Составление коллективной жалобы в прокуратуру по образцу

Коллективная жалоба в прокуратуру

Прокуратура – орган общего надзора за соблюдением законодательства, потому жалобы и обращения поступают именно к ней. Коллективная жалоба в прокуратуру – образец ведения совместной стратегии по защите нарушенных прав, когда нарушения коснулись целого круга лиц. Как выглядит коллективное заявление в прокуратуру? Образец в конце публикации.

Когда жалоба считается коллективной

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре», надзор за соблюдением законодательства – это ключевая функция органов прокуратуры. Реализуя эти функции, прокуратура рассматривает обращения и жалобы от граждан, в которых они сообщают о нарушениях законодательства со стороны государственных и муниципальных органов, должностных лиц, физических и юрлиц.

Важно! В соответствии с п. 1.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, утв. Приказом ГП РФ № 45, обращения могут быть индивидуальными – направляет один человек, или коллективными. Согласно пп. 6 п. 1.9 Инструкции, коллективной считается жалоба, поданная двумя и более лицами совместно.

Предмет коллективной жалобы в прокуратуру – это нарушение законодательства, затрагивающее и нарушающее законные права и интересы 2-х и более лиц, если все они или некоторые из них обратились с такой жалобой.

Прокуратура не ограничивает граждан в праве на коллективное обращение. Законом не установлено лимитов на количество заявителей, в отношении которых прокуратура готова рассматривать нарушения прав и интересов. Сколько бы лиц не подписалось под обращением – в отношении каждого из них оно будет рассмотрено. Закон обязывает прокуроров давать мотивированный и обоснованный ответ на жалобу. Такой ответ в письменном виде должен быть направлен каждому подписанту коллективного обращения, если они оставили свои контакты.

Предметом для коллективного обращения в прокуратуру выступают нарушения законодательства со стороны:

  • управляющий компаний, ТСЖ, ЖСК и иных организаций осуществляющих управление общим имуществом МКД;
  • застройщиков и девелоперских компаний при срыве сроков сдачи дома в эксплуатацию;
  • работодателей при массовой задержке или невыплате зарплаты;
  • туристических компаний при задержках рейсов, предоставлении услуг ненадлежащего качества;
  • председателя кооператива, например, за нецелевое расходование взносов;
  • застройщиков парковых зон, если это затрагивает интересы жильцов окружающих местностей;
  • развлекательных заведений, если их деятельность нарушает общественный порядок;
  • руководства образовательных учреждений.

Как составить жалобу

Так как законодательством не установлено единого бланка для обращений со стороны граждан, составлять жалобу необходимо в свободной форме. Ключевое условие – составление документа с учетом общепринятых правил деловой переписки.

Как и куда подать коллективную жалобу

Коллективную жалобу рекомендуется подавать в подразделение прокуратуры по месту выявления нарушений или месту нахождения того органа или организации, в отношении которой подается жалоба. Если разрешение вопроса входит в компетенцию иного прокурорского подразделения, обращение будет перенаправлено по принадлежности в 7-дневный срок с момента его регистрации, о чем заявители уведомляются в письменной форме.

Важно! Существует несколько вариантов подачи обращения в прокуратуру: лично в нужное подразделение или через интернет-приемные на сайтах региональных или местных прокуратур. Применительно к коллективной жалобе, рекомендуется направлять обращение по почте с описью вложений и уведомлением о вручении.

Допускается, но не рекомендуется обращение и в Генпрокуратуру. Привлечение высшего руководства ведомства не принесет желаемого эффекта. Она не будет рассматривать бумагу самостоятельно до тех пор, пока не будет решений от нижестоящих прокуроров. Для этого они «спустят» жалобу в порядке подчиненности надлежащему прокурору. Реальный эффект можно получить только тогда, когда районная и областная прокуратура приняли решения, которые не удовлетворили заявителей.

Рекомендации по составлению коллективного обращения в прокуратуру, правила написания

Если гарантированные законом права нарушены в отношении нескольких лиц, то для защиты своих интересов они могут направить в прокуратуру коллективное обращение. При составлении документа следует соблюсти некоторые правила. В противном случае работники прокуратуры не смогут рассмотреть обращение.

Причины обращений к прокурору

Сотрудники прокуратуры являются частью правоохранительной системы, призванной защищать интересы граждан и отслеживать деятельность как юрлиц, так и физлиц. Обратиться за защитой в прокуратуру можно, если права нарушаются соседями, работодателем и прочими субъектами.

Для составления колобращения в прокуратуру существует множество причин. Практика показывает, что чаще всего группа людей направляется в прокуратуру по причинам:

Обращение в Генпрокуратуру

  1. Если работодатель не выполняет условия трудового договора в отношении наемного персонала (нарушение сроков выплаты заработной платы, превышение должностных полномочий руководством, иные случаи несоблюдения условий трудового соглашения). Для устранения правонарушения и привлечения работодателя к ответственности граждане могут составить коллективную жалобу.
  2. Если в полиции заявление на соседей оставили без рассмотрения, то можно направить жалобу в прокуратуру.
  3. Если госслужащие превышают свои полномочия либо не исполняют должностных обязанностей.
  4. В случае нарушения договорных обязательств одной из сторон. К примеру, можно направить обращение на бездействие Управляющей компании за отсутствие либо ненадлежащее исполнение ремонтных работ и прочее.

