Доверенность в ПФР в 2022 году

Электронная подпись-2022: что изменится в законе

Юридически значимый электронный документооборот невозможен без электронной подписи. Применение ЭП регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ. В нём содержится определение ЭП, а также её виды, требования к удостоверяющим центрам, их функции и другие разделы. С 2022 года вступят в силу поправки в 63-ФЗ, которые значительно изменят правила работы с электронной подписью.

Сроки изменений в 63-ФЗ

Реформа правил получения и применения ЭП происходит в несколько этапов.

  • С 1 июля 2022 года ФНС стала выдавать электронные подписи руководителям коммерческих организаций и ИП.
  • После 1 июля 2022 года многие УЦ не могут выдавать электронные подписи физическим лицам и организациям, поскольку не прошли аккредитацию. УЦ «Калуга Астрал» успешно прошёл аккредитацию по новым требованиям 63-ФЗ и получил статус «Аккредитованный удостоверяющий центр» (сокращенно — АУЦ).
  • Если до 31 декабря 2022 года УЦ, аккредитованный по новым требованиям 63-ФЗ, выдал ЭП, то такая подпись продолжит действовать до конца своего срока. После этого её нужно будет заменить по новым правилам.
  • С 1 января 2022 года руководители организаций и ИП при смене или обновлении электронной подписи должны будут обращаться в ФНС или к её доверенным лицам.
  • С 1 января 2022 года сотрудникам, чьи руководители получили электронную подпись ФНС, понадобятся собственные электронные подписи. Получить их сотрудники смогут в аккредитованных УЦ.

Получение ЭП в 2022 году

До конца 2022 года электронную подпись можно получить в любом аккредитованном УЦ. Но с 2022 года правила оформления ЭЦП изменятся. Куда именно обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — руководитель компании или работник.

Руководителям компаний, ИП и нотариусам подписи будет выдавать ФНС. Обратиться за подписью можно в отделение ИФНС или в офис доверенного лица налоговой.

Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», которые от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать ЭП заявителю. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2022 года.

Руководители ЮЛ, ИП, нотариусы

Для получения подписи в ФНС необходимо подать заявление на выдачу сертификата. Это можно сделать, посетив ИФНС лично, или заполнив форму на сайте налоговой.

Затем следует выбрать носитель, на который ФНС запишет электронную подпись. Требуется токен, сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России.

Далее руководитель должен посетить инспекцию, чтобы подтвердить свою личность. С собой потребуется паспорт, СНИЛС, носитель-токен и сертификат соответствия на токен (поставляется в комплекте с токеном).

В завершении процесса необходимо подготовить рабочее место: приобрести средство криптозащиты КриптоПро CSP, установить его на компьютер, а затем загрузить сертификат ЭП.

Электронную подпись ФНС выдаёт бесплатно. Но это относится только к файлам ЭП, которые запишут на токен. Отдельно нужно купить токен и лицензию на КриптоПро CSP.

Сотрудники и уполномоченные лица

Также с 1 января 2022 года сотрудники, бухгалтерия и другие уполномоченные лица – все, кто подписывает документы компании — должны пользоваться своей ЭП. За её получением можно будет обратиться в УЦ, прошедшие переаккредитацию (АУЦ). Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС.

В файле подписи будут указаны только ФИО физлица. Чтобы доказать правомочность своих действий от имени компании, нужна электронная доверенность (она же — машиночитаемая доверенность, МЧД).

Кто ещё будет выдавать ЭП

Функцию выдачи подписи сохраняют УЦ Банка России и УЦ Федерального казначейства.

УЦ Банка России возьмёт на себя кредитные организации, операторов платёжных систем, некредитные финансовые организации, а также ИП, которые осуществляют указанные в части первой ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности.

УЦ Федерального казначейства будет выдавать ЭП лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностным лицам госорганов, органов местного самоуправления, должностным лицам их подведомственных учреждений и организаций.

Что делать с действующей ЭП

Если в 2022 году у вас останется действующий сертификат ЭЦП от Удостоверяющего центра, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то им можно продолжать пользоваться до конца срока действия. Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года за новой подписью не нужно. Перевыпустить подпись можно, когда срок действия текущей ЭП от аккредитованного УЦ будет подходить к концу.

