Нужно ли направить запрос в свое территориальное отделение Роструда, чтобы узнать категорию риска компании

Какая периодичность проверок ГИТ с учётом риск-ориентированного подхода

Проведение плановых проверок ГИТ в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей зависит от присвоенной категории риска и должно осуществляться со следующей периодичностью:

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

При низкой категории риска плановые проверки проводиться не должны.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», для работодателей, отнесённых к категории высокого риска, плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора).

Более подробную информацию о риск-ориентированном подходе можно получить из прошлых заметок:

К высокому риску были отнесены организации согласно приказу Роструда от 14.

Что учитывает Роструд при определении категории риска предприятия

Категории риска предприятий Роструда

Присвоение организациям той или иной категории риска осуществляется экспертами профильных надзорных служб. При определении «рисковой» категории контролирующий орган учитывает:

  • количество нарушений действующего законодательства, зафиксированного в отношении организации за отчетный период;
  • риск причинения вреда вследствие невыполнения предприятием требований трудового законодательства;
  • степень тяжести последствий допущенных организацией нарушения (учитывается вред, нанесенный не только работникам, третьим лицам, но и государству).

Мониторинг деятельности предприятия на предмет соблюдения организацией трудового законодательства ведется Рострудом постоянно. Таким образом, в случае фиксации нарушений, допущенных предприятием, надзорный орган вправе понизить категорию риска, присвоенную предприятию ранее.

В нормативных актах Роструда зафиксировано 73 типовых нарушений норм ТК РФ, по каждому из которых установлено количество начисляемых штрафных баллов.

Как обжаловать результаты проверки

Если вы не согласны с результатами проверки:

1. Поставьте об этом пометку в акте. В течение 15 дней после проверки отправьте в Роструд возражения в отношении акта. Прикрепите к ним документы, которые бы подтверждали вашу правоту. Роструд должен вынести решение по поводу этих возражений в течение десяти дней. Вам сообщат об этом решении в течение трёх дней после того, как Роструд его вынес.

2. Подайте жалобу в Роструд. У вас есть для этого три месяца после проверки.
В жалобе укажите:

  • фамилию, имя, отчество инспектора, который проводил проверку;
  • свои фамилию, имя, отчество, адрес, электронную почту;
  • действия инспекторов, с которыми вы не согласны, и объясните, почему.

Прикрепите к жалобе копию акта проверки и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Вы можете запросить нужные вам документы у Роструда.
Отправьте жалобу в региональное отделение Роструда:

  • по почте;
  • по электронной почте;
  • через портал онлайниспекция.рф;
  • через сайт Госуслуг;
  • отдайте в приёмную своего отделения Роструда.

Роструд зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней после регистрации. Вам пришлют решение по почте или в электронном виде.

3. Идите в суд. Если решение Роструда отрицательное, а вы с этим не согласны — идите в суд.

Проверьте правильность составления акта.

Роструд разъяснил условия и порядок снижения категории риска работодателя на более низкую категорию

Роструд в Письме от 12.04 2017 № № ТЗ/1330-11-2 разъяснил условия и порядок снижения категории риска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, на более низкую категорию.

Вопрос: Согласно положениям п. 8 Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (введены Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197), при отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки может быть принято решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, до следующей категории риска.

В связи с указанным просим пояснить порядок понижения категории риска. В частности:

  • Может ли категория риска понижаться только непосредственно после проведения плановой проверки и по её результатам, либо же такое понижение возможно независимо от времени, прошедшего с последней плановой проверки, если по ее результатам не имеется вступивших в силу постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований в сфере труда?
  • Может ли категория риска понижаться, если организация-работодатель привлекалась к административной ответственности за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам внеплановой проверки инспектором труда или по результатам прокурорской проверки?
  • Вправе ли организация-работодатель и в каком порядке ходатайствовать о понижении категории риска, присвоенной ее деятельности?
  • Вправе ли организация-работодатель и в каком порядке оспорить отказ в понижении категории риска, присвоенной ее деятельности?
  • Кроме того, согласно п. 11 вышеупомянутых Критериев, при отсутствии данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности, представленных территориальными органами Роструда за 3 года, предшествующих текущему, индивидуальные коэффициенты показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда равны 0. В связи с этим просим пояснить, попадают ли в ведомственную отчетность Роструда о результатах надзорно-контрольной деятельности сведения о привлечении работодателя к административной ответственности за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам прокурорских проверок?
Читайте также:  Чем отличается дом от коттеджа: в чем разница и отличия котеджных домов

Ответ: Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12 апреля 2017 г. № ТЗ/1330-11-2 «Об изменении категории риска организации на более низкую категорию»

Обращение, поступившее в Федеральную службу по труду и занятости, рассмотрено и разъясняется следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. № 197 утверждены изменения, в соответствии с которыми федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Хозяйствующие субъекты распределяются на 5 категорий рисков.

