Порядок перевода дачного участка в ИЖС

Как поменять категорию земли

У земли ИЖС масса преимуществ. На ней можно зарегистрироваться по конкретному адресу, получить свободный и законный доступ к воде, газу, электроэнергии и канализации и помощь муниципальных властей в обслуживании территории. Поэтому сменить категорию земли на ИЖС хотят многие, но далеко не всегда это возможно. Обо всех тонкостях рассказывает коммерческий директор проекта БТИ 2.0 Алексей Паршин.

Согласно законам Российской Федерации, все земли делятся на ряд категорий: населенных пунктов; сельхозназначения; промышленного и социального назначения, а также некоторые другие. Только на земельных участках первых двух категорий закон разрешает строить жилье, и только эти территории имеют все права, чтобы устроить комфортную жизнь.

Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка под индивидуальное жилищное строительство актуален только для земель населенных пунктов, к примеру коттеджных поселков, где разрешены проживание и регистрация.

Другими словами, «категория земельного участка» и «вид разрешенного использования земельного участка» дают ответ на вопрос, какие объекты капитального строительства можно в законном порядке построить на этой земле.

Основная сложность — в генплане

Закон нашей страны не предусматривает переход земли из одной категории в другую по желанию собственника. Поменять ее с «сельхозназначения» на «земли, где можно возводить частный дом», не получится. Основанием для такого изменения может стать только новый утвержденный генплан территории. В этом плане администрация района должна предусмотреть такое изменение. Только в этом случае собственник имеет право подать ходатайство в администрацию о смене категории земельного участка.

Рассматривают ходатайство до двух месяцев, а после этого в течение еще пары недель выдается положительное решение или отказ.

Если ответ « да », то владелец участка получает на руки акт, в котором указываются:

  • основания для изменения категории;
  • границы, площадь и кадастровый номер участка;
  • категория, к которой относилась земля, и категория, к которой она будет относиться теперь.

Главная причина отказа в смене категории земли

Вам откажут в смене категории участка, если участок расположен на удалении от черты населенного пункта и в планы администрации не входит развивать и расширять ближайший населенный пункт.

Еще до того, как запускать весь процесс, стоит учесть и другие факторы. Например, в смене категории откажут, если экологическая экспертиза оказалась отрицательной; если целевое назначение земли не соответствует землеустроительным документам; если участок относится к таким категориям, как пастбище, луг или нечто подобное.

Стоимость услуги и налоги

Во-первых, при изменении категории земли поменяется и налог на нее. Но если землю в другой статус не перевели, а на участке сельхозназначения разрешили построить жилой дом, то налоговая ставка останется прежней. Покрытие изменения кадастровой стоимости участка — вот самая затратная часть. И платить за это должен собственник. Сумма может достигать 30% от стоимости земли. На стоимость процедуры повлияют также размер участка, услуги по подготовке документов, создание проекта будущего дома, а если будет необходимо, то и экологическая экспертиза.

Иначе дело обстоит с видами разрешенного использования. Их поменять можно и даже проще, чем несколько лет назад. Если в вашей территориальной части Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) вы как собственник участка имеете право изменить ВРИ, тогда просто следуйте инструкции.

1. Уточните зону вашего участка

Это вы можете сделать на сайте администрации вашей территории (района). Узнав наименование зоны земли, важно уточнить ее расшифровку и весь список допустимых видов разрешенного использования.

2. Соберите документы

Если в этом списке в ПЗЗ допустимый вид разрешенного использования — ИЖС, то, чтобы изменить ВРИ, вам потребуются:

  • паспорт и его копия; , подтверждающая права собственника;
  • заполненное заявление в адрес кадастровой палаты и Росреестра об изменении ВРИ.

3. Куда обращаться?

Вы можете все сделать самостоятельно или прибегнуть к услугам кадастрового инженера. Он составит заявление на изменение ВРИ, приложит скан ПЗЗ (документа градостроительного зонирования), а после отправит дело в кадастровую палату, которая меняет ВРИ. Заявление вы также можете подать самостоятельно через МФЦ. Важно, чтобы весь процесс проводил сам собственник земельного участка, его наследник или нотариально доверенное лицо.

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

Фото: pxhere.com

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

  • ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
  • ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
  • СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.

ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Плюсы ИЖС:

  • в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
  • муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
  • банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.

Минусы ИЖС:

  • земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
  • если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
  • стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
  • перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.

Фото:pxhere.com

Ипотека под ИЖС

У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

  • залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
  • поручительство физического лица до оформления залога;
  • договор, если жилье возводит строительная компания;
  • смету работ и расчет подведения коммуникаций;
  • уведомление или разрешение на строительство.

Как построить дом на участке ИЖС

Такое жилье должно отвечать нормам закона:

  • это отдельно стоящее здание;
  • не больше трех этажей и не выше 20 м;
  • рассчитан на одну семью.

Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.

Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:

  • уведомление о начале работ;
  • документы о собственности на землю;
  • внешнее описание дома —- текстовое или графическое.

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.

Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:

  • уведомление о завершении строительства;
  • технический план дома, который делает кадастровый инженер;
  • соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Налоги и льготы

Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.

А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].

Фото:pxhere.com

Как перевести СНТ в ИЖС

Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.

Для этого необходимо:

  • чтобы участок был в собственности;
  • относился к категории земель населенных пунктов;
  • имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
  • состоял на кадастровом учете и имел границы;
  • подходил под требования о предельной норме площади в регионе.

Проверьте право собственности

Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.