Электронная подпись и машиночитаемая доверенность

Это доверенность от имени руководителя организации на имя уполномоченного лица, созданная в электронном виде и имеющая машиночитаемый формат, который обеспечивает возможность декодирования информации компьютером.

Машиночитаемая доверенность не требует нотариального заверения. Её подписывают с помощью ЭП доверителя и отправляют в ИФНС прежде, чем уполномоченный представитель начнёт сдавать электронную отчётность или подписывать ею другие документы.

Составить доверенность может как руководитель, так и доверенное лицо. Доверенность необходима для налоговых агентов, плательщиков страховых взносов и сборов.

Уполномоченным представителем может быть директор, ответственный сотрудник или бухгалтер компании, а также наёмный работник сторонней организации. С последним заключают договор на оказание услуг по сдаче отчётности.

Формат представления сведений и единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях опубликованы на Федеральном портале НПА. Согласно документам, МЧД должна отвечать следующим требованиям:

  • формат XML;
  • формат pdf, если автоматизированная обработка и визуализация данных документа отсутствует в информационной системе;
  • подтверждение доверенности УКЭП доверителя;
  • подписание документа УКЭП, с поддержкой формата XMLDSIG или иного формата, который утверждает приказ Минцифры № 472.

ЭП и электронная отчётность в 2022 году

Раньше большинство бухгалтеров хранили подпись руководителя на компьютере и подписывали с её помощью отчётность.

С 2022 года ФНС будет выдавать подписи руководителям организаций, ИП и нотариусам. Эти подписи являются неизвлекаемыми — они записаны на физический носитель (токен). Для того чтобы подписать отчётность, необходимо будет подключить токен к компьютеру. Это не проблема для небольшой компании или ИП, где предприниматель сам составляет и сдаёт отчётность. Но если в компании есть бухгалтер или уполномоченное лицо, которое этим занимается, ему потребуется собственная подпись и машиночитаемая доверенность (МЧД).

Всем, кто сдаёт отчётность, нужно обратить внимание на срок действия сертификата электронной подписи.

Если удостоверяющий центр, который выдал ЭП, получил аккредитацию по новым правилам, то сертификатом можно пользоваться в 2022 году до окончания срока действия. Если УЦ не получил аккредитацию, то с 1 января 2022 года сертификат станет недействительным. Поэтому следует заранее позаботиться о перевыпуске.

Сертификат для работы с «1С-Отчётность» и «Астрал Отчёт 5.0» мы перевыпустим бесплатно. Кроме того, для всех продуктов реализовано безбумажное продление — если реквизиты организации и руководителя не менялись, перевыпуск сертификата происходит по упрощённой схеме.

Машиночитаемые доверенности

Обновления законодательства в 2022 году вносят большие изменения в бизнес-процессы компаний. Вступают в силу новые требования к выдаче и использованию сертификатов электронной подписи (ЭП). Рассказываем, что меняется для руководителей и сотрудников организаций и для чего понадобятся машиночитаемые доверенности (МЧД).

Подписание электронных документов в Контур.Диадоке отвечает всем требованиям законодательства

Что такое МЧД

Поправки в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ вступают в силу в 2022 году. Суть изменений в том, что сотрудники компании будут использовать сертификаты ЭП физлица, в которых указаны только их личные данные. Документы должен подписывать руководитель или его уполномоченное лицо. Чтобы подтвердить полномочия и сохранить юридическую значимость документа, компании будут применять машиночитаемую доверенность.

Машиночитаемая доверенность — это электронная доверенность руководителя организации, которая передает полномочия сотруднику при подписании документов. Таким работником в компании может быть бухгалтер, секретарь или менеджер по закупкам — человек, которому чаще всего необходимо ставить подписи от лица организации. Доверенность не нужно заверять у нотариуса. Достаточно, чтобы руководитель подписал ее своей квалифицированной электронной подписью (КЭП).

