Можно ли привлекать работников к участию в субботнике

Девять ошибок работодателя при привлечении работника к работе в выходные и праздничные дни

Ошибка 1: Постоянное привлечение сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ч. 1 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни зависит от характера обстоятельств, требующих привлечения сотрудников к такой работе.

Выясните, относится ли ваша ситуация к исключительным случаям, предусмотренным ТК РФ, а именно (чч. 2, 4, 6 ст. 113 ТК РФ):

  • Имеется необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя (к таким случаям не относится наличие большого объема работы и подобные ситуации).
  • Надо привлечь к работе творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц (например, для участия в создании и (или) исполнении/экспонировании произведений).
  • Необходимо выполнить работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации).
  • Работы вызваны необходимостью обслуживания населения (например, продовольственные магазины).
  • Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Ошибка 2: Привлечение к работе сотрудников всех категорий без исключения

Работодатель не имеет права привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни:

  • работников, не достигших возраста 18 лет, даже при их согласии (ст. 268 ТК РФ);
  • беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ).

Рекомендация: Вы можете привлекать к работе только тех лиц в возрасте до 18 лет, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении/экспонировании произведений (ст. 268 ТК РФ). Перечни работ, профессий, должностей этих работников утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Также следует обратить внимание на особенности привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни следующих категорий работников (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ):

tabl_sv_pp.png

Ошибка 3: Привлечение к работе сотрудников без их согласия

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только с их письменного согласия (чч. 4, 5, 7 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Оформить согласие можно одним из следующих способов:

  1. Направить работнику уведомление/извещение о привлечении его к работе в выходной или нерабочий праздничный день и получить его подпись с согласием.
  2. Попросить работника написать заявление с согласием на привлечение его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
  3. Ознакомить работника с приказом, на котором он напишет: «С приказом ознакомлен и согласен на привлечение к работе «____» ________ 20__ г. Дата, подпись».

Перечень случаев, когда возможно привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника, является исчерпывающим (ч. 2 ст. 113 ТК РФ):

  • для предотвращения катастрофы;
  • для предотвращения производственной аварии;
  • для устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
  • для предотвращения несчастных случаев;
  • для предотвращения уничтожения или порчи имущества работодателя;
  • для предотвращения уничтожения или порчи государственного или муниципального имущества;
  • для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением военного положения;
  • для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Также не требуется письменное согласие работника, если в нерабочий праздничный день он привлекается к работе в соответствии с установленным графиком сменности (в свою рабочую смену) для производства работ:

  • в непрерывно действующих организациях;
  • в организациях, связанных с обслуживанием населения;
  • для производства неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Обратите внимание на то, что это условие должно быть зафиксировано в трудовом договоре работника (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и на эти работы в полной мере должны распространяться гарантии, предоставляемые отдельным категориям работников.

При отсутствии письменного согласия на работу в выходной или нерабочий праздничный день и (или) после получения заявления о несогласии, работодатель обязан прекратить процесс привлечения к работе в выходной или нерабочий праздничный день.

Ошибка 4: Привлечение сотрудников к работе без согласования с профсоюзом

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113, ст. 371 ТК РФ).

Рекомендация: Направьте в выборный профсоюзный орган сопроводительное письмо с проектом приказа о привлечении работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день. При получении мотивированного мнения выборного органа отразите его в приказе.

В случае отсутствия профсоюза в организации для привлечения к работе в выходной и праздничный нерабочий день достаточно согласия работника.

Ошибка 5: Привлечение работников к работе без письменного распоряжения

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Устного распоряжения для привлечения работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день недостаточно.

Издайте соответствующий приказ и ознакомьте работника с ним под подпись.

Ошибка 6: Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится с нарушением законодательства

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).

Рекомендация: Оплату труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день производите следующим образом:

  • сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
  • работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
  • работникам, получающим оклад или должностной оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты можно устанавливать трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом (который принимается с учетом мнения представительного органа работников).