Уточните категорию земли

У садовых и огородных участков их две [4]:

  • земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
  • земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.

В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.

Фото:pxhere.com

Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.

Проверьте участок по кадастру

Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].

  • посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
  • проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.

Уточните предельную норму для участка

Нормы разрешенной площади участков определены:

  • земельным и градостроительным законодательством;
  • правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
  • муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.

Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.

Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС

Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.

Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС

*Заплатить пошлину за изменения ВРИ нужно только за участки в Московской области .

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

  • собственник участка подает заявление о предоставлении разрешения на ИЖС, можно в электронном виде, в комиссию при местной администрации;
  • комиссия составляет проект решения, который рассматривается на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;
  • по результатам слушаний комиссия готовит рекомендации о разрешении или отказе в предоставлении условного вида использования;
  • на основе рекомендаций глава местной администрации принимает решение о разрешении ИЖС или отказе в заявлении.

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

Фото:pxhere.com

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?

В ряде случаев для того, чтобы построить жилой дом на земельном участке необходимо изменить его юридический статус. Рассмотрим подробнее, когда это нужно и как это сделать.

Что такое вид разрешенного использования земельного участка?

Вид разрешенного использования (или ВРИ) определяет, какого рода объекты можно разместить на участке, а какие нельзя. Для строительства частного дома подойдут участки ИЖС и ЛПХ.

Всего существует несколько десятков различных ВРИ. Официальный список утверждается отдельным приказом Минэкономразвития России

Что такое ЛПХ и ИЖС?

Данные аббревиатуры расшифровываются следующим образом:

  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Как следует из названия, этот вид разрешенного использования позволяет разместить на участке жилой дом. Также допустимо строительство хозяйственных построек, гаражей и выращивание сельхозпродукции для личных нужд.

Важно, что участки ИЖС могут находиться только в границах населенных пунктов.

  • Личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Основной задачей участков ЛПХ является производство сельхозпродукции и предпринимательство. Строительство жилого дома допустимо, но только при одном условии – участок должен быть расположен в границах населенного пункта.

Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?

Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:

Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;

Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.

Чем ЛПХ отличается от ИЖС?

Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.

Какой участок можно перевести из ЛПХ в ИЖС?

В первую очередь нужно убедиться в том, что земельный участок соответствует всем требованиям, которые предъявляются к ИЖС:

  • Расположен в границах населенного пункта;
  • Проведено межевание участка;

Находится на кадастровом учете (можно проверит на публичной кадастровой карте или в выписке из ЕГРН).

Кроме того, необходимо проверить два документа, которые утверждаются муниципальными властями (Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и Карта зонирования населенного пункта):

  • ИЖС должен быть указан в качестве основного или условно разрешенного вида разрешенного использования для территориальной зоны, в которой находится земельный участок;
  • Участок должен соответствовать предельным максимальным и минимальным размерам, установленным в ПЗЗ.

Как перевести земли из категории ЛПХ в категорию ИЖС?

Если участок находится в пределах населенного пункта, то достаточно заменить основной вид разрешенного использования такого участка.

Чтобы изменить вид разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС нужно:

Процедура перевода земли из ЛПХ в ИЖС

Шаг 1. Проверить участок на соответствие необходимым требованиям

При необходимости нужно будет сначала осуществить кадастровый учет участка.

Если ИЖС указан как условно разрешенный вид использования участка, то также необходимо получить разрешение местной администрации;

Шаг 2. Подать заявление в Росреестр

Подать заявление об изменении вида разрешенного использования можно через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги».

К заявлению нужно приложить следующие документы:

справка/выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

документы подтверждающие право собственности на земельный участок.

Изменения регистрируются в срок до 7 рабочих дней.

Можно ли перевести участок ЛПХ, находящийся на сельскохозяйственных землях, в ИЖС?

Да, но для этого придется поменять категорию земель с сельскохозяйственных на земли населенных пунктов. Данная процедура достаточно трудоемка и требует значительного количества согласований.

Как перевести дачный (садовый) земучасток в ИЖС

Инструкция подходит для любых дачных (садовых) участков, которые оформлены в частную собственность. Не имеет значение в каком товариществе (СНТ, ДНТ, ДНП, ДСК и т.п.) и в каком населенном пункте он находится. Эта инструкция не подойдет для участков, которые находятся в аренде или пользовании.

Чтобы изменить ВРИ своего дачного участка на ИЖС, нужно подать в МФЦ или УФРС заявление о внесении изменений в ЕГРН. Это если для земли ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования. Если ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования, то для изменения ВРИ нужно еще получить разрешения от местной администрации.

Важная теория

У каждого земельного участка есть ВРИ (вид разрешенного использования) — п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ. В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. С 2019 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно. Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится.

Помимо ВРИ, любой участок (садовый или огородный) имеет категорию по целевому назначению — земли населенных пунктов или земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Это называется категория земель. Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ. Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.

Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.

В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.

Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоподтверждающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП); 2) на публичной кадастровой карте Росреестра. На земельном Портале www.ZemProf.ru можно заказать электронный отчет по сведениям из ЕГРН, проверить ограничения, обременения и собственника за 125 рублей.

Требования для перевода

Нужно учесть минимальную и максимальную разрешенную площадь участка — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ. Минимальный и максимальный размер для участков устанавливает местная администрация, отталкиваясь от назначения и вида разрешенного использования. Поэтому разрешенные площади везде разные.

Если у участка несколько собственников, все они должны быть согласны на перевод. От собственников потребуется общее заявление — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Форма собственности при этом не меняется.

