная на недопущение совершения преступлений на этапе их замысла и подготовки. 3) Пресечение преступлений направлено на недопущение окончания преступного деяния, то есть предупреждение общественно опасных последствий совершаемого преступления. Другими словами, пресечение осуществляется преимущественно на стадии покушения или подготовки к тяжкому и особо тяжкому преступлению. Объектами предупредительной деятельности являются физические (юридические лица), в отношении которых осуществляются контрольные и надзорные полномочия субъектами профилактики. Например, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, частные охранные предприятия (в связи с их спецификой деятельности и допуска к хранению (ношению) оружия). К субъектам предупредительной деятельности относятся федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные структуры, участвующие в профилактике преступлений и административных правонарушений. Среди субъектов предупреждения преступлений выделяются специализированные и неспециализированные участники профилактики. Предупредительная деятельность специализированных субъектов закрепляется нормативными и уставными документами, а также вытекает из их обязанностей и полномочий. К таким органам относятся: Совет Безопасности РФ, Правительственная комиссия по профилактике правонарушений, суды, прокуратура, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, таможенная, налоговая службы и иные правоохранительные органы. Правительственная комиссия по профилактике правонарушений является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при реализации мер в системе государственной профилактики преступлений и иных правонарушений. Центральным субъектом профилактики правонарушений остаются органы внутренних дел. К их компетенции относится основной объем задач и обязанностей по предупреждению преступлений 154 и административных правонарушений. Так, участковые уполномоченные полиции (УУП) выявляют и устраняют причины и условия преступлений на закрепленном за ними административном участке, проводят повседневную воспитательно-профилактическую работу с лицами, поведение которых указывает на возможность совершения преступлений. Осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Одним из направлений деятельности ОВД остается профилактическая работа среди несовершеннолетних и их семей, которую проводят сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН). Следователи и дознаватели наделены процессуальными полномочиями по внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Особая роль в профилактике преступности принадлежит криминальной полиции. Сотрудники этой службы во взаимодействии с ППСП (патрульно-постовой службой полиции), ОВО (вневедомственной охраной), ГИБДД (государственной инспекцией безопасности дорожного движения) обеспечивают предупреждение преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, осуществляют оперативно-розыскную профилактику наиболее опасных форм преступной деятельности (профессиональной, организованной, транснациональной). К неспециализированным субъектам относятся иные организации, юридические и физические лица, которые участвуют в предупреждении преступлений и административных правонарушений в процессе реализации своих полномочий, прав и обязанностей. К их числу также относятся средства массовой информации, трудовые коллективы, общественные и религиозные организации, граждане. Выделяются следующие виды профилактики преступлений и иных правонарушений: а) Общая профилактика направлена на выявление, устранение, минимизацию причин и условий преступности, а также повышение уровня правосознания населения. Она ориентирована на неперсонифицированный круг лиц (граждан страны, региона, населенного пункта). К мерам общей профилактики относят социально-экономические, организационно-управленческие, идеологические, воспитательные, технические, правовые и иные мероприятия, осуществляемые в целях масштабного снижения преступности. б) Специальная профилактика это система воздействия на причины и условия преступности (правонарушений), касающаяся отдельных социальных групп, сфер деятельности и объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения противоправных действий. Например, профилактика преступности несовершеннолетних