Что такое коллективное заявление

Коллективная жалоба в прокуратуру оформляется в случае, если в отношении нескольких граждан совершено однотипное правонарушение.

Обращение подписывается каждым пострадавшим. Число заявителей не ограничивается на законодательном уровне. Если правонарушитель в лице физлица либо организации совершает проступок в отношении нескольких граждан, то они могут объединиться в группу для обращения в прокуратуру. Величина и характер нанесенного вреда могут отличаться для каждого из пострадавших.

Законодательное регулирование

Основными законодательными актами, устанавливающими порядок колобращения граждан в органы прокуратуры, являются Конституция РФ и уголовно-процессуальный кодекс, а именно:

  • статьи 125 и 144 УРПК РФ;
  • статья 33 Конституции, закрепляющая право граждан на защиту своих интересов.

Перед написанием обращения нужно основательно изучить данные нормативы в целях недопущения ошибок.

Правила обращения в прокуратуру описаны в видео:

Правила составления

На законодательном уровне не разработано единого бланка обращения. Оно пишется в свободной форме. Но перед началом оформления документа пострадавшим потребуется прийти к единому мнению по поводу требований и формы подачи.

Предпочтительным является письменное обращение, так как в случае отсутствия действий со стороны работников прокуратуры пострадавшие могут направить жалобу в вышестоящие органы.

Текст жалобы можно написать от руки разборчивым почерком либо набрать на компьютере и распечатать.

Чтобы документ был принят в работу, потребуется выполнить некоторые рекомендации при его написании:

  1. В шапке жалобы указывается название надзорного органа без сокращений, а также ФИО и занимаемая должность ответственного лица, к которому обращаются граждане. Ниже должны присутствовать сведения о заявителях (ФИО, адресные данные по прописке и проживанию, номера мобильных для связи). Если пострадавших много, например, сотрудники организации, то следует написать, что обращение исходит от коллектива. В этом случае к обращению прикладывается перечень сотрудников.
  2. Ниже, в средней части листа, указывается наименование: «Коллективное обращение».
  3. В основной части документа приводятся основания обращения за защитой нарушенных прав. Потребуется описать причины, побудившие каждого из пострадавших написать жалобу. Из текста прокурору должны стать ясными обстоятельства правонарушения и их характер (с отягчающими обстоятельствами либо без таковых). Для подтверждения обоснованности требований заявителей в тексте должны присутствовать ссылки на законодательные акты (статьи ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ).
  4. Далее указываются требования обратившихся. Со ссылками на законодательные акты излагается суть жалобы в надзорный орган: необходимость проведения прокурорской проверки, привлечения к ответственности, восстановления прав пострадавших.
  5. Завершается документ датой составления и подписями всех заявителей с расшифровкой.

Если к обращению прикладываются дополнительные свидетельства, подтверждающие факт правонарушения, то в обращении должен присутствовать их перечень.

От кого писать

В письменном обращении излагается общее требование, выдвинутое группой пострадавших граждан. При этом принципы их объединения могут быть различными. В качестве заявителей могут выступать:

  • лица, проживающие в многоквартирном доме;
  • работники одной компании;
  • военнослужащие части;
  • граждане, подписавшие договор долевого участия и прочее.

<mark 900

Законодательство не запрещает направлять прошения в прокуратуру анонимно. Но на такие жалобы уполномоченные сотрудники не отвечают, и заявителю придется находиться в стадии ожидания ответа.

Поэтому если выявлен факт нарушения прав в отношении коллектива, то следует сформировать письменное обращение.

Образец жалобы

Коллективное обращение составляется организатором по одному из ниже приведенных образцов.

В качестве универсального бланка можно использовать следующую форму:

Если права граждан нарушаются Управляющей компанией, то для составления обращения можно воспользоваться следующим бланком:

При нарушении прав работников со стороны работодателя пострадавшие могут воспользоваться следующим образцом:

Если права нарушаются со стороны соседей по квартире либо дому, то потерпевшие для обращения в надзорные органы также могут воспользоваться документом.

Способы подачи

Направить в прокуратуру жалобу можно одним из наиболее удобных способов:

  1. Лично принести 2 экземпляра документа в надзорный орган. Один из них вернется заявителю с отметкой о принятии. Другой экземпляр останется в прокуратуре. Далее с бланка нужно снять копии для каждого участника обращения. Жалобу можно передать через официального представителя. При себе у него должен быть гражданский паспорт и доверенность, заверенная в нотариате.
  2. Обращение можно направить в прокуратуру почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. В отправлении должна присутствовать опись вложенной документации.
  3. Через официальный веб-ресурс прокуратуры. Потерпевшие могут сформировать жалобу в режиме онлайн в интернет-приемной надзорного органа.

Срок рассмотрения

Если имеется необходимость в проведении нескольких прокурорских проверок, то период рассмотрения коллективного обращения может достигать 30 дней. Срок отсчитывается с момента приема заявления.

Если по факту правонарушения проверок не потребуется, то заявители должны получить ответ на протяжении 14 дней с момента подачи.