Если участок находится в Московской области, за изменение ВРИ придется заплатить Министерству имущественных отношений МО — Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57. В остальных регионах плату за это не берут. Плата рассчитывается с разницы кадастровой стоимости. Участки ИЖС всегда имеют большую кадастровую стоимость, чем садовые. Примерно в 1,7 — 2 раза.

Формула: 10% * (КС2 — КС1) КС1 — нынешняя кадастровая стоимость участка, КС2 — кадастровая стоимость после перевода в ИЖС.

Чтобы узнать КС2, нужно посмотреть кадастровые стоимости соседних участков ИЖС. Затем посчитать стоимость одной сотки и сопоставить. Кадастровую стоимость соседних участков можно посмотреть на публичной кадастровой карте или на сайте Росреестра.

Как происходит оплата? После перевода участка в ИЖС, собственнику в течение года на почту пришлют уведомление об оплате от местной администрации. Оплатить нужно в банке и предоставить им квитанцию/чек. Если не оплачивать, взыщут через суд.

Шаг №1 — Узнаем название территориальной зоны участка

Это нужно, чтобы определить — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Если ИЖС будет указан как один из основных ВРИ — инструкция по переводу будет одна, если как один из условно разрешенных — инструкция другая. А если ИЖС вообще не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, тогда перевести участок в ИЖС не получится.

Узнать территориальную зону помогут Правила застройки и землепользования (ПЗЗ) + карта зонирования. Все это называется градостроительным регламентом — ст. 36 ГрК РФ. У карты зонирования бывает несколько названий — генеральный план местности, карта градостроительного зонирования, градостроительное зонирование и т.п. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Следовательно ПЗЗ везде разные.

Сначала нужно запомнить точное местоположение участка на публичной кадастровой карте Росреестра, лучше воспользоваться Roscadastr.com. Хоть это и неофициальный сервис, но в нем гораздо удобнее пользоваться картой — она быстрее грузится, есть название улиц и других объектов. Все это облегчит поиск участка. Вбейте кадастровый номер участка в поле поиска (он слева сверху карты) и кликните «Найти». Кадастровый номер участка найдете в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН.

Теперь ищем местное ПЗЗ и карту с градостроительными зонами. Обычно их выкладывают на сайте местной администрации и сервисе ФГИС ТП. В поисковике Яндекса или Гугла нужно наберите примерно такой запрос — «правила застройки и землепользования администрация + название области, района и населенного пункта, рядом с которым находится участок». Если не удалось найти ПЗЗ на сайте администрации, можно воспользоваться сервисом ФГИС ТП. 1) В меню выберите «Документы», затем «По территории». 2) В правом поле поиска вбейте по одной букве название муниципального района и выберете его из полученных ответов, название пишите по одной букве и тогда выйдет правильная формулировка. 3) В левом поле поиска вбейте слово «правила», чтобы не отображались другие документы, кроме ПЗЗ. 4) Кликните на нужный результат. 5) Скачайте нужные документы — лучше сразу одним архивом по кнопке снизу. Далее узнаем название территориальной зоны. Краткое название указывают на самой карте, а полное названием с краю.

Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода

Открываем ПЗЗ и ищем название вашей территориальной зоны. В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Там же перечислены минимальный и максимальный размер для участка.

Если в таблице написано ИЖС как один из основных или условно разрешенных видов использования, то участок можно будет перевести в ИЖС, т.е. поменять его нынешний ВРИ на ИЖС. Следующий этап —запросить выписку из ИСОГД. Если ИЖС нет в таблицах, значит изменить ВРИ участка не получится. В теории можно внести изменения в ПЗЗ населенного пункта — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно подать соответствующее заявление в местную администрацию. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. Но на практике комиссия не будет выносить положительное решение из-за одного земельного участка. К сожалению, такая ситуация на сегодняшний день.

Шаг №3 — Запрашиваем выписку из ИСОГД

Данная выписка нужна, чтобы доказать что зона участка действительно предусматривает ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования. Полное название — выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписку можно получить в отделе архитектуры местной администрации, в отделениях МФЦ «Мои Документы», на сайте ГосУслуг. Если участок находится в поселке, идем в администрацию поселка. Если в черте города — в Департамент/Комитет градостроительства. Можно ли в вашем населенному пункте обратиться в МФЦ — это лучше уточнить в самом отделении МФЦ. У них есть справочный телефон, можете позвонить.

Обращаться за выпиской можно одному из собственников участка, всем идти необязательно. С собой нужно взять паспорт + бумажная выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой обязательно должны быть указаны координаты участка + деньги на оплату госпошлины. Сотрудник даст на подпись заявление о предоставлении сведений из ИСОГД. После выдаст расписку/опись.

Госпошлина за выдачу выписки ИСОГД составляет 1000 рублей (пп. 3 п. 24 Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. №279. Каждая администрация работает по-разному, поэтому оплатить ее могут попросить двумя способами: до или после подачи заявления. Во втором случае заявителю отправят реквизиты на оплату на электронную почту (e-mail). Главное сохранить квитанцию/чек. Срок выдачи выписки везде разный. Если участок находится в поселке, ее должны дать в течение месяца — п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. На практике за 2 недели. Если участок в черте города, срок устанавливает местная администрация. Когда пойдете забирать выписку, возьмите с собой паспорт и расписку/опись.