3 и семейного неблагополучия, предупреждение преступности мигрантов и т.п. Применительно к данному виду профилактики выделяют следующие этапы (стадии) такой деятельности: 1) раннее предупреждение, непосредственное предупреждение, предупреждение самодетерминации преступлений и иных правонарушений. В этой связи органами внутренних дел систематически проводятся оперативно-профилактические мероприятия по соответствующему направлению предупреждения противоправных уголовно-наказуемых или административных деяний, например, «Арсенал», «Мак», «Притон», «Алкоголь», «Подросток» и др. Только по линии выявления и пресечения незаконной игорной деятельности в 2013 г. органы внутренних дел Татарстана изъяли единицы игорного оборудования, составили 2023 административных протокола, на основании которых были наложены штрафы на сумму, превышающую 6 млн. руб. По ст УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр) было возбуждено 3 уголовных дела [4]. в) Индивидуальная профилактика осуществляется в отношении конкретных лиц, чье поведение указывает на возможность совершения преступления или иного правонарушения. К мерам индивидуальной профилактики относят: профилактическую беседу (ознакомительную, воспитательную, предупредительную); вынесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений; направление информации о противоправном (асоциальном) поведении лица по месту его учебы или работы для принятия к нему мер общественного (коллективного) воздействия; профилактический учет и контроль; установление особых требований к поведению правонарушителя; административный надзор; принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия; оказание социальной помощи. К методам индивидуально предупредительного воздействия относятся: убеждение, оказание помощи и принуждение. 1. Убеждение это совокупность воспитательных, пропагандистских, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения асоциальной направленности личности и переориентирование ее на общественно одобряемые формы поведения. К таким формам относятся: профилактические беседы, стимулирование участия личности в социально полезной деятельности, коллективное обсуждение противоправного (аморального) поведения, закрепление за профилактируемым лицом общественного воспитателя. 2. Оказание помощи в адаптации (ресоциализации) личности содействие в трудоустройстве, определение места жительства, предоставление психологических, педагогических, медицинских, консультативно-правовых услуг и т.п. 3. Принуждение реализуется в том случае, если первые два метода оказываются неэффективными или того требует сложившаяся обстановка. К мерам принуждения относятся: предупредительные, пресекательные, процессуально-обеспечительные, восстановительные мероприятия, а также меры юридической ответственности. г) Виктимологическая профилактика ориентирована на снижение уровня риска стать жертвой противоправного поведения. К мерам виктимологической профилактики относят: выявление потенциальных жертв преступлений и иных правонарушений; информирование населения о криминальной ситуации, способах защиты жизни, здоровья и собственности; обеспечение безопасности граждан с повышенной виктимностью и др. Криминологическая политика это научно обоснованная, соответствующая международным стандартам и требованиям национального законодательства, целеустремленная и системная деятельность государственных и муниципальных органов, политических институтов, субъектов предпринимательской деятельности, общественных (религиозных) объединений и граждан по сокращению преступности и обеспечению защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз криминального характера. Профессор М.П. Клейменов выделяет несколько моделей криминологической политики, которые реализовывались в разные периоды развития нашего государства [5, c ]. Криминологический менеджмент это эффективное управление в сфере противодействия преступности и обеспечения национальной безопасности. Идея государственного криминологического менеджмента стала формироваться в России в начале 70-х гг. ХХ столетия благодаря усилиям таких известных криминологов, как Г.А. Аванесов, С.Е. Вицин, С.С. Овчинский. В это время были созданы первые штабные подразделения в системе МВД СССР (которые представляли собой центры управления органами внутренних дел). Специалистов по такому важному направлению стала готовить Академия управления МВД СССР. Выпускникам Академии присваивалась специальность «Организация управления в сфере правопорядка» и «Организатор управления». В настоящий период деятельность органов внутренних дел невозможно представить без функционирования штабных подразделений, которые отвечают за анализ, учет и контроль всего делопроизводства. К их компетенции также следует отнести мероприятия по прогнозированию, плани- 155

Основными задачами реализации указанной программы являются совершенствование деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества ДТП с пострадавшими; повышение уровня защищенности жизни и здоровья граждан, их собственности, а также законных прав и интересов; противодействие экстремизму и терроризму, организованной, профессиональной и рецидивной преступности; снижение масштабов незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; выявление и устранение причин условий коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; обеспечение эффективной защиты прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг; снижение уровня злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, профилактика пьянства и алкоголизма; борьба с детской безнадзорностью, проституцией, токсикоманией и прочими социально негативными фоновыми явлениями, связанными с преступностью 1.

Совершенствование административной деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения – Курсовая работа

1. Административная ответственность и предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения органами ….5

1.1.Административная ответственность в области дорожного движения….5

1.2 Предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения….11

2. Направления совершенствование административной деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения….15

2.1 Меры по профилактики правонарушений в сфере

2.2. Совершенствование административной деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения….19

Список используемых источников…27

Наше государство находится в непрерывном поиске действенных механизмов организационного, правового, материального обеспечения безопасности дорожного движения. Помимо всего прочего, это обусловливается тем, что, ежегодно, согласно предоставленным статистическим данным, в России, в дорожно-транспортных происшествиях, погибает порядка 20 тысяч человек.

«Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение

Административная ответственность за участника дорожного движения рассматривается как один из способов предотвращения нарушений правил дорожного движения путем формирования отношения к поведению на дороге, которое соответствует правовым стандартам.

Этот факт вызван тем, что участник дорожного движения, которому известно о неизбежных последствиях нарушения Правил дорожного движения в виде административной ответственности за себя, избежит нарушений, что, в свою очередь, благоприятно скажется на ответственности каждого Участник дороги, его безопасность.

Исследования по вопросу законодательных инициатив в направлении обеспечения безопасности дорожного движения убедительно доказывают, что, несмотря на их очевидную рациональность, на практике они демонстрируют свою полемику, отсутствие изощренности, правовые пробелы, тем самым значительно снижая производительность в действии.