Оплата в повышенном размере производится за часы, которые работник фактически отработал в этот день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день — от 0 часов до 24 часов (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Ошибка 7: Работодатель вместо оплаты предоставляет другой день отдыха

Работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).

Рекомендация: Если работник написал заявление с просьбой заменить оплату труда дополнительным днем отдыха, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Ошибка 8: Наказание работника за отказ работать в выходной или нерабочий праздничный день

Нельзя применить дисциплинарное взыскание к работнику, если он отказался работать в выходной или нерабочий праздничный день.

Рекомендация: Попросите у сотрудника письменное согласие на работу. Если такого согласия не последует или вы получите заявление о несогласии, наказать работника за неявку на работу в выходной или нерабочий праздничный день нельзя (чч. 2, 6 ст. 113 ТК РФ).

Если согласие было получено, но работник не явился на работу, запросите у работника объяснение в письменной форме. При наличии уважительной причины наказать работника также не получится (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Ошибка 9: Непонимание ответственности за нарушение прав работника

Работодатель должен учитывать права работника и понимать свою ответственность за нарушение его прав.

Рекомендация: Уточните права разных категорий работников до привлечения их к работе в выходной или нерабочий праздничный день.

Если работник не согласен с работодателем, он может обратиться:

  • в профсоюзную организацию (при наличии);
  • в государственную инспекцию труда (в том числе через опцию «Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ» официального интернет-сайта «Онлайнинспекция.рф»).

Для разрешения возникшего трудового спора работник может направить:

  • заявление в комиссию по трудовым спорам (при наличии) — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ);
  • исковое заявление в районный (городской) суд по адресу работодателя или по месту жительства заявителя — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ).

Ответственность работодателя за нарушение прав работника (часть первая ст. 5.27 КоАП РФ):

  • предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

При повторном правонарушение ответственность ужесточается (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб.

И в заключение, избегайте ошибок, привлекая персонал к работе в выходные и праздничные дни, и пользуйтесь нашими рекомендациями.

Ольга Юрьевна Светлышева,

Кандидат юридических наук, консультант по вопросам HR-менеджмента, сертифицированный специалист в области кадрового менеджмента, член Национального союза кадровиков (Москва).

Субботник: право или обязанность работника

Многие читали про саратовский субботник, когда женщин-учителей заставили убирать снег в двадцатиградусный мороз. Насколько законны так называемые «субботники», и обязаны ли работники принимать в них участие?

История про уборку снега учителями спровоцировала широкое общественное недовольство, а чиновница, ответственная за организацию скандального субботника, была уволена. Давайте разберемся, что такое субботник, надо ли в нем участвовать и что будет тем, кто не хочет.

Что такое субботник

В законодательстве отсутствует такой термин, как «субботник». Но, исходя из сложившейся практики, можно вывести следующее определение.

Субботник – это добровольный и бесплатный труд в интересах работодателя или других третьих лиц в свободное от основной (оплачиваемой) работы время. Субботники могут организовываться до нескольких раз в году. Как правило, подобные мероприятия проводятся в выходные дни.

В ходе субботников сотрудники осуществляют уборку территорий, вывоз мусора, приведение в порядок своих и чужих рабочих мест. А также занимаются другой полезной для кого-то работой, никак не связанной с их непосредственными трудовыми функциями.

Выход на субботник является личным делом каждого и обычно позиционируется как добровольное действие. Но иногда это только декларируется, а на деле на сотрудников, «прогулявших» субботник, могут наложить разного рода санкции. Например, лишить премии или еще как-то ущемить.

Насколько все это законно? Обратимся к ТК РФ.

shutterstock_1229429383.jpgСубботник с точки зрения закона

По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако, такая работа все же возможна, когда нужно срочно сделать заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации или ИП (ст. 113 ТК РФ).

В этих случаях работодатель, согласно ст. 153 ТК РФ, должен:

  • получить от работников письменное согласие на работу в выходные,
  • оплатить такую работу в двойном размере.