Требования к МЧД

В соответствии с приказом Минцифры РФ от 18.08.2022 № 857, создавать доверенность необходимо в электронном виде в формате xml. Тот же приказ Минцифры описывает информацию, которую необходимо указать в документе:

  • наименование и номер;
  • сведения о доверителе для физлица или ИП;
  • сведения о доверителе для российского и иностранного юрлица;
  • сведения о представителе;
  • дату совершения и срок действия;
  • перечень полномочий с идентификаторами по классификатору;
  • идентифицирующие сведения об информационной системе для проверки данных о досрочном прекращении действия;
  • усиленную квалифицированную электронную подпись;
  • возможность передоверия.

Порядок работы с ЭП

Дополнения и корректировки в Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ вносят изменения в привычный порядок обработки документов. Меняются не только требования к сертификату электронной подписи сотрудников, но и руководителей.

КЭП руководителей

С 1 января 2022 года руководители коммерческих организаций и ИП должны обращаться за КЭП в удостоверяющий центр ФНС или к ее доверенным лицам. Руководители кредитных организаций и государственных органов будут получать сертификаты ЭП в УЦ Центробанка и Казначейства, соответственно.

Доверенное лицо не сможет забрать сертификат электронной подписи за своего руководителя. Необходимо прийти самостоятельно, чтобы подтвердить свою личность, и принести с собой токен. Это физическое устройство, похожее на флешку, на которое записывают сертификат ЭП. Токен можно купить в удостоверяющем центре или специализированном магазине.

Ключ сертификата электронной подписи невозможно скопировать с одного токена на другой или в реестр. Один сертификат используют только на одном компьютере.

К обмену документами в Контур.Диадоке можно подключиться с сертификатом электронной подписи из любого аккредитованного УЦ. Руководитель может получить такую подпись до конца 2022 года

КЭП сотрудников

Поправки в Федеральном законе № 63-ФЗ изменили привычный порядок. До конца 2022 года работники могут использовать сертификаты электронных подписей, которые выдают юрлицам. С 1 января 2023 года сотрудники должны получать сертификаты ЭП физлица, в которых указаны только их данные и не будет реквизитов организации.

Выдачей занимается любой аккредитованный УЦ. Сертификат электронной подписи физлица является персональным. Это значит, что работник может использовать его не только в рабочих, но и личных целях. Но подписывать документы в организации им не получится — такую подпись не примут ФНС, ФСС и другие органы. Дополнительно придется выпустить машиночитаемую доверенность, подписанную руководителем. При обработке электронного документа в компании работник будет прикладывать к нему сертификат ЭП и МЧД.

Сроки внедрения МЧД

Глобальный переход на новые требования Федерального закона № 63-ФЗ был назначен на 1 января 2022 года. С этой даты запланировано начало работы сотрудников с сертификатами ЭП физлиц и использования машиночитаемых доверенностей.

В октябре 2022 года межведомственная рабочая группа провела совещание по развитию ЭДО. На встрече пришли к выводу, что массовый переход компаний на новые требования выдачи сертификатов электронных подписей пока невозможен.

24 декабря 2022 года Совет Федерации одобрил Законопроект № 1137043-7. Он передвинул сроки обязательного введения МЧД. Переходный период продлится с 1 марта по 31 декабря 2022 года. А уже с 1 января 2023 года обязательно использовать машиночитаемую доверенность вместе с ЭП физлица.

У организаций и их руководителей есть время подготовиться к работе с электронными подписями и доверенностями по новым требованиям. За 2022 год компаниям важно успеть внести доработки в учетные системы и скорректировать бизнес-процессы. По ожиданиям специалистов, в начале 2022 года будет сформирована полноценная нормативно-правовая база для применения машиночитаемых доверенностей.

Специалисты Контур.Диадока помогут подготовиться ко всем изменениям в обработке электронных документов

Вопрос-ответ

Будут ли действовать старые сертификаты ЭП после 2022 года?

Так как сделать заявку на выпуск сертификата можно в любой момент, важно понимать, как КЭП будет работать с новыми требованиями. Все зависит от аккредитации УЦ. Если ее нет, то для применения разрешены сертификаты, выпущенные до 1 июля 2022 года. При этом их срок действия ограничен до 31 декабря того же года.