Таким образом, ужесточение мер административной ответственности в рамках дорожного движения демонстрирует неэффективность, не приводит к снижению численности дорожно-транспортных происшествий, в том числе тех, которые приводят к тяжким последствиям, смерти на дороге.

Проблемой административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения занимались следующие правоведы: А.Б. Агапов, С.И. Архипов, Д.Н. Бахрах, Л.В. Коваль, А.П. Лончаков, В.П. Лозбяков, М.И. Никулин, Л.Л. Попова, Б.В. Россинский и др.

Цель настоящей работы изучение деятельности полиции в отношении предупреждения и пресечения правонарушений в области безопасности дорожного движения и мероприятия по совершенствованию.

Для достижения поставленной цели решим следующие задачи:

Рассмотрим административную ответственность в области дорожного движения;

Рассмотрим предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения;

Изучим направления совершенствование административной деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения.

Нормативная база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

При написании работы использовались материалы специализированной периодической печати и материалы судебной практики по делам об административных нарушениях, размещенные в справочно-правовых системах Гарант, Консультант плюс, а также судебная практика, статистические и иные материалы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

1. Административная ответственность и предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения органами

1.1.Административная ответственность в области дорожного движения

Последние несколько лет четко прослеживается внедряемая государством политика ужесточения мер административной ответственности в отношении нарушителей Правил дорожного движения. Направлениями реализации данной политики являются:

– пересмотр в сторону роста размера штрафных санкций в отношении нарушителей Правил дорожного движения;

– распространение специальных средств видео- и фотофиксации, которые работают в автоматическом режиме, и позволяют выявить нарушения Правил дорожного движения;

– разработка законопроектов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях, усиления мер ответственности участников дорожного движения

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из основных функций государства по обеспечению правопорядка. Безопасность дорожного движения является важнейшим элементом правопорядка, который призвано обеспечивать государство.

Становление и развитие новой российской государственности требует переосмысления сущности и социального предназначения многих правовых явлений и категорий с точки зрения приоритета права над государством, естественных прав человека и гражданина над другими ценностями в обществе.

Существующая система правового регулирования безопасности дорожного движения в Российской Федерации в основном логична, однако из-за ее сложности и постоянно вносимых в нее изменений ее применение не всегда эффективно. Очевидно, что действующее законодательство в области безопасности дорожного движения нуждается не только в совершенствовании, но и в создании условий для его более эффективного применения.

Основой системы правового регулирования дорожного движения является институт административной ответственности, реализация которого основана на применении административных взысканий, именно этот элемент правоохранительной дорожной полиции наряду с профилактической работой является решающим в практика предупреждения и пресечения правонарушений в области безопасности дорожного движения.

Применение мер административного принуждения органами внутренних дел в рассматриваемой сфере серьезно затруднено недостаточной разработанностью понятийного аппарата административно-юрисдикционной деятельности, применения административных наказаний, механизма их исполнения и т. д.

Состав нарушений в области дорожного движения, виды административных наказаний (санкция) устанавливает глава 12 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности и возбуждения дела об административном правонарушении устанавливает раздел IV Кодекса.

Административные нарушения в области дорожного движения в связи с управлением транспортным средством

Водитель (так мы говорим о гражданине, который управляет автомобилем) несет административную ответственность при управлении транспортным средством, если:

автомобиль не зарегистрирован в установленном порядке (10 суток после приобретения) в РФ (в т.ч. не прошел растаможку). Наказание – штраф от 500 до 800 руб. Повторное правонарушение? Тогда 5000 руб. или лишение прав на срок от 1 до 3 месяцев.

государственный знак (номер) отсутствует, в том числе видоизменен водителем (чтобы невозможно было идентифицировать ТС) – штраф 5000 руб или лишение прав от 1 до 3 месяцев.

госзнак автомобиля не читается, знак является нестандартным или установлен с нарушениями. Если отсутствует цель невозможности идентифицировать ТС. Тогда предупреждение или штраф 500 руб.

гражданин установил подложный знак – штраф 2500. А если правонарушение совершило юридическое лицо – от 400 000 до 500 000 руб. Лишение водительских прав грозит водителю за управление таким ТС.

в отсутствие документов на автомобиль. Свидетельство о регистрации ТС, управление без водительского удостоверения или страховки – предупреждение или штраф 500 руб. Однако такие документы в принципе должны у водителя быть.

управление ТС при наличии неисправностей, установка не предусмотренных ПДД приборов освещения, звуковых сигналов, тонировка и т.п. действия. Ответственность устанавливают ст. 12.4, 12.5 КоАП РФ. Установленные приборы конфискуются.

