Какой срок установлен для хранения документов о закупках по 44-ФЗ

Правовое регулирование

После завершения закупки у заказчика на руках остается большой массив документации: план-график, протокол, контракт, допсоглашения к нему и пр. Все они должны быть заархивированы и переданы на хранение. Это необходимо на случай возникновения споров, проведения проверок и пр.

Закупочная документация заказчика может храниться в электронном или бумажном вариантах.

Сроки хранения всей документации в самом 44-ФЗ никак не регламентируется. Здесь прописаны только сроки обеспечения сохранности бумажной документации. При определении сроков хранения электронных документов заказчику необходимо опираться на положения иных нормативно-правовых актов.

Порядок сохранности документов по закупке регулируется по следующим нормативно-правовым актам и разъясняющим документам:

  • на основании законодательства о контрактной системе по ч. 15 ст. 53 44-ФЗ, ч. 13 ст. 90 44-ФЗ;
  • по Письму Минэкономразвития № Д28и-1805 от 2017 года;
  • по ФЗ от 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»;
  • по Приказу Министерства культуры №558 от 2010 года;
  • по Методическим рекомендациям по разработке инструкций от органов исполнительной власти, утвержденные Росархивом в 2009 году, за номером 76.

Протоколов и аудиозаписей вскрытия конвертов.

Какой срок установлен для хранения документов о закупках по 44-ФЗ

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд далее – Закон N 44-ФЗ и сообщает.

Сроки хранения документации по закупкам

Вся закупочная документация заказчика может храниться как в электронном, так и бумажном виде. Согласно действующему законодательству, есть определенный перечень регистров, которые должны храниться в бумажной форме.

Необходимость хранения документации обусловлена на случай возникновения претензионных споров либо проверки контролирующих инстанций.

В 44-ФЗ отсутствует строгий регламент для сохранения закупочных регистров. При этом здесь указано на необходимость обеспечения должного хранения:

  1. Конкурсной документации с изменениями и разъяснениями.
  2. Заявок на участие в закупке в форме конкурса.
  3. Протоколов и аудиозаписей вскрытия конвертов.

Начальной точкой отсчета для определения периода сохранности составляет 1 января года, который следует за датой осуществления процедуры.

Ответственность за хранение документации, которая была сформирована при проведении электронного аукциона, возлагается на электронные торговые площадки. Это указано в п. 10 ст. 60 44-ФЗ.

Согласно ст. 272-279 Приказа Минкультуры, предусмотрены иные сроки хранения закупочной документации. Так, по этому документу все регистры в области закупок нужно хранить как минимум 5 лет, кроме особо крупных контрактов. Сроки хранения последних должны составлять не менее 10 лет.

Представим данные о хранении из приказа Минкультуры №558 в табличной форме.

Номер статьиТип документаСрок хранения
272Государственные контракты5 лет
273Документация по закупкам: протоколы, аудиозаписи, конкурсная документация, планы-графики, доверенности, копии договоров и пр.5 лет
274Положения о закупочных комиссиях, отчеты по контрактам, план закупокБессрочно
275Переписка о проведении конкурсов, запроса котировок, аукционов5 лет
276-278Журналы регистрации5 лет

Хотя Приказ Минкультуры идет вразрез с положениями ФЗ-44, но по нормам российского законодательства федеральные законы обладают приоритетом перед Приказами отдельных ведомств. Из-за этого заказчику следует руководствоваться следующими правилами: документы по конкурсам и аукционам хранятся не менее 3 лет, по другим формам закупок – не менее 5 лет, документация по крупным закупкам должна храниться не менее 10 лет, после чего она передается в архив.

Из-за этого заказчику следует руководствоваться следующими правилами документы по конкурсам и аукционам хранятся не менее 3 лет, по другим формам закупок не менее 5 лет , документация по крупным закупкам должна храниться не менее 10 лет, после чего она передается в архив.

Сколько хранится документация по закупкам 44 фз. Срок хранения документов по закупкам

Нужно ли распечатывать документацию об электронном аукционе при формировании материалов по закупке? Например, всю подготовительную информацию (запросы предложений,техническое задание и прочее) плюс аукционная документация, протоколы,извещение о закупке?

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ С 1 июля 2020 года по 1 января 2020 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2020 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений. Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.Заказчик может хранить все документы по закупкам в электронном виде (на сервере или компьютере), однако, напоминаем, обязательному хранению подлежат, в том числе оригиналы документов, которые составлены заказчиком в письменной форме или переданы участником закупки в рамках осуществленной закупки.

В соответствии ч.

Указом Президента 293 Вопросы федерального архивного агентства ;.

