Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности
В России уже существует процедура добровольного отказа от владения земельным участком. Как правило, поводом служит отсутствие у собственника желания платить налог за свою землю или когда собственник не может продать свой земельный участок по каким-либо причинам (нет покупателей, либо же процесс продажи обойдется дороже, чем сумма по итогам сделки). Ниже я подробно рассказываю, как отказаться от лишней земли, чтобы не платить за нее налог.
Содержание
Где подавать заявление об отказе
Как пояснили в кадастровой палате, любой россиянин имеет право как приобрести участок земли, так и отказаться от него. Если владение находится в его собственности, для этого требуется написать заявление в регистрационный орган об отказе: сделать это получится, обратившись в многофункциональный центр, либо же отправив его письмом с уведомлением о получении, либо направить в электронном формате, но только при условии наличия электронной подписи.
Если право собственности было зарегистрировано в ЕГРН, то предоставление дополнительных документов не потребуется, в противном же случае нужно к заявлению прикрепить документ, подтверждающий право владения участком.
Срок обработки заявления составляет от 7 до 9 дней, после чего принимается решение о прекращении права собственности и передачи его региону.
Есть вопросы?
Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону
8 800 350 56 07
Звонок бесплатный для всех регионов РФ
Как отказаться от земли с правом пользования
Бывает, что участок принадлежит гражданину на правах пользования без указания сроков: в этом случае при желании отказаться от него обращаться надо уже в муниципалитет с паспортом. Рассмотрение заявления в данной ситуации займёт месяц.
Если будет установлено, что право на участок было зарегистрировано в ЕГРН, администрация, приняв решение прекратить право пользования заявителя землей, обратится в орган, осуществляющий регистрацию.
Если в реестре недвижимости записи нет, то после подписания администрацией решения о прекращении права человека пользоваться землей, собственник теряет дальнейшую возможность самостоятельно распоряжаться участком.
Как отказаться, если на участке есть строение
Если на участке имеется постройка, оформленная не на собственника участка, процедура отказа от владения землей усложняется: владелец надела сначала должен предложить тому человеку, чьё строение, выкупить площадь.
Когда нельзя отказаться от земельного участка
Отказаться от земли не получится, если она является частью наследства, в состав которого также входят и постройки на ней, поскольку в этой ситуации отказ придётся оформлять как от надела, так и от строений.
Где подавать заявление об отказе
Как пояснили в кадастровой палате, любой россиянин имеет право как приобрести участок земли, так и отказаться от него. Если владение находится в его собственности, для этого требуется написать заявление в регистрационный орган об отказе: сделать это получится, обратившись в многофункциональный центр, либо же отправив его письмом с уведомлением о получении, либо направить в электронном формате, но только при условии наличия электронной подписи.
Если право собственности было зарегистрировано в ЕГРН, то предоставление дополнительных документов не потребуется, в противном же случае нужно к заявлению прикрепить документ, подтверждающий право владения участком.
Срок обработки заявления составляет от 7 до 9 дней, после чего принимается решение о прекращении права собственности и передачи его региону.
Как отказаться от земли с правом пользования
Бывает, что участок принадлежит гражданину на правах пользования без указания сроков: в этом случае при желании отказаться от него обращаться надо уже в муниципалитет с паспортом. Рассмотрение заявления в данной ситуации займёт месяц.
Если будет установлено, что право на участок было зарегистрировано в ЕГРН, администрация, приняв решение прекратить право пользования заявителя землей, обратится в орган, осуществляющий регистрацию.
Если в реестре недвижимости записи нет, то после подписания администрацией решения о прекращении права человека пользоваться землей, собственник теряет дальнейшую возможность самостоятельно распоряжаться участком.
Как отказаться, если на участке есть строение
Если на участке имеется постройка, оформленная не на собственника участка, процедура отказа от владения землей усложняется: владелец надела сначала должен предложить тому человеку, чьё строение, выкупить площадь.
Когда нельзя отказаться от земельного участка
Отказаться от земли не получится, если она является частью наследства, в состав которого также входят и постройки на ней, поскольку в этой ситуации отказ придётся оформлять как от надела, так и от строений.