У сертификатов ЭП, выпущенных аккредитованными УЦ, правила другие:

Когда выпущен сертификат Будет ли действовать
После 1 июля 2022 года, но до аккредитации Нет
До 1 июля 2022 года Да, до истечения срока действия, даже в 2022 году
После аккредитации

Все сертификаты ЭП юрлица, выданные сотрудникам в 2022 году, должны будут прекратить свое действие 31 декабря 2022 года. Руководители в 2022 году тоже смогут работать со старыми сертификатами, а новые должны получать уже в УЦ ФНС или ее доверенных УЦ.

Как проверить срок действия сертификата электронной подписи?

Самый простой способ — зайти в личный кабинет своего удостоверяющего центра. Все выпущенные сертификаты должны храниться там с прописанными сроками. В Удостоверяющем центре Контура для этого есть вкладка «Действующие».

Что такое классификатор полномочий в МЧД?

Полномочия в МЧД — это действия, которыми руководитель наделяет своего представителя для работы с документами. По классификатору руководитель сможет быстро назначать необходимые права для работы с документами должностному лицу.

Требования и порядок формирования к этому списку прописаны в приказе Минцифры от 18.08.2022 № 856. Сведения о полномочиях будут передавать для хранения в информационную систему головного удостоверяющего центра, фиксируя уникальный идентификатор, название и дату включения в классификатор. Получить сведения заинтересованные лица смогут на портале Госуслуг.

Может ли МЧД быть в бумажном виде?

Именно машиночитаемая доверенность — нет. По-другому ее называют электронной как раз потому, что ее необходимо хранить не на бумаге. МЧД планируют прикреплять к документу вместе с сертификатом ЭП. Поэтому электронное хранение доверенности целесообразно.

Бумажную доверенность с электронными документами можно использовать как минимум до того момента, пока не наступит период обязательного применения МЧД — 1 марта 2022 года. Также полномочия подписанта могут быть прописаны в учетной политике компании.

Тем не менее эксперты не исключают вариант, что доверенность на бумаге могут запретить для применения в ЭДО. Необходимо ждать выпуска соответствующих нормативно-правовых актов.

Поможем перевести документооборот в организации с бумаги в электронный вид

Новые правила работы с электронной подписью в 2022 году. Изменения в 63‑ФЗ

С 1 июля 2022 года постепенно меняются сценарии работы с сертификатами электронных подписей (ЭП). Сергей Казаков, руководитель УЦ Контура, подробно разъяснил, какие сертификаты пока можно применять, где получить новый и что для это надо сделать.

В 2022-2022 годах в силу вступают поправки к Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и появляются подзаконные акты. Они вводят новые правила получения и работы с электронной подписью в организациях, у индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

В статье разберем все изменения, которые известны на 27 декабря 2022 года.

Даты основных изменений:

  • С 1 июля 2022 года ФНС стала выдавать электронные подписи руководителям коммерческих организаций и ИП
  • После 1 июля 2022 года многие УЦ не могут выдавать электронные подписи любым лицам и организациям, поскольку не прошли аккредитацию по обновленным требованиям 63-ФЗ. На рынке осталось несколько десятков УЦ — Контур в их числе.
  • Если до 31 декабря 2022 года УЦ, аккредитованный по новым требованиям 63-ФЗ, выдал электронную подпись, то такая подпись продолжит действовать до 31 декабря 2022 года, если не закончится раньше. После этого ее нужно будет заменить по новым правилам (о них в следующих пунктах).
  • С 1 января 2022 года руководители организаций и ИП при смене или обновлении электронной подписи должны будут обращаться в ФНС и к ее доверенным лицам
  • До 1 января 2023 года сотрудники могут получать электронные подписи по прежним правилам в аккредитованных УЦ. Такие подписи будут работать весь свой срок, но не дольше, чем до 31 декабря 2022 года. Использовать их можно по-старинке — без электронной доверенности.
  • С 1 марта 2022 года сотрудники могут по своему желанию или по желанию своей информационной системы переходить на новые правила: использовать для подписания документов электронную подпись физического лица и электронную доверенность. Такую электронную подпись также можно получить в аккредитованных УЦ.
  • С 1 января 2023 года сотрудникам обязательно нужно перейти на работу по новым правилам: заменить свою подпись на подпись физлица и прикладывать к ней электронную доверенность.