Без согласия работников привлекать их к работе в выходные нельзя. Тем более, они не должны трудиться бесплатно.

Уборка территории: занесенные снегом

Принудительный труд у нас запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).

Другое дело, если субботники прописаны в коллективном договоре и проводятся в рабочее время. Допустим, надо вашей организации снег убрать. В рабочее время ищутся добровольцы, которые готовы помахать лопатой.

Такой субботник будет считаться дополнительной работой по другой профессии (должности). Причем за эту работу сотруднику полагается доплата в размере, установленном коллективным договором (ст. 151 ТК РФ).

Если бы в нашумевшем саратовском субботнике на уборку снега добровольно вышла пара преподавателей-физкультурников, а им доплатили, согласно ТК РФ, то никакого скандала не было бы.

Если работодатель говорит о том, что оплата субботников законом не предусмотрена, он вводит вас в заблуждение.

Статья 151 ТК РФ:

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

Когда не требуется согласие сотрудника на работу в выходной

Ст. 113 ТК РФ оговаривает ряд случаев, когда работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия. Такое допускается в следующих случаях:

  • для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
  • для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
  • для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия.

Во всех других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с письменного согласия работника.

То есть, если ваша организация хочет организовать уборку территории силами своих работников в субботу, то нужно получить письменное согласие каждого, кто выйдет на субботник. В противном случае, у трудовой инспекции будут вопросы к компании, когда о принудительном труде в выходной станет известно.

Субботник: как надо в 2019

Добровольный и бесплатный труд на благо работодателя остался в прошлом. Желающие работать бесплатно в нашей новой реальности волонтерят на интересных лично им проектах. Остальные бесплатно работать не хотят.

Но порой в организациях бывает необходимость в выполнении некоторых работ в выходные дни, причем специальных должностей для таких работ может не быть вовсе. Как быть работодателю, дабы не нарушить закон, не вызвать недовольство сотрудников и трудовой инспекции, а работы все же выполнить?

Работодатель может привлекать своих сотрудников к так называемым субботникам, но при соблюдении нескольких обязательных условий:

Правомерен ли приказ руководителя организации привлекать работников на субботник раз в год в выходной день? Является ли это принудительным трудом?

В соответствии с локальным нормативным актом – приказом руководителя организации (ООО) работники организации могут раз в год в выходной день, определяемый руководителем организации, привлекаться для участия в субботнике, а именно производить уборку мусора с территории организации, посадку цветов, мытье окон и т.п. Участие в субботнике является общественной работой на добровольных началах и не оплачивается. Работник вправе отказаться от участия в субботнике, но только указав причину отказа в письменном виде.

Правомерно ли применение подобного локального нормативного акта, притом, что наказание за неучастие в субботнике не установлено? Может ли привлечение к участию в подобном субботнике быть признано принудительным трудом?

По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может. При этом указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участии в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства. В рассматриваемом случае работодатель в нарушение Трудового кодекса РФ:

– во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует при отказе от исполнения приказа письменно указывать причины такого отказа;

– во-вторых, работы при проведении ежегодного субботника не соответствуют характеру, предусмотренному указанной нормой , а именно не носят характера непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

Обоснование:

В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд запрещен.

Под принудительным трудом понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития.

По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может.

Кроме того, из пп. “e” п. 2 ст. 2 Конвенции N 29 Международной организации труда “Относительно принудительного или обязательного труда” (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-й сессии Генеральной конференции МОТ, ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 04.06.1956) термин “принудительный или обязательный труд” в смысле данной Конвенции не включает в себя мелких работ общинного характера, то есть работ, которые выполняются для прямой пользы коллектива его членами и поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.

Однако необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Из ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются выходные дни.

На основании ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает письменное согласие работника на работу в выходной день только в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемом же случае работодатель в нарушение указанной нормы :

– во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует письменного отказа от исполнения приказа с указанием причин;

– во-вторых, работы при проведении ежегодного субботника не соответствуют характеру, предусмотренному указанной нормой , а именно не носят характера непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

Как следует из ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Следовательно, указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участие в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства.