Как отказаться от земельного участка в 2022 году
Пресс-центр
Публикации о Росреестре
Как отказаться от права собственности на земельный участок?
Как отказаться от права собственности на земельный участок?
Все мы помним, что в 90-е годы минувшего столетия государство наделяло граждан земельными паями на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, тем самым многие стали правообладателями недвижимого имущества не в силу своего волеизъявления. У других граждан имеются в собственности земельные участки в соответствующих товариществах, которые, зачастую, заброшены и не используются по назначению. Однако действующим законодательством предусмотрено, что правообладатели недвижимости несут не только бремя ответственности за принадлежащее им имущество, но и обязанность своевременно уплачивать налог на это имущество.
Таким образом, гражданам следует не только использовать предоставленные земельные участки согласно целевому назначению, но и своевременно уплачивать налог за возможность ее использования. В настоящее время ситуации, когда собственник участка не поддерживает на нем надлежащий порядок и не использует принадлежащую ему территорию, случаются все чаще и по разным причинам: состояние здоровья, удаленное местоположение земельного участка от дорог и коммуникаций, низкое качество почвенного слоя земли и иные факторы. В практике Росреестра, как правило, это ситуации, когда принадлежащие гражданам земельные доли, в состав которых входили сенокосы, пашни и пастбища, были ими ранее выделены и отчуждены частично, а в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) продолжают оставаться актуальными записи о зарегистрированных правах на оставшуюся после выдела и отчуждения земельную долю. При этом заблуждение собственников состоит в том, что право общей долевой собственности на оставшуюся долю в праве общей долевой собственности прекращено, и оплата налогов не требуется. Для случаев, когда владелец не осуществляет надлежащие работы на основании каких-либо причин, а также не желает уплачивать налог за пользование участком или земельной долей, а также во избежание в будущем задолженности по уплате налогов законодателем предусмотрена возможность отказа от права собственности.
Разъяснения по этому вопросу назрели в связи с тем, что в 2018 году увеличилось количество обращений граждан в территориальное управление Росреестра по вопросам налогообложения недвижимого имущества.
В Земельном кодексе Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлены различные процедуры отказа от права на земельный участок для собственника участка и для лиц, владеющих земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержится общая норма об отказе лица от права собственности в отношении любого имущества. Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Если ГК РФ содержит общее правило о том, что отказ от права собственности на имущество может быть выражен в любой, в том числе и в устной форме, то ЗК РФ устанавливает, что отказ от права собственности на такой вид имущества, как земельный участок, должен быть совершен исключительно в письменной форме и подлежит государственной регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 53 ЗК РФ лицо, желающее отказаться от права собственности на земельный участок, подает заявление о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящий момент таким органом является Росреестр и его территориальные органы.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности определен в ст. 56 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закон о регистрации).
Важно знать, что прием заявлений об отказе от права собственности осуществляется в офисах МФЦ, причем, государственная пошлина за совершение данного регистрационного действия не предусмотрена.
Если право собственности на земельный участок ранее не было зарегистрировано, то согласно ч. 2 ст. 56 Закона о регистрации к заявлению собственника об отказе от права на земельный участок также прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок, т.е. документ, на основании которого возникло право на земельный участок у гражданина. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано и сведения о правах содержатся в ЕГРН.
Земельные участки, в том числе и доли в них, от которых отказались их собственники, переходят в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Закон о регистрации предусматривает упрощенный порядок государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в случае отказа от такого права собственником земельного участка или земельной доли, который сводится к тому, что от уполномоченного органа государственной власти (субъекта Российской Федерации или муниципального образования) не требуется заявление о такой государственной регистрации.
В течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок или земельную долю орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить об этом соответствующий орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, а также лицо, отказавшееся от права собственности.
Таким образом, процедура добровольного отказа от права собственности на земельный участок проста и понятна. В то же время следует учитывать, что реализация отказа от права собственности на земельную долю возможна только при условии соблюдения требований гражданского законодательства относительно порядка реализации такого отказа.
