Прием на работу без прописки

Прием на работу без прописки

Вопрос того, как оформить и принять на работу человека без прописки и можно ли это сделать, волнует многих кадровых специалистов и работодателей. Российское законодательство дает достаточно правовых механизмов, регулирующих порядок трудоустройства без временной или постоянной регистрации, следовать которым должны как работодатели, так и сотрудники. Во избежание нарушения существующих нормативов и привлечения к ответственности как самого соискателя, так и работодателя, следует знать, чем грозит организации и сотруднику прием на работу без прописки.

Прием на работу без прописки – законодательная база и правовое регулирование

В вопросах прописки и трудоустройства, как для сотрудника, так и для работодателя следует обратить внимание на следующие нормативные акты:

• Статья 27 Конституции РФ. В ней закреплены основополагающие права граждан РФ на свободу передвижения, смены места жительства и пребывания. При этом следует понимать, что Конституцией закрепляются лишь основные правовые принципы, а не конкретные механизмы и способы их реализации.
• Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993. В данном законе более подробно раскрываются нормативы, касающиеся обязательности регистрации граждан по их месту жительства или по месту их временного пребывания.
• Статья 3 ТК РФ. Нормативы означенной статьи запрещают любые формы дискриминации в сфере трудовых взаимоотношений. В частности, отдельным образом упомянута в данном случае и дискриминация по месту жительства..
• Статья 64 ТК РФ. Её нормативы запрещают непосредственное проявление дискриминации в вопросах заключения трудовых договоров. В том числе признают дискриминационным проявление отказов при приеме на работу в случае отсутствия прописки.

Как можно понять из вышеозначенных нормативных документов, прием на работу без прописки граждан Российской Федерации является возможным и не запрещен положениями законодательства. Более того, отказ в трудоустройстве без прописки в паспорте прямо относится к дискриминационным действиям работодателя и может повлечь за собой привлечение к ответственности уже самого работодателя.

Возможной проблемой можно назвать дополнительные сложности проведения процессуальных процедур, требующих обязательного уведомления сотрудника. Так, работодателю будет тяжело доказать факт уведомления работника, если таковое необходимо, например, в случае направления ему приказа об увольнении.

Когда нельзя принимать на работу без прописки

Законом запрещается устанавливать ограничения при приеме на работу без прописки российских граждан. Однако в отношении иностранцев трудовое законодательство имеет свои аспекты правового регулирования. В частности, одним из основных нормативных документов, который применяется в данном вопросе, является ФЗ №115 от 25.07.2002, устанавливающий общий порядок нахождения иностранных граждан и апатридов (лиц без гражданства) на российской территории и основные принципы осуществления ими трудовой деятельности.

Работодатель, трудоустраивающий иностранца, имеет право потребовать от него документы, подтверждающие законность его пребывания в Российской Федерации. Кроме этого, прием на работу иностранца также должен сопровождаться в первую очередь проверкой его статуса. И если таковой статус подразумевает ограничения в возможностях трудоустройства иностранного сотрудника, работодатель обязан проверить наличие у него регистрации при приеме на работу и отказать при отсутствии таковой или несоответствии региону осуществления трудовой деятельности.

Не требуется проверять регистрацию иностранца или же сопоставлять её с местом деятельности предприятия для работодателей лишь в следующих случаях:

• При оформлении трудовых взаимоотношений с любыми иностранными гражданами, имеющими оформленный в законном порядке вид на жительство. Таковые лица устраиваются на работу на общих основаниях наравне с российскими гражданами, и единственным отличием их приема на работу является обязательное уведомление органов МВД при заключении договора или его расторжении.
• В случае заключения трудового договора с гражданами ЕАЭС. Так, например, прием на работу белорусов не требует от последних ни регистрации в России, ни миграционной карты или каких-либо иных документов, при этом трудоустройство подобных сотрудников также может сопровождаться лишь уведомлением исполнительных органов по вопросам миграции и не требует проведения иных процессуальных процедур.

Работодателю следует помнить, что при трудоустройстве иностранцев, он также обязан проверять не только наличие у них регистрации, если таковая проверка требуется. Кроме этого работодатель, принимая на работу лиц по по приглашению, обязан проверять наличие у них полиса ДМС или договора о медицинском обслуживании.

