Удостоверение ветерана боевых действий: как получить

Льготы ветеранам боевых действий

Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.

  1. Правовое обоснование
  2. Кто может являться ветераном боевых действий
  3. В чем особенности ветеранского удостоверения
  4. Получение документации
  5. Льготы жителям Москвы и СПБ
  6. Региональные преференции ветеранам
  7. Льготные условия ветеранам боевых действий
    1. Улучшение жилищных условий
    2. Привилегии в коммунальной сфере
    3. Освобождение от имущественного налога
    4. Медицинские и санаторно-курортные услуги
    5. Транспортные льготы
    6. Военная пенсия
    7. Льготы работающим участникам боевых действий
    8. Привилегии для членов семьи

    Правовое обоснование

    Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:

    ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.

    Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.

    ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.

    Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.

    Кто может являться ветераном боевых действий

    К ветеранам относятся следующие лица:

    Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).

    В чем особенности ветеранского удостоверения

    Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.

    Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.

    Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.

    На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.

    Получение документации

    Порядок получения удостоверения:

    Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.

    Претенденту необходимо подготовить:

    доказательства участия в военных действиях;

    орденскую книжку (если есть).

    К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.

    Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.

    Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.

    Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.

    Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.

    Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.

    Льготы жителям Москвы и СПБ

    Жителям столицы полагаются следующие льготы:

    льготное протезирование зубов;

    возмещение расходов за телефон;

    бесплатные путевки на оздоровление;

    право на льготный проезд общественным транспортом;

    компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);

    освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).

    Региональные преференции ветеранам

    Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.

    Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2022 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.

    Льготные условия ветеранам боевых действий

    Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.

    На заметку! ФЗ «О ветеранах» распространяется на граждан России и иностранцев, постоянно проживающих в стране. А также на лиц без гражданства, которые относятся к категории ветеранов. Однако для получения льготы требуется гражданство или вид на жительство.

    Улучшение жилищных условий

    Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.

    В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.

    Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.

    Привилегии в коммунальной сфере

    Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.

    Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.

    Освобождение от имущественного налога

    Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.

    Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.

    Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.

    Медицинские и санаторно-курортные услуги

    Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.

    При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).

    Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.

    Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.

    Транспортные льготы

    Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).

    Военная пенсия

    Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

    Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).

    Льготы работающим участникам боевых действий

    Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.

    Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.

    Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2022 №03-04-06/104820).

    Привилегии для членов семьи

    Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).

    На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.

    Поддержка вдовам ветеранов боевых действий

    Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:

    приоритет при вступлении в ЖСК;

    приоритетное право на покупку садовых земельных участков;

    право на получение медицинской помощи;

    компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;

    доплата к пенсии.

    Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.

    Куда обращаться

    Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.

    Для получения доплаты к пенсии военнослужащим следует обратиться в центр Госуслуг «Мои документы» по месту жительства. В разделе «Адреса центров» можно найти данные по всем московским отделениям.

    Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.

    Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.

    Как правильно оформить льготы

    Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

    Как обжаловать отказ от боевых льгот

    Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

    Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

    На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

    Изменение в законе о ВБД в 2022 году

    В 2022 году были внесены изменения в ст.28 ФЗ «О ветеранах». Статья закона дополнена пунктом о выдаче удостоверения погибшего ветерана его родственникам. Например, если усопший не получил документ при жизни (ст.1 ФЗ от 30.04.2022 №135-ФЗ).

    А вот законопроект №680435-7 о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О ветеранах» был отклонен депутатами Госдумы. Ознакомиться с содержанием документа можно тут.

    Возможные проблемы и нюансы

    Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.

    Дополнительная информация

    Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.

    Как оформить ветеранское удостоверение

    Узнать о мерах поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения.

    В инструкции представлена информация об оформлении удостоверения ветерана боевых действий гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Другим категориям ветеранов боевых действий удостоверения выдает Министерство обороны РФ.

    2. Кто может получить удостоверение ветерана труда?

    Удостоверение «Ветеран труда» выдается тем, кто проживает в Москве по месту жительства и:

    • награжден орденами или медалями, либо удостоен почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжден почетными грамотами или удостоен благодарности Президента России, либо награжден ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
    • награжден по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
    • начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

    3. Кто может получить удостоверение ветерана Великой Отечественной войны?

    Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается:

    • военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и лицам командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, имеющим место жительства в городе Москве;
    • лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
    • лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, имеющим место жительства в городе Москве.

    4. Кто может получить удостоверение ветерана боевых действий?

    Удостоверение ветерана боевых действий может быть выдано, если вы проживаете по месту жительства в Москве и относитесь к гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.

    5. Кто может оформить удостоверение инвалида о праве на льготы?

    Удостоверение инвалида о праве на льготы выдается гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России, из числа:

    • лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий, указанных в федеральном законе «О ветеранах»;
    • военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в федеральном законе «О ветеранах»;
    • военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению, в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
    • лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
    • лиц, обслуживавших действующие воинские части Вооруженных сил СССР и Вооруженных сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

    6. Как оформить ветеранское удостоверение?

    Для оформления удостоверения вам понадобятся:

    • заявление (на присвоение звания «Ветеран труда», на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, на получение удостоверения инвалида Отечественной войны, о выдаче удостоверения о праве на льготы для ветеранов боевых действий из числа лиц, участвовавших в разминировании территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, или о выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы);
    • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
    • фотография размером 3х4 см;
    • документ, подтверждающий изменение ФИО*, если в представленных вами документами ФИО не совпадают;
    • доверенность, оформленная в установленном порядке, если документы подает представитель заявителя.

    Для оформления удостоверения ветерана труда дополнительно понадобятся:

    • трудовая книжка либо справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой (страховой) стаж*;
    • документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами или благодарностями Президента России, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);
    • документ о выслуге лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении (в случае назначения пенсии федеральными пенсионными органами);
    • для лиц, начавших свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны: трудовая книжка либо справка архивной организации, либо иной документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа*.

    Для оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны дополнительно понадобятся:

    • пенсионное удостоверение* либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии* или пожизненного содержания;
    • трудовая книжка*;
    • справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в годы войны;
    • удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, «За оборону Ленинграда», «Жителю блокадного Ленинграда» (для определенных категорий граждан);
    • справка об установлении инвалидности* (для определенных категорий граждан).

    Для оформления удостоверения инвалида Отечественной войны дополнительно понадобятся документы, предусмотренные инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Минтруда России.

    Для оформления удостоверения о праве на льготы для ветеранов боевых действий из числа лиц, участвовавших в разминировании территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, дополнительно понадобится документ, подтверждающий участие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.

    Для оформления удостоверения инвалида о праве на льготы дополнительно понадобятся:

    • пенсионное удостоверение*;
    • справка ФГУ МСЭ (ВТЭК), подтверждающая установление инвалидности (предоставляется лицами, получившими инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в федеральном законе «О ветеранах»)

    Собранный пакет документов необходимо подать в любой из центров госуслуг «Мои документы». Удостоверение выдается не позднее 10 рабочих дней после подачи заявления.

    Если вы оформляли документы в России, сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.

    Удостоверение ветерана боевых действий: как получить

    от 29 сентября 2017 года N 595

    1. Утвердить Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

    3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации.

    Временно исполняющий обязанности
    Министра обороны Российской Федерации
    генерал армии
    В.Герасимов

    в Министерстве юстиции

    24 октября 2017 года,

    регистрационный N 48654

    Приложение
    к приказу Министра обороны
    Российской Федерации
    от 29 сентября 2017 года N 595

    Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации

    1. В Министерстве обороны Российской Федерации выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее – удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; N 33 (ч.I), ст.3427; N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 48, ст.4743; N 52 (ч.I), ст.5132; 2003, N 19, ст.1750; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 19 (ч.I), ст.1837; N 25, ст.2480; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.25; N 19, ст.1748; N 52 (ч.I), ст.5576; 2007, N 43, ст.5084; 2008, N 9, ст.817; N 29 (ч.I), ст.3410; N 30 (ч.I), ст.3609; N 40, ст.4501; N 52 (ч.I), ст.6224; 2009, N 18 (ч.I), ст.2152; N 26, ст.3133; N 29, ст.3623; N 30, ст.3739; N 51, ст.6148; N 52 (ч.I), ст.6403; 2010, N 19, ст.2287; N 27, ст.3433; N 30, ст.3991; N 31, ст.4206; N 50, ст.6609; 2011, N 45, ст.6337; N 47, ст.6608; 2012, N 43, ст.5782; 2013, N 14, ст.1654; N 19, ст.2331; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; 2014, N 7, ст.736; N 23, ст.2930; N 26 (ч.I), ст.3406; N 52 (ч.I), ст.7537; 2015, N 14, ст.2008; N 27, ст.3967; N 48 (ч.I), ст.6717, 6724; 2016, N 1 (ч.I), ст.8; N 22, ст.3097; N 27 (ч.I), ст.4189; N 52 (ч.V), ст.7493, 7510) (далее – Федеральный закон “О ветеранах”), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее – заявители).

    2. Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее – комиссии) под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее – центральная комиссия).

    3. Создание и деятельность комиссий (центральной комиссии) организуется статс-секретарем – заместителем Министра обороны Российской Федерации.

    4. Сведения об адресах комиссий (центральной комиссии) указаны в приложении N 1 к настоящему Порядку.

    5. Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – Главное управление кадров), комиссий – соответствующими кадровыми органами военных округов, Северного флота, флотов и войсковой части 45807 (далее – кадровые органы).

    Главное управление кадров обеспечивает кадровые органы бланками удостоверений в соответствии с поданными ими заявками.

    6. Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие – рапорт, гражданский персонал – заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

    Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, – через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

    Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, направляют заявления в центральную комиссию через органы социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а при их отсутствии – через военный комиссариат по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на территории Российской Федерации).

    7. В заявлении (рапорте), кроме фамилии, имени и отчества (при наличии), указываются:

    а) для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации – личный номер (при наличии), воинское звание или классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (при наличии), дата рождения, занимаемая воинская должность (должность), периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”, согласие на обработку персональных данных;

    б) для иных лиц – личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”, согласие на обработку персональных данных.

    8. Вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3×4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

    для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, – выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, – выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия заявителя в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. – руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, – выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие заявителя в выполнении указанных задач, или документы, подтверждающие участие заявителя в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), – военные билеты, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении указанных задач;

    для лиц, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 г., – выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, – документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах” (кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.)*, – документы, подтверждающие участие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г., либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, – документы, подтверждающие направление в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов во время прохождения военной службы в составе автомобильных батальонов, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, – документы, подтверждающие принадлежность к военнослужащим летного состава, совершавшим вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения там боевых действий, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

    для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, – документы, подтверждающие факт работы по обслуживанию воинских частей Вооруженных Сил СССР или Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, а также документы о полученных в связи с этим ранениях, контузиях или увечьях, либо реализованный наградной материал, подтверждающий факт награждения орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий;

    для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, – документы, подтверждающие факт направления на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г. и отработки установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам;

    для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, – документы, подтверждающие факт направления на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 г. и отработки установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

    9. К реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач, боевых операций, заданий) либо их обеспечения.

    10. Организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту), возлагается:

    для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации – на непосредственных командиров (руководителей, начальников);

    для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, – на начальников соответствующих органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и (или) военных комиссаров по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на территории Российской Федерации);

    для иных лиц – на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства заявителя либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание заявитель).

    Перед направлением заявления (рапорта) в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, комиссию (центральную комиссию) указанные выше должностные лица проверяют заявление (рапорт) и приложенные документы на предмет соответствия требованиям статей 3 и 12 Федерального закона “О ветеранах” и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6-9 настоящего Порядка.

    В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктами 8-9 настоящего Порядка, указанными выше должностными лицами организуется работа по розыску указанных документов.

    После получения указанных документов они прикладываются к заявлению (рапорту) вместе с копиями запросов, направлявшихся для розыска документов.