Обязан ли работник выходить на субботник в свой выходной

Субботник-обязательно или добровольно? В преддверии традиционных весенних «уборочных» работ этот вопрос становится актуальным как никогда — ответ на него мы и представим далее.

Субботник на работе-законно ли это?

Организация и проведение уборки территории предприятия (или иных территорий) силами работников не является противозаконным. Это справедливо в том числе в отношении трудящихся, в должностные обязанности которых данный вид работ не входит.

Важно! Уборка и облагораживание территории силами работников — общественно полезная деятельность. Работодатель имеет право инициировать проведение уборки и пригласить сотрудников участвовать, но только на добровольной основе.

Что же касается вопроса принуждения сотрудников организации к участию в субботнике (в т.ч посредством морального давления), то это запрещено (ст. 4 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ)).

Обратите внимание! Согласно положениям ст. 8 ТК РФ, локальные акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством условиями. Поэтому даже если по предприятию вышел внутренний приказ об «обязательности явки на субботник», с юридической точки зрения он не имеет силы и исполнению не подлежит. Но, как и из любого правила, здесь имеются свои исключения, и мы рассмотрим их далее.

Обязателен ли субботник на работе? Разумеется, нет. Организация сама вправе определить, будет ли она организовывать подобные корпоративные мероприятия.

Можно ли не ходить на субботник?

Трудовое законодательство не содержит в принципе такого термина, как «субботник». Но если под этим словом имеются в виду коллективные работы по уборке определенных территорий в выходной для привлекаемых работников день и без оплаты соответствующего труда, то ответ будет однозначен: на такое корпоративное мероприятие можно не приходить, если нет личного волеизъявления.

Обратите внимание! Ст. 60 ТК РФ запрещено требовать от сотрудника исполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Но даже если в трудовом договоре или должностной инструкции такая обязанность (например, участие в субботнике) будет зафиксирована, работника нельзя привлекать к ее исполнению в выходной день без его письменного согласия (ст. 113 ТК РФ).

Если же работодатель назначил субботник на рабочий день, то сотрудники, у которых в трудовом договоре не закреплено обязанности участвовать в уборке, также могут на этот субботник не приходить.

Таким образом, должны принимать участие в субботнике только те сотрудники, чей трудовой договор прямо предусматривает такую обязанность и само мероприятие происходит в их рабочее время.

Может ли работодатель заставить прийти на субботник?

Посмотрим, когда согласно ст. 113 ТК РФ трудящийся обязан прийти на работу даже в выходной день. Это случаи:

  • угрозы или ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия;
  • угрозы порчи имущества предприятия или муниципального образования;
  • выполнения работ, необходимость которых обусловлена введение военного или чрезвычайного положения;
  • производства неотложных работ в случае бедствия (пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии) или угрозы такого бедствия.

Очевидно, ни к одному из перечисленных ч.3 ст. 113 ТК РФ случаев субботник не относится. Соответственно, у работника нет обязанности в свой выходной день участвовать в нем. У работодателя же, в свою очередь, отсутствуют правовые инструменты влияния на работника в данной ситуации.

Дополнительные условия привлечения к работе в выходные дни установлены для отдельных категорий сотрудников (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

Инвалиды, женщины с детьми до 3-х лет

– Не запрещено по состоянию здоровья;

– Дали письменное согласие на работу в выходной день;

– Под роспись ознакомлены с правом отказаться от работы в выходной день

Итак, имеет ли право работодатель заставить выйти на субботник? Нет, сотрудник может не приходить на него, если не хочет (ситуации-исключения мы рассмотрели выше).

Применение дисциплинарного взыскания за отказ от участия в субботнике будет неправомерным. Оснований для наказания работника в рамках ТК РФ за невыход в свой выходной день на неоплачиваемую работу отсутствуют.