Чем грозит организации прием на работу без прописки и ответственность самого сотрудника

Как можно понять из вышеизложенной информации, ответственность организации за прием на работу без постоянной или временной регистрации по месту пребывания или проживания в отношении граждан России исключена.

Опасения, связанные с трудоустройством без прописки в паспорте, имеют в своих истоках фактическое существование таковых нормативов и наказаний в советском трудовом законодательстве, которым частично могут руководствоваться некоторые кадровые специалисты с большим стажем.

Однако сейчас никаких подобных нормативов нет – более того, если сотруднику будет отказано в приеме на работу по причине отсутствия прописки или несоответствия её региону осуществления трудовой деятельности, он может оспорить данный отказ в судебном порядке и привлечь работодателя к ответственности.

А вот прием на работу иностранца с нарушением установленного порядка действий, в том числе прием на работу нерезидента России без регистрации и прописки, когда таковая необходима, может повлечь за собой уже реальные негативные последствия. В частности, статья 18.15 КоАП РФ устанавливает штрафы вплоть до 1 млн. рублей, налагаемые на юридическое лицо за незаконное трудоустройство иностранцев, в том числе за отсутствие у таковых работников прописки и полного необходимого при приеме на работу пакета документов.

Несмотря на столь жесткие требования законодательства, оно также запрещает трудовую дискриминацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства просто по причине их статуса. Однако несоблюдение ими законных нормативов по подаче документации и недостаточная правовая база делает отказ в трудоустройстве в данном случае законным и обоснованным, а не дискриминационным.

Несмотря на то, что организации при приеме на работу сотрудника без прописки и регистрации ничего не грозит, сам работник все же может быть привлечен к ответственности за отсутствие у него регистрации – как по месту жительства, так и по месту фактического пребывания. Таковая ответственность предполагается положениями статьи 19.15.1 КоАП РФ и статьи 19.15.2 КоАП РФ. К ней может быть привлечен как сам гражданин, у которого нет прописки, так и собственник помещения, в котором он проживает. Работодатель, в свою очередь, может привлекаться к ответственности по означенным статьям только в том случае, если он предоставляет своим работникам жилые помещения для их фактического проживания или временного пребывания.

Прием на работу без прописки

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Малый бизнес Вправе ли организация принять на работу сотрудника в том случае, если у него отсутствует регистрация?

Вправе ли организация принять на работу сотрудника в том случае, если у него отсутствует регистрация?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель вправе принять на работу сотрудника в случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания.

Обоснование вывода:
В силу ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от места жительства, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Статьей 65 ТК РФ установлен перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора:
– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
– трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
– документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
– документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Действующее законодательство не предусматривает обязанности гражданина представлять при трудоустройстве документы, подтверждающие его регистрацию.
Кроме того, часть вторая ст. 64 ТК РФ прямо запрещает ограничение прав (прямое или косвенное) или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства лица (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 постановления от 17.03.2004 N 2 указал, что “отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (часть 1 ст. 27), Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” (далее – Закон 5242-1) также противоречит части второй ст. 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию”.
На основании ст. 3 Закона РФ N 5242-I, п. 4, п. 9, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, Административному регламенту (утвержден приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208) обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или пребывания возложена на самих граждан. Предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания без регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ). Каких-либо санкций для работодателя в случае трудоустройства граждан, не имеющих регистрации, действующее законодательство не предусматривает.
Таким образом, работодатель вправе принять на работу сотрудника в случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо особенности при приеме на работу сотрудников, у которых отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кузьмина Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Коми

В органы прокуратуры нередко обращаются граждане с вопросом о правомерности отказа в приеме на работу в связи с отсутствием регистрации в регионе (населенном пункте) по месту нахождения предполагаемого работодателя (далее – отсутствие регистрации). При столкновении с указанной проблемой гражданам следует напомнить потенциальному работодателю о следующем.

Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на дискриминацию в сфере труда. То есть никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от места жительства и иных демографических и социальных признаков.

В силу статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Таким образом, отказ работодателя в приеме на работу только на основании отсутствия регистрации предполагаемого работника по месту жительства противоречит законодательству и может быть оспорен в суде.