    11. После проверки заявления (рапорта) и приложенных документов либо проведения работы по розыску подтверждающих документов:

    органы военного управления, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и органы социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, направляют заявление (рапорт) для рассмотрения в комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения;

    военные комиссариаты направляют заявление в военный комиссариат субъекта Российской Федерации;

    военные комиссариаты субъекта Российской Федерации направляют заявление для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены (кроме военных комиссариатов Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые направляют заявление в комиссию Северного флота).

    12. Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению в течение 30 дней.

    В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*, военный комиссар, председатель комиссии (центральной комиссии) либо их заместители вправе продлить срок рассмотрения заявления (рапорта) не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

    * Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410; N 31, ст.4196; 2012, N 31, ст.4470; 2013, N 19, ст.2307; N 27, ст.3474; 2014, N 48, ст.6638; 2015, N 45, ст.6206).

    13. В случае отсутствия у заявителя оснований для выдачи ему удостоверения военный комиссариат субъекта Российской Федерации сообщает об этом заявителю (с указанием причин отсутствия оснований для выдачи ему удостоверения).

    14. Заседание комиссии (центральной комиссии) является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

    По итогам рассмотрения заявления (рапорта) комиссия (центральная комиссия) принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения.

    Решение комиссии (центральной комиссии) принимается большинством голосов от числа присутствующих ее членов и оформляется протоколом заседания комиссии (центральной комиссии), который подписывается членами комиссии (центральной комиссии) и утверждается председателем комиссии (центральной комиссии), а в его отсутствие заместителем председателя комиссии (центральной комиссии).

    При принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения комиссии (центральная комиссия) руководствуются соответствующими перечнями воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 “О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 15, ст.1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст.1486; N 23, ст.2371; 2003, N 33, ст.3269; 2004, N 7, ст.535; 2005, N 45, ст.4617; 2009, N 9, ст.1131) и приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 января 1996 г. N 9 “О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января 1996 г., регистрационный N 1023) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 июня 2001 г. N 274 “О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 января 1996 г. N 9” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2001 г., регистрационный N 2857) и от 5 августа 2009 г. N 830 “О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам предоставления дополнительных гарантий и компенсаций личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2009 г., регистрационный N 15051).

    Льготы ветеранам боевых действий

    Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. , Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от 19.12.2003 г.

    Кому присваивается статус ветерана боевых действий

    1. Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
    2. Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929−1931).
    3. Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.
    4. Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
    5. Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
    6. Участники разминирования территорий в 1945—1951 гг.одах.
    7. Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

    Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939); Финляндия (1939−1940); Япония (1945); Китай (1924−1927; 1929; 1937−1944; 1945; 1946−1949; 1950 (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953); Венгрия (1956).

    Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938); на реке Халхин-гол (1939); у острова Даманский (1969); у озера Жаланашколь (1969); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).

    Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.

    Ветеранское удостоверение

    Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.

    ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.

    Как получить документы

    1. Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
    2. Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.
    • копия паспорта;
    • копия военного билета;
    • фотография 3*4;
    • документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
    • копия орденской книжки (при наличии).

    Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.

    ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.

    Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.

    Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

    Виды льгот для ветеранов боевых действий

    Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.

    ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.

    Жилищные

    ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

    Имущественные

    Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то один из объектов освобождается от имущественного налога.

    Он имеет преимущественное право на установку стационарного телефона независимо от состава семьи.

    Если ВБД имеет в собственности земельный участок, то налоговая база при взыскании земельного налога уменьшается на 600 кв. м.

    Если ветеран получает иные доходы, ему полагается налоговый вычет в сумме 500 рублей.

    Медицинские

    ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

    Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

    Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

    Финансовые

    ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2019 году составляет более 2000 рублей).

    Льготы для членов семьи

    • обеспечение жильем;
    • субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
    • медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
    • санаторно-курортное обеспечение;
    • доплата к пенсии.

    Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.

    ВАЖНО: полный список предоставляемых субсидий зависит от региона проживания, срока и места службы, наличия наград.

    Процедура оформления льгот

    Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.

    Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.

    Обжалование отказа в предоставлении помощи

    • в вышестоящем госоргане;
    • в судебном порядке.

    Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.

    Заключение

    Закон № 5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.

