Чем занимается кадастровый инженер?

Специалист – кадастровый инженер. Кто это?

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ввел новую специальность в области учета недвижимого имущества – «кадастровый инженер» и установил, что с 1 января 2011 года право осуществления кадастровой деятельности предоставлено только кадастровым инженерам. До этого межеванием земельных участков занимались лица, считающиеся кадастровыми инженерами. Они работали в специализированных организациях или были частными предпринимателями и выполняли работы по территориальному землеустройству до 1 марта 2008 года.

В настоящее время кадастровый инженер осуществляет деятельность по формированию объектов кадастрового учета. Это не только землеустроитель, но и инженер, который может описывать любую недвижимость. Он вправе принимать решения, связанные с вопросами формирования земельных участков и объектов недвижимости.

Надо отметить – территория деятельности кадастрового инженера законодательством не ограничена. Это означает, что кадастровый инженер, сдав экзамен квалификационной комиссии, например Тюменской области, и получив квалификационный аттестат, может работать на всей территории страны.

Кадастровый инженер вправе самостоятельно выбрать место осуществления кадастровой деятельности и одну из форм ее организации (индивидуальный предприниматель или сотрудник предприятия), уведомив об этом орган, выдавший ему аттестат, и орган кадастрового учета.

Любой человек, сдавший экзамен квалификационной комиссии и получивший аттестат кадастрового инженера. Для получения аттестата претендент должен соответствовать нескольким требованиям: быть гражданином РФ, иметь либо высшее, либо специальное среднее образование.

Специалист получает квалификационный аттестат и сведения о нем вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров.

Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока действия и действует на всей территории Российской Федерации, является документом единого федерального образца и признается действующим не с момента его выдачи, а со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.

Введение квалификационного экзамена направлено на то, чтобы кадастровые работы могли осуществлять специалисты, обладающие необходимыми для осуществления данных работ профессиональными навыками и знаниями.

Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов и предусматривает выполнение претендентом тестового задания.

На сдачу экзамена претенденту отводятся два часа и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 выбранных случайным образом вопросов. Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 из предложенных вопросов тестового задания.

При этом перечень вопросов тестового задания для каждого претендента должен включать вопросы по всем разделам программы квалификационного экзамена, сгруппированные следующим образом:

раздел 2. «Кадастровая деятельность»
раздел 3 «Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета»
раздел 4 «Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Все 83 субъекта создали квалификационные комиссии. Основными задачами комиссий являются: проведение квалификационных экзаменов; рассмотрение обстоятельств, являющихся основани­ями для аннулирования аттестатов кадастровых инженеров.

В Тюменской области приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 21.07.2010 № 365/05 также создана квалификационная комиссия. В состав комиссии входят представители Департамента имущественных отношений Тюменской области, представители Управления Росреестра по Тюменской области и представители саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности.

Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров лицам, успешно сдавшим экзамен, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам».

В квалификационную комиссию Тюменской области, в период 2010 – 9 месяцев 2012 года поступило 736 заявлений, проведено 43 квалификационных экзамена. Успешно прошли испытания 430 претендентов, что составляет 58% от числа претендентов, подавших заявления.

По данным Росреестра, за все время работы созданных в регионах комиссий успешно сдали квалификационный экзамен 22678 человек, что составляет 59% от претендентов, допущенных к сдаче экзамена. Сведения о них были внесены в государственный реестр кадастровых инженеров. В государственном реестре содержатся сведения о кадастровых инженерах, которые являются доступными для всех, так как помещаются в Интернете на официальном сайте Россреестра – органа кадастрового учета.

Аннулирование аттестата кадастрового инженера предусмотрено частями 7 и 9 статьи 29 Закона о кадастре, установившего 5 случаев аннулирования квалификационного аттестата:

Случай 1. Установление факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата.

Случай 2. Поступление в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока.

Случай 3. Подача кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата.

Случай 4. Принятие более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2010 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).

5.1. уведомления об изменении сведений о кадастровом инженере (фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером; данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации) в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения вышеназванных сведений в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, или орган кадастрового учета.

Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

5.2. уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета.

Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В Тюменской области аннулировано 18 аттестатов кадастровых инженеров из 130 квалификационных аттестатов, аннулированных по Российской Федерации.

При поступлении выписки из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащей решение об аннулировании аттестата кадастрового инженера с указанием обстоятельств, послуживших основанием для аннулирования аттестата кадастрового инженера, специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения Департамента имущественных отношений Тюменской области готовит копии решений Квалификационной комиссии, заверяет копии этих решений и направляет по обычной или электронной почте заверенную копию решения об аннулировании аттестата в Росреестр, а также лицу, аттестат которого, в соответствии с данным решением, аннулирован.

Решения по аннулированию квалификационных аттестатов были приняты квалификационными комиссиями в 34 из 83 субъектов Российской Федерации (*Журнал «Кадастр недвижимости» №» (27) 2012).

Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении нового аттестата в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании.

Факты представления подложных документов кадас­тровым инженером для получения квалификационно­го аттестата были установлены квалификационными комиссиями по Алтайскому краю (2 случая) и по Ярославской области.

По приговору суда аннулирован квалификационный аттестат в Краснодарском крае. По заявлениям кадастровых инженеров квалификационные аттестаты аннулированы в Красноярском крае и Пензенской области.

За неоднократное принятие в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инже­нером требований, установленных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», аттестатов лишены 93 кадастровых инженера из 21 субъекта РФ (*Журнал «Кадастр недвижимости» №» (27) 2012).

За непредоставление кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ сведений о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности или об изменении своих персональных данных аттестатов лишились 31 человек из 19 субъектов РФ.

Порядок рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, определен Положением о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 года № 23 (далее-Порядок).