Лишение прав государство применит при использовании специальных световых или звуковых сигналов при движении (когда они установлены без разрешения). А также при управлении автомобилем, на который незаконно нанесены эмблемы автомобилей оперативных служб.

водитель, пассажиры не использую ремень – штраф до 1000 руб.

управление ТС без водительского удостоверения лицом, которое его не получало, не заменило, лишено прав. А также передача права управления такому лицу – это отдельное правонарушение. Штраф за которое составит 30 000 руб.

превышение скорости – штраф в зависимости от диапазона превышения

управление ТС в состоянии опьянения (и передача управления такому лицу). Отказ от медицинского освидетельствования.

ГИБДД пытается справиться с проблемами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Поэтому совершенно ясно, что сама жизнь заставляет ГИБДД работать на граждан и в их интересах комплексно и системно. Об этом свидетельствует государственная статистика работы по направлениям обеспечения безопасности дорожного движения.

В настоящее время практически невозможно достичь положения, когда каждый участник дорожного движения или должностное лицо, связанное с обеспечением его безопасности, во всех случаях поступали бы в полном соответствии с установленными нормами и правилами. Наличие большого количества дорожно-транспортных происшествий является свидетельством того, что реальная подготовленность участников дорожного движения не в полной мере соответствует уровню сложности условий, свойственных современному дорожному движению.

Это главная причина существования ДТП как объективной реальности. Есть два основных способа уменьшить это.

Во-первых, путем оптимизации требований к участникам дорожного движения, улучшения условий движения, дорожно-транспортной техники, дорожно-транспортных условий.

Читайте также:  Собственник является несовершеннолетним ребенком - как продать квартиру?

Во-вторых, путем повышения уровня организации и подготовленности участников дорожного движения, развития их знаний, умений и навыков, соответствующих сложности дорожных условий, формирования отношения к полному и неукоснительному соблюдению порядка дорожного движения. Условия деятельности участников дорожного движения формируются при подготовке и обслуживании дорожного движения.

Данный комплекс работ включает:

-конструирование, постановку на производство, изготовление, переоборудование транспортных средств, их эксплуатацию и техническое обслуживание

-проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог и дорожных сооружений;

– планировку, застройку, коммунальное обслуживание городов и других населенных пунктов;

– обустройство дорог объектами дорожного сервиса и организацию сервисного обслуживания участников дорожного движения;

– организацию дорожного движения;

– общую подготовку населения к участию в дорожном движении, в том числе обучение детей безопасному поведению на дорогах, специальную подготовку водителей и их медицинское обслуживание

– организацию перевозок пассажиров и грузов, включая транспортно-экспедиционную деятельность и погрузочно-разгрузочные работы;

– эвакуацию и лечение людей, пострадавших в ДТП, их медицинскую и социальную реабилитацию и др.

Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления указанного комплекса работ и услуг, образуют вторую составляющую обеспечения безопасности инфраструктуры дорожного движения как предмета правового регулирования.

Цель правового регулирования на этом уровне состоит в достижении максимально полного соответствия, во-первых, состояния условий дорожного движения и подготовленности его участников к деятельности в этих условиях, во-вторых, качества защиты участников дорожного движения от травм, уровня организации работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и масштабов характера дорожно-транспортного травматизма.

Учитывая высокую латентность (по некоторым данным достигающую 30 %) административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, необходимо отметить, что пренебрежение установленными правилами способствует появлению у большинства населения чувства уверенности в безнаказанности противоправного поведения, неверия в эффективность деятельности правоохранительных органов. Этому способствуют и многократные изменения соответствующих нормативных правовых актов за непродолжительные периоды времени, в том числе и устанавливающих санкции за неправомерное поведение.

Это приводит к тому, что в деятельности юрисдикционных органов по профилактике нарушений ПДД возникают проблемы, заключающиеся в том, что принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение соблюдается на практике далеко не всегда.

Обеспечение безопасности дорожного движения является непрерывным процессом, который требует системности в реализации в силу того, что данный процесс включает в себя как законодательные, так и другие меры, направленные на обеспечение безопасности на дороге для всех участников движения.

Организационные меры, осуществляемые органами внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения, включают в себя: внесение представлений, несение дорожно-патрульной службы, массово-разъяснительные меры, инженерно-технические меры, меры информационного обеспечения.

Значимой мерой предупреждения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения является внесение представлений в соответствующие инстанции по фактам правонарушений, например, с целью устранения выявленных недостатков на дороге или улице.