Вместе с тем, есть несколько нюансов. Так, отказаться от права собственности на земельный участок проблематично в случаях, если на нем расположены объекты капитального строительства, права на которые зарегистрированы в ЕГРН. Согласно ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Иными словами, произвести отказ от прав в отношении земельного участка, сохранив при этом право собственности на дом, не получится.
При этом все случаи индивидуальны и решение о прекращении права собственности принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов.
Таким образом, желание правообладателя освободиться от бремени содержания земельного участка должно быть направлено на юридическое прекращение принадлежащего ему права.
Отказ от собственности на земельный участок
Отказ от собственности на земельный участок предусмотрен в случаях, когда владелец не осуществляет в его пределах надлежащие работы на основании каких-либо причин, а также не желает уплачивать налог за пользование участком. В таких ситуациях целесообразнее официально отречься от надела, чем столкнуться с обязательствами по налогам и штрафными санкциями, связанными с ними.
В каких случаях целесообразно отказатьсяот участка земли
В соответствии с законодательством лицу, получившему в собственность земельный участок, вручается право распоряжения и пользования таковым по собственному усмотрению. Дополнительно на владельца возлагаются определенные обязательства по содержанию надела – гражданину следует не только эксплуатировать землю согласно целевому назначению, но и своевременно уплачивать налог за возможность ее использования.
Нередко встречаются случаи, когда собственник участка не поддерживает на нем надлежащий порядок, не посещает и не использует принадлежащую ему территорию. Подобное может произойти по разным причинам – состояние здоровья, расположение участка в глухих природных зонах вдали от дорог и коммуникаций, низкое качество почвы и другие факторы. При этом владелец зачастую отказывается выплачивать сумму налога на владения, в результате чего происходит накопление невыплаченных средств и образуется задолженность, что, разумеется, провоцирует множественные неприятности.
Казалось бы, в подобной ситуации оптимальным решением является продажа неиспользуемой земельной площади, но и здесь возможны затруднения, связанные с поиском покупателя. В случае если и прочие варианты отчуждения участка, например, дарение, недоступны собственнику, не желающему более эксплуатировать предоставленный надел, существует возможность официального отказа от права владения землей. Порядок подобной процедуры освещен в статье 53 Земельного Кодекса РФ, а также регламентирован статьей 236 Гражданского Кодекса.
Здесь стоит упомянуть еще один важный нюанс. Ранее, отказные земли получали статус бесхозных территорий, и за бывшими владельцами сохранялась обязанность уплаты налога до момента, пока у надела не появится новый владелец. Если в течение года на участок не находился арендатор либо покупатель, площадь переходила в собственность муниципалитета и лишь тогда предыдущий хозяин освобождался от налоговой обязанности.
В настоящее время территория передается в распоряжение местного органа власти в момент официальной регистрации прекращения права собственности по заявке заинтересованного гражданина, который тут же освобождается от дальнейших налоговых взносов. Также бывший владелец полностью утрачивает возможность распоряжения наделом – теряет право на его продажу, дарение, обмен, передачу в залог и не имеет более доступа к эксплуатации земельной территории.
Порядок процедуры
Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.
Структура бланка заявки должна быть следующей:
- шапка документа, включающая наименование государственного учреждения, а также Ф.И.О. заявителя, его адресные и контактные данные;
- наименование заявления;
- основная часть, где следует указать сведения о местонахождении земельной площади, а также обозначить имеющиеся правоустанавливающие документы на надел;
- перечень бумаг, прилагаемых к заявлению;
- дату составления документа;
- подпись заинтересованного лица.
Заявление потребуется подкрепить документом, подтверждающим права на пользование землей. Также при себе необходимо иметь паспорт и его копию. Для юридических лиц необходимо подготовить согласие на отказ от собственности, подписанное всеми учредителями организации.
В случае если гражданин желает отречься от права бессрочного пользования землей, либо отказывается от права пожизненного наследования, ему следует поменять курс и подать заявление в органы местного самоуправления, либо орган государственной власти.
В этом случае заявителю необходимо позаботиться о наличии кадастрового паспорта земельной площади. В случае если отказ от участка происходит со стороны юридического лица, потребуется документ, подтверждающий его регистрацию.