В соответствии с ним установлен отчетный период, за который собираются сведения о принятых территориальными органами кадастрового учета решениях об отказе – календарный год. В соответствии с п. 54 Порядка территориальные органы кадастрового учета в срок до 1 февраля 2012 года должны были подать сведения о принятии более 10 раз в течение 2011 года решений об отказе, основанием для принятия которых явилось грубое нарушение кадастровым инженером требований, установленных Законом о кадастре к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.

В 2011 году такими документами явились межевые планы, требования к подготовке которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

В письме Минэкономразвития России от 27 июля 2010 г. № 13293-ИМ/Д23 «Об основаниях аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера» указано, что при осуществлении проверки межевого плана на соответствие требованиям к его подготовке, установленным Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», к грубым нарушениям указанных требований могут быть отнесены, в частности:

§несоответствие разделов или реквизитов какого-либо раздела межевого плана установленной форме (несоответствие требованиям к форме межевого плана);

§отсутствие в межевом плане сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в зависимости от вида выполненных кадастровых работ, либо внесение в межевой план обоснованных сведений об объекте кадастровых работ (несоответствие требованиям к содержанию межевого плана).

По мнению Минэкономразвития России, классифицироваться как грубые нарушения требований к оформлению межевого плана могут только нарушения однозначно урегулированных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» или изданными в его развитие нормативными правовыми актами правил. Не могут рассматриваться в качестве причины принятия решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета такие элементы оформления межевого плана, как:

– иные формальные недостатки, допущенные при подготовке межевого плана, которые не влияют на достоверность и обоснованность содержащихся в нем сведений об объекте кадастровых работ, а также на возможность внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.

Другой важный вопрос – о сроках направления органом кадастрового учета в квалификационную комиссию копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. При этом в п. 54 Положения конкретизировано, что заверенные в установленном порядке соответствующие копии решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета направляются в квалификационную комиссию в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, с сопроводительным письмом, обосновывающим наличие грубых нарушений кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» о кадастре, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.

Позиция Минэкономразвития России по этому вопросу изложена в письме Минэкономразвития России от 28 июня 2011 г. № 13385-ИМ/Д23. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и Положение не предусматривают возможности направления копии соответствующего решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в квалификационную комиссию до истечения срока, предусмотренного в п. 54 Положения.

Кроме того, сокращение указанного срока может привести к невозможности своевременного обжалования кадастровым инженерам решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в суде (до принятия квалификационной комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата).

Для тех кадастровых инженеров, которых коснулась тема аннулирования аттестата, можно посоветовать следующее.

1. Поддерживайте вактуальном состоянии свои персональные данные в государственном реестре кадастровых инженеров.

2. В случае если межевой план изготавливается и направляется в орган кадастрового учета с целью получения отказа в кадастровом учете для дальнейшего обращения в судебные инстанции, рекомендуется заполнять раздел «Заключение кадастрового инженера» с подробным описанием ситуации.

3. Не допускайте возникновения обстоятельств, которые могут привести к получению решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Руководствуйтесь в своей деятельности нормами действующего законодательства, а не устными рекомендациями отдельных сотрудников органа кадастрового учета.

Кадастровый инженер может прибыть на заседание комиссии лично, а может направить своего уполномоченного представителя. Комиссия обязана пригласить эксперта, в случае поступления от кадастрового инженера соответствующего, заявления о приглашении эксперта до или во время заседания Комиссии. Отказ в привлечении заявленного кадастровым инженером эксперта может послужить основанием для отмены решения Комиссии об аннулировании аттестата кадастрового инженера.

Единственным критерием дляэксперта должно быть наличие у него специальных знаний по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Разъяснения о лицах, которые могут быть представителями и экспертами, какие документы по их полномочиям предоставить, получайте в конкретной квалификационной комиссии.

Источник: Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
Дата создания: 19.12.2012
Дата обновления: 04.04.2017

Чем занимается кадастровый инженер?

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

2. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;

3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ (далее – стажировка);

4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (далее – экзамен);

5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;

6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

7) наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера, отвечающего установленным статьей 29.2 настоящего Федерального закона требованиям;

8) отсутствие ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 настоящей статьи.

3. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров не вправе предъявлять к физическим лицам, претендующим на вступление в такую саморегулируемую организацию, требования, кроме тех, что установлены частью 2 настоящей статьи.

4. Проведение экзамена в целях подтверждения наличия у претендента профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, организуется национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются национальным объединением. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением (далее – комиссия). Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.

5. Информация о результатах экзамена подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в срок не позднее чем три рабочих дня со дня проведения экзамена.

6. Решение о приеме физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров принимается такой саморегулируемой организацией в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров заявления физического лица и документов (информации), подтверждающих соответствие такого лица обязательным условиям принятия в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленным частью 2 настоящей статьи. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения вносит сведения о таком физическом лице в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, а также направляет в орган федерального государственного надзора сведения о внесении в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров соответствующих сведений в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в соответствии с правилами стажировки, установленными национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Правилами стажировки могут быть установлены особенности прохождения стажировки физическими лицами, ранее замещавшими должности в органе регистрации прав, в части определения перечня должностей, для которых срок стажировки может быть сокращен, но не более чем на один год.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров назначает руководителя стажировки в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в такую саморегулируемую организацию заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных правилами стажировки, и в срок не более чем пять рабочих дней с даты назначения руководителя стажировки направляет в национальное объединение информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. Руководитель стажировки назначается саморегулируемой организацией кадастровых инженеров из числа кадастровых инженеров – членов такой саморегулируемой организации, имеющих опыт работы кадастровым инженером не менее двух лет и не имеющих дисциплинарных взысканий за последние два года. Стажировка осуществляется на основании трудового договора, заключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 настоящего Федерального закона и назначенным руководителем стажировки, или с юридическим лицом, которое указано в статье 33 настоящего Федерального закона и работником которого является кадастровый инженер – руководитель стажировки. Стажировка осуществляется на основании программы стажировки, разработанной руководителем стажировки и утвержденной саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является руководитель стажировки, в соответствии с правилами стажировки. Отказ саморегулируемой организации кадастровых инженеров в приеме физического лица для прохождения стажировки может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