Приемка товара

На приемку товара, как важнейшее условие контракта, следует обратить особое внимание. Юлия Межникова разъясняет некоторые ошибки, которые допускают заказчики на этом этапе.

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram . Присоединяйтесь!

О проекте контракта и его содержании рассказывает Юлия Межникова, ведущий вебинара Закупочная документация рекомендации для заказчиков по 44-ФЗ.

Что входит в документацию о закупке?

При проведении государственных закупок в рамках 44-ФЗ заказчик наряду с извещением обязан разместить в единой информационной системе (ЕИС) документацию о проводимой закупке, требования к содержанию которой установлены в Законе № 44-ФЗ.

Итак, документация о закупке по 44-ФЗ состоит из:

Извещения об осуществлении закупки. Это документ, в котором содержится ключевая информация о проводимой закупке:

  • сведения о заказчике и его местонахождении;
  • краткое изложение условий контракта с описанием объекта закупки;
  • начальная (максимальная) цена контракта;
  • источник финансирования;
  • идентификационный код закупки;
  • ограничения участия в определении поставщика, установленные в соответствии с 44-ФЗ;
  • способ определения поставщика;
  • срок, место и порядок подачи заявок;
  • размер и порядок предоставления обеспечения заявок;
  • размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта.

Примечание: Общие требования к содержанию извещения установлены в статье 42 44-ФЗ. Однако для каждого отдельно взятого способа закупок состав сведений и информации, содержащейся в извещении, может отличаться.

Технического задания. Практически каждая документация о закупке содержит раздел “Техническое задание”. Это раздел или часть документации, в которой заказчик описывает объект закупки — товары, работы или услуги. В некоторых случаях эта часть документации может иметь такие названия, как “Смета”, “Дефектная ведомость”, “Спецификация” и т.д.

Этот раздел (часть документации) является для участника закупок самым важным, т.к. именно после его изучения участник принимает окончательное решение об участии или неучастии в той или иной закупке.

Примечание: Правила описания объекта закупки, которыми должен руководствоваться заказчик при подготовке технического задания (сокращенно — ТЗ), установлены в статье 33 44-ФЗ.

Общей части. Это часть документации, в которой заказчик описывает способ закупки, указывает информацию об используемых понятиях и сокращениях, требованиях к участникам и содержанию заявок. В общей части также прописывается порядок отзыва заявок, порядок предоставления разъяснений документации и порядок оценки заявок. Т.е. участник закупки, изучив эту часть документации, должен разобраться с тем, что ему необходимо сделать, чтобы принять участие в данной закупке.

Инструкции. В этой части документации должна содержаться информация по подготовке заявок участниками.

Примечание: В 44-ФЗ требование об обязательном наличии инструкции в составе документации установлено для:

  • запроса предложений (п.3 ч.6 ст.83 44-ФЗ);
  • закрытого аукциона (п.2 ч.1 ст.87 44-ФЗ);
  • открытого конкурса (п.4 ч.1 ст.50 44-ФЗ);
  • электронного аукциона (п.2 ч.1 ст.64 44-ФЗ).

Информационной карты. Это своего рода квинтэссенция информации, содержащейся в извещении и общей части документации. Как правило, этот раздел документации представляется в виде таблицы, где указывается основная информация о проводимой закупке.

Примечание: Если общая часть документации имеет разночтение с информационной картой, то руководствоваться нужно информацией, указанной в информационной карте, т.к. она имеет приоритет перед общей частью.

Обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Это часть документации, в которой представлена информация, на основании которой заказчиком была установлена НМЦК.

Примечание: Согласно ч.1 ст.22 44-ФЗ НМЦК определяется и обосновывается заказчиком с помощью следующих методов:

  • метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
  • нормативный метод;
  • тарифный метод;
  • проектно-сметный метод;
  • затратный метод.

Образцов форм и шаблонов. В этой части документации заказчик размещает образцы форм, которые участнику необходимо будет заполнить при подготовке своей заявки.

Проекта контракта. Неотъемлемой частью любой документации является проект контракта. Т.е. это шаблон контракта, который будет заключен с победителем закупки.

Прочих документов и материалов. Наряду с вышеперечисленными документами заказчик может в составе документации приложить рисунки, схемы, чертежи, технические условия и т.д.

Хотим обратить ваше внимание на то, что состав документации о закупке может меняться в зависимости от того, что закупается заказчиком (товар, работа или услуга) и от того, каким способом эта закупка проводится.

Это часть документации, в которой заказчик описывает способ закупки, указывает информацию об используемых понятиях и сокращениях, требованиях к участникам и содержанию заявок.