Кроме того, в силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации предъявление паспорта, при устройстве на работу не является обязательным. Формулировка указанной статьи возлагает на гражданина обязанность предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

К таковым можно отнести:

1) свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 16-летнего возраста);

2) удостоверение личности (в том числе водительское удостоверение);

3) справка об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

4) иные документы, удостоверяющие личность гражданина, выдаваемые органами внутренних дел.

Таким образом, при предъявлении иного документа, удостоверяющего личность гражданина, работодатель даже может остаться в неведении о фактическом месте регистрации работника.

В качестве примера следует привести прокуратуру Троицко-Печорского района, которая в 2010 году создала положительную практику защиты в судебном порядке нарушенного права гражданина на труд. По результатам рассмотрения заявления прокурора отказ в приеме гражданина на работу был признан не законным, с гражданином был заключен трудовой договор.​​​​​​

• Вконтакте
• LiveJournal
• Facebook
• Twitter

Прокуратура
Республики Коми

Прокуратура Республики Коми

25 марта 2011, 00:00

Отказ работодателя в приеме на работу по причине отсутствия регистрации по месту жительства противоречит законодательству

В органы прокуратуры нередко обращаются граждане с вопросом о правомерности отказа в приеме на работу в связи с отсутствием регистрации в регионе (населенном пункте) по месту нахождения предполагаемого работодателя (далее – отсутствие регистрации). При столкновении с указанной проблемой гражданам следует напомнить потенциальному работодателю о следующем.

Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на дискриминацию в сфере труда. То есть никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от места жительства и иных демографических и социальных признаков.

В силу статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Таким образом, отказ работодателя в приеме на работу только на основании отсутствия регистрации предполагаемого работника по месту жительства противоречит законодательству и может быть оспорен в суде.

Кроме того, в силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации предъявление паспорта, при устройстве на работу не является обязательным. Формулировка указанной статьи возлагает на гражданина обязанность предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

К таковым можно отнести:

1) свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 16-летнего возраста);

2) удостоверение личности (в том числе водительское удостоверение);

3) справка об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

4) иные документы, удостоверяющие личность гражданина, выдаваемые органами внутренних дел.

Таким образом, при предъявлении иного документа, удостоверяющего личность гражданина, работодатель даже может остаться в неведении о фактическом месте регистрации работника.

В качестве примера следует привести прокуратуру Троицко-Печорского района, которая в 2010 году создала положительную практику защиты в судебном порядке нарушенного права гражданина на труд. По результатам рассмотрения заявления прокурора отказ в приеме гражданина на работу был признан не законным, с гражданином был заключен трудовой договор.​​​​​​

Обязательна ли прописка при устройстве на работу?

Отсутствие вакансий и проблемы с занятостью в регионе проживания, зачастую вынуждают работоспособное население искать работу в других городах или областях. Однако если у соискателя отсутствует прописка при трудоустройстве на работу ему могут отказать в заключении трудового договора по причине отсутствия регистрации. Правомерен ли отказ работодателя по этой причине?

Трудоустройство без прописки: что говорится взаконе

Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».

Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:

• Статьи 27 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
• Статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”; Трудового Кодекса РФ;
• Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.

Суть положений данных законодательных актов, регламентирующих процедуру и требования к трудоустройству граждан, сводится к тому, что гражданин Российской федерации:

– беспрепятственно передвигаться по территории России,

– самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;

– предоставлять при трудоустройстве только те документы, которые включены в перечень, определенный Трудовым Кодексом (ст. 65 ТК РФ)

Однако, ограничивая права работодателей в отказе на вакансию гражданину, прописанному в другом регионе, закон категоричен к соискателям, у которых нет временной или постоянной регистрациипо месту пребывания – зарегистрироваться необходимо в течение 90 дней. Регистрация не требуется, если место жительства, где зарегистрировано лицо, и новое место пребывания находятся в одном субъекте РФ (ч. 1, 2 ст. 5 закона № 5242-1). Соискатель, не имеющий регистрациипо месту пребывания должен помнить, что согласно положениям п. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, он несет личную административную ответственность, предусматривающую наложение штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

Проблемы работодателя

В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.

В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.

С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.