9. Контроль за стажировкой, в том числе за освоением программы стажировки, осуществляют руководитель стажировки и саморегулируемая организация кадастровых инженеров, членом которой является руководитель стажировки, в соответствии с правилами стажировки. По результатам прохождения физическим лицом стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, членом которой является такой руководитель стажировки, на утверждение. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров утверждает заключение об итогах стажировки либо мотивированно отказывает в его утверждении в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения. При этом физическое лицо считается прошедшим стажировку со дня утверждения указанного заключения. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров, утвердившая заключение об итогах стажировки, в течение одного рабочего дня со дня утверждения указанного заключения выдает копию указанного заключения физическому лицу, прошедшему стажировку, а также направляет сведения об итогах стажировки в национальное объединение.

10. Мотивированный отказ в утверждении заключения об итогах стажировки в письменной форме направляется физическому лицу, не прошедшему стажировку, в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления указанного заключения на утверждение. Данный отказ может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

11. Физическое лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к прохождению стажировки на общих основаниях.

12. Информация о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, об итогах стажировки физического лица подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в срок не позднее чем три рабочих дня со дня поступления таких информации и сведений от саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

13. Обязательными условиями членства кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

1) соответствие установленным частью 2 настоящей статьи обязательным условиям принятия физического лица в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;

2) соблюдение предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;

3) внесение установленных саморегулируемой организацией кадастровых инженеров взносов.

14. Контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров обязательных условий членства в ней осуществляется такой саморегулируемой организацией. Порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядок приема физического лица в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, и способы представления этих документов, порядок исключения кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров устанавливаются национальным объединением.

15. Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае:

1) установления факта представления кадастровым инженером подложных документов при принятии в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;

2) подачи кадастровым инженером заявления о выходе из саморегулируемой организации кадастровых инженеров;

3) нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленных частью 13 настоящей статьи;

4) признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) принятия в течение календарного года органом регистрации прав решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления осуществления кадастрового учета не устранены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в решении о приостановлении, принятом по основаниям, указанным в пунктах 19, 25, 28 – 32, 34, 35, 42, 45 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства (далее – реестровая ошибка);

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 30.04.2022 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности в течение трех лет, за исключением случаев нахождения кадастрового инженера в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 30.04.2022 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) утратил силу. – Федеральный закон от 30.04.2022 N 120-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

9) нарушения кадастровым инженером срока уплаты членских взносов, установленного саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, более чем на три месяца.

16. Решение об исключении кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров принимается саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер, в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления заявления о выходе из саморегулируемой организации кадастровых инженеров или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные частью 15 настоящей статьи. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 15 настоящей статьи. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения исключает сведения о таком кадастровом инженере из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и направляет копию данного решения в орган федерального государственного надзора, физическому лицу, исключенному из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в соответствии с данным решением, а также юридическому лицу, с которым кадастровый инженер заключил трудовой договор, в случае, если информация о заключенном трудовом договоре ранее представлялась в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров. Указанная копия должна быть заверена уполномоченным лицом этой саморегулируемой организации. Кадастровый инженер признается исключенным из саморегулируемой организации кадастровых инженеров и, следовательно, не вправе осуществлять кадастровую деятельность с даты исключения сведений о нем из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Сведения о кадастровом инженере исключаются из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае поступления в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров в установленном законодательством Российской Федерации порядке документов, которые подтверждают смерть кадастрового инженера или признание его безвестно отсутствующим, в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных документов, о чем в течение двух рабочих дней уведомляется орган федерального государственного надзора.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. В случае, если в отношении кадастрового инженера, подавшего в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров заявление о выходе из нее, рассматривается дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение об исключении из саморегулируемой организации кадастровых инженеров такого кадастрового инженера принимается в срок не более чем один месяц после завершения рассмотрения этого дела.

19. Физическое лицо, исключенное из саморегулируемой организации кадастровых инженеров, не вправе претендовать на членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров:

1) в течение двух лет в случае, если кадастровый инженер был исключен по одному или нескольким основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 – 8 части 15 настоящей статьи;

2) в течение шести месяцев в случае, если кадастровый инженер был исключен по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 15 настоящей статьи;

3) в течение срока дисквалификации либо срока, в течение которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае, если данный срок превышает два года.

20. Физическое лицо, исключенное из саморегулируемой организации кадастровых инженеров по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и (или) 4 части 15 настоящей статьи, не вправе претендовать на членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

21. Физическое лицо, которому отказано в приеме в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров или которое исключено из саморегулируемой организации кадастровых инженеров, вправе обжаловать соответствующее решение в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

О кадастровых инженерах и их деятельности

Если возникает необходимость оформить документы для предоставления их в Кадастровую палату, чтобы внести сведения (изменения) об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости или наоборот снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, заявитель обращается к кадастровому инженеру. Но, по сути, мало кто знает, кто такой кадастровый инженер, кто им может стать и в чем заключается его работа.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области напоминает гражданам, что согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером является физическое лицо, которое имеет право осуществлять кадастровую деятельность, имея на руках действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. В основные обязанности инженера входят: проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости, составление межевых планов на земельные участки и технических планов на другие объекты недвижимости, а также обмер помещений.

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором подробно должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы. Обязательными приложениями к договору являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Кадастровый инженер вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете от имени заказчика.

Кадастровые инженеры оформляют следующие документы:

  • Межевой план – при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.
  • Технический план – при подготовке документов для постановки на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или учета его части.
  • Акт обследования – при подготовке документов для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. Стоит учесть, что кадастровый инженер не является сотрудником Управления Росреестра или Кадастровой палаты. Это частное лицо, которое, сдав жесткий экзамен квалификационной комиссией, сформированной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, получает аттестат и входит в реестр кадастровых инженеров Росреестра. При этом не важно, открывает ли кадастровый инженер свое частное дело или работает по договору подряда с фирмой, он все равно несет всю полноту персональной ответственности за свою работу.