Обратите внимание! Работодатель имеет право лишить за это работника премии, но только в том случае, если это прямо предусмотрено положением о премировании в организации (см. Информацию Роструда от 10.12.2018 «О порядке определения и начисления премиальных выплат»). В противном случае работодатель имеет риск быть привлеченным к административной ответственности (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Дополнительно по теме рекомендуем ознакомиться с готовым решением КонсультантПлюс “Можно ли привлекать работников к участию в субботнике?” Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Субботник и оплата труда

Традиционно так сложилось, что субботник — комплекс общественно-полезных работ на добровольных началах. По умолчанию считается, что соответствующий труд не оплачивается, а выход на работу для уборки территорий в выходной день не оформляется внутренним распорядительным документом.

У работодателя нет юридических рычагов давления на работника (труд можно назвать «неофициальным», ведь оплаты он обычно не предполагает и проводится без учета трудовой функции работника). Работник, не подписывая никаких официальных документов и зная специфику такого мероприятия, со своей стороны не может рассчитывать на оплату (кроме случаев, когда активная «корпоративная» позиция в соответствии с положением о премировании подразумевает вознаграждение в форме премии).

Важно! Если в должностные обязанности работника входит участие в субботниках (закреплено в трудовом договоре и должностной инструкции), то, привлекая такого работника в выходной день к работе на законных основаниях, работодатель должен либо оплатить отработанные на субботнике часы в двойном размере; либо оплатить отработанные на субботнике часы в одинарном размере и предоставить такому работнику «отгул» (ст. 153 ТК РФ).

Приказ (распоряжение) о субботнике на предприятии-образец

Выше мы подробно рассмотрели, когда распоряжение о проведении субботника, изданное работодателем, не имеет правовой силы.

Остановимся на ситуациях, когда такой приказ подлежит исполнению:

  • должностная функция работника предусматривает участие в субботниках и сам субботник назначен на рабочий день такого сотрудника или на его выходной (в последнем случае – при наличии согласия сотрудника на выход на работу в такой день);
  • работодатель решил в официальном порядке (т. е. с учетом отработанных часов и оплатой) привлечь своих подчиненных для участия в субботнике в выходной день — при наличии письменного согласия от каждого из них.

Сам распорядительный документ оформляется в свободной форме и включает необходимые для такого типа документации атрибуты:

  • наименование организации;
  • название, дата и номер документа;
  • собственно распоряжение работодателя о проведении субботника: дата, время и место его проведения, перечисление участников и назначение ответственных лиц;
  • основание для создания распоряжения (например, ссылка на правила охраны труда на предприятии, соответствующий акт органов местного самоуправления, докладная записка инициативной группы и др.);
  • подпись уполномоченного лица от предприятия, печать (при наличии);
  • отметки об ознакомлении с приказом лиц, упомянутых в нем.

Образец такого приказа можно найти здесь:

Охрана труда на субботнике

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, требует, чтобы инструктаж по охране труда проводился в том числе перед массовыми мероприятиями и разовыми работами. При этом учитывайте, что оценка соблюдения обязательных требований, которые содержатся в данном документе, а также привлечение к административной ответственности за их несоблюдение, применяется до 01.09.2022 (Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2467), так как с 01.03.2017 года введен в действие “ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (вместе с “Программами обучения безопасности труда”, введен приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст).

То есть, предварительный инструктаж по охране труда перед субботником обязателен.

Можно использовать специально разработанную на случай субботника инструкцию по охране труда. В ней стоит предусмотреть такие моменты как

  • запрет на сжигание мусора,
  • пользование средствами индивидуальной защиты,
  • правила передвижения при уборке и установку ограждений, если на территории есть транспорт,
  • осторожную переноску и правила наполнения емкостей с горячей водой и моющими средствами,
  • правила обращения с водопроводом и электроустройствами.

Муниципальный субботник

Весна в России – традиционное время общегородских субботников. По всех городах начинают проходить мероприятия, которые призваны облагородить внешний вид улиц, парков и дворов после зимы.