Запрос на предоставление бумаг обычно осуществляет орган власти, подавая соответствующую заявку в учреждения, в распоряжении которых находятся необходимые сведения. В случае затруднений с получением таковых, подготовкой документов потребуется заняться лицу, заинтересованному в отказе от прав собственности.
После приема заявления и его фиксации, на руки гражданину выдается акт, содержащий перечень принятых бумаг и порядковый номер заявки.
Важные нюансы
Процедура отказа от земельных владений в целом достаточно проста, но и здесь имеются некоторые нюансы. В частности, спорным моментом является факт наличия на участке строений любого целевого назначения. В подобной ситуации, во избежание разногласий с уполномоченными органами, лучше всего обратиться за советом к специалисту, компетентному в данном вопросе.
Согласно ст. 35 Земельного Кодекса, отчуждение земли недопустимо без расположенных на ее территории построек, в случае если таковые принадлежат одному и тому же собственнику и в целом имеют место быть. Иными словами, если на участке имеются строения различного назначения, отказ распространяется также и на них. Избавиться от земли, сохранив при этом право собственности на дом, не получится.
Кроме того, отказ от владений не предполагает снятия обязательств относительно уплаты налога за строение, возведенное на территории. Гражданину следует вносить установленную сумму до того момента, пока сооружение не перейдет в собственность иного лица.
Сроки
Орган по регистрации недвижимости рассматривает заявку на отказ от права владения земельной площадью не более 30 дней. При принятии положительного решения, уполномоченные лица официально фиксируют отречение от конкретной территории и направляют почтовое уведомление о завершении процедуры, как заявителю, так и муниципальному образованию, в чьей собственности теперь находится надел.
С момента документального оформления прекращения прав владения площадью, как земля, так и строения, имеющиеся на ней, переходят в собственность государства без выплаты компенсации со стороны последнего.
Следует уточнить, что в течение 1 года с даты фиксирования отказа от земли, бывший собственник может восстановить право владения таковой. Для этого также потребуется предоставить заявление в отделение Росреестра.
Отказаться от права собственности на земельную площадь может любой гражданин, а также организация и иное юридическое лицо. Процесс потребует заполнения бланка заявления и подготовки небольшого пакета документов. При ответственном подходе к осуществлению процедуры, задержек с регистрацией отказа возникнуть не должно, но для закрепления вероятности успеха следует проконсультироваться с юристом.
Как отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2002 году земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования иногда передавались и физическим, и юридическим лицам. Однако начиная с 2002 года получить участок в такое пользование могут только органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия.
Физические лица до сих пор теоретически могут иметь право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а вот юридические лица под страхом довольно существенных штрафов должны были к началу 2012 года либо оформить такие участки в аренду, либо выкупить в собственность. То есть сейчас теоретически земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть у физических лиц либо у госорганов и госучреждений.
Однако следует иметь в виду, что важная особенность такого права — необоротоспособность земельного участка. То есть сам землевладелец может пользоваться участком, даже может вести на нем строительство, а вот, например, сдать участок в аренду либо передать в безвозмездное пользование не может. В результате сейчас земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования в Москве фактически есть только у госорганов и госорганизаций.
2. Кто может обратиться за прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
Если вы являетесь физическим или юридическим лицом, которому земельный участок, являющийся собственностью города Москвы (или государственная собственность на который не разграничена), предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вы можете обратиться за прекращением права пользования земельным участком.
Причем если на этом земельном участке нет объектов капитального строительства, отказаться вы можете в любой момент. Если же такие объекты на участке есть, то отказаться от права можно после того, как поменялся собственник или пользователь зданий на участке.
3. Какие документы нужны для подачи заявления?
Для подачи запроса на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования вам могут понадобиться следующие документы:
- документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя пользователя земельного участка);
- документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- документ, подтверждающий согласие органа, создавшего юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования (в случае обращения юридического лица);
- заверенная электронной подписью нотариуса копия документа, подтверждающего право заявителя на приобретение земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, если указанное право в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (представляется в случае отсутствия сведений о правах на земельный участок в ЕГРН).
4. Куда нужно обратиться для подачи заявления?
Запрос на получение услуги подается исключительно в электронном виде на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.