Наряду с аттестатом, у специалиста в обязательном порядке должны быть своя личная печать, которой он утверждает межевые и технические планы в бумажном формате, и усиленная электронная подпись – для документов в электронном виде. С 1 января этого года инженер сдает документы в кадастровую палату только в электронной форме. Бумажный вариант нужен для самих клиентов, и они могут потребовать его создания от кадастрового инженера, указав соответствующий пункт в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны государственных органов, которые осуществляют прием квалификационного экзамена, выдачу и аннулирование квалификационного аттестата, ведение реестра кадастровых инженеров и другие функции.

В соответствии с федеральным законодательством за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, при условии отсутствия состава уголовно наказуемого деяния, ему грозит административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Подведем итоги. Кадастровый инженер – это фактически посредник между правообладателями и Кадастровой палатой. Он – ключевая фигура в подготовке документов для постановки на учет земельного участка, уточнении его границ и площади, осуществлении кадастрового учета объектов капитального строительства. От его квалификации зависит точность определения площади, правильность указания границ и координат поворотных точек, достоверность сведений, необходимых для осуществления кадастрового учета, а главное своевременность выполнения кадастровых работ.

Кадастровый инженер

Кадастровый инженер

Кадастровый инженер занимается, в первую очередь, межеванием земель. Сюда входит определение координат границ земельных участков, составление межевых планов, оформление документов, необходимых для закрепления собственности на землю и ее постановки на государственный учет. Это относительно новая профессия, но она уже крайне востребована на рынке труда в связи с необходимостью грамотного оформления документации, связанной с правом собственности на недвижимость. Времена, когда владеть участком можно было и без соответствующих бумаг, давно прошли, а для приведения документов в порядок необходимы услуги профильных специалистов. Профессия относится к категории «человек-знак». Кстати, в 2022 году центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию. Он сам расскажет вам, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

Краткое описание: кто такой кадастровый инженер?

При определении границ территорий частных владений достаточно часто возникают проблемы. Эффективно решить их можно только по закону, и именно с этим людям помогают кадастровые инженеры. Их услуги могут быть полезны при спорах с владельцами соседних участков, покупке-продаже земель, разделении или объединении участков, вступлении в наследство, получении разрешений на возведение тех или иных построек. Кадастровый инженер не только работает с документацией, но и выполняет техническое обследование земельного участка непосредственно на местности, составляет планы – словом, помогает закрыть все вопросы, связанные с юридической стороной оформления собственности на землю.

Особенности профессии

Вакансия кадастрового инженера – это вакансия специалиста, который необходим при выполнении любых операций с земельными участками. Ее специфика заключается в том, что она включает в себя и работу непосредственно на участке (определение границ, установку межевых знаков), и оформление документов. И ни на одном из этапов работы такого инженера не должны быть допущены ошибки, поскольку в противном случае они породят еще больше проблем для клиентов в будущем. А если персональные ошибки такого сотрудника будут обнаружены, то он лишится квалификационного аттестата (его наличие необходимо для осуществления профессиональной деятельности). Основные обязанности кадастрового инженера обычно сводятся к следующим:

  • Межевание земель, оформление объектов недвижимости.
  • Разработка проектов по землеустройству и кадастрам, планированию территорий.
  • Контроль использования недвижимых объектов в соответствии с требованиями закона.
  • Учет, регистрация, кадастровая оценка недвижимости и земельных участков.
  • Выполнение кадастровых съемок.
  • Создание и применение кадастровых информационных систем.
  • Урегулирование правовых вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями.
  • Оформление всех необходимых документов на право собственности недвижимостью.

У каждого кадастрового инженера, работающего легально (то есть при наличии квалификационного аттестата), должны быть собственные бланки и печать. На бланках указывается номер его квалификационного аттестата, а также официальный адрес его работы.

Плюсы и минусы профессии кадастровый инженер

Плюсы
  1. Популярность услуг таких специалистов.
  2. Достойный уровень заработной платы.
  3. Высокий социальный статус.
  4. Возможности профессионального роста и переквалификации.

Минусы
  1. Достаточно жесткие требования для получения квалификационного аттестата (российское гражданство, высшее образование, опыт, сдача экзамена, отсутствие неснятых судимостей и т.д.).
  2. Высокий уровень ответственности.
  3. Необходимость систематически ездить в командировки.

Важные личные качества

Как во время работы, так и в ходе обучения от кадастрового инженера требуется ответственность, трудолюбие, дисциплинированность, поскольку любая ошибка может стать причиной утраты квалификационного аттестата. Такой специалист должен иметь хорошие аналитические способности, быть достаточно здоровым и физически выносливым (для работы на местности), дипломатичным (при разрешении спорных ситуаций), стрессоустойчивым, коммуникабельным. Как и в любой профессии, так или иначе связанной с юриспруденцией, здесь важна и хорошая память.

Обучение на Кадастрового инженера

Для получения профессии кадастрового инженера вуз обязателен. Можно выбрать специальность «Землеустройство и кадастры» (код 21.03.02) или, например, «Картография и геоинформатика» (код 05.03.03). При поступлении понадобится предъявить результаты ЕГЭ по русскому языку, географии, математике, физике или информатике (точный перечень предметов зависит от выбранной специальности и вуза). Учеба на дневном длится 4 года, в заочной, вечерней и смешанной форме – 5 лет.

Курсы

Это учебное учреждение предлагает несколько вариантов, где получить профессию кадастрового инженера. Помимо традиционного высшего образования, здесь также можно пройти ускоренные дистанционные курсы. Но для этого нужно уже иметь профильное образование (возможно, среднее специальное) в близкой области. Обучение проводится в соответствии с государственными стандартами, по его завершении студенты получают дипломы установленного образца.