СРОКИ ХРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ

    Алина Выродова 2 лет назад Просмотров:

1 СРОКИ ХРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ ЭКСПЕРТ БОРОВЫХ Юлия Сергеевна, директор департамента деловой информации и консалтинга в сфере закупок Пермской ТПП, руководитель Пермского отделения Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам»

2 2 Какие документы в сфере закупок подлежат хранению. Требования законодательства о контрактной системе КОНКУРС ЗАКРЫТЫЙ АУКЦИОН ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками хранятся ЗАКАЗЧИКОМ не менее чем 3 года протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе хранятся ЗАКАЗЧИКОМ в течение 3 лет Документы и информация, связанные с проведением электронного аукциона и полученные или направленные оператором электронной площадки в форме электронного документа: заявки на участие в торгах, иные документы, представляемые заявителями, участниками торгов, протоколы о результатах проведения торгов хранятся ОПЕРАТОРОМ электронной площадки в течение 10 лет с даты подписания протокола о результатах проведения торгов часть 15 ст. 53 Закона 44-ФЗ часть 13 ст. 90 Закона 44-ФЗ часть 10 ст. 60 Закона 44-ФЗ п/п «к» пункта 2.1 Требований к операторам электронных площадок, утв. Приказом Минэкономразвития России от N 495 После указания в идентификационном коде закупки информации о порядковом номере записи о данной закупке в плане-графике идентификационный код такой закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле (пункт 8 Приказа Минэкономразвития России от N 422 “Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки”)

Читайте также:  Инвентаризационная стоимость квартиры в 2020 году: что это такое, как узнать онлайн

3 Боровых Ю.С., 2017 г. НПА об архивном деле ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”. ПРИКАЗ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ОТ N 558 “Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”. ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ N 11-ПК “Об архивном деле в Пермском крае” ПЕРЕЧЕНЬ включает типовые управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее в тексте – организаций) при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, с указанием сроков хранения. «Срок хранения государственных, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также документов (конкурсной документации, протоколов, аудиозаписей, запросов, извещений, уведомлений, заявок, сводных заявок, технических заданий, графиков – календарных планов, доверенностей, информационных карт, копий договоров (контрактов) и др.) о проведении открытых конкурсов, конкурсов котировочных заявок (котировок), аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации установлен приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. N 558 “Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения” и в соответствии с пунктами 272 и 273 указанного Перечня составляет 5 лет, а по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам хранение осуществляется постоянно. При этом положения Закона 44-ФЗ не содержат определения крупных поставок и наиболее важных работ, услуг» (письмо Минэкономразвития России от N Д28и-1279) «заказчик своим регламентом вправе расширить перечень документов и увеличить сроки их хранения» (письма Минэкономразвития России от N Д28и-894, от N Д28и-550, от N Д28и-1805)

4 Сроки хранения документов. Приказ Минкульта России 558 Боровых Ю.С., 2017 г. Вид документа Срок хранения Пункт Приказа 558 ПЛАНИРОВАНИЕ Проект плана закупок и плана-графика 5 лет П.315 План закупок (финансовые планы перспективные) с обоснованием Постоянно П.313 План-график с обоснованием Постоянно П.314 Обоснование НМЦК Постоянно П.299 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) Приказ о создании комиссии по осуществлению закупок (приказы по административно-хозяйственным вопросам) 5 лет П.19 (п/п «в») Положение о комиссии по осуществлению закупок Постоянно П.57, П.274 Повестки заседаний комиссии, извещения, приглашения, уведомления 5 лет П.90 Документы (конкурсная документация, протоколы, аудиозаписи, запросы, извещения, уведомления, заявки, сводные заявки, технические задания, графики – календарные планы, доверенности, информационные карты, копии договоров (контрактов) и др.) о проведении открытых конкурсов, конкурсов котировочных заявок (котировок), аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации Переписка о проведении открытых конкурсов, конкурсов котировочных заявок (котировок), аукционов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации 5 лет По крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам постоянно 5 лет П.275 Журналы регистрации протоколов комиссии организации по размещению заказов на поставку товаров, 5 лет П.276 выполнение работ, оказание услуг Журналы регистрации представителей организаций, подавших заявки, прибывших на процедуру 5 лет П.277 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг Журналы регистрации заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросах котировок цен 5 лет П.278 П.273 ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Законом 44-ФЗ для конкурса, закрытого аукциона срок установлен не менее 3 лет