Срок предоставления услуги — 10 рабочих дней. Услуга предоставляется бесплатно. По итогу в случае положительного решения Департамент городского имущества Москвы выпустит распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или внесет изменения в уже существующее распоряжение.
5. Можно ли отозвать поданное заявление?
Да, это возможно. Отзыв направляется заявителем из личного кабинета на mos.ru. Предоставление государственной услуги прекращается с момента регистрации запроса в информационной системе.
Рассмотрение заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается с момента регистрации отзыва запроса в информационной системе.
6. Что делать, если я не успел отозвать заявление? Могу ли я снова оформить право постоянного (бессрочного) пользования?
Нет, если вы не являетесь представителем госорганов и госучреждений и не действуете в их интересах. Точнее, обратиться за услугой вы можете, но земельный участок в постоянное пользование частному лицу или частной организации не передадут, а в оказании услуги откажут.
Однако это не значит, что получить земельный участок в аренду или в собственность вы никак не сможете. Например, если вы владеете зданием или сооружением, расположенным на земельном участке, вы можете выкупить земельный участок, на котором оно расположено, или получить земельный участок в аренду.
7. Нужно ли после выпуска распоряжения обращаться в Росреестр для погашения записи о госрегистрации права?
Нет, это делать необязательно. После выпуска распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования оно направляется в Управление Росреестра по Москве самим Департаментом городского имущества города Москвы.
Впрочем, и запрета на это нет. Вы имеете право обратиться с таким вопросом в Управление Росреестра по Москве самостоятельно.
Как оформить отказ от права на земельный участок
В последнее время содержание земельных участков не представляется возможным для всех собственников в РФ, поэтому процедура отказа от земельного участка не менее актуальна, чем его покупка.
Общие понятия
Отказ возможен в следующих случаях:
- когда при получении наследства необходима уплата долгов предыдущего собственника (суммы делятся в равных долях между всеми наследниками);
- в случае невозможности по различным обстоятельствами обрабатывать надел и обеспечивать платежи (подобные ситуации встречаются, когда гражданин обратился к государству с просьбой выделить участок для возделывания и написал прошение);
- в ситуациях, когда землю изымают за оплату долгов (сначала накладывается арест имущества, затем через приставов приводится в исполнение решение суда).
Отказ от собственности может быть также при:
- ликвидации надела по причине стихийных природных бедствий, например, извержения вулкана и т. д.;
- изъятии органом государственной власти участка, предназначенного под сельскохозяйственное пользование (узнайте, как составить договор аренды участка под с/х пользование), вследствие неисполнения собственником обязательств (надел будет обратно переходить в руки муниципалитета);
- неправомерном распоряжении участком лицом, не являющимся достоверным правообладателем (допущены ошибки в оформлении, или процедура вообще не была проведена);
- ненадлежащем использовании земли (подать ходатайство на это правонарушение с просьбой ограничения действий нарушителя могут даже участники товарищества собственников, тогда вопрос может решаться в судебном порядке).
Алгоритм осуществления отказа устанавливается согласно требованиям ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г.
При продаже участка не требуется дополнительных документов и отказа от надела. Договор купли-продажи уже является подтверждением того, что надел переходит другому владельцу.
Процедура отчуждения осуществляется в несколько этапов. Вне зависимости от места подачи заявления вся документация в любом случае регистрируется в Росреестре, и исполнение производится только после официального разрешения.
Составление заявления об отказе
Процедура прекращения права на земельный участок после приобретения проводится после подачи владельцем заявления.
Взять готовый бланк можно в следующих организациях:
- в государственном органе регистрации;
- у нотариуса;
- в кабинете адвоката;
- на интернет-ресурсе Росреестра.
Особенности формы и вида заявления, которые необходимо учитывать
- Орган государственного учреждения, в который направляется документ), Ф.И.О. заявителя (от кого), а также его адрес и телефон (оформляется в верхнем правом углу);
- 2/3 листа по центру размещается наименование документа («заявление»);
- центральная часть документа: данные о территориальном расположении объекта, основная просьба и причина, на основании которой идет обращение;
- внизу обязательное указание подписи и даты.