Кто такой кадастровый инженер?

Кто такой кадастровый инженер?

Земля – одно из главных достояний и богатств нашей страны, именно поэтому за ее использование осуществляется жесткий контроль со стороны государства.

С 2011 года в России появилась профессия кадастрового инженера, без которого теперь не осуществляется ни один процесс, связанный с земельными или имущественными отношениями.

Что делает кадастровый инженер в рамках своей профессиональной деятельности прописывается в его должностной инструкции.

Будучи членом саморегулируемой организации кадастровый инженер должен обладать большим набором специальных знаний и навыков, иметь аттестацию государственного образца. Он занимается межеванием земли, определением границ участков, оформлением документов на землю.

За неисполнение своих профессиональных обязанностей кадастровому инженеру грозит серьезная ответственность, вплоть до уголовной.

Кадастровый инженер: суть и особенности профессии

Кадастровый инженер: суть и особенности профессии

Многие интересуются вопросом, кто такой кадастровый инженер, не только из любопытства, но и из-за личного интереса. Сегодня это очень востребованная профессия на рынке с высоким уровнем дохода. О том, чем занимается кадастровый инженер, и что нужно сделать, чтобы получить такой статус, мы и расскажем в данной статье.

Кадастровый инженер – это эксперт, который выполняет задачи по межеванию земли и кадастровые работы в сфере недвижимости. Происходит понятие от французского слова, означающего «опись имущества».

Для работы кадастровым инженером нужно получить аттестацию государственного образца и стать членом СРО.

До 2011 года всю земельную работу выполняли землеустроители. После появления новой профессии возросла ответственность специалистов за их личные решения и неточные измерения. От этого значительно возросло качество оказываемых услуг кадастровыми инженерами.

Обязанности кадастрового инженера заключаются не только в измерительной работе на земельных участках, но и оформлении специальной земельной документации и взаимодействии с органами государственной власти. Кадастровым инженерам приходится работать не только в кабинете, но и на полях.

Что делает кадастровый инженер?

Однозначно сказать, чем занимается кадастровый инженер, нельзя. Его профессиональные функции настолько разнообразны, но он должен обладать не только техническими знаниями и навыками, но и уметь заниматься обыкновенной бюрократической работой.

Услуги кадастрового инженера можно охарактеризовать следующим образом:

  1. Осуществление картографической работы для создания электронных карт в органах кадастра.
  2. Геодезическая деятельность по межеванию участков и съемкам недвижимости.
  3. Взаимодействие с заказчиком по оформлению технической документации, составлению межевого и технического планов.

Выполняя свою работу, кадастровый инженер обязан сохранить полную конфиденциальность и сохранение информации в пределах договора с заказчиком.

Осуществляя выше обозначенные услуги, кадастровые инженеры выполняют ряд важнейших функций:

Кроме того кадастровые инженеры оказывают консультационные услуги по всем земельным вопросам населению.

Может ли кадастровый инженер работать в двух организациях? Это вопрос, требующий особо детального рассмотрения.

Ст. 31 Закона о кадастре гласит, что инженер вправе самостоятельно выбирать форму организации своей деятельности: в качестве работника юридического лица или в качестве ИП.

Одновременно быть ИП и трудиться в качестве нанятого сотрудника кадастровый инженер не может. Но по закону никто не запрещает ему работать дополнительно по совместительству в другой организации. Таким образом, фактически трудиться сразу в двух фирмах кадастровый инженер вполне способен.

Как организовывается работа инженера?

Как организовывается работа инженера?

Работа кадастрового инженера осуществляется последовательно в несколько этапов. Любая допущенная им неточность в измерениях или оформлении документации может стоить инженеру работы и потери статуса.

Сначала перед выполнением основных работ инженер проверяет наличие всей необходимой документации, получая ее от клиентов и собственников земли. После этого проводится технический осмотр земельного участка.

После проведения всех замеров инженер устанавливает все межевые знаки, чертит планы и подготавливает весь необходимый пакет документации для сдачи в государственные органы.

Кадастровый инженер имеет собственный оттиск печати и бланки с указанием номера его аттестата и юридического лица, от имени которого он выполняет работы. Так как работа часто носит разъездной характер, кадастровому инженеру необходимы навыки по управлению транспортным средством.

Кадастровый инженер обязан стать законодательство, а именно земельное право, гражданское, жилищное, градостроительное, лесное и водное. Он должен обладать навыками по пользованию тахеометром и нивелиром, работать в программах AutoCAD, MapInfo.

Что нужно для работы кадастровым инженером?

Для тех, кто не знает, как стать кадастровым инженером, расскажем основные требования к получению такой профессии. Далеко не каждый рядовой гражданин сможет справляться с данной работой.

Для того, чтобы стать инженером, нужно получить прежде всего образование. Достояно высшего или средне-специального образования, после чего обязательно успешно требуются сдать аттестационный экзамен.

На сайте Министерства экономического развития есть информация о списках ВУЗов, которые готовят будущих кадастровых инженеров. Там представлены только лучшие учебные заведения. К ним, в частности, относятся ВУЗы геодезии и картографии, путей сообщения Москвы, аграрный имени Тимирязева и другие.

На 2022 год действуют следующие требования в отношении кадастровых инженеров:

Кадастровый инженер должен юридические и технические навыки, хорошую физическую форму. Ему Важно быть ответственным, внимательным и педантичным в своей работе. Нужно уметь работать с людьми и большим объемом документации и информации.

Вызов и выбор инженера

Как вызвать кадастрового инженера? Как выбрать именно того, который безупречно справится со своей работой?

Чтобы вызвать инженера, нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

Когда работа кадастрового инженера подходит к концу, он составляет специальную документацию. Какие документы выдаёт инженер после этого зависит от предмета заключённого договора. Он может оформить кадастровый, межевой или технический план участка земли, выдать кадастровую выписку и паспорт участка.