Обычно органы местного самоуправления выделяют участки, которые наиболее нуждаются в уборке, и распределяют их между участниками субботника. Организации прибираются на прилегающих к ним территориях. Безусловно, управляющие компании, дворники и другие ответственные лица должны работать на отведенной им территории. Поэтому участие горожан в таких субботниках – дело добровольное. Но нередко граждане и общественные организации самостоятельно проявляют инициативу и участвуют в “очистных” мероприятиях.

Проведение общегородских субботников – это больше традиция, которая объединяет людей, поэтому зачастую такие общественные мероприятия сопровождаются проведением развлекательной программы и различных соревнований, что позволяет не только поработать, но и весело провести свободное время, пообщаться.

Таким образом, участие в муниципальных или общегородских субботников необязательно, это личный и сознательный выбор каждого горожанина.

Итак, обязать к участию в субботнике можно только тех сотрудников, в чьих трудовых договорах и должностных инструкциях зафиксированы соответствующие функции. При этом оплачивать подобную работу придется не менее чем в двойном размере по правилам ст. 153 ТК РФ или предоставлять день отдыха (если оплата будет в одинарном размере). Прочие работники сами для себя определяют, готовы ли они выйти в свой выходной на субботник или нет.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Законно ли заставлять работника принимать участие в субботнике в выходной день?

Нередко в организациях работодатель соответствующим приказом заставляет своих подчиненных проводить субботник в законный выходной день. Многие не соглашаются проводить уборку и задумываются над тем, обязан ли работник выходить на субботник в выходной день.

Обязан ли работник выходить на субботник в выходной день?Что говорит закон

Чтобы ответить на поставленный вопрос, следует обратиться к установленным положениям Трудового Кодекса РФ. А они гласят:
  1. Выходной день – это свободное время от выполнения трудовых обязанностей работником, которое он может провести по своему усмотрению (статья № 106-107 ТК РФ).
  2. В свободный от работы день сотрудник не должен выполнять трудовую деятельность (статья № 113 ТК РФ).
  3. В случае возникновения острой необходимости вызова работника с его выходного, необходимо заручиться его согласием, оформленным документально (статья № 113 ТК РФ).
  4. В указанный выше пункт не входят ситуации, которые связаны с незамедлительным реагированием сотрудника, независимо дал он одобрение на выход или нет. К ним относятся катастрофы, чрезвычайные ситуации, введение военного режима и др. (статья № 113, п. 3 ТК РФ).

Проведение субботника в этот перечень не входит, поэтому принудить работника выйти на уборку никто не может. Он должен дать согласие, которое оформляется документом.

ВАЖНО . В случае принуждения со стороны работодателя, то не стоит забывать, что данный способ повинности запрещен в соответствии с Конституцией РФ. То есть своими противоправными действиями руководитель нарушает закон. Также работодатель не имеет право накладывать штрафные санкции в случае отсутствия подчиненного на субботнике.

О том законно ли заставлять работника принимать участие в субботнике в выходной день должен знать каждый работник, так как вышестоящее руководство может нарушить его права.

Определение принудительного труда

Даже если был оформлен приказ о внутреннем распорядке с требованием посетить мероприятие, то данный акт не будет иметь никакой силы. Сотрудник даже, ознакомившись с текстом приказа не обязан выполнять требование руководителя.

Заставить сотрудника выйти в свой выходной на уборку можно только лишь в одном случае — прописать данное требование в должностной инструкции или трудовом договоре при официальном оформлении. Но даже такой вариант содержит минус — работнику полагается выплата в двукратном размере за выполнение рабочих функций в выходной день. Расчет по двойному тарифу осуществляется на основе отработанных часов по факту.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

По желанию сотрудника руководитель может предоставить ему отгул в любой удобный день. Тогда работа в выходной подлежит оплате по обычной ставке, а день, когда сотрудник будет находиться в отгуле, не оплачивается.

Кроме того, что ТК дает подробную характеристику принудительному труду, следует понимать, что к нему относится.