Эффективность предупреждения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения во многом определяется такой мерой, как несение дорожно-патрульной службы. Следует подчеркнуть, что несение дорожно-патрульной службы является важнейшей мерой предупреждения, сам факт непосредственного наблюдения за процессом дорожного движения, за исполнением гражданами ПДД имеет сдерживающее действие на лиц, склонных к нарушениям.

Наблюдение за дорожным движением служит основой применения всех последующих способов дорожно-патрульной службы.

Предостережение участников дорожного движения от нарушений ПДД достигается в первую очередь за счет долговременного и повсеместного (за счет систематических перемещений) нахождения сотрудников ГИБДД на виду у водителей и пешеходов.

Выполнение распорядительно-регулировочных действий при осложнении условий движения предпринимается в целях оптимизации транспортных потоков применительно к складывающимся условиям за счет их перераспределения по направлениям, полосам движения, а также разрешения, запрещения или ограничения отдельных маневров. При этом применяется ручное регулирование дорожного движения жестами и жезлом, изменяются режимы работы светофоров, устанавливаются временные дорожно-сигнальные знаки и ограждения.

Контроль дорожных условий, элементов дорожной инфраструктуры, действий участников движения, технического состояния транспортных средств, водительских регистрационных и путевых документов состоит в изучении поведения участников дорожного движения, оперативном реагировании на их неправомерные действия, установлении подлинности и соответствия предъявляемых ими документов, а также проверке исправностей транспортных средств, влияющих на безопасность дорожного движения. В процессе контроля сотрудниками ГИБДД основное внимание уделяется выявлению опасных для данного участка нарушений ПДД.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. — Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Быков А.И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний в области безопасности дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2017.

3. Головко, В. В. Обеспечение безопасности дорожного движения в государственной системе профилактики правонарушений / В. В. Головко, О. И. Бекетов, В. И. Майоров // Наука и практика. — 2016. — № 3 (68). — С. 33–39.

4. Головко В. В., Бекетов О. И., Майоров В. И. Государственная инспекция безопасности и дорожного движения: проблемы реформы и перспективы // Административное право и процесс. — 2016. — № 12. — С. 23–28.

5. Молчанов П.В. Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2018. С. 4 – 5.

6. Молчанов П.В. Административная амнистия для нарушителей правил дорожного движения // Право и государство: теория и практика. 2016. N 10 (58). С. 103 – 106.

7. Молчанов П.В. Федеральный закон “О безопасности дорожного движения”: вопросы и пути совершенствования // Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 61 – 65.

8. Майоров, В. И. Проблемы административной ответственности в сфере дорожного движения // Вестник ОмЮА. — 2017. — № 4. — С. 81–84.

9. Майоров В. И., Бекетов О. И. О нормативно-правовом определении понятия опасного вождения в контексте законодательства об административных правонарушениях // Вестник Омской юридической академии. — 2017. -Т. 14. -№ 1. — С. 77–82.

10. Майоров В. И., Дымберов А. Д., Молчанов П. В. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2016. — № 3 (37). — С. 69–77.

11. Майоров В. И., Молчанов П. В. Быть или не быть ДТП (социальная и административно-правовая сущности) // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — 2016. — № 1 (11). — С. 63–69.

12. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. М.: ООО “Издательство ЭЛПИС”, 2015. С. 582.

13. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979. С. 23 – 24.

14. Шергин А.П. О Концепции административной политики // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник тезисов статей. М., 2016. С. 15

Совершенствование административной деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения – Курсовая работа.

Навигация

1; 2003, N 46, ст.

Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются воспитание подростка и изменение его криминогенной ориентации.

Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

2. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел.

Заключение Список использованных источников

Административно – правовая охрана общественного порядка осуществляется, прежде всего, органами государственного управления. Это основное назначение деятельности органов, состоящее в установлении общественных правил поведения в сфере общественного порядка; в создании условий для реализации прав и свобод граждан, охране этих прав; в осуществлении административного надзора; в применении к нарушителям мер административного воздействия. Общественный порядок – это определённые взаимоотношения людей, их поведение в обществе, действия, поступки. Кроме того, общественный порядок можно определить как отношения, которые складываются в общественных местах. Это соблюдение гражданами таких общепринятых правил, как поддержание обстановки спокойствия, правил поведения на улицах, в парках и других общественных местах.