Все сведения о действующих кадастровых инженерах представлены на сайте Госреестра, где ознакомиться с ней может каждый желающий.

Лучше заранее пробить кандидатуру инженера по всем базам, чтобы удостовериться в законности его деятельности, в актуальности его аттестации.

Цены на услуги

Услуги кадастрового инженера не бесплатны. Стоимость вызова кадастрового инженера на земельный участок зависит от нескольких факторов: от предоставляемой услуги до отдаленности расположения исследуемого объекта. На законодательном уровне зафиксировано, что каждая организация может устанавливать свои тарифы на кадастровые услуги.

Зависит цена от следующих аспектов:

В среднем в Москве услуги эксперта стоят порядка 10 тысяч рублей, в регионах – в 2 раза дешевле.

Что может грозить кадастровому инженеру?

В процессе своей работы кадастровый инженер может допустить ошибки или неточности в измерениях. В дальнейшем они могут существенно повлиять на земельные правоотношения участников и привести к судебным тяжбам. Поэтому за подобные действия предусмотрена имущественная и административная ответственность кадастровых инженеров.

Лишиться лицензии можно в двух ситуациях:

  • более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учёт из-за допущенных ошибок в составлении акта или планов;
  • 10 и более решений органов учета об исправлении ошибок в данных, представленных кадастровым инженером.

Аннулируется аттестат кадастрового инженера квалификационной комиссией, о чем копия решения отправляется в течение 24 часов в СРО и кадастровый орган.

Если в процессе своей работы кадастровый инженер причинил клиенту ущерб своими действиями, он обязан возместить убытки по судебному решению.

Ст. 14.35 КоАП РФ гласит, что за предоставление ложных или неверных сведений кадастровому инженеру грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность сроком до 3 лет. Данные меры привлечения к ответственности инженеров призваны повысить уровень качества предоставляемых ими услуг.

Что может грозить кадастровому инженеру?

Остаётся понять, куда жаловаться на кадастрового инженера, если его действия нанесли Вам убыток, и требуется привлечь его к ответственности?

Для начала жалобу следует направлять в СРО, членом которой сотрудник является. Обычно уже на этом этапе спор решается, а виновное лицо привлекается к ответственности.

Если СРО не уделило внимание рассмотрению жалобы или выдало отписку, можно подать обращение в Прокуратуру или суд. В последнем случае сразу следует обращаться в судебную инстанцию, если действиями инженера был нанесён реальный ущерб, подлежащий возмещению.

Безусловно, работа кадастрового инженера является сегодня перспективной и финансово привлекательной. Однако не стоит забывать, что для получения подобного статуса нужно много учиться, получать большой набор знаний и навыков, осваивать компьютерные программы и технологии работы со специальным оборудованием.

Кроме того работа предполагает высокий риск ошибки и значительного размера ответственность за ее совершение. Нужно безупречно выполнять свою работу по межеванию земли и кадастровому учету недвижимости.

Интервью с кадастровым инженером

24 июля все российские кадастровые инженеры отмечают свой профессиональный праздник. Сегодня мы бы хотели поделиться с Вами опытом наших коллег из республики Хакасия.

В чем особенности работы кадастровых инженеров, каковы их отличия от геодезистов, насколько эта профессия «мужская», с какими проблемами сталкиваются кадастровые инженеры, проводя землеустроительные работы возникают у наших коллег из Хакасии, а также советы собственникам недвижимости – читайте ниже в эксклюзивном интервью с одним из представителей этой очень нужной профессии Владиславом.

Владислав, сколько лет вы работаете инженером-землеустроителем?

Я работаю в профессии с 2014 года, но, если вспомнить школьные годы, я уже тогда с отцом подрабатывал реечником при топографических съемках, а в 2010 году защищал диплом по первому высшему образованию, которое связано с эффективностью использования спутниковых GPS при проведении геодезических работ.

Как пришли в профессию?

– Это семейное дело, можно сказать – династия. Мои родители занимались геодезическими изысканиями и впоследствии – кадастровыми работами.

– В чем суть вашей работы?

Кадастровые инженеры оказывают услуги населению в части землеустроительных работ. Мы помогаем установить, закоординировать границы земельных участков и подготовить документы для оформления недвижимости, составляем технические планы зданий, сооружений, образование частей зданий, например, чтобы человек мог зарегистрировать аренду, а также изготавливаем схемы объектов недвижимости, устанавливаем санитарно-защитные зоны, выделяем сельхозземели, разрабатываем проекты межевания территории.

В своей работе мы обязательно используем специальные геодезические приборы – спутниковый GPS, электронный тахеометр, лазерный дальномер, чтобы максимально точно «привязать» объект недвижимости к местности. Это делается с помощью «привязки» к ближайшему пункту государственной геодезической сети, так, чтобы любой кадастровый инженер мог с точностью установить или вынести на местность координаты объекта, и сведения между измерениями не отличались больше, чем допустимая погрешность 0,1м.

Если к нам обращается заказчик, например, за разделом участка или, наоборот, объединением нескольких участков в один, необходимо проверить основные элементы объектов, чтобы избежать наложений на соседний участок, проверяем по документам и на месте, соответствует ли местоположение заборов, строений на участке и сведений о земельном участке по сведениям ЕГРН.

В нашем ведении – подготовка кадастровых документов – межевых планов, технических планов, актов обследований, схем расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории. К нам обращаются и за установлением санитарно-охранных зон, сервитутов, частей зданий, земельных участков, охотничьих угодий, установлением санитарно-защитных зон, выделом сельхозземель, технических планов линейных объектов, проектами межевания и землеустроительными экспертизами.

– Каковы особенности вашей работы, ее нюансы?