Выполнение работы по принуждению подразумевает собой осуществление труда под угрозой штрафов или других насильственных действий в отношении подчиненного.

Действующий кодекс относит принуждение к следующей разновидности мотивов, которые преследует руководитель:
  1. Чтобы не нарушалась дисциплина внутри коллектива.
  2. В качестве наказания, если сотрудник принимал участие в политических митингах, либо устно выражал неприязнь на данную тематику.
  3. В целях эксплуатации рабочей силы, подразумевается бесплатная основа действий сотрудника.
  4. Ввиду дискриминации по расе, половой принадлежности или социального уровня.

ВНИМАНИЕ . Посещение субботника — добровольное желание человека, поэтому заставить или пригрозить ему лишением премии незаконно. Это может повлечь за собой дополнительные проблемы работодателю. Также не стоит забывать, что привлекать к такому труду нельзя женщин на иждивении, которых есть маленькие дети до трех лет.

Также в защищенную группу попадают люди с ограниченными возможностями (инвалидность), у которых имеются письменные противопоказания от врача. В соответствии с ТК исполнитель должен добросовестно исполнять трудовую деятельность, которая предусмотрена трудовым договором. Субботник не относится к обязательствам подкрепленным договором либо должностной инструкцией.

Характеристика сверх нормы труда

Переработка не должна превышать норму, то есть более чем четыре часа в течении пары дней подряд. За календарный год общее количество часов не должно превосходить показателя в 120 ч. Руководитель или его доверенное лицо должны вести внутренний график учета отработанного времени, составленный на каждого служащего организации.

Поэтому заставить служащего в выходной день отказаться от своего свободного времени и выйти на мероприятие руководитель не сможет. Только, если оформит письменное распоряжение, а подчиненный в добровольном порядке поставит подпись в знак согласия.

Каждый человек должен решить для себя этот вопрос. Многое зависит от отношения внутри коллектива, а также к руководству предприятия. В любом случае на предложение можно отказаться и ссылаться на личную занятость.

Можно ли привлекать работников к участию в субботнике

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право Управляющей компании, сдающей в аренду помещения, необходимо привлечь работников к работе в выходные и праздничные дни (новогодние каникулы). Работники занимаются уборкой снега на территории указанных помещений. В трудовых договорах сотрудников указано, что они работают согласно графику работы, утвержденному работодателем (продолжительность работы не превышает 40 часов в неделю, график работы 5/2, согласовывается под подпись заранее). Можно ли привлечь сотрудников к работе только по графику, без оформления документов (приказ, уведомление, согласие и т.д.)? Не будет ли нарушением то, что им не будет оплачена работа в выходные и праздничные дни в двойном размере, поскольку она предусмотрена графиком работы?

Управляющей компании, сдающей в аренду помещения, необходимо привлечь работников к работе в выходные и праздничные дни (новогодние каникулы). Работники занимаются уборкой снега на территории указанных помещений. В трудовых договорах сотрудников указано, что они работают согласно графику работы, утвержденному работодателем (продолжительность работы не превышает 40 часов в неделю, график работы 5/2, согласовывается под подпись заранее).
Можно ли привлечь сотрудников к работе только по графику, без оформления документов (приказ, уведомление, согласие и т.д.)? Не будет ли нарушением то, что им не будет оплачена работа в выходные и праздничные дни в двойном размере, поскольку она предусмотрена графиком работы?