Рассмотрение жалоб

При наличии веских оснований жалоба рассматривается прокурором сразу после поступления. Если в документе обнаружатся неточности, то он возвращается заявителю на протяжении 7 суток со дня принятия надзорным органом.

Преимущества коллективных жалоб

По сравнению с одиночной жалобой коллективное обращение имеет некоторые преимущества:

  1. Основательность изучения фактов правонарушения. Если в результате действий нарушителя пострадали интересы нескольких граждан, то прокуратура проверяет наличие противоправных действий в отношении каждого подписавшего документ. Далее проводится проверка для выявления факта однотипного нарушения в отношении группы граждан. То есть, коллективная жалоба рассматривается детальнее.
  2. Правонарушителю сложно возражать нескольким заявителям. Жалоба одного человека может быть возвращена в связи с нехваткой доказательной базы либо фактов, подтверждающих правонарушение. Коллективно составленное обращение принимается в работу быстро, возможность его возврата мала.
  3. Наличие в документе обширной доказательной базы, представленной группой граждан, способствует более качественному и результативному рассмотрению жалобы.

Особенности подачи различных жалоб

Основания, ставшие поводом для обращения граждан в надзорный орган, уникальны. Каждая ситуация имеет ряд особенностей:

  1. Если поводом обращения является задержка заработной платы, а работодатель отказывается от переговоров с работниками, то они могут направить прокурору обращение. К нему потребуется приложить колдоговор, в котором указаны сроки выплаты заработка и выписки из финансовой организации, подтверждающие отсутствие денег на счетах персонала.
  2. Если права собственников квартир в многоквартирном доме нарушаются Управляющей компанией, то они вправе потребовать защиты своих интересов в прокуратуре. Граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений, не могут выступать заявителями.
  3. Если собственники квартир уличили УК в присвоении денег, поступающих на лицевой счет дома в качестве оплаты, то жалоба подкрепляется свидетельствами, подтверждающими данный факт. Таковыми может выступать документация о затратах, проведенных УК при осуществлении работ, либо об их отсутствии.

Если прокуратура не хочет принимать заявление

Граждане могут обжаловать отказ в принятии коллективного обращения прокурором одним из способов:

Жалоба в высший орган

  1. Жалоба может быть направлена в вышестоящую прокуратуру. Это наиболее быстрый и простой способ обжалования. Его недостаток состоит в том, что обращение перенаправят для рассмотрения прокурору, которому изначально направлялось заявление. Но если прошение в вышестоящие органы подкрепляется фактами, подтверждающими бездействие, то реакция нижестоящей прокуратуры последует.
  2. Для обжалования отказа либо бездействия прокурора можно направить запрос о доступе к материалам дела в вышестоящий надзорный орган (в соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О прокуратуре»). В этом случае прокурору потребуется провести проверку и предоставить заявителю запрашиваемые данные либо сформировать мотивированный отказ.

Если пострадали интересы нескольких граждан, то не стоит молчать либо обращаться за помощью в одиночку. Для увеличения шансов на устранение правонарушения следует объединиться и сформировать общую жалобу. Но перед этим нужно собрать больше свидетельств, подтверждающих факт однородного проступка в отношении группы.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Жалоба в прокуратуру

Одним из основных способов решения проблем является жалоба в прокуратуру.
Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства РФ государственными органами, организациями и должностными лицами, гражданами РФ. Не вправе лишь давать оценку действиям и решениям судебного органа.

Жалоба в прокуратуру может стать действенным инструментом защиты нарушенных или оспариваемых прав, ведь прокуратура вправе принять меры реагирования: принести протест, направить информацию дело для возбуждения уголовного или административного дела и др. Причем подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с подачей искового заявления. Ответ на жалобу станет приложением к иску и одним из доказательств по гражданскому делу. При этом суд, безусловно, в первую очередь учтет позицию прокуратуры, даже если участие прокурора в деле не обязательно (прокурор в гражданском деле).

Поэтому к составлению жалобы в прокуратуру следует отнестись внимательно и при самостоятельной подготовке ее текста воспользоваться примером, размещенным ниже. Дополнительно можно обратиться к нормам Закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, в т.ч. жалоб в прокуратуру).

Пример жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру

Обращаюсь к Вам с жалобой на незаконные действия моего соседа, Косова Константина Николаевича, проживающего по адресу: г. Ейск, ул. Д.Донского, 200.

Косов Константин Владимирович, собственник соседнего участка, фактически изменил границы принадлежащего ему участка, осуществив захват прилегающей к участку территории. Данная земля никем не используется, находится в муниципальной собственности. Однако через данный участок население нашего района осуществляло спуск к реке, сбор ягод. Косов К.В. незаконно воздвиг ограждение (забор), огородив тем самым землю, которая не находится в его собственности. Кроме того, на этой земле он начал незаконно самостоятельно возводить постройку.

Такие недобросовестные действия нарушают принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан. Самопроизвольный захват земли не допускается. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля представляет собой основу жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории народов. При этом владение и пользование землей не должно нарушать прав и законных интересов других лиц.