    Справочная информация

    Разъяснения о выдачи удостоверения “Ветеран боевых действий”

    Вопрос: Почему для выдачи удостоверения “Ветеран боевых действий” требуют запись о количестве дней участия в боевых действиях? В Федеральном законе 1995 г. N 5-ФЗ и в Приказе Министра обороны Российской Федерации 2004 г. N 77 нет этих требований. Мой сын служил в период боевых действий в Северо-Кавказском регионе в составе ОГВ (с) – нес боевое дежурство. Почему его не признают ветераном боевых действий? Считаю, что указание количества дней участия в боевых действиях является документом лишь для получения льготных денежных выплат за участие в боевых действиях. Прошу разъяснить подробно.

    Ответ: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” к ветеранам боевых действий, в частности, относятся:

    – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

    – военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

    – военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

    – лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

    – лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

    В настоящее время действует Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 77.

    Данная Инструкция определяет порядок выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и лицам, уволенным с военной службы, военнослужащим, переведенным в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, принимавшим участие в боевых действиях в период выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо участвовавшим в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону “О ветеранах”).

    В разделе Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в частности, определены боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г.

    В соответствии с п. 2 вышеназванной Инструкции основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с подп. “в” п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону “О ветеранах”).

    В соответствии с указанной Инструкцией выдача удостоверений производится при наличии документов:

    – подтверждающих прохождение военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г. (далее – перечни);

    – подтверждающих прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. или в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г.;

    – подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах государственного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, выполнявших задачи в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

    В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) о непосредственном участии военнослужащих в боевых действиях или реализованный наградной материал. Подтверждающими документами для лиц гражданского персонала являются выписки из приказов, донесений соответствующих командиров (начальников) об обстоятельствах их непосредственного участия в боевых действиях, утвержденные руководителем контртеррористической операции, или реализованный наградной материал.

    Таким образом, анализ указанных выше норм, а также сведений, представленных Вами в вопросе, позволяет сделать вывод о том, что действия сотрудников военкомата, указанные во втором вопросе, нельзя признать правомерными. Что касается первого вопроса, то действия сотрудников военкомата являются неправомерными, если представлены подтверждающие документы об участии Вашего сына в боевых действиях в Афганистане.

    Как получить статус «Ветеран боевых действий»

    Кому положено звание «Ветеран боевых действий» в 2019 году

    Закон «О Ветеранах» ФЗ-№5 гласит, что статус ветерана боевых действий присваивается только некоторым категориям граждан РФ. К ним относятся:

    • направлялись в другие страны органами власти СССР, РФ для прохождения воинской службы;
    • доставляли автотранспортом грузы, необходимые для проведения боевых действий в Афганистане;
    • участвовали в военных операциях, направленных на борьбу с террористами, которые проводились с 1945 года;
    • были отправлены на задания в Афганистан во время проведения там военных действий.

    Обратите внимание, родители могут оформить в регионах социальный контракт и получать выплаты от 15000 рублей ежемесячно в январе и феврале 2022 года. Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

    • обслуживающим гражданам СССР и РФ, участвующим в войне, в частности, медицинским сотрудникам, получившим серьезные травмы, которые привели к инвалидности, а также тем лицам, которые были награждены медалями и орденами за проявление храбрости и отваги;
    • которые отправлялись в Афганистан с рабочим визитом в конкретные временные рамки: начиная с декабря 79 года прошлого столетия и в течение следующих 10 лет, и отработали на этой территории определенный срок. Сюда относятся также граждане, которые покинули эти территории раньше указанного срока по вполне обоснованным причинам.

    Льготы, социальные пособия и прочие выплаты полагаются тем ветеранам, которые принимали участие в военных действиях на определенных территориях (в горячих точках): Сирии; Алжире; Северо-Кавказе; Египте; Афганистане. Полный список стран указан в дополнении к закону.

    Порядок получения статуса «Ветеран боевых действий»

    Для получения этого статуса и последующего оформления всех сопутствующих льгот и выплат необходимо одновременно выполнить два важных условия:

    1. Являться участником боевых действий, проходивших на определенных территориях и в конкретные временные периоды, или выполнять те функции, которые сопоставимы по своему масштабу с участием в военных действиях.
    2. Получить удостоверение ветерана БД. Наличие этого документа подтверждает статус официально. За свидетельством потребуется обратиться в государственные учреждения.