5 Боровых Ю.С., 2017 г. Сроки хранения документов Вид документа Срок хранения Пункт Приказа 558 ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ. (после истечения срока действия контракта, договора) Государственные, муниципальные контракты (для государственных и муниципальных заказчиков) Договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (для бюджетных учреждений и унитарных предприятий) 5 лет По крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам постоянно П лет П.191, 215, 237, 407, 436, 440, 443, 447, 544, 533, 721, 764, 806, 851, 885, 826, 823, 821, 817, 815, 912, 951, 953 Договоры аренды, договоры лизинга Постоянно П.449, П.791 Протоколы разногласий к договорам 5 лет П.437 Экспертные заключения, рекламации 5 лет П.759 Акты выполненных работ, счета 5 лет П.456 Счета-фактуры Первичные учетные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей (кассовые документы и книги, банковские документы, корешки банковских чековых книжек, ордера, табели, извещения банков и переводные требования, акты о приеме, сдаче, списании имущества и материалов, квитанции, накладные и авансовые отчеты, переписка и др.) 4 года после окончания периода, в котором они использовались для составления налоговой отчетности П лет П.362 5

6 Сроки хранения документов Боровых Ю.С., 2017 г. Вид документа Срок хранения Пункт Приказа 558 ОТЧЕТНОСТЬ Отчеты об исполнении контрактов Постоянно П.329 (п/п «а»), П.471 (п/п «а») Отчеты о выполнении планов Постоянно П.327 (п/п «б») РЕЕСТРЫ Реестр государственных, муниципальных контрактов Постоянно П.279 Реестр закупок товаров, работ, услуг 5 лет П.365 Реестр недобросовестных поставщиков Постоянно П.751 Реестр банковских гарантий Постоянно П.42 ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НПА, проекты НПА по вопросам закупок Постоянно П.1, П.2 Положения о структурных подразделениях (например, о контрактной службе) Постоянно П.55 (п/п «а») Регламент взаимодействия контрактной службы и иных подразделений Постоянно П.27 (п/п «а») Сертификаты ключа электронной подписи Заявления об изготовлении ключа электронной подписи, переписка о сертификатах ключа подписи Реестры должностных лиц, которым выдаются сертификаты ключа подписи. Списки уполномоченных лиц владельцев сертификатов ключа подписи организации Постоянно. В форме электронного документы не менее 5 лет П лет П.233, П.238 Постоянно П.239, П.240 6

7 7 Боровых Ю.С., 2017 г. Возможная ответственность за нарушения при хранении документов Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в РФ, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством РФ (ст. 27 Закона об архивном деле 125-ФЗ) Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов Ст КоАП РФ Грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения (под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимается, в т.ч. отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета или налогового учета) Ст.120 НК РФ Непредставление информации и документов или представление заведомо недостоверных информации и документов в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ГОЗ, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля Ст КоАП РФ руб. Административный штраф на должностное лицо руб. Административный штраф руб. (долж.лицо) Административный штраф руб. (юр.лицо)

8 Боровых Ю.С., 2017 г. О Пермской ТПП. 8 Союз «Пермская торгово-промышленная палата» (Пермская ТПП) ЯВЛЯЕТСЯ ОДНОЙ ИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ТПП и объединяет бизнес региона для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Уставом Палаты. Пермская торгово-промышленная палата была создана в 1991 году по инициативе 60 крупнейших предприятий региона. Миссия Палаты – объединяя лучших, помогать бизнесу и региону становиться успешнее, создавая и расширяя возможности для взаимодействия, развития и достижения лучших результатов. ПЕРМСКАЯ ТПП КРУПНЕЙШЕЕ БИЗНЕС-ОБЪЕДИНЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ, представляющее интересы более 1000 предприятий региона. Вступить в члены ТПП может каждое предприятие независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности. В рамках своих полномочий Пермская ТПП предоставляет своим членам защиту и комплексную поддержку, а также широкий спектр профессиональных экспертных услуг. На протяжении ряда лет ПЕРМСКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ВХОДИТ В ТОП-10 ЛУЧШИХ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (из 182 территориальных палат). Руководители и эксперты Палаты владеют всеми необходимыми инструментами для реальной поддержки бизнеса, так как ТПП единственная общественная организация, полномочия которой подтверждены федеральным законом. Система менеджмента качества Пермской ТПП сертифицирована на соответствие требованиям ISO 9001 (действующий сертификат от г , срок действия до г.). Пермская ТПП аккредитована в Министерстве юстиции РФ в качестве экспертной организации, уполномоченной на проведение экспертизы на коррупциогенность. С июня 2011 г. Пермская ТПП реализует направление деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд. В 2013 г. Пермская ТПП получила лицензию на осуществление образовательной деятельности (действующая лицензия выдана в порядке переоформления серия 59Л ). Преподавателями являются специалисты-практики, имеющие дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и многолетний опыт преподавательской деятельности. Ежегодно в Пермской ТПП проходят обучение в сфере закупок свыше 500 человек, оказывается около 2000 консультаций, проводится свыше 40 семинаров, конференций, тренингов и пр. мероприятий по вопросам закупок. Представители палаты входят в Общественные советы при органах государственной власти и органах местного самоуправления и активно участвуют в их работе по вопросам закупок. Боровых Ю.С. является членом Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок ( При Пермской ТПП действует Пермское отделение Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» (ООО «ГОЗ», руководитель Пермского отделения Боровых Ю.С.).

