Индексация пенсии для неработающих пенсионеров сверх прожиточного минимума

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи»

Госдума 21.03.2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Закон позволит пенсионерам получать более значительную надбавку к пенсии. Кроме того, пенсионеры, которым пенсионные выплаты не были реально повышены с 1 января 2019 года, получат надбавку задним числом в мае-июне.

Совфед одобрил закон о доиндексации пенсий выше прожиточного минимума

27 марта 2019 года сенаторы одобрили закон о доиндексации пенсий выше прожиточного минимума.

Теперь сначала будет устанавливаться социальная доплата для доведения пенсии до прожиточного минимума в регионе, а потом — осуществляться индексация.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера ежегодно будет превышать уровень прожиточного минимума на сумму индексации.

Теперь же размер пенсии доведут до соответствующего прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.

Расчёт по-новому: Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума

В понедельник, 1 апреля, вступил в силу закон об изменении порядка индексации пенсий малообеспеченных граждан таким образом, чтобы они превышали прожиточный минимум. Соответствующий документ о внесении поправок в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации после того, как его подписал президент России Владимир Путин.

Цель принятого закона — повысить уровень материального обеспечения пенсионеров. Документ определяет порядок начисления сумм индексации выплат сверх установленного в конкретном субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера.

«При определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты без учёта их индексации, произведённой в текущем году», — отмечается в справке государственно-правового управления президента.

Вместе с тем устанавливается запрет на пересмотр размера социальной доплаты в связи с индексацией пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, компетентные органы сначала будут устанавливать размер социальной доплаты, чтобы довести выплаты до регионального прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсий и прочих выплат.

Этот документ, который в марте был последовательно одобрен Госдумой и Советом Федерации, был оперативно подготовлен для реализации одного из тезисов февральского послания президента Федеральному собранию, имевшего явный социальный уклон. Тогда глава государства констатировал, что после индексации пенсий с 1 января 2019 года выплаты некоторым категориям граждан сравнялись с прожиточным минимумом, и доплаты из бюджета фактически прекратились.

«Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат», — подчеркнул Путин.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, цель принимаемых мер заключается в предоставлении поддержки пожилым людям, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый стаж или получали на своей работе очень маленькую зарплату.

В принятом документе прописано, что размер прожиточного минимума должен рассчитываться, исходя из ряда составляющих, включая потребительскую корзину и индекс цен на различные товары и услуги.

«Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии. устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ», — говорится в документе.

Напомним, что при расчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются собственно пенсия, дополнительное социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора соцуслуг) и иные меры соцподдержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом не учитываются меры соцподдержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением «денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг».

«Суммы денежной выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года. выплачиваются территориальными органами ПФР или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ не позднее 1 июля 2019 года», — также говорится в принятом законе.

При этом министр труда и соцзащиты Максим Топилин в интервью «Российской газете» 25 марта заявил, что правительство рассчитывает произвести все выплаты досрочно — в мае 2019 года.

В Пенсионном фонде России оценивали дополнительную потребность в средствах на проведение социальных доплат к пенсиям в 2019—2024 годах на уровне 120 млрд рублей. Отмечалось, что увеличение соцдоплат должно коснуться порядка 12% неработающих пенсионеров.

В принятом документе прописано, что размер прожиточного минимума должен рассчитываться, исходя из ряда составляющих, включая потребительскую корзину и индекс цен на различные товары и услуги.

Новые правила индексации в 2019 году

По поручению В. Путина в 2019 году была скорректирована схема индексации минимальных пенсий и порядок начисления социальных доплат. Теперь пенсии будут увеличивать сверх уровня прожиточного минимума. Для того, чтобы понять, в чем отличие порядка индексации по старым и по новым правилам, рассмотрим схему индексации на конкретных примерах.

Читайте также:  Cрок рассмотрения ипотеки в Сбербанке в 2020 году: сколько дней

К примеру, пенсионеру в 2018 г. была назначена страховая пенсия в размере 7500 руб., но фактически он получал сумму регионального ПМП — 8500 руб.

  • Индексация по старым правилам. В результате индексации его пенсионное обеспечение повысили до 8028,75 руб. (то есть на 528,75), при этом соц. доплата уменьшилась с 1000 до 471,25 руб. Но фактически размер выплаты пенсионеру не изменился — он по-прежнему получает 8500.
  • Индексация по новым правилам (в связи с посланием В. Путина). Пенсию проиндексируют до 8028,75 руб., а размер соц. доплаты изменять не будут. То есть сумма пенсии по новым правилам будет составлять 8028,75 + 1000 = 9028,75 руб. Так как недоплаченные суммы будут тоже компенсированы, то пенсионеру еще доплатят 2115 руб. (то, что он недополучил в январе-апреле). Рассчитанную по-новому выплату и компенсацию за первые месяцы пенсионер получит уже в мае 2019 г.

Таким же образом каждый пенсионер сможет рассчитать, какой будет новый размер его пенсионной выплаты и какую доплату за первые месяцы года он получит. Кроме того, перерасчет касается ЕДВ, которые были проиндексированы на 4,3% в феврале, и социальных пенсий, которые повысили в апреле на 2%.