Статьей 16 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Полагаю, подобные действия собственника земельного участка по адресу г. Ейск, ул. Д.Донского, 200, нарушают принципы государственного регулирования земельных правоотношений и нарушают права иных граждан РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прошу проверить на предмет соблюдения законодательства РФ законность изменения границ и площади вышеуказанного земельного участка, привлечь Косова К.В. к предусмотренной законодательством РФ ответственности, обязать Администрацию г. Ейска выдать предписание о сносе самовольной постройки и вернуть ограждение к первоначальному местонахождению.

15.01.2017 г. Кишинеева М.А.

Как составляется жалоба в прокуратуру

Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.

Жалоба обязательно должна содержать:

  • наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
  • сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
  • жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.

Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.

Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).

Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

20 вопросов по теме

Жалоба в Прокуратуру. Жалоба на бездействие сотрудников полиции. Моя проблема житейская, но решить её не представляется возможным. Моя семья: мама -пенсионер, сын —17-ти летний подросток, ученик 11-го класса и я. Проживаем на первом этаже, а над нами, на втором этаже с недавнего времени проживает семья, состоящая из пяти человек: мать, отец, двое сыновей и сожительница старшего сына. Перед тем,как въехать в квартиру, они сделали ремонт-сняли защитный звукоизоляционный слой с пола, чтобы потолки были выше. Каждую ночь, с половины первого до шести утра, в течение трёх лет они включают музыку (громче-тише). А когда родители и младший брат уезжают на дачу старший приводит компании и устраивает оргии. Слышимость в нашей квартире катастрофическая -мы слышим всё, до единого слова, топот, нецензурную брань и любовные утехи, которые слышит мой сын-подросток. Я сама неоднократно в три, в четыре часа утра поднималась к ним и умоляла не включать музыку. Хочу пожаловаться на бездействие сотрудников полиции. Ни участковый, который говорил с этой семьёй, ни ОМВД, кому я писала заявления, ни неоднократно вызываемые мной сотрудники полиции ничего не сделали для того, чтобы помочь нашей семье. Говорят, что по этому закону никак не возможно приструнить нарушителей тишины,а ведь существует закон о тишине в многоквартирных домах после 23-00.

Здравствуйте, Людмила! Ваш вопрос мной сокращен, с целью скрыть личные данные.
Проблема нарушения тишины в многоквартирных домах решается через сотрудников полиции, которых просто нужно заставить работать. Вам нужно заняться этим вопросом самой или обратиться за помощью к юристу.
Процедура эта включает следующее: на каждый случай нарушения тишины после 23-00 вам нужно вызывать сотрудников полиции по телефону 102. А на следующее утро, если они не смогли приструнить соседей, писать жалобу на имя начальника местного ОМВД и заявление вашему участковому, с требованием провести профилактическую беседу с соседями. Все ваши письменные заявления должны быть зарегистрированы в полиции, а у вас на руках должен быть номер и дата регистрации. Полиция должна дать письменный ответ на каждое обращение в течение 30 дней. Если никаких мер начальник ОМВД и участковый не приняли или противоправные действия соседей продолжаются, нужно писать жалобу на участкового — его начальнику, а на начальника — в ГУ УВД г. Москвы, а параллельно в прокуратуру. Дальше можно обжаловать действия на в МВД и в генеральную прокуратуру.
Если вы будете письменно реагировать на каждое бездействие сотрудников полиции, то оно прекратиться. Только так можно заставить их работать и выполнять свои обязанности.
Посмотрите по своим документам, куда сейчас можно подать письменные жалобы, где есть неудовлетворительные ответы — отписки.
Если вам самой сложно заниматься вопросами обжалования, обратитесь к юристу. Он поможет составить жалобы и возьмет на себя всю рутину. Придется потратить какие-то деньги, но ведь спокойствие вас и членов вашей семьи стоит дороже.
Вопрос ваш решается в 99% случаев при должной настойчивости и принципиальности.
С удовольствием сам бы вам помог, но, к сожалению, сейчас географически проживаю далеко от Москвы.

Здравствуйте,я оплатила платежку за декабрь еще в декабре,но на портале госуслуг оплата не поступала,платежка так и висит, я оплачивала через онлайн и сумма на бумажном носителе значительно отличается от электронной, куда могут уходить мои платежи и это не в первый раз, плачу в банке все нормальено, онлайн до них не доходит,к кому обратиться с данным вопросом и еще у меня долг на сайте судебных приставов 48000, а УК выставляет долг за 2000-2015 на сумму 170000 р и при чем эта сумма отображается как долг за 2 года,но у пристава этого нет.

Напишите претензию в банк, через который проходят ваши онлайн платежи. У судебных приставов будет зафиксирован только тот долг, который взыскан с вас через суд.

Коллекторская компания задаривает мировых судей и судебных приставов подарками (бумага для печати,сувениры и т.д.), потом с подачи коллекторов, мировые судья пишут судебные приказы а приставы начинают их исполнять. Это что?

Если вам лично известно о таких фактах, напишите жалобу на судей.

У меня такой вопрос. Скажите, пожалуйста, куда и к кому мне обращаться! Я проживаю в сельской местности. Дело в том, что через дорогу у нас находиться пилорама. Из-за этого у нас в доме горят электроприборы, перенапряжение. Что мне делать?