    Где оформить этот документ? Удостоверение ветерана БД единого образца (для лиц, принимавших участие в боевых действиях с 45 по 51 гг. 20 века на территории СССР или других стран) выдается органами исполнительной власти – региональными министерствами соцзащиты.

    Прочие категории ветеранов могут получить этот документ в организациях, которые направили граждан для выполнения определенных задач, спецопераций в местах проведения боевых действий, горячих точках: военкомате по месту постоянного проживания, ФСБ, МВД.

    Порядок получения удостоверения через военкомат включает в себя: проверку всех предоставленных бумаг членами комиссии. Далее военный комиссариат пересылает пакет документов для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого он входит. Готовое удостоверение заверяется государственными печатями и выдается получателю. При смене личных данных ветерана документ потребуется переоформить. Все изменения вносятся в журнал.

    Наличие обозначенного выше удостоверения у граждан, кроме лиц гражданского персонала, является официальным подтверждением выполнения военных операций в Чечне, Северо-Кавказе, а также прочих государствах, которые прописаны на законодательном уровне. Чтобы стать обладателем этого документа, гражданскому персоналу необходимо при помощи соответствующих бумаг подтвердить свое участие в войне. В удостоверении содержится полная информация о владельце (имя, дата рождения и т.д.).

    После завершения процедуры ветеран может оформить получение льгот, которые касаются налоговых вычетов и увеличения размера пенсии, также полагается ежемесячная денежная выплата – ЕДВ.

    Список документов

    • Заявление с обоснованием причины получения удостоверения – оригинал (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий]).
    • Приказа из части, в которой проходила служба, о направлении в командировку. Это необязательный документ. Его предоставляют по наличию.
    • Справки, которые свидетельствуют о нахождении на территории проведения боев.
    • Выписки из приказа командира войсковой части о времени участия в военных операциях на Северо-Кавказе. Паспортные данные (страницы с личными данными и информацией о регистрации).
    • Страхового свидетельства.
    • Фотографии стандартного размера – 3×4 сантиметра.

    Прочие доказательства, подтверждающие участие в военных действиях, это: характеристики от командира, награды (ордена, медали).

    Пример по получению статуса «Ветеран боевых действий»

    Был отправлен в Афганистан в 85 году. Принимал участие в военных действиях. Удостоверение получил в 2000 годах. До этого времени не знал, что можно удостоиться этого звания. Собрал все документы, принес их в военкомат. Оформил льготы. Сегодня каждый месяц получаю денежное вознаграждение. Сумма небольшая – около 2500 тысяч, но все равно приятно.

    Заключение

    Статус могут получить только определенные категории граждан:

    1. Военные, защищавшие родину, лица, находившиеся в командировке на территориях проведения военных действий, автомобильные батальоны и др.
    2. Те лица, которые находились в определенные года в Афганистане, Сирии и прочих государствах, где проводились военные действия.
    3. Лица, оформившие специальное удостоверение. Те граждане, которые написали заявление, собрали и предоставили в соответствующие органы все документы.

    Наиболее популярные вопросы и ответы на них по присвоению статуса «Ветеран боевых действий»

    Вопрос: Как можно доказать, что я воевал за Родину? Дело в том, что несколько лет назад я служил в армии. Службу проходил в Чеченской Республике 2 года (2004-2006 гг). Кроме того, у меня есть специальная отметка о прохождении этой службы в военном билете. Как официально подтвердить эту информацию и получить заслуженный статус?

    Ответ: В соответствии со статьей 3 ФЗ-№5 вы имеете право получить соответствующий статус. Для этого вам необходимо подтвердить это документально. Первым делом вам потребуется собрать все документы, написать заявление, в котором будет мотивировано получение этого статуса. Пакет документов подают по месту жительства. Для оформления льгот следует отправиться в ФМС также по месту постоянного проживания.

    При наличии в военном билете сведений о том, что вы действительно участвовали в военных действиях, ситуация упрощается. Вам достаточно будет обратиться в военкомат. Там Вам все правильно оформят, опираясь на закон. Но стоит иметь в виду, что прохождение службы в указанном регионе – недостаточное основание для получения столь высокого статуса.