Согласно Гражданскому и Земельному кодексам РФ, к рассмотрению принимаются только те заявления, которые составлены в соответствии со всеми новыми требованиями.
Заявление подается в следующие организации
- Если собственник или застройщик имеет все документы, в том числе договор купли-продажи, то заявление отправляется в ближайшее отделение Росреестра;
- в случаях, когда земельный надел отдан в бессрочное землепользование (аренда и т. д.), документ отправляется в администрацию муниципалитета для снятия права, договор для физических и юридических лиц расторгается.
Сроки рассмотрения
В среднем срок рассмотрения заявления после обращения составляет 30 дней. Ожидание по принятию решения на первом этапе допускается и составляет 3 дня.
В течение недели Росреестр получает пакет документов и регистрирует все данные, затем отправляет их в налоговую инспекцию.
После запрошенной и полученной информации Росреестр отправляет уведомление о завершении процедуры приостановления.
Последовательность действий для процедуры отказа от права собственности на земельный участок
Для оформления процедуры отказа подразумевается следующий алгоритм:
- собрать пакет документов;
- обращение с заявлением собственника или лица с доверенностью;
- получение справки из органа регистрации с перечислением списка сопутствующих документов;
- с принятием решения отправляется ответное письмо;
- затем до семи дней бумаги отправляются в Росреестр и далее передаются в налоговую инспекцию;
- при одобрении владельцу отправляется письмо о приостановлении права.
Перечень необходимых документов для проведения процедуры отказа
Для отказа от владения требуется следующий пакет документов:
- бумаги, юридически подтверждающие владение земельным участком СНТ, сельхозназначения и т. д.;
- если по собственной воле обращается юридическое лицо, то необходимо документальное разрешение государственного регистрирующего органа, а также выписка из ЕГРЮЛ;
- документ о государственной регистрации и его ксерокопия;
- заявление об отчуждении; ;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, или доверенность.
Результат отказа от права собственности
После оформления добровольного отказа земельный надел переводится во владение муниципалитета. Участок становится бесхозным, из частного, как правило, переходит в муниципальный. Государство будет распоряжаться им по усмотрению и согласно законодательству, даже если надел земли включал многоквартирный приватизированный дом. По окончании всех этапов собственнику выдается справка, подтверждающая достоверность процедуры.
В течение года предыдущий владелец или другие претендующие лица имеют возможность вернуть (или получить) право собственности.
Регламентирующие правовые нормы
Отказ от права на земельное владение может осуществляться только в законном порядке и на основании ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также ст. 53 Земельного кодекса РФ.
Ситуация 1
Мы многодетная семья. Приобретали участок 2 года назад. Но сейчас им не пользуемся и не хотим в принципе пожизненно его возделывать. Можем ли мы с супругом отказаться от права собственности в течение месяца, если участок распределен в равных долях? Оплата за него стала неподъемной. Там находятся лесопилка и двухэтажный дом. Дело осложняется тем, что супруга в городе нет, он будет находиться в другом регионе 3 месяца. А также подскажите, кому надел должен перейти. Какова схема дальнейших действий? Госпошлину за межевание внесли, с документами все в порядке. Возможны ли какие-то изменения?
Ответ специалиста: Вы можете провести процедуру в отсутствие супруга, если он напишет и нотариально заверит доверенность. Вы сможете выступать представителем его интересов и доверенным лицом для проведения любых других операций с его долей недвижимости. И возникновение проблем в таком случае исключено.
Ситуация 2
Подскажите, пожалуйста, можем ли мы отказаться от права собственности, если на наш дачный участок не приведены в порядок документы, и мы не проходили процедуру межевания? И что можно в этом случае нужно сделать?
Ответ: Согласно ФЗ № 218 «О регистрации недвижимости», для того чтобы провести любые операции с дачным участком, он должен пройти процедуру межевания в обязательном порядке. Это условие нужно соблюдать во избежание нежелательных последствий. Поэтому чем раньше Вы приступите к решению данного вопроса, тем лучше. После приведения всей документации в порядке согласно требованиям законодательства можно подать заявление на основании образца.