Шаг №4 — Действуем по ситуации

Все зависит от того, как указан ИЖС в ПЗЗ:

Ситуация №1: ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования

Тогда остается только подать документы в Росреестр для изменения ныншенего ВРИ участка на ИЖС.

Ситуация №2: ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования

Для изменения ВРИ придется получить разрешение от местной администрации. Вся процедура описана в ст. 39 ГрК РФ. Для этого создана специальная комиссия. Заседаний будет несколько. Получение разрешения проходит несколько этапов. На каждом из них в переводе могут отказать. Например, в товариществе все участки только садовые. Чтобы участок стал для постоянного проживания (а не просто под огород), администрации товарищества для этого придется развивать соответствующую инфраструктуру. Часто администрация не захотят этим заниматься и откажут в измении ВРИ. Если участок в поселке, нужно идти в администрацию поселка. Если в черте города — в городскую администрацию (не районную). В некоторых городах можно подать документы через МФЦ («Мои документы»), а оттуда их отправят в администрацию.

Все собственники участка или доверенное лицо обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):

Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

В заявлении нужно указать причины для изменения ВРИ. Форма заявление веде своя, образец дадут там же.

Паспорта собственников. Если одному из них меньше 14 лет — его свидетельство о рождении;

Вписку из ИСОГД;

Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В ней должны быть отображены координаты границ участка;

Договор основания на участок; Например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п. Документ, на основании которого гражданин стал собственником.

Несколько фотографий своего и соседних участков (5 — 6 штук). Можно распечатанными на обычной бумаге;

Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо. Паспорт доверителя при этом не нужен.

Сотрудник заберет документы и взамен выдаст расписку/опись.

Собственников уведомят о дате и времени проведения первого заседания комиссии. Оно будет в течение месяца после принятия заявления. Уведомление обязательно отправят почтой + сообщат по телефону или смской.

На первом заседании члены комиссии решат — стоит ли допускать до публичных слушаний вопрос о переводе участка. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей. Они не собираются из-за одного заявителя. Обычно заседание проводится в зале администрации. Уже на данном этапе комиссия может дать отказ на перевод участка. Если примут положительное решение, собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний (следующий этап). Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний о них сообщат на сайте администрации и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ. Возможно на слушания пригласят собственников соседских участков — их оповестят почтой.

Публичные слушания обычно они проводятся там, где можно уместить много народу — в зале местной администрации, Домах культуры, центрах и т.п. Присутствовать и голосовать на слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики, а потом проведут голосование. Голоса засчитываются в протокол. В итоге собственников участка уведомят о втором заседании комиссии.

Второе заседание проводится там же, где и первое. Здесь комиссия учтет голоса с публичных слушаний и решит — выдать рекомендацию на разрешение или нет. Результаты публичных слушаний носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный — п. 8 ст. 39 ГрК РФ. Если дадут положительную рекомендацию, ее отправят к главе администрации.

Последняя инстанция — решение главы администрации. Глава рассмотрит результаты публичных слушаний, рекомендации комиссии и окончательно решит — выдать разрешение на перевод или отказ (п. 9 ст. 39 ГрК РФ). Чаще всего решение будет положительным, если была положительная рекомендация от комиссии.

Вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить через суд.

В назначенный день нужно забрать письменное разрешение администрации изменения ВРИ или отказ в этом.

Шаг №5 (последний) — Регистрируем изменения ВРИ в Росреестре

Услуга называется внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество. Во многих городах подать документы можно только в МФЦ, затем оттуда их передают в отделение Росреестра. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Росреестр, лучше так и сделать. Инструкция с МФЦ или Росреестром не различается.

Всем собственникам участка или доверенному лицу следует обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы. Госпошлина — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для оплаты и кассу предоставят там же. Комиссия составит в районе 50 рублей. Дополнительно можно заказать на участок новую выписку из ЕГРН. В ней будет указано, что теперь ВРИ участка изменится. Она стоит 460 рублей. Ее отдадут после окончания услуги по изменению ВРИ.

После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику предоставить:

Паспорта собственников или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя показывать не нужно;

Выписку из ИСОГД. Она требуется в любом случае.

Разрешение администрации о переводе (только если ИЖС как условно разрешенный вид использования);

Правоподтверждающий документ на участок: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН. По закону необязательно приносить такие документы, но некоторые сотрудники наставивают их показать;

Чек об оплате госпошлины.

Сотрудник составит заявление о внесении изменений в ЕГРН, которую дадут на подпись.

Затем сотрудник заберет предоставленные документы (кроме паспортов и доверенности) и выдаст опись/расписку. Там же собственникам сообщат предполагаемую дату по окончанию услуги. Полученные документы отправляются регистратору. Срок изменения ВРИ — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости). Могут быть задержки.

В назначенный день можно забрать документы. При себе иметь паспорта и опись/расписку. Если заказывали выписку из ЕГРН, ее тоже выдадут.

Можно ли перевести дачный участок в ИЖС: необходимые условия, порядок действий и стоимость

Foto1

Желание улучшить жилищные условия часто толкает людей на приобретение доступных по цене земельных участков.

Зачастую в эту категорию попадают наделы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и другие участки для целей жилого строительства не предназначенные.

Когда требуется перевод

Приобретение участка в дачном поселке с целью последующего возведения жилого дома — одна из жизненных ситуаций, побуждающих искать возможность присвоения покупке ВРИ «ИЖС».

Еще одно часто встречаемое обстоятельство — постройка основательного современного коттеджа и намерение легализовать его в качестве дома для постоянного проживания.