В зависимости от категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять:

  • для категорий высокого риска — 1 раз в 2 года;
  • для категорий значительного риска — 1 раз в 3 года;
  • для категорий среднего риска — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
  • для категорий умеренного риска — не чаще чем 1 раз в 6 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки проводиться не будут.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предусмотрен коэффициент устойчивости их добросовестного поведения (Ку), который рассчитывается для каждого работодателя на основании следующих показателей:

  • наличие несчастных случаев;
  • факта задолженности по заработной плате;
  • наличие факта назначения административных наказаний.

Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категориям риска осуществляется решением главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска, решением главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации (его заместителя) — при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимают решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, до следующей категории риска.

При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством, за 3 года, предшествующих текущему, категория риска, присвоенная деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, повышается до категории высокого риска.

Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:

  • данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности, представленных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.

В ведомственной отчетности о деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации содержатся сведения об административных правонарушениях, в том числе возбужденных органами прокуратуры.

Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении работодателя к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении работодателя к соответствующей категории риска.

При отсутствии решения об отнесении работодателя к определенной категории риска работодатель считается отнесенным к категории низкого риска.

Кроме того, предусмотрен заявительный характер об изменении присвоенной ранее категории риска, путем подачи юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в федеральную инспекцию труда заявления.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, при отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям высокого и значительного риска, орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

Одновременно информируем, что информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 года, согласно срока, предусмотренного паспортом приоритетного проекта «Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденного на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 21 февраля 2017 года.

Управления проектной деятельности

в сфере трудовых отношений

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

в сфере трудовых отношений.

Как узнать класс опасности или категорию риска, которые присвоены организации

На своем официальном сайте Роструд публикует списки организаций с высоким или значительным классом опасности, которым грозят проверки ГИТ.

В перечнях организаций с категорией высокого риска и категорией значительного риска можно увидеть организации по округам, которые отнесены к соответствующей категории риска.

По названию компании или ИНН можно обнаружить себя в списке и посмотреть присвоенные класс опасности и категорию риска.

Если компании нет в перечнях, значит ей присвоен более низкий класс опасности. Конкретные сведения можно получить в территориальной инспекции по труду. Для этого достаточно обратиться с заявлением, в котором попросить указать информацию о классе опасности и категории риска, присвоенных компании, и показателях, на основании которых проводилась оценка.

Читайте также:  Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных

Нормативных требований к такому заявлению нет, поэтому его можно составить в свободной форме, указав название и реквизиты организации.

Срок ответа с классом опасности и показателями, которые на него повлияли, составляет 15 календарных дней, 3 дополнительных дня даются на отправление ответа обычной или электронной почтой.

Предприниматель может попросить территориальную инспекцию по труду снизить класс опасности, если он считает, что присвоенные класс и категория завышены.

Нормативных требований к такому заявлению нет, поэтому его можно составить в свободной форме, указав название и реквизиты организации.

Как подготовиться к проверке

В настоящее время трудинспекция применяет при проверке так называемый риск-ориентированный подход. Его суть в том, что объекты контроля проверяются с учетом надежности фирмы, выраженной в категории (классе) риска, который присвоил ей Роструд (ФЗ-294, ст. 8.1-3, пост. Прав-ва №197 от 16/02/17 г.).

Информацию, к какому классу риска отнесена конкретная фирма, можно получить по запросу в Роструд в течение 15 дней после запроса (пост. Прав-ва – Правила №806 от 17/08/16 г.). Если юрлицу или ИП присвоен низкий класс риска, они полностью освобождается от плановых проверок.

Для проверок используются специальные листы с контрольными вопросами, сгруппированными по тематикам (оформление сотрудника, содержание трудового договора, изменение трудового договора, прекращение трудового договора и т.д.). Всего листов более ста. Условно их можно разделить на три группы: заработная плата, охрана труда, кадровое делопроизводство.

