Каталог товаров, работ и услуг для госзакупок: в каких документах применяется и как заказчикам им пользоваться?

Требования установленные к КТРУ

Ниже приведен список требований, которым должен соответствовать каталог товаров, работ, услуг, размещенный на сайте ЕИС.

  1. Каталог должен быть общедоступен круглосуточно для ознакомления и использования;
  2. Должен быть бесплатен;
  3. В каталог не включаются сведения, составляющие государственную тайну;
  4. Каталог ведется на русском языке (в отдельных случаях допускается использование латинских букв);
  5. КТРУ формируется и ведется в электронной форме.

Информация, включаемая в КТРУ должна обязательно использоваться Заказчиками по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом.

Где найти и как пользоваться

Каталог товаров, работ и услуг размещается в открытом доступе в ЕИС. Для поиска каталога в онлайн-режиме нужно в разделе «Документы» ввести в поисковой строке «КТРУ».

В настоящее время в каталоге самой многочисленной является группа с медицинскими изделиями: здесь содержится более 15 тыс. единиц. Также здесь можно найти официальные наименования объекта закупок из следующих категорий: лекарственные средства, бумага и канцелярские товары, пищевые продукты, одежда и обувь, радиоэлектронная промышленность, детское питание, транспортные услуги, посуда, бытовая химия и пр. Каталог регулярно пополняется и в нем могут появляться более 1000 позиций ежемесячно.

Заказчики могут использовать данные из каталога после внесения их в ЕИС, но после истечения 30 дней с даты размещения позиции в перечне они становятся обязательными для применения. Сведения из перечня необходимо использовать при подготовке закупки, ее планировании и непосредственно в процессе заказа.

В карточке каждого товара в каталоге содержатся следующие сведения:

  1. Код позиции.
  2. Уникальный цифровой шифр по ОКПД-2.
  3. Наименование товара, работы и услуги.
  4. Единица измерения.
  5. Описание объекта закупки.
  6. Справочные сведения.

Напротив каждой позиции установлена дата начала обязательного применения указанного наименования и дата окончания (большая часть наименований должна применяться бессрочно).

  1. Наименование объекта заказа.
  2. Единица измерения.
  3. Объем товаров, работ и услуг.
  4. Техническое описание (функциональные, качественные, эксплуатационные, технические, потребительские свойства объекта закупки).

Обязательное применение перечня товаров, работ и услуг для закупок предусмотрено в следующих документах:

  • план-график;
  • извещение о заказе;
  • государственный контракт;
  • закупочная документация;
  • реестр госконтрактов;
  • приглашение к участию в закрытых закупках;
  • формирование ИКЗ;
  • описание объекта заказа.

Ранее перечень применялся в плане закупок и отчете об исполнении контракта, которые были отменены. Таким образом, когда заказчики формируют, например, извещение о закупке, то в графе с объектом они указывают товары, работы и услуги строго в соответствии с каталогом. Аналогично прописывается информация и в государственном контракте. Это позволяет добиться того, что во всех официальных документах по закупке товары, работы и услуги будут именоваться одинаково.

Обязательное применение перечня товаров, работ и услуг для закупок предусмотрено в следующих документах.

Понятие каталога (КТРУ)

Под каталогом понимается список товаров, пакетов услуг и видов работ, являющихся объектами госзакупок. Каталог создан на основе Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2) и содержит краткое описание основных свойств включенных в него объектов.

КТРУ состоит из позиций, каждая из которых включает в себя:

  • уникальный номер позиции;
  • название объекта закупки и единицы его измерения;
  • характеристики объекта;
  • дату добавления позиции в базу ЕИС;
  • дополнительную информацию о позиции КТРУ.

Номер позиции формируется на основе соответствующего кода классификатора продукции и позволяет найти соответствующий объект в базе ЕИС.

Дополнительные сведения обычно описывают типовые условия закупки для данного объекта.

Законодательное регулирование создания и использования КТРУ осуществляется:

Статья 23 закона № 44 устанавливает порядок связи КТРУ с планом закупки, планом-графиком, а также договором (контрактом), заключаемым с исполнителем. Создание и пополнение каталога осуществляется Минфином РФ (ч. 5 ст. 23), который призван поддерживать КТРУ в актуальном состоянии и обеспечивать информационное сопровождение позиций каталога в виде комментариев для участников госзакупок.