Рекомендации по формированию отчетности

Поскольку запретом на отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации по месту проживания работника наниматель поставлен в двойственное положение, следует особо внимательно отнестись к формированию отчетности по таким сотрудникам.

В сложившейся ситуации возможны следующие действия работодателя:

• В трудовом договоре, подписываемом с работником при приеме его на работу, а также в личных учетных документах следует указать адрес его фактического проживания, сделав особую сноску в документе «Со слов работника».
• При заполнении отчетных бланков,подаваемых в контролирующие органы, и содержащих сведения об адресе физлица (например, 2-НДФЛ), в случае отсутствия у работника временной регистрации по месту пребывания, заполнять графы об адресе следует, указав место постоянной регистрации работника (по данным из его паспорта).
• Если временной регистрации нет, а по месту постоянной регистрации работник на дату составления отчета выписан, можно внести в отчет адрес его предыдущей постоянной регистрации, указанный в паспорте. При наличии временной регистрации и отсутствии постоянной, можно указать адрес временного места проживания.
• Если данные о постоянной регистрации вовсе отсутствуют в паспорте, и нет регистрации временной, графу об адресе оставлять пустой нельзя – такой отчет не примут, т.к. он не пройдет проверку, да и сформировать его в электронном виде не получится. В этом случае отчет без указания адреса работника придется подавать только в «бумажном» виде, приложив письмо с просьбой принять отчетность на бумаге, и с пояснениями, почему не заполнена строка об адресе гражданина РФ – по причине отсутствия временной и постоянной регистрации. В подтверждение нужно приложить ксерокопии первых пяти страниц паспорта работника, в т.ч. и пустой страницы о прописке. Когда регистрация у работника появится, необходимо представить уточненный отчет с внесенными в него данными о месте жительства.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Можно ли принять на работу сотрудника без прописки и регистрации

Работа большинства хозяйствующих субъектов требует приема на предприятие трудовым соглашениям наемных сотрудников. Заключая данные договора, каждая из сторон этих взаимоотношений должна назвать себя путем фиксации своего наименования, месторасположения и основных реквизитов. Однако у кадровика порой возникает вопрос, можно ли принять на работу сотрудника без прописки и регистрации.

Особенности устройства на работу без прописки

Рассмотрим подробнее можно ли принять на работу без прописки и регистрации сотрудников.

Что говорит закон

Положения нормативных актов устанавливает, что у человека существует право на труд. При этом применение каких либо ограничений, в том числе и наличие регистрации по строго установленному месту, в отношении данного права ведет к дискриминации данного человека. А трудовое законодательство определяет запрет на установление каких либо видов дискриминации при приеме на работу сотрудников.

В связи с этим работодатель может принять на работу сотрудника даже если у него отсутствует постоянная или временная прописка. Нормы права на вопрос можно ли работать без регистрации гражданину рф не запрещают это делать.

Работодатели часто отказываются от такого приема из-за того, что с таким человеком при необходимости будет очень трудно связаться. Ему нельзя будет как в обычных ситуациях отправить письмо на домашний адрес. Поэтому в отношении данного работника процедура уведомления усложняется.

Важно! Однако, если руководство компании откажет кандидату на вакансию по причине отсутствия у него регистрации, оно может быть привлечено к соответствующей ответственности.

Данное правило действует и в ситуации, когда у работника закончилась регистрация, а он ее не спешит продлевать. Работодатель не имеет право требовать этого, а тем более расторгнуть трудовое соглашение по причине окончания прописки.

Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов

Нормы предусматривают обязанность граждан России проходить процедуру регистрации, если они проживают по данному месту более 90 дней.

Постановка на регистрационный учет не требует затрат. Однако, она влечет сообщение контролирующим органам, где этот человек проживает, а это может привести к огласке договоров найма помещения.

Многие лица, которые сдают в настоящее время жилье другим, пытаются утаить данный доход от налогообложения, поэтому они предпочитают официально не показывать. Поэтому и работники остаются часто без временной регистрации.

Внимание! Тем не менее нормы права требуют от этих лиц, чтобы они проходили хотя бы процедуру временной регистрации. В противном случае к данным лицам могут применяться меры административного воздействия в виде штрафа. Данное правило распространяется на трудовых мигрантов.