Каждый лист состоит из трех блоков:

  • сформулированный вопрос;
  • нормативный акт, устанавливающий то или иное требование;
  • ответ работодателя («да», «нет», «не относится»).

Листы ГИТ учитывают все изменения законодательства, поэтому их содержание и актуальность нужно отслеживать. В ходе проверки инспектор не вправе запрашивать данные сверх содержащихся в листах (по материалам пост. Правительства №1080 от 08/09/17 г.; приказ Роструда №201 от 11/04/18 г.; пост. Правительства №875 от 01/09/12 г.).

Подготовиться к грядущей проверке можно с помощью электронного ресурса Онлайнинспекция.рф– Электронный инспектор». Он позволяет самостоятельно пройти предварительную самопроверку. При ответах на контрольные вопросы следует проверять фактическое наличие тех или иных документов в сфере труда и их должное оформление.

Условно их можно разделить на три группы заработная плата, охрана труда, кадровое делопроизводство.

Риск-ориентированный подход к трудовым проверкам с 1 марта 2017 года

С 1 марта 2017 года при проведении проверок трудовые инспекции применяют к работодателям риск-ориентированный подход. Соответствующие изменения Правительство РФ Постановлением от 16.02.2017 № 197 внесло в ряд нормативных правовых актов.

Это означает, что с 1 марта 2017 года периодичность проведения плановых трудовых проверок работодателей зависит от того, к какой категории риска отнесена деятельность организации или ИП:

  • высокого риска – проверка один раз в два года;
  • значительного риска – проверка один раз в три года;
  • среднего риска – проверка не чаще чем один раз в пять лет;
  • умеренного риска – проверка не чаще чем один раз в шесть лет;
  • низкого риска – плановые проверки не проводятся вообще.

Для работодателей предусмотрен коэффициент устойчивости их добросовестного поведения (Ку). Он рассчитывается для каждого работодателя на основании следующих показателей:

  • наличия несчастных случаев;
  • факта задолженности по заработной плате;
  • наличия факта назначения административных наказаний.

Если по результатам плановой проверки назначенные административные наказания за нарушение требований в сфере труда отсутствуют, то принимается решение о понижении категории риска (до следующей категории риска). При наличии смертельного несчастного случая на производстве за 3 года, предшествующих текущему, категория риска повышается до категории высокого риска.

Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:

  • данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.

главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель при назначении значительного, среднего и умеренного риска.

Виды трудовых проверок

Для соблюдения всеми работодателями трудового законодательства государственные трудовые инспекции проводят плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ).

Заметим, что, по общему правилу, проверки контролирующих органов по заявлениям и информации о нарушениях со стороны работодателя могут проводится исключительно по согласованию с прокуратурой ч.

В помощь всем работодателям — сервис «Электронный инспектор»

Роструд предлагает всем работодателям проверить себя при помощи онлайн-сервиса «Электронный инспектор». Для этого необходимо:

  • зайти в раздел «Пройти самопроверку» на официальном портале Роструда;
  • выбрать предмет проверки из предложенных;
  • подготовить определенный сервисом перечень документов;
  • ввести реальное или условное наименование предприятия;
  • ответить на вопросы проверочного листа.

В результате такой проверки работодатель получит:

  1. Заключение с указанием нарушений по выбранной тематике (или будет сообщено об отсутствии таковых).
  2. Помощь в устранении нарушений — будут предложены конкретные инструкции к действию, образцы и шаблоны документов.

Сервис пока что функционирует в пилотном режиме. В дальнейшем планируется обязательное его использование работодателями. Предприятие, успешно прошедшее проверку, получит декларацию, подтверждающую соблюдение законодательства о труде. Ее нужно будет подписать и направить в ГИТ. Таких работодателей намереваются освободить от выездных плановых проверок.

Читайте также:  Гарантии и компенсации работнику в связи с условиями труда

В случае выявления нарушений необходимо будет их устранить и пройти проверку еще раз. Никаких санкций на этом этапе работодателю не грозит.

Никаких санкций на этом этапе работодателю не грозит.

Каждому работодателю – свою категорию риска

Для целей надзора в трудовой сфере всем организациям и ИП, имеющим работников, должна быть присвоена определенная категория риска (от высокого до низкого) . От нее напрямую зависит частота проведения плановых проверок трудинспекторами .