    Как получить удостоверение Ветеран боевых действий в 2022 году

    Как получить удостоверение Ветеран боевых действий

    Чтобы пользоваться всеми предоставленными от государства льготами ветерану нужно получить удостоверение Ветеран боевых действий. Данная необходимость была установлена в 2013 году. Документ можно оформить в местных либо центральных органах власти. Для этого придется предоставить выписки, подтверждающие свой статус. Какие именно бумаги понадобятся, будет указано в данной статье. Также рассмотрим более подробно, кто имеет право на получение удостоверения, схему его обращения и права, которые появляются у ветерана с момента получения документа в наступившем году.

    Законодательная основа

    Категории, имеющие право претендовать на статус ветерана, устанавливаются в ФЗ за номером 5. Здесь есть полный список людей, считающихся ветеранами боевых действий. При этом сюда включены не только военнослужащие, но и гражданские люди, находившиеся на территории, где происходили военные действия.

    Законодательное регулирование процедуры определения статуса установлено Правительством РФ. А именно Постановлением за номером 763. В этом нормативном документе содержатся следующие положения:

    • какой документ подтверждает звание ветерана,
    • в каком порядке происходит его получение,
    • одна форма, установленная для всей страны,
    • способ применения полученного ветераном боевых действий документа.

    Обратите внимание! Владелец удостоверения может воспользоваться льготами не только общероссийского, но и регионального уровня.

    Кто может получить удостоверение

    Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:

    • Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
    1. сотрудники органов правопорядка,
    2. офицеры государственной безопасности,
    3. работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
    4. военные.
    • Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2017 г.
    • Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
    1. служащие летных подразделений,
    2. автобатальонов.
    • Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
    1. награды государственного уровня,
    2. увечья либо ранения.
    • Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
    • Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.

    Обратите внимание! Наиболее полный список военных действий, участие в которых предоставляет статус ветерана, можно найти в Приложении к закону.

    В списке указано время от начала Гражданской войны до 2018 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:

    1. Ангола,
    2. Бангладеш,
    3. Сирия,
    4. Мозамбик,
    5. Йемен,
    6. Египет и др.

    Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.

    Обратите внимание! Недостаточно просто заявить о том, что человек был причастен к одной из операций. Все факты нужно подтверждать с помощью документов. Кроме того, сам претендент на получение документа должен подать заявление о своем желании. Данный статус не присваивается автоматически.

    Процедура получения удостоверения

    • Отставное, гражданское лицо либо военнослужащий, подходящий под вышеописанные условия, должен прийти в местный государственный орган, и предоставить свое заявление о желании получить удостоверение ветерана.
    • В соответствие с общепринятым порядком госслужащий обязан выполнить следующие действия:
    1. зарегистрировать заявление в установленном порядке,
    2. проверить его,
    3. направить документ руководителю, который и будет принимать окончательное решение.
    • Заявителя уведомляют о принятом решении в письменном виде. Для этого его приглашают еще раз прийти, чтобы:
    1. забрать УВБД либо
    2. узнать о причинах отказа.

    УВБД стоит рассмотреть отдельно. Данный документ представляет собой бланк, заполняемый по определенной форме, куда включены сведения о ветеране.

    Куда приходить за удостоверением ветерана?

    В законодательных актах существует определенный список органов федеральной власти, имеющих право на выдачу подобных документов. Ввиду того, что здесь подразумеваются, в основном, военные, то посетить для оформления документа можно:

    1. тот орган государственной власти, который распределил заявителя в зону боевых действий (например, МВД, МО и пр.),
    2. в Федеральное ведомство, до сих пор занимающееся выполнением данной функции (не смотря на то, что структура изменилась),
    3. здесь же значится и Минтрудсоцразвития,
    4. местный отдел социальной защиты, здесь также осуществляют подобную работу с ветеранами. Сюда нужно приходить ветеранам, разминировавшим советские территории в послевоенный период.

    Обратите внимание! Чтобы найти государственный орган, принявший решение об отправлении служащего на военную операцию, нужно внимательно посмотреть в трудовую книжку. Там такая информация содержится в обязательном порядке.