9 Боровых Ю.С., 2017 г. Услуги Пермской ТПП в сфере закупок 9 ОБУЧЕНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ: организация курсов повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки проведение семинаров, в т.ч. выездных абонентское информационно-консультационное обслуживание, в т.ч. по работе в ЕИС подготовка обзоров изменений законодательства и обзоров судебной практики РАЗРАБОТКА РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ: проверка и разработка (анализ, доработка) положения о закупке аудит проведенных закупок (Закон 223-ФЗ, Закон 44-ФЗ) в целях подготовки к проверкам анализ созданной в организации системы закупок и разработка организационных документов (структуры и функционала контрактной службы, положения о контрактной службе, должностных инструкций, порядка взаимодействия подразделений заказчика) ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК: подготовка плана закупок (Закон 223-ФЗ), плана закупок и плана-графика (Закон 44-ФЗ) расчет и обоснование начальной цены контракта разработка закупочной документации предоставление аукциониста для проведения аукционов (Закон 223-ФЗ) организация закупок «под ключ», выполнение функций специализированной организации мониторинг информации о закупках, анализ рынка закупок по конкретной продукции подготовка заявок на участие в закупках помощь при аккредитации на электронных торговых площадках ЭКСПЕРТНЫЕ УСЛУГИ: участие экспертов при приемке товаров, работ, услуг (при исполнении контракта) экспертиза начальной цены контракта, ТЗ, документации, проекта контракта экспертиза заявок участников закупки участие в качестве экспертов в аттестации работников на соответствие профстандартам ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ: подготовка документов (жалоб, возражений (отзывов) на жалобы, заявлений и пр.) и представление интересов в контрольных органах и судах защита интересов заказчиков при рассмотрении дел об административных правонарушениях («работа со штрафами») помощь при подготовке возражений на результаты проверок Прокуратуры, контрольных органов, контрольно-счетных палат НОВОЕ! ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ «СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК» И «ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК» Пермская ТПП – это первая в регионе организация, которая занимается проведением профессионального экзамена в сфере закупок в рамках независимой оценкой квалификации сотрудников. Мы проводим экзамен на соответствие профстандартам «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок». Пермская ТПП является экзаменационным центром АНО «Центр оценки квалификации» ( осуществляющим свою деятельность на основании Федерального закона от ФЗ «О независимой оценки квалификации». По результатам независимой оценки после сдачи экзамена АНО «ЦОК» выдает государственное свидетельство. Оно подтверждает высокий уровень квалификации специалиста в сфере закупок, что является самым ценным аргументом на рынке труда. Срок действия документа составляет 3 года.

Читайте также:  Как разблокировать карту москвича работающему пенсионеру 65 лет в Москве и области

10 Об эксперте. Боровых Ю.С., 2017 г. Образование: ГОУ ВПО «Пермский государственный университет», механико-математический факультет, специальность «математик-преподаватель» Профессиональная переподготовка по курсу «Гражданское право» (ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации РМЦПК») Повышение квалификации по программе «Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд» Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками» Повышение квалификации по программе «Организация закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Законом 223-ФЗ» Обучение по программе подтверждения компетенции экспертов системы ТПП России по товарной экспертизе по направлению «Экспертиза в сфере федеральной контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», сертификат эксперта от Опыт работы в закупках: С 2002 г. по 2011 г. в органах власти Пермского о края, от ведущего специалиста до и.о. начальника управления государственных закупок (опыт работы во всех сферах, связанных с закупками – от члена комиссии до руководителя регионального контрольного органа) С 2011 г. по 2017 г. в Пермской торгово-промышленной палате – информационная, консультационная и экспертная поддержка представителей бизнеса и заказчиков по вопросам закупок, образовательная деятельность в сфере закупок и продаж Профессиональные достижения: Один из ведущих экспертов в Пермском крае, а также в системе торгово-промышленных палат по вопросам закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд Председатель Пермского отделения Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» Член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию системы закупок Заместитель председателя Комитета Пермской ТПП по развитию бизнеса Член общественных советов при муниципальных и региональных органах власти Автор и ведущий семинаров, тренингов, мастер-классов по вопросам закупок (проведено более 400 мероприятий, обучено свыше 6000 человек, в то числе по программам дополнительного проф.образования более 3000 чел.) Преподаватель курсов повышения квалификации по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ Благодарственные письма за достижения в сфере сопровождения закупок Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края (2009 г.), Губернатора Пермского края (2009 г., 2012 г.), руководителей бюджетных учреждений, органов власти, глав органов местных самоуправлений (2014 год), Президента ТПП РФ (2015 г.) Союз «Пермская торгово-промышленная палата» Cайт адрес: г. Пермь, ул. Советская, 24б, тел. (342) , доб. 143, эл. почта:

При этом положения Закона 44-ФЗ не содержат определения крупных поставок и наиболее важных работ, услуг письмо Минэкономразвития России от N Д28и-1279 заказчик своим регламентом вправе расширить перечень документов и увеличить сроки их хранения письма Минэкономразвития России от N Д28и-894, от N Д28и-550, от N Д28и-1805.

СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ СОСТАВЛЕННЫХ В ХОДЕ ЗАКУПОК

Михась » 20 мар 2014, 15:08

Приказом Минкультуры от 25.08.2010 №558 определён документов со сроком их хранения (наши документы с пункта 272 по 279 таблицы).

Общий срок хранения 5 лет. Но по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам – постоянно.

Может кто сталкивался в понятием “крупные поставки и наиболее важные работы, услуги применительно к конкурсным заявкам, конкурсной документации, котировочным заявкам и прочим.

Хочется 2006-2008гг. утилизировать.

125-ФЗ Об архивном деле в Российской Федерации , Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина СССР от 29 июля 1983 105, Основными правилами работы архивов организаций одобрены решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.

Какие сроки хранения установлены для основных бухгалтерских документов?

Документы о получении зарплаты нужно хранить шесть лет, а не пять. Это касается только случаев, когда у работников есть лицевые счета.

В 15 раз снизили срок хранения реестров сведений о доходах физлиц. Теперь это пять лет вместо 75.

Для лицевых счетов работников срок хранения тоже скорректировали. Прежний срок 75 лет остался только для документов, по которым делопроизводство закончено до конца 2002 года. Если оно закончено после 1 января 2003 года, хранить лицевой счёт нужно 50 лет.

Срок хранения первичных учетных документов остался прежним — пять лет. Однако теперь норма содержит уточнение: если есть споры или разногласия, документы нужно хранить до принятия решения по делу.

Закреплена обязанность пять лет хранить справки:

— об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов;

— о состоянии расчётов с бюджетом.

Кроме того, теперь есть прямая норма для расчётов по страховым взносам. И годовые, и квартальные документы нужно хранить 50 или 75 лет в зависимости от того, когда закончено делопроизводство.

Срок хранения документов о дебиторской и кредиторской задолженности остался прежним — пять лет. Однако теперь появилось уточнение, что он применяется при условии погашения долга.

По прежнему перечню хранить нужно было постоянно.

Требования к проведению аукциона по 44-ФЗ

К тексту извещения о запланированных торгах предъявляются требования, которые можно условно поделить на две группы:

  • Общего характера, распространяющиеся на все существующие виды закупок. К ним относятся дата, описание покупателя, код закупки, размер гарантий, пр. Более подробную информацию можно получить в ст. 42 44-ФЗ.
  • Имеющие отношение только к аукционам. Полный список содержится в ст. 63 закона о госзакупках. Если кратко обозначить содержащиеся в ней требования, то заказчику необходимо указать срок приема документов от претендентов, дату самих торгов, адрес ЭТП. Напомним, что в извещении об аукционе должны выполняться оба вида норм, а именно те, что установлены как ст. 63, так и ст. 42 44-ФЗ.

Помимо перечисленного, в извещении заказчик прописывает свои требования к поставщикам. Условия делятся на единые, дополнительные, факультативные – подробно изложены в ст. 31 Закона 44-ФЗ. Не так давно была добавлена новая единая норма – с ней можно ознакомиться в п. 11 ч. 1 ст. 31 закона о госзакупках. Она устанавливает, что компания, решившая принять участие в аукционе, обязана подтвердить, что закон не запрещает ей выступать в роли поставщика.

Стоит пояснить, что отдельным группам исполнителей нельзя претендовать в нашей стране на получение госконтракта. Так, закон 127-ФЗ не допускает участия представителей недружественных стран в госзакупках, где предметом является выполнение работ, оказание услуг. Поэтому, чтобы быть допущенным к торгам, каждый участник подтверждает, что подобные ограничения на него не распространяются.