В соответствии с частью второй ст. 57, ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
При этом в силу прямого указания части первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, неполная рабочая неделя и т.п.), а также чередование рабочих и нерабочих дней.
Таким образом, дни, которые для работника являются рабочими, определяются правилами внутреннего трудового распорядка или (в определенных случаях) трудовым договором*(1).
Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и нерабочие праздничные дни являются видами времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). При этом выходные дни конкретного работника определяются его режимом рабочего времени и времени отдыха, а нерабочие праздничные дни являются едиными для всех работников независимо от режима (ст. 112 ТК РФ).
По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные Трудовым кодексом РФ (часть первая ст. 113 ТК РФ).
Привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без его согласия допускается только в случаях, установленных частью третьей ст. 113 ТК РФ, а именно:
– для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
– для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
– для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Во всех остальных случаях требуется согласие работника.
Отметим, что согласно части шестой ст. 113 ТК РФ в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Трудовой кодекс не уточняет, что следует понимать под производственно-техническими условиями, наличие которых не дает приостановить производство работ, а также какие конкретно работы относятся к обслуживанию населения. К сожалению, какую-либо судебную практику или разъяснения компетентных органов о том, что управляющая компания, сдающая в аренду помещения, может относиться к непрерывно действующим организациям, а уборка снега на территории таких помещений относится к работам по обслуживанию населения, найти не удалось. Поскольку четких критериев на сегодняшний день нет, то признание организации непрерывно действующей или работ обслуживанием населения, имеет оценочный характер. Мы придерживаемся позиции, что ситуация, описанная в вопросе, не подпадает под действие части шестой ст. 113 ТК РФ.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации следует руководствоваться частью пятой и восьмой ст. 113 ТК РФ, которые предусматривают, что привлечение к работе в нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. По письменному распоряжению работодателя.
Касательно оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, когда она предусмотрена графиком работы, отметим следующее.
Трудовым кодексом РФ установлены единые для всех режимов, в том числе и для режимов, предполагающих график работы, правила расчета минимального размера доплаты за работу в выходные и праздники.
Напомним, что выходные дни конкретного работника определяются его режимом рабочего времени и времени отдыха (ст.ст. 100, 111 ТК РФ), а нерабочие праздничные дни установлены законом (ст. 112 ТК РФ) и являются едиными для всех работников независимо от режима.
Это означает, что у работников, для которых графиком запланирована работа в субботу или воскресенье, эти дни выходными не являются и поэтому работа в такие дни подлежит оплате по общим правилам без применения повышенного размера, предусмотренного за работу в выходные дни; правила ст. 153 ТК РФ о работе в выходные дни применяются в том случае, если сотрудник привлекался к работе вне графика в день, являющийся для него выходным. А работа в праздничный день всегда, в том числе и тогда, когда она предусмотрена графиком работы, оплачивается в повышенном размере по правилам ст. 153 ТК РФ.
При этом необходимо учитывать, что использование дня отдыха за работу в выходной или праздничный день возможно только по желанию работника (часть четвертая ст. 153 ТК РФ), т.е. работодатель не вправе без согласия работника предоставить ему день отдыха вместо повышенной оплаты (смотрите рекомендации Роструда (утверждены 02.06.2014)). Изъявить свое желание на получение другого дня отдыха взамен повышенной оплаты работник может в устной или в письменной форме. Письменная форма предпочтительней, поскольку у работодателя останутся доказательства, что инициатива в предоставлении другого дня отдыха принадлежала именно работнику. На наш взгляд, заявить о предоставлении другого дня отдыха необходимо до выплаты заработной платы, начисляемой за период, в котором имела место работа в выходной или праздник. При отсутствии заявления работника на момент расчета заработной платы работа в выходной или праздник оплачивается в силу части первой ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере, а другой день отдыха не предоставляется*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Ответ прошел контроль качества

11 декабря 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Смотрите подробнее в материале:
– Ссылки на график сменности недостаточно при установлении режима рабочего времени (Новости для кадровика за 2016 год (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ)).
*(2) Кроме того, из буквального толкования норм ст. 153 ТК РФ следует, что одного желания работника на получение другого дня отдыха недостаточно. Формулировка “может быть предоставлен” означает, что работодатель вправе отказать в предоставлении другого дня отдыха, если это не отвечает его интересам. В случае невозможности предоставления другого дня отдыха либо отсутствия заявления работника о предоставлении другого дня отдыха работодатель обязан оплатить работу в выходной день или нерабочий праздничный день в увеличенном размере в сроки выплаты заработной платы, установленные в организации в соответствии со ст. 136 ТК РФ.

Ссылка на основную публикацию