Периодичность плановых трудовых проверок

Не чаще чем 1 раз в 5 лет

Не чаще чем 1 раз в 6 лет

Плановые проверки не проводятся

Надо сказать, что категория риска рассчитывается по специальным формулам, при этом учитывается множество факторов, в частности :

  • вид деятельности;
  • среднесписочная численность работников;
  • устойчивость добросовестного поведения работодателя;
  • наличие либо отсутствие несчастных случаев на производстве, а также фактов привлечения к административной ответственности.

Поэтому самостоятельно работодатель при всем желании не сможет определить, к какой категории риска он отнесен.

Пункт 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 (далее – Положение N 875).
Пункт 20 Положения N 875.
Приложение к Положению N 875.

Информирование работодателей о присвоенной категории риска.

Роструд: проверки и государственная инспекция труда в регионах России

Как нам известно из официального названия организации «Роструд», главными целями Федеральной службы по труду и занятости являются:

  • Выявлять нарушения со стороны работодетелей или работников в плане трудового законодательства;
  • Наблюдать за соблюдением работодателями обязательств по выдаче гражданам РФ различных социальных пособий, если на то имеется причина;
  • Вести учет и расследовать несчастные случаи на производстве;
  • Следить за привлечение работников к программам обязательного и медицинского страхования, а также выплатой работодателем исчислений в связи с их временной нетрудоспособностью, если такая имеет место быть;
  • Урегулировать разногласия и споры между контрагентами, помогать в урегулировании вопросов предпринимателям и другим лицам, занятым в коммерческих делах.

В связи с этим было придумано несколько способов взаимодействия:

  1. Любой гражданин РФ может обратиться с жалобой или просьбой в государственную инспецию труда по своему региону;
  2. Специально для тех, кто не знает о существовании первого варианта или по каким-то причинам не может им воспользоваться, Роструд осуществляет плановые и срочные проверки.

Обо всем этом читайте ниже.

Ваша переписка с юристом надежно защищена.

Какие есть категории риска

Каждую компанию и каждого предпринимателя инспекция труда относит к одной из категорий – высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска. Чем выше категория – тем чаще будут проверки.

Период проверки для организации с категорией:

  • высокого риска – один раз в два года;
  • значительного риска – один раз в три года;
  • среднего риска – не чаще чем один раз в пять лет;
  • умеренного риска – не чаще чем один раз в шесть лет.

Компании с категорией низкого риска не включают в план проверок.

Это определено в пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

в приложении к Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г.

Какие вопросы можно решить по телефону

По телефону можно обращаться за решением следующих проблем:

  • Консультация по решению спорных вопросов, связанных с нарушениями трудового законодательства.
  • Подача жалобы на нарушения.
  • Консультации по поводу подачи заявления об организации проверки возможных нарушений.
  • Получение консультаций, как обжаловать нормативные правовые акты.
  • Получение информации о программе «Соотечественники».
  • Решение вопросов, связанных с открытием личного кабинета на сайте.
  • Консультации по прочим вопросам трудового законодательства.

Онлайн инспекция наделена следующими модулями.

При установке категории риска также учитываются результаты проведенных проверок, количество и тяжесть выявленных правонарушений.

При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки может быть принято решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности организации или ИП, до следующей категории риска.

Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании.

1. Почему организациям и ИП нужно сообщать о своих сотрудниках?

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России дни до 30 апреля объявлены нерабочими.

В Москве продолжают функционировать непрерывно действующие организации, организации, выполняющие неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы, и компании, которые помогают бороться с распространением коронавируса.

Остальные организации и индивидуальные предприниматели могут продолжить свою работу, соблюдая санитарные нормы, если их деятельность временно не приостановлена. Однако в соответствии с Указом Мэра Москвы от 4 апреля №39-УМ, они должны предоставить сведения об организации, виде деятельности, фактических адресах, где продолжают работать сотрудники. Также нужно указать число работников, группируя их по режиму работы: работающие дистанционно, продолжающие ездить в офис (без возможности перехода на дистанционную работу), переведенные в режим выходного дня с сохранением заработной платы.

Обратите внимание: если у юридического лица все сотрудники работают удаленно, предоставлять такие сведения не нужно.

Работать в период действия режима повышенной готовности могут только те организации, деятельность которых не запрещена Указом Мэра Москвы 12-УМ.

Добавить комментарий