При наличии недостроенного дачного домика, побудить сменить ВРИ участка может необходимость получения банковского кредита с целью завершения строительства. Более охотно в качестве залогового фонда банковские структуры принимают земли с ВРИ «ИЖС».

С 2019 года вступают в силу 217-ФЗ и изменения в законодательстве, упраздняющие понятие дачных кооперативов и товариществ. Имеющиеся участки и строения на них расположенные предлагается переоформлять в СНТ. Таким образом, все дачные участки станут садовыми, а дачные домики — садовыми домами.

При соблюдении определенных условий у владельцев дачной недвижимости есть возможность ее переоформления в более привлекательное в юридическом и финансовом плане «ИЖС».

Что представляет собой дачный надел

Foto2

Что такое дача? С точки зрения законодателей, это объект недвижимости, имеющий назначение «место отдыха людей в летний период».

Иногда с этим объектом недвижимости путают отдельно стоящий частный дом, расположенный на землях населенных пунктов.

Еще один вариант использования термина «Дача» — вид разрешенного использования земли, дословно звучащий как «Ведение дачного хозяйства».

Объекты дачной недвижимости могут находиться на участках дачных и садовых товариществ, на землях поселений и сельхозназначения.

Как происходит смена ВРИ

Дачный надел может существовать как индивидуальный объект недвижимости и как часть коллективной собственности в составе ДНП и ДНТ, садового товарищества. В зависимости от этих особенностей и будет происходить смена ВРИ дачного участка на «ИЖС».

Подробнее об отличии понятий ДНП, СНТ и ИЖС читайте в этой статье.

При нахождении на землях поселений

  • Уточнение информации о вспомогательных и условно-разрешенных ВРИ для участка.
  • Подача заявления в муниципалитет на смену ВРИ земли.

На землях сельхозназначения

Чтобы сменить ВРИ дачного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, на ИЖС нужно:

  • Подготовить обоснование необходимости смены категории земли.
  • Составить ходатайство, собрать пакет документов и направить его в администрацию своего поселения.

При достаточной аргументации заявления и нахождении участка вблизи границ населенного пункта, ходатайство передается в исполнительный орган субъекта страны для принятия окончательного решения по смене категории надела с одновременным присвоением испрашиваемого ВРИ.

В составе земель товарищества

Foto3

Смена ВРИ дачного надела производится при наличии согласия большинства собственников земли.

Вышеуказанные процедуры должно предварять общее собрание участников товарищества, на рассмотрение которого выносится вопрос о намерении изменения ВРИ надела.

Только при наличии протокола, фиксирующего положительное отношение к поставленному вопросу коллектива, документы будут приняты на рассмотрение уполномоченным органом власти.

Последовательность действий

Общие правила по инициированию процедуры присвоения дачному участку ВРИ «ИЖС»:

  • Направление ходатайства в администрацию поселения — при расположении участка на землях, принадлежащих муниципалитету.
  • Адресация заявления в районную администрацию — участок расположен на землях, собственность муниципалитетов на которые не разграничена.

В тексте ходатайства помимо личных данных заявителя указывается следующая информация:

  • Кадастровый номер дачного надела. В случае если земельный участок не размежеван и не поставлен на кадастровый учет, в приеме ходатайства заявителю может быть отказано.
  • Указание категории надела, на котором расположен дачный участок и желаемая категория земли, например, ИЖС — при необходимости перевести объект в состав земель поселений. Если процедура смены ВРИ участка производится в рамках одной категорию земель, то «новая» группа земель не указывается.
  • Аргументация необходимости присвоения объекту ВРИ ИЖС.
  • Подтверждение прав на дачный надел.

Список прилагаемых к ходатайству документов:

  • Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
  • Договора, свидетельства, выписки, подтверждающие право собственности на землю. При наличии совладельцев участка, коллективной собственности на дачный надел — документ, подтверждающий согласие заинтересованных сторон. Смена ВРИ для дачного участка, находящегося в составе СНТ читайте в специальной статье.
  • Картографический план на дачный участок. Выделение на общем плане надела, в отношении которого начата смена разрешенного использования. .
  • Документ по планировке территории.

Если на участке земли расположен дачный дом, необходимо приложить документы, подтверждающие факт его постройки и право собственности на него.

Foto4

Дом должен быть построен с учетом действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилому помещению.

Смена категории участка с сельхозназначения на земли населенных пунктов возможна для наделов, расположенных на земельных массивах низкой сельскохозяйственной ценности.

Но и в этом случае заявителю при принятии положительного решения будет предложено оплатить убытки от перевода земель в менее ценную категорию.

Стоимость процедуры

Приятный момент — отсутствие госпошлины на проведение административной процедуры «Смена ВРИ земли».

В то же время, на оформление некоторых документов установлена плата:

  • Кадастровая выписка: от 300 руб. — при заказе электронного документа, от 750 руб. — при оформлении «бумажной» выписки из ЕГРН.
  • Внесение сведений в Госземкадастр: от 245 руб. — при подаче заявки в электронном виде, от 350 руб. — при направлении бумажного уведомления.

На платных условиях оказываются услуги кадастрового инженера. Так обмер дачного участка и последующая его постановка на учет в Кадастровой палате стоит от 7000 руб. Стоимость зависит от сложности проведения работ — удаленности от точек привязки, длине теодолитного хода и других параметров.

При нежелании самостоятельно вникать в нюансы смены ВРИ дачного участка, всегда можно доверить решение проблемы юристу. Качественное оказание услуг, своевременная подготовка документов и внесение, в случае необходимости, корректив ориентировочно стоит от 20 до 50 тыс. руб.