Постановление № 145 определяет правила создания и использования каталога заказчиками и указывает, какие пункты должна содержать каждая позиция КТРУ (п. 10 Правил). Классификатор является базой для формирования каталога, а местные нормативные акты регулируют порядок исполнения федеральных законов в зависимости от региональных особенностей.

Наличие общей системы описания объектов является также опорным документом при возникновении споров между участниками закупок.

Запрос котировок

Это самый простой и быстрый способ проведения торгов. Он используется при закупках типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы не более 500 000 руб. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. Заказчик смотрит сразу все заявки и определяет победителя по наименьшей предложенной цене.

С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов Березка см.

2. Единица измерения количества ТРУ.

Требование о применении указанных в каталоге единиц измерения количества ТРУ совершенно однозначно.

Читайте также:  Соглашение о научно-исследовательском сотрудничестве с зарубежной организацией

Например, если в каталоге указано, что единицей измерения количества является «килограмм», то перевод количества товара в тонны, граммы и прочее не допустим.

Описание объекта закупки при его наличии в КТРУ.

Поиск закупок по КТРУ в ЕИС

Для облегчения загрузки необходимых сведений из каталога в процессе формирования план-графиков и планов закупок создан специальный функционал. При этом поиск проще всего проходит с помощью кода ОКПД-2.

В части 1 статьи 23 № 44-ФЗ, указывается, что каталог обязан размещаться в единой информационной системе (ЕИС).

Отыскать КТРУ можно легко онлайн посредством интернета на официальном сайте госзакупок, где на его главной странице расположена ссылка на него.

1. Найти на середине главной страницы ЕИС баннер с соответствующей надписью и кликнуть по нему.

2. Отыскать в открывшемся каталоге строку быстрого поиска информации или форму для развёрнутого поиска.

3. Найдя требуемую позицию, следует кликнуть по её коду.

4. Открыть информационную карточку, содержащую исчерпывающие сведение об объекте.

(представлена только часть карточки)

Позиции в каталоге позволяют узнать о:

  • времени внесения в каталог;
  • её коде согласно КТРУ;
  • коде согласно ОКПД-2;
  • наименовании;
  • единицах измерения;
  • сроках начала и окончания использования.

Также там приводятся сведения об объектах закупок в виде:

  • точных их характеристиках;
  • данных технических регламентов;
  • спецификаций;
  • чертежей;
  • эскизов;
  • фотографий;
  • цен;
  • названий производителей;
  • условиях поставок.

Составление КТРУ ещё не завершено. Поскольку данные, представленные в каталоге, постоянно обновляются, полезно перед каждой закупкой контролировать присутствие в нём требуемых объектов.

Составление КТРУ ещё не завершено.

Каталог товаров, работ и услуг в ЕИС на 2020 год

С февраля 2017 года в закупочной деятельности начал действовать регламент, по которому все товары, работы и услуги представлены в едином каталоге и являются объектами закупок – КТРУ. Им пользуются заказчики для формирования технических заданий на закупки, другой сопутствующей документации, при планировании.

Каталог размещен в Единой информационной системе в сфере государственных закупок в открытом доступе. Он значительно упрощает работу заказчика по описанию закупочных единиц.

Что это такое? Как формируется? Как им правильно пользоваться? Ответы на данные вопросы можно узнать далее в статье.

Ответы на данные вопросы можно узнать далее в статье.