Ситуация 3
Я получил в наследство от дяди землю для садоводческой деятельности, которой он занимался при жизни постоянно. Но пользоваться наделом надобности нет, и платить каждый раз налог утомительно. Данная собственность не нужна, к тому же не хочется дополнительной волокиты, проще сразу оформить отказ от владения. Можно ли это сделать? Как будет правильно с правовой точки зрения?
Ответ: Можно оформить отказ. Для этого нужно обратиться в ближайшее отделение Росреестра или в МФЦ с заявлением об отказе имущества.
Как отказаться от права собственности на земельный участок?
Казалось бы, отказ от права собственности не имеет никакого смысла, так как подразумевает безвозмездную передачу объекта в пользу государства. Гораздо выгоднее было бы продать надел, пусть и за относительно небольшую стоимость. Но собственник может распоряжаться имуществом так, как посчитает нужным. Кроме того, некоторые земли сложно реализовать, но они требуют постоянных вложений (затрат), как минимум – оплаты земельного налога. На практике отказ от права собственности на земельный участок чаще всего реализуется тогда, когда обладание землёй не приносит финансовой прибыли и её продажа затруднена низкой стоимостью на рынке.
Понятие и основания для отказа от прав на землю
Собственник может отказаться от объекта, если он более не представляется ему необходимым. При этом важно, чтобы аннулирование права не нарушило чьих-то интересов, например, кредиторов.
Довольно часто бывает, что кадастровая стоимость участка, которая является налоговой базой (ст. 390 НК РФ), может быть высока, а вот именно на рынке объект не ценится. В таком случае отказ становится достаточно логичен, так как обладание землёй приносит лишь убытки.
Отказ от права собственности на землю – это процедура, в результате которой лицо лишается любых притязаний относительно принадлежащего ему объекта. По сути, с момента регистрации такого события, юридически гражданин не может пользоваться, а также владеть и распоряжаться наделом так, как он делал это ранее.
Лицо может отказаться от земельного участка, приобретенного им на разных правовых основаниях:
- право собственности . Лицо может отказаться от надела или реализовать его любым способом, в результате чего перестанет быть собственником с момента государственной регистрации;
- право постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения . Лица, владеющие участками, не считаются их собственниками, но обладают иным перечнем прав. Но они также могут отказаться от принадлежащих им прав, подав заявление в администрацию муниципального образования, на территории которого они располагаются.
Любое изменение правового положения земельного надела влечёт необходимость проведения регистрационных действий, соответственно, отказ тоже должен быть проведён через Росреестр.
Правовое регулирование
Основные моменты, связанные с имущественными правами, отражены в Гражданском кодексе РФ. Так, статья 236 данного акта указывает на возможность отказаться от права собственности.
Непосредственно отказ от надела допускается уже на основании Земельного кодекса РФ. Так, статья 53 содержит возможность отказа от права собственности (пункт 1) и отказа от права бессрочного пользования и наследуемого владения (пункт 2).
На данный момент вопрос регулируется нормами Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Нужно помнить, что право прекращается только в момент государственной регистрации, то есть отказ от собственности нужно проводить через Росреестр.
Правовые последствия отказа
Любое юридически значимое действие влечёт за собой правовые последствия. В том числе и отказ от права собственности предполагает:
- в момент принятия решения компетентным органом об отказе собственник теряет право владения, а также пользования и распоряжения участком;
- теряется возможность получать прибыль от объектов, располагающихся на участке. Например, плоды деревьев, растущих на земле, более не будут принадлежать бывшему собственнику;
- любая ответственность за участок и располагающиеся на нём объекты прекращается;
- бывший владелец более не обязан нести бремя содержания, в том числе оплачивать налоги.
То есть лицо полностью теряет как права, так и обязанности, связанные с правом на данный участок.
Важно: отсутствие регистрации отказа от права означает, что собственник продолжает им оставаться и обладать не только всеми правами на участок, но и обязанностями, которые устанавливает закон (ст.ст. 42 ЗК РФ, 13 ЗК РФ), в том числе продолжает нести бремя уплаты налога в соответствии со статьями 388-389 НК РФ.
Если третьи лица имеют претензии на участок, а собственник отказывается от него, они вправе обжаловать данное действие в судебном порядке.