    Документы для получения удостоверения ветерана

    Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:

    • паспорт (копии),
    • приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
    • доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
    • трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
    • ИНН,
    • фотографию, формата 3х4,
    • личное дело солдата либо офицера,
    • наградные книжки (если есть).

    Обратите внимание! Если заявитель обращается в структурное подразделение, расположенное в Московской области, нет необходимости предоставлять личное дело отставника и копию Приказа. Эти документы хранятся в архиве.

    Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:

    1. справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
    2. справка из архива.
    3. если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.

    Документы для участников Чеченской операции

    Люди, которые принимали участие в чеченских боевых действиях, точно также должны доказать это с помощью документов. Это можно подтвердить записью:

    1. в личном деле,
    2. в военном билете,
    3. в трудовой книжке.

    Не лишним будет отправить запрос в архив учреждения, которое направляло на службу, копию Приказа либо направления в командировку.

    Если речь идет о сотрудниках полиции (на тот момент — милиции), принимавших участие в действиях на Северном Кавказе, им нужно подать запрос в соответствующее Министерство. Заявление, в свою очередь, относят в отдел МВД по территориальной принадлежности.

    Содержание удостоверения ветерана

    Как правило, данные в графы данного документа вносит сотрудник того учреждения, которое приняло решение о том, что его нужно выдать. Сюда относятся:

    • полное название вышеупомянутого государственного органа,
    • ФИО заявителя,
    • цифра от 1 до 3, обозначающая код получаемой льготы,
    • ФИО и должность человека, руководящего государственным органом, которое разрешило выдачу удостоверения.

    Обратите внимание! Печать государственного органа должна быть поставлена таким образом, чтобы она подтверждала:

    1. фотографию ветерана,
    2. подпись руководителя.

    В 2022 году, как и ранее, заполненный документ выдают под подпись в его получении.

    Внутренний процесс выдачи документа

    Особенность оформления документа в том, что его заполняют на федеральном уровне, а выдают на местном. Поэтому обычно выполняются следующие действия:

    1. сотрудник местного отделения (к примеру, военного комиссариата) принимает заявление, заверяет документы и передает их в вышестоящее ведомство,
    2. Министерство проверяет представленную информацию, разрабатывает проект распоряжения, выписывает удостоверение и передает его обратно, в местное учреждение,
    3. получатель под роспись забирает документ там же, где и подавал на него заявление.

    Обратите внимание! Если пришло время забирать выписанное удостоверение, нужно его сразу внимательно проверить на наличие ошибок и описок. Данные неточности недопустимы, документ в этом случае считается недействительным.

    Что делать, если в удостоверении допущены ошибки?

    Порядок заполнения непростой, поэтому от ошибок никто не застрахован. Если заявитель их увидел, он должен действовать следующим образом:

    1. указать человеку, который выдает документ, на то, что в нем допущена опечатка,
    2. предоставить паспорт для подтверждения своих слов и информирования о правильном написании сведений.

    Неправильно заполненное удостоверение обязаны заменить. Для этого происходит следующий процесс:

    • передают неверный документ и указывают на неточность,
    • взамен им высылают правильный документ, а испорченное удостоверение подлежит уничтожению на основании соответствующего акта.

    Как восстановить удостоверение ветерана?

    Если ветеран потерял либо испортил документ, а также, если удостоверение у него было украдено, ему необходимо подать заявление на восстановление. Делается это там же, где было получено удостоверение в первый раз. Здесь же объясняются причины, по которым необходимо восстановление.

    Чтобы получить дубликат, нет необходимости снова собирать все документы. Государственным служащим вполне достаточно тех сведений, которые у них остались на этапе первичного получения документа. После того, как дубликат будет готов, его отдадут заявителю.

    Обратите внимание! Даже на этом этапе никто не застрахован от ошибок, поэтому документ нужно снова внимательно проверить.

    Заключение

    Чтобы получить удостоверение ветерана боевых действий, нужно подготовить пакет документов, прийти в одно из учреждений, которому разрешено выдавать подобный документ и заявить о своем желании.

    Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
    Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

Ссылка на основную публикацию