Стоит отметить, что перерасчет пенсий в связи с посланием Путина касается только тех пенсионеров, которым были назначены социальные доплаты до прожиточного минимума пенсионера. Тем, у кого пенсионное обеспечение было больше ПМП, пересчитывать ничего не будут, так как их выплаты были проиндексированы корректно.

Неужели в стране одни дебилы живут и прихвостни, которые держатся за свои насиженные места.

Власти разъяснили порядок увеличения пенсий самым бедным пенсионерам

Индексация пенсий и ежемесячных выплат пенсионерам должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), заявил Владимир Путин в послании Федеральному собранию. РБК ознакомился с правительственным законопроектом, устанавливающим новый порядок повышения пенсий для самых малообеспеченных пенсионеров.

Проект изменений в закон «О государственной социальной помощи» был разработан Минтрудом и одобрен комиссией правительства по законопроектной деятельности в понедельник, 25 февраля. Формально законопроект должен быть рассмотрен на заседании всего правительства, а затем внесен в Госдуму, где, скорее всего, его ожидает быстрое принятие.

Почему было решено по-новому индексировать пенсии

  • В 2019 году в России началась пенсионная реформа: пенсионный возраст в течение десяти лет будет повышен до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Одна из ее целей в том, что пенсии неработающих пенсионеров должны расти быстрее инфляции: в 2019 году — на 7,05%, в 2020-м — на 6,6%, в 2021-м — на 6,3%. По расчетам правительства, в среднем пенсии будут увеличиваться на 1 тыс. руб. ежегодно​.
  • Оказалось, что для значительной части пенсионеров повышенная индексация не имеет никакого значения — их пенсии настолько малы, что даже с учетом роста на 7% они не дотягивают до ПМП или лишь слегка его превышают.
  • Бедным, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, положена федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Для ее определения оценивается материальное обеспечение пенсионера: учитываются пенсия, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за участие в Великой Отечественной войне или инвалидность, иные меры соцподдержки. Если сумма этих выплат ниже ПМП, пенсионер получает доплату из бюджета.
  • Таких людей в России сравнительно много: на 1 января 2018 года доплаты к пенсии до прожиточного минимума получали 6,27 млн человек, или примерно 18,5% от общего количества неработающих пенсионеров в стране.
  • В целом по России прожиточный минимум пенсионера с 2019 года составляет 8846 руб. Он варьируется от 7811 руб. в Тамбовской области до 19 тыс. руб. на Чукотке.
  • После январского повышения пенсий президент и правительство начали получать письма от граждан с жалобами, что их уровень социального обеспечения не вырос на обещанные 7%, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. «Мы стали получать письма по поводу того, что обещали индексацию пенсий, но многие не получили обещанного», — сказала Голикова в эфире телеканала «Россия 1».
  • Неожиданностью такое положение вещей вовсе не было: еще в декабре Пенсионный фонд предупреждал, что, если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне ПМП, размер выплат после индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню индексации. Однако спустя два месяца Владимир Путин заявил, что «многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».

В чем заключается суть нового механизма индексации

Государство должно сначала довести доход пенсионера до ПМП, а уже после этого проводить индексацию пенсии и ежемесячных денежных выплат, заявил президент. Для реализации этого замысла законопроект предлагает следующий механизм:

  • при подсчете материального обеспечения пенсионера пенсия и ежемесячная денежная выплата берутся без учета индексации текущего года;
  • материальное обеспечение пенсионера доводится до регионального прожиточного минимума пенсионера;
  • сверх этого уровня добавляется величина индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты (см. инфографику). ​

    Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в регионе прожиточного уровня пенсионера, подчеркивается в документе.

    Если сумма этих выплат ниже ПМП, пенсионер получает доплату из бюджета.

    Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?

    Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.

    Раньше выплаты считали так:

    8000 Р + 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;

    8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.

    Это значит, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальную выплату пенсионеру, а уменьшала доплаты из бюджета. Начисленная пенсия становилась больше, доплата меньше, а на руки пенсионер получал тот же прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации. Президент обратил на это внимание и сказал исправлять. Правительство разработало законопроект, дума быстро его приняла, и с 1 апреля он вступил в силу. Теперь прибавку к пенсии будут считать по-другому.

    И это точно будет больше прожиточного минимума, даже если он вырастет на 150 рублей.

    Новости

    Сегодня на заседании Правительства одобрен законопроект, направленный на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

    Проект подготовлен Минтрудом с целью реализации положений Послания Президента России Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года.

    В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

    Размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату.

    При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

    • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
    • дополнительного материального (социального) обеспечения;
    • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
    • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

    Разработанным законопроектом предлагается изменить существующую схему: сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ЕДВ.

    Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

    Например, пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 564 рубля ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.

    Другой пенсионер проживает в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 12176 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 11000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 776 рублей, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 776 рублей ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.

    Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.

    Согласно законопроекту доплаты граждане получат не позднее 1 июля 2019 года. Перерасчет будет носить беззаявительный характер: гражданам обращаться в ПФР с какими-либо заявлениями не потребуется.