Для начала напишите претензию в электроснабжающую организацию. Вы платите за электроэнергию, а их обязанность предоставлять вам услуги надлежащего качества.

Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, куда обратиться на бездействие органов местного самоуправления. Как многодетная семья в 2004г. получили земельный участок, построили дом.Согласно майского указа Президента нам должна была быть обеспечена инфраструктура: газификация есть,водопровод тоже,дело осталось за электрификацией. Писала в СМО,РМО на что получила одни отписки что денег в бюджете нет. Правда хорошо хоть ПСД СМО заказало и оно готово,а денег как не было так и не известно будут ли они. Строительство завершили в 2015 году РМО все обещали что все будет,но устали уже ждать. Подскажите дальнейшие действия: Главе региона или в прокуратуру жалобу писать?

Пишите во все возможные инстанции, в том числе и в прокуратуру. Здесь одного очного рецепта нет. Возможно одна из ваших жалоб и даст какой-то эффект.

Заведующая д садом выписывает премию сотрудникам,оформляет сотрудника на 0.5 ставки тьютором, но педагог не работает, потом сотрудники отдают эту сумму заведующей. Куда обращаться? Как называется это нарушение?

Это нарушение называется преступлением. Можете написать жалобу в управление образования или заявление в прокуратуру (ОВД).

Добрый день!
Подскажите пожалуйста, куда можно обратиться с жалобой на соседей! Дело в том, что я живу на 2-ом этаже МКД. А квартиру на 1-ом этаже сдали в аренду под пивную точку. Те в свою очередь, установили вентиляцию на лоджии и вывели ее непосредственно наружу через рамы остекления лоджии.
Вентиляция работает круглосуточно, шум стоит, не уснуть. Выбросы от вентиляции поднимаются ко мне на 2-ой этаж. Управляющая компания не вмешивается, хотя звонили и вызывали мастера неоднократно. Вызывал полицию и написал заявление. Тишина…Как мне быть?
СПАСИБО!

Добрый день. Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру и в Роспотребнадзор по вопросу законности размещения пивной точки и вопросов организации вентиляции помещения. Если нарушен предельно допустимый уровень шума, Роспотребнадзор обязан отреагировать.

Добрый вечер. У меня вопрос как и куда можно писать несли не согласен с вступившими судебными актами

Ирина, на судебные решение жалоба в прокуратуру не подается. Исключительно судебный порядок обжалования. Более того, вступившее в силу решение суда обязательно для всех — граждан, органов и организаций.

Как и где защитить права моего брата- инвалида первой группы,который является дееспособным и собственником жилья,от его жены, с которой они не проживают вместе и не ведут общее хозяйство 10 лет , но они не разведены, она на этой же жилплощади прописана с дочерью и внуком.Он является лежачим более семи месяцев,его жена и дочь ухаживать за ним не стали.Я, его сестра, временно оформляю его в дом инвалидов, очень боюсь,что жена и дочь выпишут с этой жилплощади моего брата и он останется без крыши над головой.А ему только 56 лет.

Вера, поскольку он является собственником жилья, лишить его права собственности без его воли невозможно. Однако если супруга тоже является собственником или имущество приобреталось в браке, ситуация может быть разной. Необходимо комплексно подходить к решению данных вопросов, в т.ч. оформив расторжение брака при наличии согласия супругов или через суд.

Подскажите пожалуйста как поступить грамотно юридически по своей проблеме.Дело в том , что наш дом 48 -ми квартирный в июне месяце этого года переселили в новые корпуса нового микрорайона.Всем бы радоваться, но есть одно но, дома еще не сданы были в эксплуацию, газ обещали с июля подключить, но до сих пор уже ноябрь, а застройщик не считает себя виноватым, вот только люди страдают с холодное время, и по прогнозам еще не известно когда газ появиться в квартирах.Как быть и куда обращаться за помощью, видно что администрация виновата?

Надежда, в данном случае можно начать с жалобы в прокуратуру, для правовой оценки. А затем уже будет понятен дальнейший путь действий.

Образец и правила составления коллективного заявления в прокуратуру

Защита прав

Иногда права, гарантированные законом, нарушаются в отношении не одного человека, а целой группы лиц. Оптимальным способом их восстановления является коллективная жалоба в прокуратуру, образец которой представлен ниже.

Особенности группового решения проблем заключаются в преимуществах коллективного обращения перед несколькими индивидуальными. Организаторам группы лиц следует изучить порядок составления документа, чтобы жалоба соответствовала нормам и была принята к рассмотрению.

О прокуратуре

Прокуратура является органом, контролирующим соблюдение действующего законодательства физическими и юридическими лицами, а также государственными службами и организациями. В обществе широко распространены жалобы в прокуратуру для восстановления гражданских прав.

Работа специалистов прокурорского надзора регламентируется Федеральным законом № 2202-1. Обратиться с жалобой в прокуратуру может любой гражданин России, если в отношении него совершаются или уже были совершены противоправные действия.

Кроме того, граждане имеют право подавать иски в судебные инстанции одновременно с заявлением прокурору.