Порядок аннулирования собственности
Отказаться от принадлежащего на праве собственности участка можно только в установленном законом порядке. Чтобы участок перестал числиться за вами, необходимо:
- Прийти в любое отделение МФЦ с паспортом.
- Взять талон на услуги Росреестра.
- Подать заявление на отказ от собственности на землю.
- Если право не было зарегистрировано в ЕГРН, необходимо предоставить документ, на основании которого вы – собственник участка (государственный акт, свидетельство на право собственности на землю и др.). Если право в ЕГРН засвидетельствовано, никаких дополнительных документов не понадобится.
- Получить уведомление о том, что ваше право прекращено.
Услуга отказа от своих прав на участок совершенно бесплатная и несложная. Срок, в течение которого регистраторы погасят вашу запись о праве, составляет 5-7 дней.
Если требуется отказаться от участка, расположенного в другом регионе, необходимо обратиться в филиал кадастровой палаты, который уполномочен принимать экстерриториальные запросы.
После того как ваши права будут прекращены, вы полностью теряете возможность пользоваться, владеть и распоряжаться земельным наделом. Ну и конечно, оплачивать земельный налог вам также больше не придётся.
Учтите, что потом прийти и написать заявление о том, чтобы участок вам вернули обратно, не получится.
Права на участок сразу перейдут к органу местного самоуправления, или субъекту Федерации, в зависимости от того, в чьём ведении он находится.
Практические особенности аннулирования собственности на землю
Чаще всего отказ от прав на землю не вызывает каких-то практических трудностей. Процедура реализуется через простое обращение. Но в некоторых случаях может потребоваться обращение к юристу или нужно самостоятельно и детально изучить все вопросы, связанные с процедурой отказа.
Например, отказаться от участка, который находится под обременением, не получится до того момента, как обременение будет снято. Суть в том, что процедуру необходимо зарегистрировать, а обременение делает невозможным любые регистрационные действия.
Если на территории участка располагаются строения, зарегистрированные должным образом, невозможно отказаться от земли, но оставить за собой права на строения, так как земля всегда следует судьбе строения.
Отказ от части участка
Чтобы передать государству не целый участок, находящийся в вашей собственности, а его часть, нужно выделить эту часть в самостоятельный участок, зарегистрировать на него право, и только потом оформлять отказ. В этом случае придётся понести расходы за кадастровые работы.
Отказ от права наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования
Отказаться от права наследуемого владения (для физических лиц) и постоянного бессрочного пользования (для юридических лиц) также не составит труда.
В данном случае обращаться нужно не в Росреестр, а напрямую в администрацию либо орган исполнительной власти субъекта РФ.
Документы, необходимые для подачи заявления :
- паспорт;
- выписка из ЕГРН с кадастровым номером участка;
- документ, подтверждающий право на землю.
Для юридических лиц список дополняется следующими документами:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- согласие на добровольный отказ от всех учредителей.
Уполномоченный орган вправе рассматривать документы один месяц. По итогам рассмотрения предоставленных данных принимается решение.
Отказать в рассмотрении документов уполномоченный орган может только в том случае, если не хватает каких-либо документов, и только тех из них, которые госслужащие не могут запросить в порядке информационного взаимодействия.
Если право бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения в ЕГРН не зарегистрировано, то дата принятия решения является датой прекращения вашего права на пользование участком. При этом орган, принявший решение, обязан в течение 7 дней передать информацию о вашем отказе в налоговую службу и Росреестр.
Если в ЕГРН содержатся сведения о вышеуказанных правах на участок, представитель уполномоченного органа направляет свое решение в ЕГРН для погашения зарегистрированного права.
Подведём итоги
Если вы решились на такую крайнюю меру, как передача прав на земельный участок государству, значит, скорее всего, ни продать его, ни подарить, увы, не получается. Отказ от права на земельный участок является односторонней сделкой, довольно простой для владельца участка. Нужно подать заявление в Росреестр для отказа от права собственности, и в орган исполнительной власти – для прекращения других видов права.
За передачу участка в пользу государства никакая компенсация не предусмотрена. При этом участок не приобретает статуса бесхозной вещи, а сразу поступает в ведение государственным органам.