Если говорить о требованиях к поставщикам, то не так давно здесь появились и другие новшества:

  • ЭТП позволяет декларировать принадлежность исполнителя к СМП.
  • При подаче соответствующего требования заказчик автоматически получает информацию из РНП, если претенденты на предоставление ТРУ были когда-либо внесены в данный список.

Закон устанавливает предельный срок отмены аукциона по 44-ФЗ в пять дней до завершения подачи заявок.

Какой срок установлен для хранения документов о закупках по 44-ФЗ

Эксперты Кредитно-Страхового Агентства «Аркада Плюс Финансы» постоянно отслеживают финансовые новости, чтобы быть в курсе изменений, произошедших в финансовой сфере. В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией. Будьте и Вы в курсе финансовых новостей!

Предположим, что Ваша компания победила в закупочной процедуре.

Сколько хранить по 44-ФЗ

Закон не содержит детальный регламент и срок хранения аукционной документации по 44 ФЗ. Отдельные статьи указывают о должной сохранности:

  • конкурсной документации (с разъяснениями и изменениями);
  • заявок, проводимых в виде конкурсов;
  • протоколов вскрытия конвертов и аудиозаписей.

Периодичность содержания закупочной документации в учреждении устанавливается равной (не менее) периоду исковой давности — минимум 3 года (ч. 15 ст. 53 и ч. 13 ст. 90 ФЗ-44).

Предельный срок хранения всех документов по закупкам устанавливается приказом Росархива № 236 от 20.12.2019 (п. 217-233 утвержденного перечня), который определяет минимальный период равным 3 годам для всех основных регистров госзакупок. Вот актуальная таблица:

Пункт перечня по приказу № 236ТипСколько сохранять
224, 225Государственные и муниципальные контрактыСрок хранения контрактов по 44 ФЗ — 5 лет со дня исполнения
219-223Протоколы, аудиозаписи, конкурсная документация, доверенности, переписка о проведении конкурсов, запроса котировок, аукционов3 года после окончания процедур, заключения договора, признания закупки несостоявшейся — независимо от объекта и объема заказа
217Положения о закупочных комиссиях, реестры и отчеты по госконтрактамБессрочно
218Планы-графики3 года
227, 228Журналы регистрации3 года
226Реестры закупок без заключения госконтрактовДо момента ликвидации учреждения

Готовится внутренний приказ в свободной форме.

Порядок ведения архива лотовой документации

Добрый день, коллеги!

После завершения процедуры закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и исполнения соответствующих контрактов у заказчиков может возникнуть вопрос: каков срок и порядок хранения лотовой документации? Рассмотрим данную тему.

Смотрите таблицу от Марата Дзюнова по срокам в законе о госзакупках, 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 15 ст. 53 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 06.04.2013 № 44-ФЗ (далее – «ФЗ-44») протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.

Согласно ч. 13 ст. 90 ФЗ-44 протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, и разъяснения документации о закрытом аукционе хранятся заказчиком в течение трех лет.

Информационным письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.04.2015 № Д28и-894 (находится во вложении) установлено, что заказчик своим регламентом вправе увеличить минимальный срок хранения вышеуказанных документов.

На основании п. 273 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока хранения (далее – «Перечень»), утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 (смотрите вложение), документы (конкурсная документация, протоколы, аудиозаписи, запросы, извещения, уведомления, заявки, сводные заявки, технические задания, графики — календарные планы, доверенности, информационные карты, копии договоров (контрактов) и др.) о проведении открытых конкурсов, конкурсов котировочных заявок (котировок), аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации хранятся в течении пяти лет, по наиболее крупным поставкам, наиболее важным работам, услугам – постоянно.

Налицо коллизия между положениями ФЗ -44 и Перечня. Учитывая иерархию нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральные законы обладают большей юридической силой, нежели приказы органов исполнительной власти Российской Федерации. Следовательно, в данном случае подлежат применению положения ФЗ-44 о минимальном трехлетнем сроке хранения документов, относящихся к проведению конкурса и закрытого аукциона.

Положений, устанавливающих минимальный срок хранения документов, относящихся к проведению электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений или закупки у единственного поставщика, в ФЗ-44 не содержится и, таким образом, положения п. 273 Перечня в отношении данных способов определения поставщика являются применимыми.

П. 272 Перечня предусматривает аналогичный срок хранения государственных и муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.