Требования к поставщикам и условия участия в закупках

Требования к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) установлены в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Для участия в государственных закупках необходимо отвечать всем нижеперечисленным требованиям:

  1. Официальная регистрация в России, непринадлежность к офшорной компании.
  2. Ненахождение в состоянии ликвидации или банкротства.
  3. Наличие лицензии и (или) членство в саморегулируемой организации (СРО), если исполнение контракта предполагает соблюдение этих условий.
  4. Отсутствие действующей дисквалификации (приостановки деятельности) за совершение административного правонарушения.
  5. Отсутствие непогашенных долгов по обязательным платежам (налоги, сборы, взносы и т.п.).
  6. Отсутствие у руководства и у главного бухгалтера судимости за совершение экономического или коррупционного преступления.
  7. Отсутствие аффилированности и конфликта интересов с заказчиком.
  8. Отсутствие у юридического лица в последние два года административного наказания за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).
  9. Отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, если это является условием закупки.
  10. Наличие исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, если он должен быть передан заказчику по контракту, кроме произведений искусства и литературы, контрактов финансирования проката или показа российского фильма.
  11. Отсутствие иных ограничений, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.

К определённым закупкам Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования, касающиеся способности участника торгов обеспечить исполнение контракта: хорошая деловая репутация, наличие достаточной материальной базы, специалистов, финансовых ресурсов и опыта работы.

Соответствие требованиям участник декларирует при оформлении заявки на участие в конкретной закупке. Документальное подтверждение требуется не всегда, но достоверность заявленной информации могут проверить. Ложные сведения приведут к отклонению заявки, а в худшем случае — к внесению в реестр недобросовестных поставщиков, что фактически поставит крест на возможности дальнейшего полноценного участия в закупках.

Читайте также:  Важные нюансы оформления приказа о назначении ответственного за обработку и другие действия с персональными данными

Обязательное условие участия в закупках — регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) и последующая аккредитация на федеральных электронных торговых площадках. После регистрации в ЕИС доступ к работе на всех федеральных площадках будет предоставлен автоматически в течение рабочего дня.

Основные способы конкурентных закупок конкурс и аукцион.

Дополнительные требования к участникам госзакупок

Заказчики могут предъявить дополнительные требования к квалификации участников, их опыту, деловой репутации, финансовым ресурсам и оборудованию. Такие требования устанавливают, если закупка касается реконструкции объекта культурного наследия, строительству объекта капитального строительства, ремонту автодорог и других работ из перечня Правительства РФ №99. Подтвердить соответствие требованиям участник должен до подачи заявки на закупку — прикрепив документы в личном кабинете на федеральной ЭТП.

Заказчик может потребовать, чтобы участник закупки соответствовал требованиям на выполнение определенной деятельности — имел соответствующую лицензию для проведения работ, членство в саморегулируемых организациях и тд.

Участник должен иметь патент, лицензионный договор или другое подтверждение прав на результаты интеллектуальной деятельности. Это требование обязательно, если в рамках контракта заказчик получает права на результаты интеллектуальной деятельности. Требования не устанавливается, если по контракту поставщик создает или исполняет произведение литературы или искусства, финансирует прокат или показ национального фильма.

Например, госзаказчики обязаны проводить 15 от всего объема закупок среди субъектов малого предпринимательства СМП и социально-ориентированных некоммерческих организаций СОНКО.

Каталог товаров, работ и услуг для госзакупок: в каких документах применяется и как заказчикам им пользоваться?

Зakaзчиk » 04 сен 2016, 21:11

Минэкономразвития России разработало и разместило на своём сайте проект постановления Правительства РФ о порядке формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о правилах использования такого каталога:
http://economy.gov.ru/minec/about/struc . 2016100804

ПРАВИЛА формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

«шаблон описания товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки (далее также – шаблон)» – электронный документ, включающий в себя код каталога, наименование объекта закупки, перечень его характеристик и их допустимых значений, а также иные документы и информацию в соответствии с настоящими Правилами, но не содержащий указания на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, место происхождения товара или наименование производителя товара, лица, выполняющего работы, оказывающего услуги.

13. В шаблон включаются следующие информация и документы:

е) информация о распространяющихся на объект закупки технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;

ж) перечень функциональных, технических, качественных характеристик, эксплуатационных характеристик (при необходимости), позволяющие идентифицировать объект закупки. В случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ), а также указываются их конкретные значения или диапазоны допустимых значений. В отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств объекта закупки.