– Особенностью нашей работы является то, что мы работаем не только в офисе, где принимаем заявки на работы или работаем по карта-планам, первоначально выезжаем непосредственно на объект, чтобы проверить его местоположение. Причем обязательно просим заказчика, чтобы он открыл гараж, например, если речь идет об установлении его границ. Это необходимо, чтобы удостовериться, что перед нами – собственник, а не злоумышленник, да и не всегда ясно, где должна проходить граница земельного участка, если это массив гаражей.

Не выезжаем мы только на земельные участки, которые мы межевали, так как вся информация о них у нас есть.

Работа кадастрового инженера интересная, каждый объект недвижимости уникален, всегда могут возникнуть какие-то нюансы. Например, получаем заказ на описание границ вновь образуемого объекта. Приезжаем на место, удостоверяемся, что там действительно находится объект недвижимости, а не временная постройка или сарай. Обмеряем его, определяем его местоположение с помощью приборов, сверяем с тем, что написано в документах, обязательно смотрим информацию о соседних, смежных участках, было ли межевание и как установлены границы.

Вы – индивидуальный предприниматель, работу делаете по договорам подряда, за деньги заказчика. Однако, Вы же не можете работать без согласования с муниципалитетами, другими ведомствами? С какими органами власти, госучреждениями Вы плотно сотрудничаете?

Я являюсь работником организации, и, прежде чем начать работы, конечно, мы заключаем договор подряда.

Самые главные наши партнеры и помощники – это, конечно, Росреестр и Кадастровая палата. Ведь мы обязательно запрашиваем информацию из Единого государственного реестра недвижимости, реестровые дела, данные из Госфонда данных землеустройства Управления Росреестра по РХ. Кроме того, мы плотно сотрудничаем с администрациями сельских поселений, городов, в Абакане – с Департаментом архитектуры и градостроительства, в районах – с Земельными комитетами. Не менее активно мы пользуемся и бесконтактными возможностями связи – например, «Личным кабинетом» на сайте Росреестра для запросов, например, о ранее учтенных объектах.

Получается, Вы в чем-то зависимы от других инстанций? Ведь без согласия муниципалитета на стройку нельзя проводить никаких работ? Есть тут сложности?

Очень важно для качественных и своевременных кадастровых работ, чтобы муниципалитет, где расположен данный объект недвижимости, верно указывал характеристики объекта, разрешенное использование, адрес объекта, внес его в адресный реестр в соответствии с требованиями и вовремя его исправлял в случае выявления ошибок. У нас есть один объект, с которым уже второй год не можем закончить работы, сначала были одни нюансы, а сейчас муниципалитет не вносит адрес объекта в ФИАС.

Какие районы нашей республики – самые «проблемные» в части кадастровых работ?

Чапаево и Калинино. При обращении к нам собственников за межеванием, выносом границ или техническим планом здания, часто оказывается наложение на соседей. Здесь много участков, местоположение которых не соответствует сведениям ЕГРН. В итоге – много споров с соседями.

В чем причина не состыковок границ участков в этих селах?

– Когда там предоставлялись земельные участки, «Специалисты», которые проводили кадастровые работы и вынос границ участков, допустили грубые ошибки при определении базовых точек и координат земельных участков, например, использование лазерной рулетки от забора соседа вместо высокоточного геодезического оборудования и координат из ЕГРН.

При работе по выносу границ мы в присутствии заказчика забиваем колышки согласно координатам, которые запрашиваем в Росреестре. И нам неважно, есть ли существующие заборы или ограждения, единственной сложностью является доступ на соседний участок, если граница оказывается на территории соседа. Мы разъясняем заказчику, что колышки являются границами земельного участка, а не местом для вкапывания столбов, с учетом толщины столба, прожилины забор может оказаться частично на соседнем земельном участке. Был у нас случай, когда собственник поставил столбы точно, как забиты колышки, не учитывая толщину столба и т.д., получилось, 15 см забор «прихватил» чужой земли. Ну, в этом случае соседи мирно договорились – половину забора оставить, а вторую перенести его с другой стороны вкопанного столба, на соседний участок, чтоб было по факту поровну.

Кто чаще всего к вам обращается?

Вообще мы работаем не только на территории Хакасии, бывает, получаем заказы и из Новосибирска, Томска, Минусинска. Из жителей нашей Республики активнее всех к нам обращаются жителиАбакана и прилегающих населенных пунктов. Льготные категории граждан, кому были безвозмездно выделены земельные участки – многодетные семьи, ветераны, «чеченцы», «афганцы», т.д. Им выделили земли в с. Зеленом, Солнечном Усть-Абаканского района, в Белом Яре, и прежде чем там что-то строить, необходимо установить точные границы участка.

Что вам нравится в вашей работе, а что вызывает трудности?

– Главный плюс нашей работы – это удовлетворение от того, что помогаем людям. Помогаем установить, определить границы, подготовить документы для регистрации прав на объекты недвижимости. Трудности… связаны с так называемым человеческим фактором, с менталитетом заказчика. К сожалению, есть люди, которые считают, что им все дозволено, что «забор стоял 10 лет здесь и так и будет», а на документы не обращают внимания, что границы установлены по прежним границам, и то, что они 10 лет назад перенесли этот забор, границы не изменились. Мешать работе могут неприязненные отношения с соседями смежных участков, нежелание идти на здравый компромисс.

Возникают сложности и не по нашей конкретно вине, а например, при согласовании границ часто приходится подавать объявления в средства массовой информации, а в соответствии с законом после выхода объявления должно пройти не менее 30 дней, плюс сроки утверждения документов муниципалитетами, или неверно приняли документы в МФЦ.

Как люди вас находят? Через рекламу?

Мы – кадастровые инженеры – не совсем сами по себе, каждый из нас состоит в определенной саморегулируемой организации (СРО), предписания которой исполняет каждый кадастровый инженер. И практически за каждое приостановление кадастрового учета приходится объясняться, а за систематические нарушения могут исключить из СРО и лишить Аттестата, а это – прекращение деятельности.