Где получать новую электронную подпись в 2022 и 2022 годах

Получение ЭП в 2022 году

До конца 2022 года и индивидуальным предпринимателям, и первым лицам организаций (указаны в ЕГРЮЛ) можно по-прежнему получать электронные подписи в УЦ. Главное, чтобы этот УЦ был аккредитован по требованиям 63-ФЗ. Найдите удобный УЦ в перечне Минцифры РФ или уточните в УЦ, в котором вы раньше уже получали сертификат.

Сотрудникам и уполномоченным лицам организаций можно обращаться в УЦ за прежними подписями до конца 2022 года.

Также в 2022 году для руководителей организаций, ИП и нотариусов появилась альтернатива — они могут также обратиться за новой электронной подписью в ФНС. До 1 января 2022 года делать это можно по желанию.

Получение ЭП в 2022 году

В 2022 году сценарий получения изменится. Куда именно обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — первое лицо компании или работник.

Руководители компаний, ИП и частные нотариусы будут получать подписи ФНС — непосредственно в отделении инспекции или в офисе доверенного лица налоговой.

Если в 2022 году на руках останется действующая подпись Контура или другого УЦ, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то ей можно продолжать пользоваться до конца 2022 года. Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года, чтобы получить подпись, соответствующую новому законодательству, не обязательно — ни руководителю, ни сотруднику. Сделать это можно в спокойном режиме в течение 2022 года, когда текущая подпись аккредитованного УЦ будет подходить к концу.

Как получить ЭП руководителю

В налоговой

  1. Подать заявление на выдачу сертификата.
    1. в налоговой инспекции — приехать, заполнить бумажную форму у сотрудника.
    2. через сайт налоговой — через Личный кабинет юрлица, Личный кабинет ИП или order.nalog.ru

    Нужен токен (выглядит, как флешка), сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России. В частности, подойдут токены под названиями Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ. Можно использовать носитель, который у вас уже есть, либо приобрести новый: в удостоверяющем центре или в магазине производителя.

    Электронную подпись ФНС выдает бесплатно. Но это относится только к файлам ЭП, которые запишут на токен. Отдельно нужно купить токен и лицензию на КриптоПро CSP.

    Кроме того, подпись налоговой выдается в единственном экземпляре и защищена от копирования — поэтому всем сотрудникам, которые подписывают электронные документы компании, понадобится купить свои подписи. Также в подпись не включают никаких расширений, которые дают доступ к специализированным площадкам и порталам. Пока порталы не отказались от расширений полностью, использовать ЭП ФНС на них не получится.

    У доверенных лиц ФНС

    Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», в которых можно получить ЭП налоговой. Это будут УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2022 года.

    Для получения также необходимо личное обращение и тот же набор документов. В офисе «помощников» можно будет сразу получить токен, а также КриптоПро CSP. В некоторых УЦ помогут и с настройкой компьютера, проконсультируют по работе с подписью.

    Обратите внимание: вышеизложенные способы подходят только для руководителей коммерческих компаний, ИП и нотариусов. Должностные лица бюджетной сферы должны будут получать ЭП Федерального Казначейства. А первые лица банков и финансовых организаций — Центробанка. Сроки те же — после 1 января 2022 года.

    Как получить ЭП сотруднику

    Работники, обслуживающая бухгалтерия, другие уполномоченные лица — все, кто подписывает документы компании — могут работать с прежними подписями и получать их по старым правилам в УЦ до 31 декабря 2022 года. Действовать такие подписи будут до 31 декабря 2022 года (да, 30 декабря 2022 года такую подпись получать не имеет смысла).

    С 1 марта 2022 года сотрудники могут перейти на ЭП нового типа. Это будет ЭП физического лица, в ней данные организации не указывают. Перейти на такую подпись можно по своему желанию, либо по предложению портала или системы, в которой вы работаете.

    Такие подписи будут выдаваться в УЦ, прошедших переаккредитацию. Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС. Отличие от подписи руководителя — подпись будет без запрета на копирование или включение расширений.

    В файле подписи будут указаны только ФИО физлица. Чтобы доказать правомочность своих действий от имени компании, нужна электронная доверенность (она же — машиночитаемая доверенность, МЧД).