Большая роль в обеспечении общественного порядка у ОВД. Они в тесном контакте и взаимодействии с другими государственными органами ведут работу по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка, используя широкую гамму средств правового и морального воздействия, арсенал мер убеждения и принуждения. Общественный порядок – это система общественных отношений, закрепляемая различными нормами, определяющими права и обязанности их участников. Состояние общественного порядка характеризуется, прежде всего, добровольным, сознательным соблюдением подавляющим большинством людей установленных государством правовых норм и действующих правил общежития, не закреплённых в праве. Однако эксцессы со стороны отдельных лиц, выражающиеся в посягательствах на установленный общественный порядок, обуславливают необходимость его защиты от посягательств силами и средствами специальных государственных органов – суда, прокуратуры, ОВД. Общественный порядок должен обеспечивать жизнь и неприкосновенность граждан; охранять честь, достоинство и иные права граждан; охранять государственную и общественную собственность; обеспечивать спокойствие в общественных местах; поддерживать необходимые условия для нормальной деятельности учреждений, предприятий, организаций и их сотрудников.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В роботе будут раскрыты основания применения мер административного пресечения, дана характеристика отдельных средств предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий, применяемых ОВД в своей деятельности и др.

При написании данной работы использовалось большое количество учебного материала, различных публикаций, научных докладов и комментариев к действующему законодательству.

Нормативно-правовую базу данной работы составили международно-правовые акты, Конституция РФ, федеральное законодательство, касающееся правового положения деятельности органов внутренних дел, действующее законодательство РФ и ведомственные правовые акты, регулирующие применение указанными органами мер административного пресечения и средств предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий.

1.Понятие и виды административно-правовых мер предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий. Применение их в деятельности органов внутренних дел.

Административно-предупредительные меры являются самостоятельным видом мер принуждения, назначение которых – предупреждение правонарушений и обеспечение общественной безопасности.

Административно-предупредительные меры имеют строго целевой профилактической характер и направлены на предотвращение создания противоправных и иных, представляющих общественную опасность, ситуаций.[1]

Администратино-предупредительные меры выступают в виде административных ограничений (например, введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях и т.д.) или в виде определенных административных действий в отношении той или иной категории организаций и лиц (например, таможенных досмотр).

Особую группу составляют так называемые лечебно-предупредительные меры принуждения, назначение которых состоит не только в обеспечении общественной безопасности, но и в лечении опасных для общества душевнобольных, алкоголиков, инфекционных больных и т.д.

Кроме того, на органы внутренних дел возлагаются обязанности по выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, задержание и доставление их в центры социальной реабилитации, установление личности задержанных, а также обеспечение общественного порядка и охрану указанных учреждений.[2]

Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются наличие у лица психического расстройства и решение врача – психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.[3]

Главной особенностью администратино-предупредительных мер является четко выраженный профилактический характер, что позволяет использовать эти меры для предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности в специфических условиях, когда интересам общества создается известная угроза. Реальных правонарушений при этом нет, но они могут появиться, если не будут применены меры административного предупреждения, что позволяет им быть важнейшим средством превенции административных и иных правонарушений.

Меры административного предуп­реждения (административно-предупредительные меры), являясь одним из видов административного принуждения, применяются работниками органов внутренних дел в целях предупреждения правонаруше­ний и обстоятельств, угрожающих общественной и личной без­опасности граждан. Они выступают в качестве ограничений административно-правового характера, административно-прину­дительных действий в отношении того или иного гражданина, должностного лица.

Можно выделить следующие основные задачи органов внутренних дел по предупреждению преступлений:

1. Противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности.

2. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации.

3. Установление и пресечение фактов приготовления к преступлению и покушению на преступление, принятие к лицам, их совершившим, мер в соответствии с законодательством РФ.

4. Установление лиц, противоправные действия которых не содержат признаков преступления, но дают основания для принятия к ним мер профилактического воздействия.

5.Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан.

При этом сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют профилактическую работу в отношении:

– лиц, состоящих в органах внутренних дел на учетах, в отношении поведения которых законодательством РФ установлены ограничения;

– лиц, которые своим поведением способствуют совершению в отношении их правонарушений.[4]

Основанием применения мер административного предупреж­дения могут быть реальное предположение о намерении лица совершить правонарушение, антиобщественное, противоправное действие, возникновение обстоятельств, угрожающих обществен­ной и личной безопасности граждан.

Следовательно, под мерами административного предупреж­дения понимаются применяемые работниками органов внутренних дел способы и средства, направленные на предупреждение правонарушений и недопущение их отрицательных, вредных последствий, а также на предотвращение наступления обстоятельств, угрожающих об­щественной и личной безопасности граждан.

Рассматриваемые меры весьма многообразны. Они могут быть классифицированы по различным критериям (по сходным при­знакам, по разным основаниям и целям применения). Практиче­ское значение имеет классификация мер по целям применения. В результате классификации по этому критерию выделяются две группы мер административного предупреждения.