До июля 2018 года такие лица могли проходить регистрацию по месту нахождения своего работодателя. Однако, новые нормы, вступившие в силу в прошлом году, требуют, чтобы мигранты проходили постановку на учет по месту своего фактического проживания. Это они должны сделать, как только старая их регистрация закончиться.

Когда наличие прописки – обязательное условие?

Закон определяет, что на некоторые должности можно трудоустроиться только при наличии постоянной регистрации в месте работы. Речь идет о государственной службе в фискальных органах, таможне, органах обеспечения правопорядка. Если трудоустройство осуществляется туда, то о наличии прописки необходимо позаботиться заранее.

Также требование об обязательном наличии прописки действует на иностранных граждан. Если он хочет осуществлять трудовую деятельность на территории России, он обязан получить разрешающий документ на это. Если такое разрешение не оформлено, то работодатель имеет право отказать в приеме на работу.

Не требуется проверять прописку иностранца в следующих случаях:

• Если на работу устраивается иностранец, у которого оформлен вид на жительство;
• При приеме на работу граждан из ЕАЭС.

Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства

Когда гражданин приезжает в другой регион для заработка, он обычно меньше всего задумывается о необходимости иметь временную регистрацию. Однако работодатели очень часто предъявляют такое требование к своим соискателям. И не все понимают законность данного требования.

На самом деле предъявлять такое требование к работнику уже незаконно. В ТК РФ указан перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении на работу. Этот перечень является закрытым — работодатели могут его сократить, но не имеют права расширять собственными документами. В текущий вариант этого списка не входит документов, подтверждающих временную регистрацию.

Точно такой же позиции придерживается и Верховный суд, который указал судам иных видов обратить внимание на то, что отказ работодателя трудоустроить из-за отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование со стороны работодателя нарушает право на свободу передвижения и выбор места проживания.

Внимание! При этом самим работникам необходимо помнить, что закон требует проводить временную регистрацию в случае, если пребывание в другом городе либо регионе превышает 90 дней. За нарушение указанного пункта может накладываться административная ответственность.

Может ли работодатель отказать в трудоустройстве сотруднику?

Информация о том, что нельзя устроиться на работу в случае отсутствия регистрации в регионе работы, основывается на трудовом законодательстве СССР. Там действительно было такое ограничение.

В настоящее время законодательство СССР не действует, а в ТК РФ и иных нормативных документах не содержится данного требования. Поэтому можно ли принять на работу в организацию человека без прописки, руководство не должно устанавливать данное ограничение.

При этом законодательство запрещает устанавливать какие-либо ограничения исходя из места жительства работника. Так, администрация обязана заключить трудовое соглашение с любым желающим, если он соответствует предъявляемым деловым качествам, не учитывая сведения о прописке либо регистрации. Также нет никаких штрафов за то, что на работу будет принят сотрудник без местной прописки либо регистрации.

Важно! Если работодатель отказывает в оформлении по данной причине, то он нарушает Конституцию РФ, ТК Российской Федерации, и федеральные законы. Если такой факт будет выявлен, то компания может быть привлечена к ответственности.

Негативные моменты, которые могут возникнуть при трудоустройстве без временной или постоянной регистрации:

Для работника

При вопросе как устроиться на работу без прописки это лицо должно понимать, что сделать это можно, но у него могут возникнуть проблемы с административным законодательством.

Можно ли устроиться на работу без прописки или по временной регистрации, и как это сделать в другом городе, не по месту жительства

Под трудоустройством понимается образование особого рода правоотношений между сотрудником и работодателем. Порядок и правила совершения этого действия закреплены трудовым законодательством. Очень часто возникает вопрос – имеет ли право работодатель потребовать регистрацию по месту нахождения рабочего места? Или же он легко примет вас на работу и без всякой прописки? Ответ на этот вопрос будет рассмотрен ниже.

Трудоустройство без прописки или по временной прописке, закон

Основным нормативным актом, который регулирует порядок осуществления трудовой деятельности, является Трудовой Кодекс РФ.

В нем прямо установлено, что работодатель обязан принять на работу гражданина без прописки (как постоянной, так и временной). По факту же, процесс трудоустройства и прием на работу человека напрямую зависит от места его пребывания и жительства, указанного в паспорте.