Не все жители Хакасии обладают знанием, что можно по интернету зайти в реестры СРО, либо на сайт Росреестра, и там увидеть информацию о зарегистрированных кадастровых инженерах, действующих именно на территории нашей республики. Поэтомуда, в основном, мы даем рекламу на телевидение, радио, часто обращаются по «сарафанному радио» – бывший заказчик порекомендует своим знакомым.

Карантинные мероприятия из-за коронавируса как-то сказались на вашей деятельности?

По запросу СРО в Правительство Республики Хакасия, прислали разъяснения, что деятельность кадастровых инженеров не ограничивается в период карантина. При этом наш офис был закрыт, опечатан. Поэтому заказы принимали благодаря аудиорекламе.

Количество заказчиков уменьшилась в карантин?

– Конечно. Хотя многие сидели дома на самоизоляции, но поначалу вообще не работали, боялись заразиться, да и выезжать из своего города или района к участку стало возможным не сразу, после разрешения губернатора собственники с семьями стали выезжать на дачи по документам. Если до карантина ежемесячно мы работали примерно с 30 заказчиками, то в карантин эта цифра уменьшилась несколько раз.

А отличаются как-то «летние» заказы от «зимних»?

Безусловно. Летом часто выносим границы, а межевание, подготовка технических планов на здания и другие работы делаются в любое время. Зимой выносы границ единичны, ну кто станет копать землю под столбы в 30-тиградусный мороз?

Можете назвать главные проблемы кадастрового инжиниринга в Хакасии?

Наверное, главной проблемой можно назвать разное трактование законов в разных регионах нашей страны, различные градостроительные регламенты и правила землепользования. Например, разные отступы от границ земельных участков. В одном районе можно построить гараж по границе земельного участка, а в другом нужно отступить 3 или 5 метров. Или, например, в некоторых органах до сих пор не научились использовать электронную подпись, а документ, неправильно подписанный или не тем лицом, – 100% приостановка кадастрового учета.

Еще один момент – при отклонении от градостроительных регламентов в отступах от границ участков, если сосед не против и соблюдены противопожарные требования, в селах нашей республики можно через публичные слушания получить отклонения от предельных параметров и поставить дом на кадастровый учет по фактическому местоположению. Та же ситуация в Абакане – публичных слушаний будет недостаточно, и поставить на учет можно будет только в судебном порядке.

Еще одна проблема – не только в нашей республике – когда по всей стране тянулись геодезические сети (геопункты), их координаты не были едиными, а рассчитывались по-разному для данной местности даже между соседними городами. В настоящее время для регионов установлены системы координат, но уравнивания по регионам не проведено. Поэтому мы используем геодезические пункты в тех районах, где производим кадастровые работы.

НЕ ТОРОПИТЕСЬ СТРОИТЬ ДОМ!

Какой совет вы бы дали собственникам объектов недвижимости?

– Никогда не начинайте стройку дома, не определив точные границы своего участка. При покупке земли заказывайте Выписку из ЕГРН, следите, чтобы на земельных участок не было ограничений, скажем линии ЛЭП, порой встречаются земельные участки, на которых практически нет места где можно построить жилой дом.

Важно: не ссорьтесь с соседями, старайтесь быть добрее, идти на компромиссы, соблюдайте градостроительные регламенты. У нас встречаются случаи, когда из-за 10-15 см соседи воюют по-настоящему, мотают друг другу нервы, и не только на огородах, но и в судах. Ведь любое обращение в суд в плане границ земельных участков обращается для заявителя в десятки тысяч рублей.

Помогаете ли вы заказчикам в судебных тяжбах?

– Бывают ситуации, когда решить проблему собственники могут только в суде. Например, был случай – человек утверждает, что еще в 1969 году он свободно проходил на участок за баней, а сегодня сосед загородил это место, оформил межевание. В этом случае первому соседу необходимо было доказать свои ранние права – мы поднимали документы в госфонде данных, ортофотопланы, выкопировки, гугл-карты, искали документы, подтверждающие старую инвентаризацию земель, чтобы каким-то образом можно было подтвердить данные факты.

– Расскажите о каких-нибудь интересных и показательных случаях из вашей практики.

К сожалению, не так редки случаи, когда люди, не отмежевав участок, не установив границы на нем, торопятся и строят дома, бани, другие сооружения. Потом оказывается, что часть дома или иной постройки по документам находится на земле соседа, или даже весь дом – такое тоже бывает. Хорошо, если сосед пойдет навстречу и пойдет на переоформление документов. Часто попадаются такие соседи, которые непреклонно требуют снести только что построенный дом, в лучшем случае – оплатят стройматериалы.

Или вот случай: сельсовет выделил семье землю, колышки были забиты, радостные собственники решили, что это их участок и посадили там огород, фундамент дома залили… А оказалось, это соседская земля. Получается, соседу посадили огород… Хорошо, если сосед с пониманием отнесется.

Бывают конечно и нерадивые продавцы, которые показывают один участок, а по факту ты покупаешь совсем другой где-то в чистом поле. В Век современных технологий самый простой способ избежать подвоха с земельным участко – открыть публичную кадастровую карту в смартфоне или скачать приложение, включить геолокацию и посмотреть, где вы находитесь и на каком земельном участке, там же можно увидеть и охранные зоны, которые проходят по земельному участку.

Закончим нашу беседу «легкими» вопросами. Скажите, в вашей профессии больше мужчин или есть и женщины?

Среди кадастровых инженеров большинство – женщины. Не только мужчинам, но и многим представительницам прекрасного пола нравится работать в полевых условиях, на выезде, с людьми. Вот среди геодезистов больше мужчин, им приходится иметь дело с довольно тяжелыми приборами, не каждая женщина с ним управится.

Отмечаете свой профессиональный праздник 24 июля?

А как же! Тортом и чаем с пузырьками.

Автор: Наталья Жукова, специалист по связям с общественностью и СМИ Управления Росреестра по Республике Хакасия.

Ссылка на основную публикацию