Что делать при отказе

В удовлетворении ходатайства отказать могут по следующим причинам:

Foto5

  • Приведены недостаточно веские причины, для обоснования необходимости смены ВРИ (категории) земли.
  • Представлен неполный перечень документов, прилагаемых к ходатайству, либо информация в них вызывает сомнение в достоверности.
  • Генплан района не предусматривает возможности присоединения заявленного надела к землям населенных пунктов.
  • Имеющиеся законные ограничения на цель использования земли.

После доработки указанных в решении об отказе замечаний заявитель имеет право подать ходатайство повторно.

В случае неосуществимости планов по смене ВРИ земли, всегда остается возможность воспользоваться льготным порядком оформления прав на недвижимость по закону о «дачной амнистии».

Можно ли изменить на ЛПХ

Без изменения категории земель возможен перевод дачных участков под личное подсобное хозяйство:

  • На землях сельхозназначения — ЛПХ (полевой участок). В этом случае капитальное строительство на участке запрещено.
  • На землях поселений — ЛПХ (приусадебный участок). Возможно наличие жилого дома на земле и ведение хозяйственной деятельности членами одной семьи.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал в котором рассказано о переводе участков ДНП и СНТ в ИЖС.

Заключение

Вступающие в 2019 году изменения в «дачный» закон упраздняют само понятие дачного участка. Пользователям наделов «дачного» назначения рекомендуется смена имеющегося ВРИ земли на ведение садоводства, но в ряде случаев возможен и перевод участка под индивидуальное жилое строительство.

Процедура может происходить со сменой категории надела — при расположении участка на сельскохозяйственных землях (решение принимается на уровне области) и простым изменением ВРИ (на уровне муниципалитета), для участков, расположенных в черте населенных пунктов.

Как перевести дачный участок в ИЖС?

Многие люди хотят иметь свой собственный загородный дом и для этого они зачастую приобретают земельный участок, не ознакомившись с законодательством и руководствуясь при этом желанием сэкономить.

Случается так, что человек становится владельцем дачного участка, однако, на такой земле строительство жилого дома законом запрещено. И тут встает вопрос о переводе дачного участка под ИЖС.

Законодательная база изменения категории земель

Необходимость перевода дачного участка в категорию земель под ИЖС обычно возникает, если человек хочет перебраться жить в дачный район, в собственный частный дом, и возникает потребность в адресе и прописке.

Вся земля классифицируется согласно положениям Земельного Кодекса РФ и делится на несколько категорий. Вопрос о возможности перехода земли из одной категории в другую раскрыт в ЗК РФ и Федеральном законе № 172. Дачный участок можно перевести в ИЖС согласно ст. 83 ЗК РФ в том порядке, который изложен в ФЗ № 111.

Главное, чем отличаются дачные земли от земель под ИЖС кроме цены – их целевое назначение.

Дачные участки предназначены для ведения сельскохозяйственных работ, в то время как земли под ИЖС располагаются в черте населенного пункта со всеми необходимыми коммуникационными средствами и предполагают возведение жилого строения.

Для того, чтобы участок получил статут ИЖС его переводят из категории земель сельскохозназначения в категорию земель населенных пунктов.

Важно, чтобы участок располагался в поселении или хотя бы входил в предполагаемые границы его будущего расширения. Если участок не входит в эти границы, перевод невозможен.

Следуя изложенному в нормативно-правовых актах, которые описывают правила перевода категории земель из одной в другую, это мероприятие возможно, при соблюдении следующих факторов:

  • участок является собственностью заявителя;
  • земля находится в собственности муниципалитета и не используется для сельского хозяйства;
  • земля находится в собственности субъекта страны;
  • участок имеет целевое назначение.

Что касается самого участка, то он обязательно должен быть:

  • с развитой инфраструктурой;
  • оборудован коммуникационными системами;
  • с налаженным транспортным сообщением;
  • с доступным источником воды.

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилое строительство, на земле с таким статусом можно построить дом при условии:

  • максимальное количество этажей дома – 3;
  • в нем будет проживать только одно семейство;
  • дом должен быть построен в течение трех лет;
  • ему обязательно будет присвоен адрес.

Полный перечень требований содержится в СНиП по ИЖС.

Процедура перевода земли из категории дачных земель в ИЖС

Оформление производится в следующей последовательности:

  • подготовка документов;
  • установление границ участка;
  • передача документов и в случае одобрения – постановка на кадастровый учет.

Документы, которые необходимо предоставить:

  • паспорт заявителя и разрешение дачного товарищества;
  • заявление;
  • документы на землю, включающий кадастровый паспорт;
  • выписка из Росреестра с информацией об участке;
  • информация о праве собственности;
  • заключение экологической экспертизы;
  • согласие собственника на перевод участка в другую территорию;
  • расчетные документы о возможных потерях сельхоз и лесной продукции.

Заявление должны рассмотреть в течение 5 месяцев, в том случае, если заявителей несколько, вопрос выводится на публичные слушания. В случае одобрения смены категории, владелец должен внести изменения в кадастр и в единый реестр.

Отказать могут, если:

  • заявитель не является собственником участка;
  • не были собраны все необходимые документы.

В этом случае можно обратиться в суд.

договор аренды жилья

Ипотека на покупку дома с земельным участком очень выгодна.

В договоре аренды квартиры должны быть учтены некоторые обязательные нюансы. Подробно о них вы можете прочитать в этой статье.