Разумеется, что работодателю выгоднее принять сотрудника, проживающего по месту нахождения рабочего места, дабы избежать опозданий, переводов и др.

Отказ в заключении трудового договора с работником по мотиву отсутствия постоянного или временного жительства по месту работы является незаконным.

Помимо трудового кодекса, регулятором данного вопроса является постановление пленума верховного суда. Разумеется, что силы закона данный акт не имеет, однако суды, принимая свои решения, пользуются именно теми рекомендациями, которые установил пленум.

Можно ли и как официально устроиться на работу без прописки, обязательно ли она

Как было отмечено выше, получить официальную работу при отсутствии постоянной или временной прописки возможно.

Поэтому для официального трудоустройства работник должен совершить все действия, предусмотренные трудовым кодексом, а именно:

1. Выбрать место работы и проверить наличие свободных вакансий, соответствующих его профессиональной подготовке.
2. Обратиться к работодателю и пройти собеседование.
3. Написать заявление о приеме на работу и подписать трудовой договор.

Руководитель может отказать принять на работу без прописки. Для того чтобы это можно было обжаловать и восстановить свои права, необходимо письменно затребовать разъяснение причин такого отказа. Правда, в этом и заключается трудность — работодатель наверняка напишет, что просто нашел более подходящего кандидата.

Для обжалования можно обратиться в Трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Нужно помнить, что свобода перемещения и выбора места жительства прямо установлена Конституцией РФ, поэтому при отказе в трудоустройстве по этому основанию обязательно должно быть обжаловано.

Важно помнить, что гражданин обязательно должен быть зарегистрирован в том или ином месте. За отсутствие регистрации кодексом об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции.

Однако это все равно не обязывает доказывать работодателю наличие регистрации по месту трудоустройства.

Можно ли работать в другом городе (не там, где зарегистрирован по месту жительства) без регистрации (по месту пребывания)

На вопрос о том, можно ли устроиться на работу без прописки или временной регистрации в другом городе, законодатель дает однозначный положительный ответ.

Это вполне объяснимо, так как большинство граждан предпочитает работать вахтовым методом.

Такая работа осуществляется в течение нескольких месяцев в крайне отдаленных районах (например, на севере).

Такие работники не регистрируются там временно, однако могут законно осуществлять свою трудовую деятельность.

Такая же ситуация складывается и при трудоустройстве жителей сел и деревень в районных центрах. Разумеется, что добросовестные работодатели, которые нуждаются в компетентном трудовом штате, берут таких граждан на работу без каких-либо оговорок.

Государством всячески поддерживается устройство работников в отдаленные районы. Например, возможно претендовать на должности врачей и учителей в сельских поселениях, получая при этом неплохие дотации и поддержку от государства. Никаких требований по поводу обязательной прописки в этих районах нет.

Сложность для иностранных граждан

С иностранцами все намного сложнее. Взять на работу их можно только при наличии определенных условий и при предоставлении следующих документов:

1. Наличие патента.
2. Вид на жительство на территории РФ.
3. Временная регистрация.

Эти граждане обязательно должны уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотренные федеральными законами.

Сделать прием на работу без вышеописанных актов работодатель не имеет права. За это предусмотрена административная ответственность.

Помимо сложностей в трудоустройстве, незарегистрированных в установленном законом порядке иностранных граждан может постигнуть и другое негативное последствие – выдворение за пределы Российской Федерации и запрет на въезд на несколько лет. Министерство внутренних дел постоянно проверяет те места работы, где трудоустроены мигранты. Поэтому многие работодатели не рискуют брать таких лиц на работу при отсутствии должной регистрации.

Имеет ли работодатель право требовать наличие регистрации

Отсутствие регистрации никаким образом не влияет на возможность отказа при приеме на работу.

Связано это с тем, что трудовым кодексом предусмотрен перечень актов, которые работодатель имеет право затребовать:

1. Паспорт (допускается предоставление и любого другого документа, который может удостоверить личность человека).
2. СНИЛС.
3. Военный билет.
4. Документ, подтверждающий необходимую квалификацию.
5. Документ об отсутствии уголовной или иного рода ответственности.