    По желанию электронную доверенность можно применять с 1 марта 2022 года, тогда же, когда можно переходить на подпись физлица. Но могут быть системы, которые введут обязательную электронную доверенность раньше. Например, ФНС уже в конце 2022 года предлагает своим пользователям использовать электронную доверенность, а значит нельзя исключать, что сделает ее обязательной раньше 1 января 2023 года.

    Электронная доверенность — новый инструмент для документооборота, который продолжают разрабатывать для широкого применения. Как она будет работать, можно понять на примере сдачи отчетности в ФНС: сначала руководителю нужно подписать доверенность на сотрудника в налоговой, а когда ее примут, сотрудник сможет сдавать отчетность от лица компании.

    Вопросы о работе с ЭП в 2022 году

    Какие подписи будут работать в 2022 году?

    1. Если электронную подпись выдал УЦ, который не прошел переаккредитацию по новым требованиям закона, то в 2022 году она не будет действительна.
    2. Если электронную подпись выдал УЦ, прошедший переаккредитацию, то ЭП будет работать до конца 2022 года. К таким подписям относятся и электронные подписи Контура.

    Как электронные подписи ФНС будут работать на порталах с расширениями

    У ряда порталов и площадок свои требования к ЭП. Например, нужны специальные расширения (OIDы) для работы с электронными закупками, в системах СМЭВ, ГИИС ДМДК, Росреестра. При этом по закону расширения не требуются, и сейчас многие площадки от них отказываются.
    Пока OIDы еще нужны, используйте ту же подпись, что и раньше. ЭП ФНС для них не подойдет. Следите за объяснениями налоговой и площадок.

    Как работать с ЕГАИС Алкоголь

    Сейчас торговым точкам нужна ЭП, чтобы продавать спиртное. Обычно используются несколько подписей, выданные на руководителя компании. ЭП налоговой так использовать не получится, потому что в ФНС выдают не более одной подписи на руководителя.

    Налоговая разъяснила, что ЕГАИС начнет принимать электронные подписи по новым требованиям закона. Предполагаются два возможных сценария:

    Сдача отчётности по доверенности

    Организации и ИП обязаны отчитываться перед государственными контролирующими органами. На основании п.3 ст. 40 №14-ФЗ, только директор фирмы вправе представлять интересы и совершать сделки от имени компании. Следовательно, сдача отчётности в налоговую и другие ведомства тоже его ответственность. Что если предоставлением документов в ведомства занимается не руководитель предприятия, а уполномоченный представитель (сотрудник). В таких случаях создаётся доверенность для отправки сведений.

    Рассмотрим, какая нужна доверенность на сдачу отчётности в налоговую и статистическую службу, пенсионный и страховой фонд, а также порядок оформления этих документов.

    Кто и как может сдавать отчётность по доверенности

    Заполненные формы отчётности организации вправе сдавать и подписывать:

    • законный представитель — генеральный директор, учредитель;
    • уполномоченный представитель — ответственное лицо компании, директор, главный или штатный бухгалтер.

    Также представлять интересы компании может ИП или сторонняя организация, которая выполняет соответствующие услуги по договору. В таком случае в отправляемых документах указывается наименование такой фирмы, реквизиты, подтверждающие полномочия, Ф.И.О. сотрудника, ответственного за заверение сведений от лица организации-налогоплательщика.

    Каждая страница документа содержит подпись и дату составления, если такой порядок заполнения предусмотрен законодательством. Отсутствие печати на бумажных декларациях не является поводом для отказа в приёме.

    Отчётность, которая передаётся по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) через операторов ЭДО, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). В таком случае уполномоченный сотрудник направляет копию доверенности на право подписания вместе с электронными документами.

    ТКС – система представления налоговой и бухгалтерской отчётности в электронном виде.

    Приобрести УКЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре. УЦ «Калуга Астрал» имеет все необходимые лицензии для выпуска «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП». Данная продукция делает электронные документы юридически значимыми, позволяет подписывать документы в сервисах ЭДО и отчёты для государственных служб.