В силу первого абзаца п. 2.3 Правил организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 (также ищите во вложении), документы временных (свыше 10 лет) сроков хранения, включенные в учетные документы архива, составляет архивный фонд организации, который подлежит хранению в архиве организации.

В соответствии со вторым абзацем п. 2.3 Правил документы временных (до 10 лет включительно) сроков хранения хранятся в структурных подразделениях организации и по истечении сроков их хранения подлежат уничтожению в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании вышеизложенного:

  1. документы, относящиеся к процедурам проведения конкурса и закрытого аукциона могут храниться заказчиком минимум в течение трех лет, но данный срок может быть продлен заказчиком, и последующая передача документов в архив зависит от его количества;
  2. документы, относящиеся к процедурам электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и закупки у единственного поставщика, а также государственные и муниципальные контракты на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг – в течение пяти лет, без последующей передачи в архив;
  3. документы, относящиеся к процедурам электронного аукциона и запроса предложений по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам, государственные и муниципальные контракты по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам – постоянно, с последующей передачей в архив.

На основании вышеизложенного.

Необходимо ли хранить на бумажном носителе всю документацию по торгам в электронном виде?

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, возник спор насчет хранения аукционной документации. Необходимо ли хранить на бумажном носителе всю документацию по торгам в электронном виде( электронный аукцион или конкурс).

Спасибо! Однозначного ответа на этот вопрос 44-ФЗ не дает. Но в нем можно найти указания на сроки хранение документов, оставшихся после отдельных процедур. Аналогичная информация касается и закрытых аукционов.

Порядок хранения документации, всех протоколов, а также разъяснений документации прописан в части 13 статья 90 44-ФЗ.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 февраля 2020 г.

Срок действия удостоверения по 44-фз

Письмом № 5594-ЕЕ/Д28И от 12.03.2015 работодателям рекомендуют направлять своих работников на повышение квалификации в сфере закупок не реже одного раза в три года. Вопрос: Какой нормативный документ определяет срок действия удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок(44-ФЗ).

    дистанционные курсы
  • Поделиться

Ответы юристов ( 4 )

Какой нормативный документ определяет срок действия удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок(44-ФЗ).
Антонова Наталья Николаевна

Нет такого нормативного документа.

Статья 38. Контрактная служба
6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Статья 112
23. До 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Из системного анализа следует, что для работы по 44-фз достаточно на данный момент документ о повышении квалификации.

Документ о повышении квалификации не имеет какого-то срока действия, если человек данный курс освоил, то он знаниями обладает. Также, как и к примеру диплом о высшем образовании- он же не имеет срок дейтсвия.

  • 9,8 рейтинг
  • 8014 отзывов эксперт

Наталья Николаевна, добрый день! По срокам это именно рекомендация

Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015
«О направлении методических рекомендаций»

2.6. При реализации Программ могут применяться дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
2.7. В Программы рекомендуется включать лекционные, практические, семинарские занятия, деловые игры, консультации по тематике осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.8. Обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий обучающихся.

Однако применительно к государственным гражданским служащим указанный срок повышения квалификации установлен ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Однако срок действия удостоверения законодательством не определен, вместе с тем, например согласно ст. 39 44-ФЗ

5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц,прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

  • 7452 ответа
  • 3813 отзывов

добрый день ранее срок был -нормативно определен -5 лет это было оговорено -N 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования в 2014 г- этот документ отменен

документа устанавливающего срок действия удостоверения в этой сфере дпо нет теперь не определяют срок действия удостоверения а –рекомендуют /читай советуют предлагают /проводить повышение квалификации 1 раз в 3 года — N АК-553/06

2.8.Обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий обучающихся.

  • 2204 ответа
  • 487 отзывов

рекомендаций (Совместное письмо Минэкономразвития РФ № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобразования РФ № АК-553/06 от 12 марта 2015 г.), обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года, причем для всех категорий обучающихся.
Согласно п. 2.5 данных Рекомендаций, обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в сфере закупок рекомендовано реализовывать в очной и очно-заочной форме (п. 2.5 Методических рекомендаций).
На основании п. 4.4. указанных Рекомендаций, требования к содержанию, объему и структуре итоговых работ определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

ФЗ № 44, ФЗ № 273, а также иные законы и подзаконные акты не содержат требований, определяющих срок действия удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок.

В то же время, если лицо является государственным служащим и на него возложены обязанности в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, то считаю возможно применить общие требования к государственным служащим, предусмотренные

ч. 5 ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которыми установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

ФЗ 44, ФЗ 273, а также иные законы и подзаконные акты не содержат требований, определяющих срок действия удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок.

Добавить комментарий