Данный перечень является закрытым. Это означает, что работодатель не имеет права требовать какие-либо другие акты. На практике руководитель может попросить предоставить ту или иную справку, но подавать ее или нет – исключительно прерогатива работника.

Временной или постоянной регистрации предоставлять не требуется.

Трудоустройство в Москве, подводные камни

Граждане в соответствие с российским законодательством имеют право свободно передвигаться по территории нашей страны. Для этого не нужно оформлять временной регистрации в каждом городе пребывания, в том числе и в Москве.

Разумеется, что работодатели неохотно берут на работу лиц без регистрации. Связано это с тем, что работник в любой момент может скрыться, что негативно скажется на деятельности организации. Особенно это применимо к ситуациям, когда сотрудники занимают высокий пост или являются материально ответственными.

Для трудоустройства в Москве на низшие должности регистрацию, как правило, предоставить не просят. Зачастую принимают на работу и мигрантов, не имеющих нужных документов, так как это дешевая рабочая сила. Однако, принимая на работу лиц неофициально, работодатель и работник рискуют столкнуть со многими трудностями, поэтому делать этого не рекомендуется.

Многие фирмы в Москве предпочитают брать на работу именно Москвичей. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу о том, что дела в суде об отказе в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации рассматриваются довольно таки часто. Как правило, суды практически не принимают положительных решений по этим спорам. Связано это с тем, что практически невозможно доказать истинных причин отказа. Ни один работодатель прямо не ссылается на данную причину.

Список документов для оформления при трудоустройстве

Стоит более детально разобраться с правилами трудоустройства граждан, установленными законом.

Основной гарантией работника при трудоустройстве является запрет на необоснованный отказ в трудоустройстве. Это означает, что при объявлении конкурса на замещение вакантной должности, руководитель не может отказать гражданину в приеме на работу, если будущий сотрудник полностью отвечает требованиям, заявленным в конкурсе.

Отказ в приеме на работу лучше затребовать в письменной форме, так как потом его можно будет обжаловать в трудовую инспекцию или же в порядке судебного разбирательства.

Перечень документов для приема на работу следующий:

1. Паспорт и СНИЛС.
2. Военный билет.
3. Диплом о среднем специальном или высшем образовании.
4. Справка об отсутствии судимости.
5. Патент, миграционная карта или вид на жительство (применительно исключительно к иностранным гражданам).

Никаких других актов, как уже говорилось выше, работодатель затребовать не имеет права. Это положение было рассмотрено в постановлении пленума верховного суда РФ. Там указано, что требование о предъявлении временной или постоянной регистрации расценивается как ограничение важнейшего конституционного права гражданина – на свободу передвижения.

Разумеется, что работодатели по этой причине не отказывают в приеме на работу. Как правило, они ссылаются на иные причины, например, что работник уже найден, что вакансия закрыта или же субъект обладает недостаточным квалификационным стажем.

Таким образом, многие недобросовестные работодатели требует от работников доказательства их регистрации в угоду своим интересам и с целью обезопасить себя от возможных негативных последствий, если работник вдруг скроется. Такое требование полностью незаконно. Это прямо закреплено трудовым законодательством РФ и разъясняется в постановлении пленума верховного суда Российской Федерации.

Можно ли принять на работу без прописки?

Трудоустройство на работу с достойной оплатой – именно за этим в Москву и другие крупные города России едут жители регионов. Собственного жилья, в котором можно зарегистрироваться, в этих городах у них нет. Из-за этого с пропиской часто возникают сложности – владельцы квартир не спешат регистрировать на своей жилплощади незнакомых людей. Именно поэтому главный вопрос, который волнует тех, кто решился на переезд, звучит так – «Можно ли устроиться на работу без прописки, и что делать, если работодатель требует регистрацию (хотя бы временную)?».

Что такое прописка, и почему она так важна?

Термина «прописка» в действующем российском законодательстве нет – это правовое понятие пришло из СССР, в котором граждане прописывались там, где они проживали. В настоящее время документально можно оформить только регистрацию – постоянную или временную.