Узнайте всю информацию про выписку из домовой книги в нашем материале.

Цены и сроки

В целом все проведенные процедуры потребуют платы в 10-15 т.р., в зависимости от регламента муниципалитета. Стоимость составляет 30% от кадастровой стоимости самой земли, которую можно узнать, зайдя на сайт Росреестра. Сроки обработки заявления могут составлять:

  • 2 месяца документы проверяют органы местного муниципалитета;
  • 3 месяца уходят на проверку органами государственной власти.

Таким образом, перевод дачного участка в земли под ИЖС вполне осуществим при соблюдении всех правил и рекомендаций, а затраченное время и деньги будут стоит конечного результата.

Как перевести дачный участок под ИЖС

Как перевести дачный участок под ИЖС

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки в России подразделяются на определенные категории.

Кроме этого нормативного акта, правовой статус категорий участков земель, порядок их перевода из одной категории в другую регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 г. под № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно его нормам, на территории страны земли делятся на следующие категории:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • промышленности, транспорта, земли министерства обороны, энергетики и других специальных отраслей;
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • заказников и заповедников;
  • земли резерва.

Такое деление на категории содержится в указаниях ст. 7 ЗК РФ.

Статья также содержит норму о том возможности переоформления некоторых категорий земель в другие категории при соблюдении надлежащих обстоятельств.

В силу положений правовых актов участки под индивидуальное жилищное строительство относятся к категории земель населённых пунктов, т.е. земли в городской черте или сельских поселений.

На земельном участке ИЖС допускается размещение жилого дома до 3-х этажей, хозяйственных строений, например, бани, гаража, сарая и т.д.

Такие земли находятся вблизи к дорожной сети, они имеют подведенные сети коммуникаций, инфраструктуру и необходимое благоустройство.

На законодательном уровне определен градостроительный регламент, которым устанавливается правовой режим и правила застройки земель, находящихся в различных территориальных зонах.

Регламента должны придерживаться правообладатели земельных наделов, а также арендаторы участков.

Некоторые земельные участки не соответствуют требованиям градостроительного законодательство согласно нормам Земельного кодекса РФ.

Муниципальные органы запрещают какое-либо использование таких участков, даже если они пустуют.

Участки не соответствуют назначению в следующих случаях:

Вид разрешенного использования участка не входит в определенный законом перечень (классификатор), содержащий ВРИ земли
Параметры участка не соответствуют максимальным или минимальным значениям, установленным правилами градостроительного законодательства

Зачастую к землям населённых пунктов прилегают иные виды участков, которые фактически находятся за пределами городской черты или сельского поселения. Такие участки могут быть переведены в категорию земель, предназначенную для индивидуального строительства.

Законодательные основы

Правила и порядок выполнения перевода категории земельных участков в категорию населенных пунктов, предполагающую возможность жилищного строительства регулируется Земельным Кодексом РФ.

Помимо того в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», других правовых актах федерального и регионального уровня содержатся специальные нормы, регламентирующие данную процедуру.

Смена назначения участка земли на ИЖС позволит разместить частный дом, а также расширить правовые возможности собственника участка.

В силу положений ст. 83 ЗК РФ допускается изменение категории земельного участка:

Собственником которого является государство или субъект РФ на основании распоряжения соответствующих органов
Сельхоз. земель в том числе расположенные в городской черте участки, имеющие другое назначение

Участок предоставляется по распоряжению органа исполнительной власти субъекта РФ.

Они имеют компетенцию распоряжения участками земли, а также принятия решений о переводе земель из одной категории в иную.

Согласно ст. 8 ЗК РФ, перевод земель поселений в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений независимо от их форм собственности осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Земельным Кодексом.

Внутри какой-либо категории земли также выделяются виды разрешенного использования (основные и дополнительные). В соответствии с ВРИ может быть использован конкретный участок.

Использование участков

Возможности использования дачных земельных участков регулируются положениями Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 23 данного закона, строительство капитальных объектов строительства на садовых участках возможно лишь в случае, если такие участки входят в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, в отношении которых утверждены градостроительные регламенты, которые разрешают возможность такого строительства.

Садовый домик может признаваться жилым, а жилой дом — садовым домиком в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

Дачные и огородные участки могут образовываться из категории земель населенных пунктов либо из сельскохозяйственных земель.

При постройке жилого дома на дачном участке нужно подать уведомление о начале строительных работ с приложением необходимых документов, а после их завершения — уведомление об окончании строительства.

Кроме жилого дома на дачном (садовом) участке можно возвести хозяйственные постройки, выращивать овощи.

В отношении хозяйственных строений, теплиц, гаражей, сараев, бань на садовых земельных участках, то уведомительный порядок не действует.

Перевод дачного участка под ИЖС

Нормативно правовыми актами, регулирующими непосредственное выполнение строительных работ, являются СНиПы (в настоящее время СП – своды правил), содержащие строительные нормы и правила.

Действия таких норм и правил относятся ко всем разновидностям объектов недвижимости, независимо от их назначения, в том числе домом на участках ИЖС.

При строительстве индивидуальных домов для постоянного проживания следует ориентироваться на нормы, установленные в СП 30-102-99 — Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

Правила включают указания о размещении частного дома, о соблюдении правил противопожарной безопасности и т.д.

Возможность перевода

Следуя определенным условиям правовой статус садового земельного участка, предоставленного под дачу, можно изменить в категорию участков под ИЖС.