К одной из групп относятся меры, которые применяются в целях предотвращения случаев наступления угрозы обществен­ной и личной безопасности граждан, предотвращения наступле­ния возможных нежелательных или вредных последствий. В состав этой группы, в частности, входят: закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта и пешехо­дов при возникновении угрозы безопасности движения при ава­риях, обвалах, обрывах линий электропередач; технический над­зор за автомототранспортными средствами и запрещение ввода в эксплуатацию автомототранспортных и иных транспортных средств, если конструкция или техническое состояние их не отвечает предъявляемым требованиям; досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов и др.

Характерным для указанных мер административного пре­дупреждения является то, что они могут применяться при отсут­ствии факта противоправных действий. Дело в том, что угроза общественной и личной безопасности граждан, их законным интересам может возникнуть не только в связи с правонаруше­нием, но и вследствие стихийных бедствий, эпидемий, эпизоо­тий, действий психически больных лиц и т.п. В таких случаях государство вынуждено прибегать к применению принудитель­ных мер к лицам, которые не являются правонарушителями. Эти меры лишены характера административной кары. Так, напри­мер, чтобы предотвратить незаконный провоз на воздушном транспорте взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющих­ся, радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов и других опас­ных грузов и предметов, милиция наряду с должностными лица­ми гражданской авиации, пограничных войск и таможенных учреждений производит досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов. Досмотр — не кара, а мера административного предупреждения, направлен­ная на обеспечение безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей судов. Досмотр может производиться в аэропорту (городском аэровокзале) либо на воз­душном судне после регистрации предъявленных для полета билетов соответствующему воздушно-транспортному предприя­тию и лишь после предложения пассажиру предъявить, возможно, имеющиеся у него вещи и предметы, провоз которых запрещен. На воздушном судне, находящемся в полете, досмотр может производиться по решению командира судна лицами, входящи­ми в состав экипажа.

Пассажиры, уклоняющиеся от личного досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади и багажа, не допускаются к перевозке. На воздушном судне, находящемся в полете, досмотр может быть произведен принудительно. Факт обнаружения в результате досмотра вещей и предметов, запрещенных к перевоз­ке на гражданских воздушных судах, а также досмотр багажа в отсутствии пассажира, связанный с необходимостью его вскры­тия, оформляется актом. Досмотр багажа в последнем случае производит в присутствии понятых. Сотрудники милиции и другие должностные лица, производящие досмотр, обязаны при­нять меры, обеспечивающие отправку пассажира тем рейсом, на который у него имеется билет, или очередным рейсом, если при досмотре пассажира или его ручной клади и багажа опасные предметы и грузы не были обнаружены.

Закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта и пешеходов или прекращение (ограниче­ние) движения производится в связи с авариями, ремонтом дорог, работами по прокладке водопровода, газовой сети, электрических и телефонных кабелей и т.п. При проведении демонстраций, шествий, митингов, спортивных соревнований и др. сотрудники милиции запрещают гражданам, не участвующим в мероприя­тии, проход (проезд) далее установленных границ, временно прекращают или ограничивают движение транспорта и пешехо­дов. В связи с тем, что введение тех или иных ограничений затрудняет свободу передвижения и создает определенные труд­ности и неудобства, работники милиции обязаны предусмотреть возможность пропуска граждан, проживающих или работающих в районе (зоне) проведения массового мероприятия. Прекраще­ние или ограничение движения отменяется сразу же по миновании в нем надобности.

Весьма важное предупредительное значение имеет рассмат­риваемая мера при стихийных бедствиях (пожарах, наводнени­ях, землетрясениях и т.п.). В этих случаях прекращение (огра­ничение) движения — действенное средство обеспечения личной и имущественной безопасности граждан. Например, получив сообщение о пожаре, сотрудники милиции, спасая людей и имущество, выявляя причины загорания, при необходимости выставляют оцепление, прекращают или ограничивают на при­легающих улицах (участках) движение транспорта и пешеходов, не допускают в район пожара посторонних лиц.[5]

Технический надзор за автотранспортными и иными транс­портными средствами заключается в плановом и внеплановом осмотре транспортных средств, с целью недопущения к эксплуа­тации технически не исправного транспорта. Технический ос­мотр может производиться как по месту нахождения ГиБДД, так и в соответствующем автопарке, автохозяйстве и других транспор­тных организациях. Выявленные в результате технического ос­мотра автотранспортные средства и иные транспортные средства, конструкция или техническое состояние которых не отвечает предъявляемым требованиям, не допускаются к эксплуатации.