Постоянная регистрация – это регистрация по месту жительства человека. Зарегистрироваться можно в квартире или доме, как собственном, так и принадлежащем другому человеку (при условии, что он даст письменное согласие на регистрацию). Штамп о регистрации ставится в паспорт гражданина и действует бессрочно – точнее, до тех пор, пока человек сам не примет решение о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация – это регистрация по месту пребывания, т.е. в месте, в котором человек планирует проживать какое-то время. Местом временной регистрации может быть съемная квартира, гостиница, хостел, санаторий и прочее.

Оформить такую регистрацию необходимо в том случае, если человек проживает за пределами своего постоянного места жительства на протяжении 90 дней и более. (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Если человек за пределы своего региона не выезжает, оформлять регистрацию не нужно.

Сведения о временной регистрации оформляются в виде бумажного свидетельства – в нем содержится адрес пребывания гражданина. Оформление временной регистрации не отменяет действие постоянной регистрации.

Можно ли принять работника без прописки на работу?

Чаще всего у работника, который хочет устроиться на работу, регистрация по месту жительства все-таки есть – правда обычно место трудоустройства и место жительства находятся друг от друга на расстоянии в несколько сотен или даже тысяч километров.

Отсутствие регистрации в городе, в котором работник хочет выйти на работу (как и в принципе регистрации на территории России, при условии наличия у человека российского гражданства), не может быть основанием для отказа в трудоустройстве – на это указывает ст. 3 ТК РФ. Согласно положениям нормы, все люди должны иметь равные возможности для реализации своих прав, которые не зависят ни от пола, ни от возраста, ни от места жительства. Такое же мнение высказал Пленум ВС РФ в п. 11 своего постановления от 17.03.2004 № 2.

Вам также будет интересно:

Кроме того, в перечень документов, которые работник должен представить при трудоустройстве, сведения о месте его жительства не входят (ст. 65 ТК РФ). Это значит, что требовать от работника документ, подтверждающий наличие постоянной или временной регистрации, работодатель не вправе.

А вот фактический адрес проживания работника все-таки стоит узнать. За время работы может случиться всякое: возможно, придется наведаться к сотруднику домой или отправить ему заказное письмо. А еще адрес человека нужно указывать в персонифицированной отчетности, сдаваемой в ПФР.

Что будет, если принять на работу человека без регистрации?

Если у гражданина России, поступившего на работу, нет никакой регистрации – ни постоянной, ни временной, никаких санкций по отношению к работодателю применено не будет. Более того, отказ работнику в трудоустройстве по причине отсутствия у него документов, устанавливающих место его жительства, может повлечь за собой привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

А вот самому работнику, у которого нет регистрации, стоит задуматься о том, что он нарушает закон – невыполнение правил миграционного учета является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Оштрафовать могут не только гражданина, но и собственника жилья, в котором он пребывает без регистрации.

Если иногороднему работнику жилье предоставляет работодатель, обязанность по оформлению временной регистрации ложится на него – иначе именно он, как собственник жилого помещения, будет привлечен к административной ответственности.

Что делать, если работодатель требует регистрацию?

Если работодатель вынуждает представить документы о регистрации в том городе, где находится рабочее место, стоит напомнить ему о том, что предъявляемые требования нарушают ваши права – возможно, он просто хочет перестраховаться, и обычного разговора будет достаточно для успешного трудоустройства.

Если в трудоустройстве все-таки откажут, можно обратиться в трудовую инспекцию – но это только в теории. На практике ни один работодатель не подтвердит, что не принял соискателя на работу из-за того, что у него нет прописки – скорее всего он скажет, что вы просто не подошли по требованиям к уровню образования или опыту работы.

Обращаться в трудовую инспекцию стоит только в том случае, если у вас есть доказательства, подтверждающие причину отказа – документы, записи разговоров или показания свидетелей. Если ничего нет, а работодатель упорно продолжает требовать документ о регистрации, задумайтесь – нужна ли вам работа, на которой еще до трудоустройства начинают нарушать ваши права.

Итоги

Итак, устроиться на работу без прописки (точнее, без регистрации по месту жительства/пребывания) можно – законодатель этого не запрещает и никаких санкций по отношению к работодателю за подобные действия не предусматривает. Сведения о регистрации не входят в перечень документов, которые работник должен представлять работодателю при приеме на работу, поэтому их требование является незаконным и считается нарушением трудовых прав потенциального работника.