Условия переоформления:

Принадлежность участка на праве собственности земельный надел относится к землям иного назначения
Участок принадлежит муниципалитету на праве собственности или находится в федеральной (региональной) собственности, участок не относится к сельскохозяйственным землям

Чем отличается ИЖС от садового (дачного) участка?

Земельный надел должен быть использован в соответствии с категорией земель, в которой он находится. Категория земель обуславливает его назначение.

К примеру, не разрешается возведение особняка на участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Дачные земельные участки находится на земельных участках, которые входят в категорию земель сельскохозяйственных угодий.

Первостепенное различие между участками разных категорий состоит в их назначении, которое определяет их возможное использование.

Сельскохозяйственные земли имеют назначение, связанное с выращиванием с/х культур, которые могут быть употреблены в пищу.

Различие участка ИЖИ и дачного участка заключается в их функциональном назначении.

В действительности, в настоящее время законодательство не содержит термина «дача». Это понятие не применяется в нормативных актах с 1 января 2019 года. Сейчас используются термины «садовые» и «огородные участки», СНТ (садовые товарищества) и ОНТ (огородные некоммерческие товарищества). Огородные земельные наделы не допускают строительство объектов недвижимого имущества.

Особенности процедуры

Чтобы перевести дачный участок в земли ИЖС, потребуется сменить категорию земель сельскохозяйственных угодий на категорию участков городской территории.

Но в процессе выполнения этой процедуры возникают трудности в результате расположения участка, поэтому переоформление осуществить непросто.

Участок должен находиться в пределах населенного пункта или должна иметься возможность его расширения.

Разница между ИЖС от СНТ, что лучше, смотрите в статье: чем отличается ИЖС от СНТ.

Согласно указаниям правовых актов, изменение назначения участка земли не допускается в следующих случаях:

Наложены ограничения на возможность перевода согласно требованиям законодательных актов или такая смена запрещена
На основании заключения экологической экспертизы земельный участок не может быть изменен на иную категорию, в том числе а индивидуальное жилищное строительство
Назначение участка не соответствует градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоне, землеустроительной документации

Дмитрий Алексеев

В некоторых случаях садовый домик на дачном участке может быть признан жилым домом. Но жилье должно соответствовать предъявляемым в отношении жилых помещений требованиям.

Иначе государственная приемная комиссия по приемке объектов в эксплуатацию принимает решение о непригодности дома для проживания граждан на постоянной основе.

Индивидуальные жилые дома должны находиться на участках, расположенных в городской черте или в пределах сельских поселений.

К участкам ИЖС, как правило, подключены все необходимые для жизни сети инженерных коммуникаций:

  • Электричество;
  • Водоснабжение;
  • Канализация;
  • Газ и т.д.

Садовый участок не во всех случаях получается обустроить должным образом, так как не всегда имеется фактическая возможность подведения инженерных коммуникаций.

Следует понимать, что развитие инженерной инфраструктуры на участках ИЖС выполняют органы местного самоуправления за свой счет.

Последовательность действий

Если собственник земельного надела принял решение перевести дачный (садовый) участок в категорию земель для ИЖС, то ему необходимо подать соответствующее заявление о местную администрацию.

Заявление подается лично в орган исполнительной власти муниципального образования.

Орган местного самоуправления принимает решение по заявлению в течение определенного в законодательстве срока, после чего заявителю выдается ответ.

Необходимые документы

В силу положений нормативно-правовых актов в области перевода участков в другую категорию к ходатайству правообладателю садового участка нужно приложить:

Паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность заявителя и разрешение главы администрации населенного пункта
Кадастровый паспорт участка Правоустанавливающие бумаги на него
Выписку из кадастра содержащую информацию об участке, возможность изменения категории земли на другую;
Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
Основание возникновения права собственности владельца земельного участка
Заключение экологической экспертизы если переоформление участка, должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных актов
Согласие собственника земли на процедуру ее перевода в другую категорию
Расчеты потерь сельхоз. продукции

Сроки перевода

Орган государственной власти субъекта в случае принятия положительного решения по заявлению собственника дачного участка выдает ему акт о переводе участка из одной категорию в другую.

Такое заявление рассматривается соответствующими органами в течение:

двух месяцев муниципальными органами
трех месяцев органом исполнительной власти субъекта

Начало течения срока отсчитывается со дня принятия органом местного самоуправления заявления, если иное не установлено нормами действующего законодательства.

После истечения вышеуказанного срока правообладателю участка направляется решение о переводе дачного участка под ИЖС или отрицательное решение по его ходатайству.

Образец заявления

На законодательном уровне установлен правовой режим в отношении всех категорий земельных участков, включая земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

Если возникает необходимость изменения назначения земельного участка, он может быть переведен в другую категорию.

Но такая процедура воплощается в жизнь достаточно редко.

Для осуществления перевода дачного участка под земли ИЖС подается заявление, которое составляется в письменной форме на имя главы местной администрации.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

Сведения о принадлежности участка конкретному лицу
Категория земель существующая, и в какую нужно перевести земельный надел
Для чего требуется смена назначения и правового статуса
Кадастровый номер участка, который требуется перевести в иную категорию
Кадастровая стоимость участка ориентированная на среднее значение кадастровой стоимости, определённой по муниципальному образованию

Заявление подписывается заявителем, на нем ставится дата его подачи.

Какие документы нужны для строительства дома на земельном участке ИЖС, читайте здесь.

Видео: Как изменить целевое назначение земли под ИЖС:

Ссылка на основную публикацию