Кроме непосредственного применения мер административно­го предупреждения милиция содействует проведению мероприя­тий административно-предупредительного характера, осуществ­ляемых иными государственными органами. Так, милиция ока­зывает содействие компетентным органам в осуществлении карантина, реквизиции, в недопущении посторонних лиц в район стихийного бедствия, эпидемии, на территорию, зараженную радиоактивными веществами, и др.

К другой группе мер административного предупреждения относятся меры, которые применяются к лицам, характеризую­щимся антиобщественным поведением, в целях предупреждения, недопущения совершения ими новых правонарушений. Этим мерам присуща четко выраженная профилактическая направлен­ность. К ним, в частности, относится административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Надзор устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобож­денных из мест лишения свободы, с целью предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспита­тельного воздействия. Являясь мерой административного пре­дупреждения, надзор не имеет целью унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы и жительства.

Объектом воздействия органов внутренних дел в сфере предупреждения преступлений является выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию личности правонарушителя.

Сотрудники и военнослужащие Государственной противопожарной службы выполняют следующие меры, направленные на предупреждение преступлений и иных общественно опасных действий:

1. Анализируют причины и условия возникновения пожаров, разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на их предупреждение. Координируют деятельность в этом направлении других видов пожарной охраны.

2. Совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляют среди населения пропаганду мер пожарной безопасности. Оказывают содействие организациям, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, в обучении мерам пожарной безопасности работников этих организаций.

3. Осуществляют государственный надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами требований пожарной безопасности. Принимают меры к устранению выявленных правонарушений.

4. Выявляют в ходе дознания либо производства по делам об административных нарушениях правил пожарной безопасности причины и условия, способствующие возникновению пожаров, и в установленном порядке вносят руководителям предприятий, учреждений, организаций, должностным лицам и гражданам предписания по их устранению.

5. Взаимодействуют с руководителями заинтересованных подразделений органов внутренних дел, других правоохранительных органов в разработке и принятии мер по предупреждению правонарушений в сфере пожарной безопасности.

Сотрудники подразделений органов внутренних дел на транспорте выполняют следующие функции, направленные на предупреждение преступлений:

1. Разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта имущества всех форм собственности.

2. Принимают меры по предупреждению незаконной перевозки железнодорожным, воздушным и водным транспортом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов.

3. Анализируют по итогам полугодия состояние сохранности перевозимых грузов. Вносят на основе результатов анализа руководству линейного органа внутренних дел предложения по внедрению наиболее эффективных форм защиты материальных ценностей от хищений и других противоправных действий.

4. Организуют и осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, занимающихся хищением грузов, с целью предупреждения с их стороны подобных преступных проявлений.

5. Разрабатывают и проводят совместно с другими подразделениями органов внутренних дел оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и пресечению экономических преступлений на объектах транспорта.

6. Проводят не реже одного раза в полугодие анализ процессов акционирования воздушного и водного транспорта, вырабатывают и вносят руководству подразделений по борьбе с экономическими преступлениями предложения по пресечению и нейтрализации криминогенных процессов в сфере экономики.

Так, напри мер, чтобы предотвратить незаконный провоз на воздушном транспорте взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющих ся, радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов и других опас ных грузов и предметов, милиция наряду с должностными лица ми гражданской авиации, пограничных войск и таможенных учреждений производит досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов.

Законодательная база системы предупреждения преступлений и правонарушений

ФЗ № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» был принят 23.06. 2016 года. Отталкиваясь от него, позднее, были приняты законы местного уровня и иные нормативно-правовые акты, касательно профилактики правонарушений.

В современном российском законодательстве можно выделить несколько основных источников системы профилактики правонарушений:

  • В Конституции РФ закреплены основные принципы существования современной системы права, которые являются базой для построения всего государства и всех его законов.
  • Международные договоры и конвенции, к которым присоединилась Россия, стоят выше федеральных законов РФ. Они являются основополагающими при разработке системы профилактики правонарушений, объединяя и консолидируя правовой и практический опыт, накопленный международным сообществом в данной сфере.
  • Следующими после Конституции РФ, международных конвенций и договоров идут законы федерального уровня, к которым относится настоящий закон. Данный род нормативных актов действует на территории всего государства и подчиняет правовые системы субъектов федерации.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Помимо этого существуют правовые акты субъектов федерации, а так же конституционные законы и прочие нормативные акты, которые в соответствии с данным ФЗ регламентируют, контролируют, направляют деятельность субъектов по профилактике правонарушений.

При осуществлении системы профилактики необходимо применять принципы открытости, последовательности, объективности, непрерывности, научной обоснованности мер.

Добавить комментарий