    Доверенность на сдачу отчётности в ИФНС

    Лицо, которое представляет интересы компании, вправе подавать декларации в ИФНС за налогоплательщика на основании ст. 29 НК РФ. Уполномоченным представителем может быть как физлицо, так и организация или ИП. Во всех случаях понадобится представить доверенность на сдачу отчётности в налоговую. Некоторые виды таких документов заверяют у нотариуса или лица, имеющего на это право.

    Ниже представлены образцы доверенностей и порядок их заполнения для каждого уполномоченного представителя компании.

    Доверенность для организации

    Если сдача отчётности в налоговый орган осуществляется сторонней организацией, то доверенность уполномоченного представителя подписывает руководитель фирмы или его заместитель. Ставить печать и заверять нотариально такой документ не нужно.

    В нём указывают уполномоченное лицо сторонней фирмы, имеющее право подписи.

    Образец доверенности для организации

    Образец доверенности для организации

    Доверенность для уполномоченного сотрудника

    Такая доверенность оформляется в случае, когда отчётность в ИФНС сдаёт главный или штатный бухгалтер. В документе содержится информация от лица руководителя предприятия, о наделении соответствующих полномочий ответственного сотрудника.

    Образец доверенности для уполномоченного сотрудника

    Образец доверенности для уполномоченного сотрудника

    Доверенность для ИП

    Когда налоговую отчётность индивидуального предпринимателя предоставляет в ИФНС другой ИП, доверенность заверяют у нотариуса.

    Образец доверенности для ИП

    Картинка 2

    Электронная доверенность

    Налоговый отчёт и доверенность на его предоставление оформляют в цифровом виде. Данный способ не требует нотариального заверения. К декларации прилагают копию документа, которая подтверждает полномочия представителя. Дубликат подписывается УКЭП доверителя и отправляется через ТКС.

    Проект формата электронной доверенности размещён на Федеральном портале НПА. Нормативно-правовой акт разработан ИФНС и на момент публикации находится на этапе анализа. Уже в скором времени налоговая служба представит образец данного документа.

    Доработанные единые требования к электронной доверенности также размещены на портале НПА. Согласно проекту, документ оформляют следующим образом:

    • в формате XML;
    • подписывают УКЭП в формате XMLDSIG или форматом утверждённым приказом Минцифры от 14.09.2022 № 472;
    • в формате pdf, если в информационной системе не реализована возможность автоматизированной обработки и визуализации данных документа;
    • подтверждают УКЭП доверителя.

    Ресурс «Доверенность» в ИФНС

    Чтобы не предоставлять доверенность на сдачу отчётности в налоговую с каждым отчётом, в ИФНС разработана специальная система хранения данных. Информационный ресурс «Доверенность» — это электронная база документов, которая хранит в себе информацию об уполномоченных на предоставление деклараций представителей.

    Доверенность составляют и передают в налоговую инспекцию. Документ создают на бумаге или в виде электронного файла, подписанного УКЭП доверителя. В тексте указывают обязательные реквизиты, утверждённые приложением 2 приказа ФНС от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200.

    Работник ведомства заносит доверенность в базу данных. Сданные сведения хранятся в налоговой три года. После этого уполномоченный сотрудник вместе с налоговой отчётностью отправляет информационное сообщение, в котором указаны представленные ранее реквизиты доверенности.

    Поданную доверенность можно отозвать. Заявление составляют в произвольной форме. Передача сообщения об отзыве осуществляется теми же способами, что и подача документа на предоставление полномочий.

    Если организация меняет своё название или руководителя, то отзывать доверенность не требуется.

    Доверенность по сдаче отчётности в ПФР

    В соответствии с ст. 11 № 27-ФЗ компании сдают в ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже работников, а также об иных лицах, которым они выплачивали доходы. Без подтверждения полномочий, сдача отчётов в ПФР осуществляется только законным представителем организации — её руководителем.

    Физлица предоставляют сведения в ПФР в качестве сотрудника организации, стороннего лица, или иного юрлица, имея типовую доверенность. Такой документ создают в письменной форме. Его подписывает руководитель организации. В нём указывают дату выдачи и срок действия доверенности. Если дата окончания действия документа не указана, то его используют в течение одного года.

    Если сдача отчётности в ПФР осуществляется от имени физлица, то такая доверенность заверяется нотариально.