    Увеличение социальных доплат коснется 12 % неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты, уточняет Минтруд.

    Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей.

    Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 рублей размер прожиточного минимума пенсионера.

    Поделитесь интересной новостью

    Народ слишком много иждивенцев.

    Вернут ли пенсионерам недополученные ранее деньги

    Да, это будет сделано. Все, что пенсионеры недополучили с 1 января 2019 года, им вернут. Неработающие пенсионеры получат дополнительно суммы, которые им не начислили с 1 января 2019 года, из-за того, что по старому закону размер социальной доплаты к пенсии определялся с учетом индексаций, проведенных в 2019 году. То есть те, у кого пенсия при индексации достигала прожиточного минимума пенсионера, доплаты фактически не получили, но теперь это будет исправлено.

    Напомним, на 2019 год пенсии были проиндексированы на 7%, или в среднем на тысячу рублей. Однако из-за положений старого закона пенсионеры обещанную прибавку фактически не получили. По новому закону размер ежемесячной доплаты к установленному в регионе прожиточному минимуму пенсионера не подлежит пересмотру в связи с индексацией пенсий и единовременных денежных выплат. То есть после принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и проиндексированные на 7% пенсии.

    Какие документы нужны для пересчета пенсий по новому закону.

    В чем суть поправок?

    Принятый законопроект устанавливает, что размер социальной доплаты “не подлежит пересмотру в связи с индексацией” пенсии или ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть сумма индексации всегда будет превышать прожиточный минимум.

    Все индивидуально.

    Индексации в 2019 году

    Экономическая ситуация в России несколько последних лет оставляет желать лучшего, в связи с чем Правительство регулярно пересматривает «правила игры», то лишая граждан права на увеличение, то заменяя ее фиксированной доплатой. В 2019 году, как бы наверстывая свои предыдущие «оплошности» и доказывая эффективность проводимой «реформы» в данной сфере, власти проиндексировали фиксированную часть страховой пенсии с 1 января, т.е. с самого начала года.

    Рост составил 7,05%, в результате чего стоимость 1 коэффициента, от которой в совокупности с их количеством зависит размер этой части выплаты, составила 87,24 руб.

    В любом случае получаемое содержание неработающего пожилого человека не может составлять менее прожиточного минимума, определенного конкретным регионом страны для данной категории граждан. Если назначенное содержание менее прожиточного минимума, то гражданину осуществляется доплата. При этом если ранее индексация применялась в фактическому размеру содержания, то сейчас она применяется к уровню, уже доведенному до обязательного минимума.

    В любом случае получаемое содержание неработающего пожилого человека не может составлять менее прожиточного минимума , определенного конкретным регионом страны для данной категории граждан.

    Смотрите также

    Закон был подготовлен в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина.

    Повышение пенсии сверх прожиточного минимума

    Законопроект о повышении пенсии сверх прожиточного минимума изменил правила индексации. Благодаря ему малоимущим пенсионерам будет предоставлена доплата, которая повысит их уровень жизни. По данным Министерства финансов, такие изменения обойдутся бюджету в 20 млрд рублей в год.

    1. Новые правила индексации в 2019 году
    2. Прибавка больше не войдет в доплату до минимума
    3. Если пенсия больше прожиточного минимума, перерасчета не будет
    4. Кого это касается
    5. Как получить прибавку к пенсии сверх доплаты до минимума

    доплату не назначали.

    Принят закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума: сколько же доплатят пенсионерам сверх ПМП?

    Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Об этом сообщается на сайте нижней палаты. Поправки будут внесены в закон «О государственной социальной помощи». Отмечается, что ко второму чтению была предложена поправка, предусматривающая единую для всех регионов методику определения прожиточного минимума пенсионеров (ПМП).

    Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера ежегодно будет превышать уровень прожиточного минимума на сумму индексации.

    Размер индексации пенсии в 2020 году

    Отдельно следует осветить ситуацию с выплатами работающим пенсионерам. На индексацию их пенсий наложен мораторий, поэтому в наступившем году они могут рассчитывать лишь на перерасчет пенсионных баллов.

    Также в 2020 году индексация коснется и пенсий для военнослужащих. В соответствии с законодательством РФ, перерасчет размера военных пенсий находится в прямой корреляции с увеличением жалованья кадровых военных. Как сообщается, в период с 2018 по 2020 гг. повышение будет происходить каждый год: 01.01.2018, 01.10.2019 и 01.10.2020 — и каждый раз размеры выплат будут проиндексированы на 4%.

    Выплаты тех, кто по выходу на заслуженный отдых продолжает трудиться, не повышались, так как еще в 2016 году индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена. Для этой категории лиц был предусмотрен только перерасчет баллов с 1 августа. Доплата определяется для каждого в индивидуальном порядке в зависимости от наработанных за 2017 год ИПК, ранее не учтенных. Таким образом, чем больше у пенсионера была зарплата в 2017 году, тем больше станет пенсия.

    Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет.

Добавить комментарий