Причины обращений к прокурору

Поводов для составления заявления в прокуратуру может быть очень много. К основным причинам можно отнести:

  1. Несоблюдение Трудового Кодекса РФ работодателем. Например, задержка и невыплата заработной платы, невыполнение условий колдоговора, неправомерное увольнение.
  2. Противозаконные действия сотрудников государственных структур. Например, отказ в предоставлении затребованных сведений или отказ в регистрации акта в органах ЗАГС.
  3. Невыполнение условий договора частной фирмой, недобросовестная работа управляющей компании.
  4. Мошенничество, если заявление о преступлении не приняли органы охраны правопорядка.

Преимущества коллективного заявления

Коллективная жалоба составляется группой людей, если противоправные действия совершены одной организацией в отношении нескольких граждан.

Общее заявление от группы лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с несколькими индивидуальными обращениями:

  1. Коллективную жалобу прокурор будет рассматривать тщательнее, потому что она сразу свидетельствуют о большом количестве пострадавших.
  2. Значительно повышается вероятность быстрого получения результата, желаемого заявителями. Очевидная связь между нарушениями прав нескольких граждан облегчает проведение прокурорской проверки.
  3. Групповые заявления рассматриваются в приоритетном порядке, поэтому обращение не будет отклонено по формальным признакам или отложено на неопределённый срок.

Составление документа

Перед составлением коллективного заявления в прокуратуру, заявителям следует прийти к общему мнению в отношении формы подачи жалобы и предъявляемых требований.

Рекомендуется набрать текст документа на компьютере или написать от руки разборчивым почерком. Письменная форма предпочтительна для групповых обращений, потому что она позволяет оспорить неудовлетворительный ответ в вышестоящих инстанциях.

Единый образец коллективной жалобы в прокуратуру в прокуратуру не утверждён законодательно. Однако на практике выработаны правила, подсказывающие как лучше написать текст, чтобы повысить вероятность его скорейшего рассмотрения.

Бланк правильного группового заявления будет содержать сведения, приведённые в таблице.

Для каждого пункта рекомендуется указать ссылку на нарушенные нормативные или законодательные акты

Способы подачи

С готового документа рекомендуется снять копии для каждого гражданина, из числа подписавшихся. Передать оригинал прокурору можно 3 способами:

  1. На личном приёме в территориальном органе. В этом случае допустимо выбрать представителя, который передаст документ.
  2. Заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
  3. В электронном виде по электронной почте или через сайт ведомства.

Срок рассмотрения

Максимальный период, отведённый законом на рассмотрение гражданских жалоб, составляет 1 месяц. За это время специалисты проведут проверку фактов, изложенных потерпевшими, и вынесут решение. Если проведения проверки не потребуется, что ответ поступит в течение 2 недель. Кроме того, в течение 7 дней жалоба может быть возращена авторам для доработки, если её содержание будет признано неполным.

Если противоправные действия совершены одновременно в отношении нескольких лиц, им следует написать коллективную жалобу прокурору. Такое обращение будет рассмотрено в приоритетном порядке и решение проблемы займёт кратчайшие сроки. Сотрудники прокуратуры обладают достаточными полномочиями, чтобы пресекать преступную деятельность и защищать нарушенные права граждан РФ. Если вопрос не может быть решен в рамках компетенции ведомства, то в ответе на жалобу вам укажут структуры, в которые передано заявление.

Составление коллективной жалобы в прокуратуру по образцу

Мужчина в голубой рубашке делает записи в тетради

В жизни случаются различные ситуации, когда людям приходится объединяться для устранения общей проблемы. У многих бывали проблемы с ЖКХ, когда управляющая компания не решала проблему с крышей, которая протекает, или же когда застройщик ненадлежащим образом провел отопление. Таких случаев существует неограниченное и зачастую средство решения одно – написание жалобы от коллектива в прокуратуру. О том, что такое коллективная жалоба, как правильно оформить заявление и подать документ в прокуратуру будет рассказано в данной статье.

Причины обращений к прокурору, что такое коллективное заявление в прокуратуру?

Такой орган, как прокуратура, является многофункциональным и регулирует деятельность как органов государственной власти, так и частных лиц.

Коллективная жалоба в прокуратуру может быть вызвана рядом причин. Например, при нарушении работодателем прав трудового коллектива или при нарушениях со стороны управляющей компании. Вообще, к наиболее распространенным причинам относятся:

  1. Невыполнение управляющей компанией условий колдоговора, который был заключен с жильцами многоквартирного дома.
  2. Нарушение трудовых прав сотрудников работодателем.
  3. Противозаконные действия частных лиц в виде мошенничества в случаях, когда коллективное заявление не принимается полицией.
  4. Действия государственных служащих, противоречащая требованиям законодательства.

Коллективная жалоба является инструментом, который способен защитить права группы граждан.

Примером этого может служить довольно часто встречающаяся ситуация, когда работодатель на протяжении длительного времени не выплачивал зарплату своим подчиненным, а на вопросы работников отвечал одними лишь обещаниями. Наконец, сотрудникам надоела постоянная невыплата заработной платы, и они обратились в прокуратуру. В ходе расследования было решено осуществить проведение судебного разбирательства, в результате которого был установлен факт совершения нарушения трудовых прав группой людей. Суд обязал работодателя компенсировать сотрудникам все пропущенные зарплаты, а также уплатить штраф от организации и лично от директора предприятия.