з) при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

ПРАВИЛА использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3. Каталог используется заказчиками в целях:

б) описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документацию о закупке;

5. При наличии в каталоге подлежащего применению шаблона описания товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки (далее также – шаблон), заказчик обязан при планировании и осуществлении закупок, включающих такой товар, работу услугу, использовать данный шаблон в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, в том числе указывать согласно данному шаблону:

Читайте также:  Примерная форма инструкции по проведению конкурса на заключение контракта на выполнение работ (оказание услуг)

д) функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости)

6. Заказчик вправе указать в плане-графике закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, которые не предусмотрены соответствующим шаблоном, указания в отношении товарных знаков, а также иную информацию и документы в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При этом заказчик обязан включить в описание объекта закупки обоснование необходимости использования таких дополнительных характеристик, информации и документов.

Заточки отменяются? Кто что думает? Главный вопрос как обосновать включение дополнительных характеристик заместо тех видимо 3-х строчек, которые будут в каталоге. Непонятно как они составят исчерпывающие свойства товаров, когда их сотни миллионов.

ж перечень функциональных, технических, качественных характеристик, эксплуатационных характеристик при необходимости , позволяющие идентифицировать объект закупки.

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 11.02.2020 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100000520000002. Начальная (максимальная) цена контракта – 6 470 937,60 рублей.

В жалобе ООО «Легал» указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в:

1 настоящей статьи, должна содержать.

Для чего нужен каталог товаров, работ, услуг

Законодательство о контрактной системе обязывает заказчика использовать каталог товаров, работ, услуг для указания наименования объектов закупки. Это должно унифицировать и стандартизировать процесс формирования документов, связанных с закупками, и тем самым упростить деятельность заказчиков, а также помочь в автоматизации контроля за осуществлением закупок. В статье мы рассмотрим, что такое каталог и как с ним работать.

Вебинары в Школе электронных торгов, где эксперты и практики делятся опытом участия в закупках, комментируют изменения в законодательстве, позицию ФАС и судов.

Законодательство о контрактной системе обязывает заказчика использовать каталог товаров, работ, услуг для указания наименования объектов закупки.

Как пользоваться Каталогом

В верхней части КТРУ размещена строка поиска, по которой можно осуществить быстрый переход к нужной позиции. Например, если известно ее точное наименование, код по ОКПД2 или какие-либо иные характеристики.

Также можно воспользоваться расширенным поиском, где можно указать:

  • диапазон дат, когда позиция была включена в каталог;
  • диапазон дат, когда ее необходимо применять;
  • код ОКПД2;
  • характеристики (функциональные, качественные эксплуатационные и либо технические, а также потребительские свойства объекта закупки).

Окно расширенного поиска по КТРУ

единицы измерения;.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут недопуск к торгам и обесценят потраченные на подготовку усилия.

Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, нужно подготовить заявку, которая состоит из двух частей. Первая часть содержит информацию о товаре, услуге или работах. Вторая часть отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям. Сначала заказчик проверяет сведения о товаре, который предлагает участник. Если товар закрывает потребности заказчика, то пропускает торговаться. После этого проверяет информацию о компаниях, которые снижали цену, и выявляет победителя.

После перехода на электронные торги ЭТП внедрили формы, которые во время закупки подают участники. В число унифицированных форм вошли:

  • согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
  • документы, подтверждающие опыт, наличие ресурсов, правоспособность;
  • декларация о соответствии единым требованиям;
  • декларация о принадлежности к СМП и СОНО.

После перехода на электронные торги ЭТП внедрили формы, которые во время закупки подают участники.

Законодательство по государственным закупкам

Представляем обзор законопроектов, нормативных документов, регламентирующих размещение государственного заказа. Все законы, нормативные документы представлены в формате MS Word и доступны для скачивания.

Мы постоянно отслеживаем все изменения в законодательстве и обновляем информацию на этой странице. Для вашего удобства мы создали систему рассылки. Подпишитесь на рассылку и всегда будете в курсе последних изменений в законодательстве по госзакупкам.

Реализация постановления позволит осуществлять закупку по торговым наименованиям тех лекарственных средств, которые невозможно заменить в рамках одного международного непатентованного наименования лекарственного средства или при отсутствии такого наименования химического, группировочного наименования.

Добавить комментарий