Преимущества коллективной жалобы

Главным плюсом нецелевого заявления является то, что такой тип обращения является наиболее эффективным, ведь требуется удовлетворение требований не одного человека, а целой группы людей. Такой жалобе больше доверяют, ведь существует большая вероятность того, что мнение группы людей далеко от субъективного.

Например, шумный сосед, который громко слушает музыку в военном поселении, мешает всем соседям: рядом, сверху и снизу. Если участковый не удовлетворяет просьбы соседей справиться с ним, то они имеют право всем коллективом обратиться к прокурору с просьбой решить данную проблему.

К плюсам заявления, поданного коллективом граждан, является то, что это обращение при прокурорской проверке будет тщательнее проверяться, ведь пострадавших лиц в данном случае большое количество.

Кроме того, при подаче такого рода заявления будет повышена вероятность того, что результат будет получен быстрее. Это связано с тем, что такие жалобы являются приоритетными и рассматриваются первым делом.

Девушка просит принять меры

При этом преступление проще раскрыть, ведь наблюдается нарушение прав нескольких людей и очевидная связь этой проблемы с предполагаемым правонарушителем. Именно поэтому следователям будет намного проще найти преступника. Групповое обращение не может быть отложено, как, например, индивидуальная просьба.

Как написать коллективную жалобу в прокуратуру

Перед написанием заявления необходимо принять коллегиальное решение о том, что будет написано в документе. Пока что нет единого коллективной жалобы в прокуратуру по образцу, но есть тот тип сведений, которые должны обязательно включаться в заявление.

В таблице представлена информация, которая должна включаться в бланке заявления о нарушении прав:

Имя, местонахождение и контактные данные нарушителя.

Желательно в рассматриваемом разделе использовать ссылки на нормативно-правовые акты, в которых представлены доказательства того, что поступок обидчика является правонарушением.

Образец заявления о правонарушении представлен ниже:

Прокурору Ленинского района

г. Саратов
И. И. Иванову

от Н. Р. Козловой

проживающей по адресу

г. Саратов, ул. Нефтяников, д. 6, кв.90

от Ф. О. Петрова

проживающего по адресу:

г. Саратов, ул. Техническая, д. 189, кв. 8

от Н. В. Дудкиной

проживающей по адресу:

Г. Саратов, ул. Проспект Кирова, д. 7, кв. 16

ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы,_________(Ф. И. О заявителей), ________(описание проблемы)

Просим:
_____
_____
_____

Приложения:

_________
_________
_________
_________
_________

Дата Подпись

Дата Подпись

Дата Подпись

При написании документа рекомендуется напечатать его на компьютере или написать разборчивым почерком.

Для того чтобы заявление коллектива было рассмотрено, необходимо соблюдать следующие условия:

  • предоставление фактов в понятных и четких формулировках;
  • понятные и реалистичные требования;
  • ссылки на НПА, регулирующие рассматриваемый вопрос.

Если данные условия не будут соблюдены, то прокурор может отказать в рассмотрении делать или вернуть его на доработку написавшим. В то же время такая жалоба может быть принята, но не получит должного внимания со стороны уполномоченного по решению проблемы коллектива лица.

Способы подачи

После того как коллектив правильно составил заявление в нужной форме, жалобу в прокуратуру, как и любое другое заявление во властные структуры, можно подать тремя способами:

  • при личном обращении;
  • при направлении заказного письма;
  • посредством отправки жалобы по электронной почте или через раздел для обращений, предусмотренный на сайтах многих ведомств.

Прокурор держит в руках папку с документами

Важно знать о том, что заявление вступает в действие с момента получения документа прокуратурой. То есть, если вы отправили письмо 4 марта, а пришло оно 7 марта, то рассмотрение дела начинается 7 марта.

Сроки рассмотрения

Согласно законодательству на рассмотрение коллективного заявления председателю дается срок не более одного месяца со дня подачи заявления. Если в представленной кризисной ситуации не требуется прокурорская проверка, то срок рассмотрения сокращается до двух недель.

А также случается так, что жалоба является недоработанной, тогда прокуратура отправляет ее обратно в течение семи дней для редактуры документа коллективом.

Особенности

Написание письма в прокурорский отдел, например, на водоканал, не может быть анонимным. Такое обращение будет необоснованным, потому что прокурор даже не понимает, чью жалобу ему необходимо рассмотреть.

Важно, чтобы текст обращения был кратким, но содержал всю необходимую информацию. Связано это с тем, что длинные и размытые тексты всегда откладываются.

Ответ прокуратуры будет представлен обращающимся в письменном виде.

Лучше всего сделать копии жалобы и предоставить ее каждому подписавшемуся. Вообще, письменная форма обращения крайне важна, так как она поможет при оспаривании неудовлетворительного решения, принятого уполномоченным лицом.

Таким образом, жилец любого дома или СНТ может обращаться в прокуратуру по различным вопросам является наиболее эффективным инструментом решения проблем группы людей. Причем в прокуратуру можно обратиться и с вопросом правонарушений со стороны глав администрации, при ненадлежащем использовании имущественного хозяйства, например, школ, а также при неправомерном поведении со стороны ЖКХ и даже со стороны частных лиц (например, соседа-алкоголика).

Отказ прокурора удовлетворять требования – это еще не конец. Коллектив вправе обратиться в генпрокуратуру с требованием оспорить отказ.

Если группа людей представит в письме прокурору размытое описание проблемы, то вполне может получить ответ в виде отказа по причине того, что правонарушение не было выявлено.

Чаще всего решение председателя удовлетворяет просьбу потребителей, так как при совершении одним человеком действий в адрес нескольких человек, проще узнать, насколько законными они являются.

Коллективная жалоба в прокуратуру

Эффективность коллективной жалобы в прокуратуру обусловлена тем, что само понятие «коллективная жалоба» уже подразумевает некое общественное недовольство и последующий общественный резонанс. Поэтому, как правило, в любой инстанции коллективным жалобам уделяется больше внимание, чем жалобам индивидуальным.

Компетенция прокуратуры

Следует понимать, что коллективная жалоба в прокуратуру будет по настоящему эффективной в случаях, когда поднимаемый в жалобе вопрос напрямую относится к компетенции прокуратуры. В противном случае жалоба, скорее всего, будет перенаправлена прокуратурой в компетентную инстанцию либо авторам жалобы будет разъяснено, куда именно им следует определиться.

Компетенция органов прокуратуры в нашей стране определена Законом РФ «О прокуратуре». В число функций прокуратуры входят:

  • надзорные функции, то есть осуществление контроля за соблюдением законов;
  • функция законодательной инициативы;
  • функция проверки вновь принимаемых нормативных актов на предмет соблюдения ими антикоррупционного законодательства;
  • функция уголовного преследования и функция контроля за уголовным преследованием;
  • функция участия в отправлении правосудия по уголовным, гражданским и административным делам;
  • функция международного правового сотрудничества и ряд иных функций.

Основная масса жалоб, поступающих в прокуратуру, так или иначе, относится к функциям прокуратуры, связанным с общим надзором за соблюдением законности.

При этом следует понимать, что, осуществляя функции общего надзора, прокуратура, тем не менее, не обладает достаточным механизмом принуждения для того, чтобы ее реакция на нарушение закона привела к быстрому исправлению ситуации.

Поэтому, решив направить в прокуратуру коллективную жалобу, следует подумать о том, не целесообразнее ли подать коллективный иск в суд.

Второй по распространенности темой жалоб в прокуратуру являются вопросы, связанные с уголовным преследованием и с деятельностью работников полиции. В этой части направление жалоб в прокуратуру является очень эффективной процедурой. То есть, если жалоба связана с вопросами возбуждения или прекращения уголовных дел, с вопросами, связанными с работой работников полиции и т.д., то подача ее в прокуратуру будет весьма эффективной для разрешения ситуации.

Выбор адресата

Структура прокуратуры выглядит следующим образом:

  • Генеральная прокуратура;
  • прокуратуры субъектов федерации: республиканские, областные, также включающие в себя военные и прокуратуры на транспорте;
  • прокуратуры города и района.

Каждая из нижестоящих прокуратур подчинена каждой вышестоящей прокуратуре.

Направлять коллективную жалобу можно в любую из прокуратур, перечисленных выше. В конечном итоге она все равно попадет именно туда, куда нужно. Однако для ускорения процесса желательно направить жалобу в ту прокуратуру, которая территориально соответствует месту спорного правоотношения.

Коллективная жалоба

Отличие коллективной жалобы от индивидуальной состоит не только и не столько в количестве авторов жалобы, сколько в том, что некое конкретное правоотношение одновременно задевает права и интересы многих людей. Именно поэтому коллективные жалобы рассматриваются более скрупулезно.

Правил составления коллективной жалобы не существует. Главное, чтобы она содержала ФИО и адреса всех лиц, обращающихся одновременно в прокуратуру и их подписи.

Естественно, что коллективная жалоба должна содержать в себе:

  • описание правоотношения, в связи с которым направляется жалоба;
  • описание того, как и насколько спорное правоотношение задевает общие интересы лиц, написавших жалобу;
  • изложение того, какие меры, по мнению авторов жалобы, должна предпринять прокуратура;
  • дату направления жалобы и подписи ее авторов.

Более подробно о правилах составления коллективной жалобы вы можете на нашем сайте.

Рассмотрение жалобы

Как правило, жалобы рассматриваются прокуратурой в течение 30 дней с момента поступления.

В случае если жалобы хотя бы малой своей частью относится к компетенции прокуратуры, ее авторы будут приглашены для беседы и дачи объяснений. В процессе отбора объяснений прокурор выяснит те моменты, которые не были освещены в жалобе.

По результатам проверки доводов жалобы прокуратура может отреагировать одним из следующих способов:

  • направить жалобу в иную инстанцию по компетенции;
  • самостоятельно принять меры по жалобе;
  • дать разъяснения относительно того, куда следует обратиться;
  • дать разъяснения действующего законодательства.

Если доводы жалобы касаются совершения преступления, то срок ее рассмотрения составит 10 дней. В этот срок прокурор либо выносит постановление о возбуждении уголовного дела, либо отказывает в его возбуждении. В любом случае о результате рассмотрения будет сообщено заявителям.

Ссылка на основную публикацию