    Типовая форма доверенности страхователя на право представления интересов доверителя в территориальном пенсионном органе размещена на сайте ПФР.

    Как осуществлять ЭДО между страхователем и органом ПФР, можно узнать в разделе «Информация для жителей региона».

    Доверенность в ПФР (образец)

    Доверенность на сдачу отчётности в ФСС

    Доверенность для ФСС наделяет представителя правом не только сдавать отчётность, но и получать различные документы: справки, запросы, заявления, сверки по платёжным поручениям, выплаты страховых взносов и т.п. Её может составить юрист или секретарь компании, а согласовать и подписать — только руководитель.

    Доверитель составляет документ, дающий право на действия представителя в ФСС от имени организации, без ограничений или наделяет документ частью полномочий. Во втором случае создаётся доверенность:

    • единовременная — для выполнения определённой функции;
    • специальная — ограниченная по времени для использования.

    Если срок действия документа не указан, доверенностью для ФСС разрешено пользоваться в течение одного года и продлевать при необходимости.

    Доверенность составляется на любого сотрудника возрастом более восемнадцати лет. Нотариально заверяется только тот экземпляр документа, который составлен с учётом права передоверенности.

    Государство не устанавливает определённый формат бланка доверенности для ФСС, его составляют в свободной форме, которая прописана в учётной политике организации. Это может быть лист формата A4 или фирменный бланк предприятия.

    Доверенность для ФСС составляется в единственном экземпляре и должна обязательно содержать в себе следующее:

    • адрес регистрации организации и дату составления бланка;
    • текст, указывающий на то, что эта доверенность составлена для ФСС;
    • информация о компании-доверителе:
      • наименование;
      • ФИО и должность руководителя или заместителя;
      • ФИО и должность уполномоченного сотрудника;
      • реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного сотрудника;

      Печать на документе ставить необязательно.

      Если доверенность требуется отозвать, то доверитель извещает ФСС о прекращении действия документа.

      Электронная доверенность в 2022 году: когда она станет обязательной, изменения и отсрочки

      Власти отложили обязательный переход на электронные доверенности. Сколько продлится отсрочка, кто и когда может перейти на досрочное применение МЧД, и как вообще это будет работать — читайте в нашем материале и с мотрите видеоинструкцию .

      Как планировали

      Все электронные подписи сотрудников, которые оформлялись на протяжении многих лет, содержали сведения об их работодателе — организации или ИП.

      Законодатели решили, что это неудобно и нефункционально. Поэтому с 1 января.2022 года из электронных подписей физлиц сведения о работодателе решили исключить.

      Люди смогли бы использовать такую подпись как для выполнения трудовой функции, так и для личных целей. А принадлежность к конкретному работодателю должен был подтвердить отдельный документ — машиночитаемая доверенность .

      Подписывать МЧД мог бы только руководитель или ИП, электронной подписью, которая выдана лично ему на организацию или на лицо, которое ведет деятельность в статусе ИП.

      Подробно о том, что такое МЧД, о ее содержании, требованиях к формату — мы подробно рассказали в этой статье .

      Но принятие регулирующих нормативно-правовых актов немного запоздало, да и бизнес оказался не готов к стремительным нововведениям. Поэтому власти решили, что 2022 год станет переходным периодом, а обязательное применение МЧД начнется с 1 января 2023 года.

      Свою позицию они закрепили в законе от 30.12.2022 № 443-ФЗ, которым:

      • установили до конца 2022 года переходный период для МЧД;
      • синхронизировали сроки вступления в силу положений № 63-ФЗ (об электронных подписях) со сроками вступления в силу подзаконных нормативных правовых актов.

      В результате все положения, которые касаются МЧД: требования к правилам ее хранения, отмены, регламент применения электронной в работе с контрагентами и т. д. вступят в силу с 01.03.2022 года.

      Как работать в 2022 году

      В 2022 году сотрудники организаций и ИП могут по-прежнему подписывать документы электронными подписями, которые содержат сведения о работодателе . Прикладывать МЧД к документам, подписанным такой электронной подписью, не требуется.

      Более того, электронные подписи для персонала по старым правилам можно оформить до конца 2022 года.

      Закажите электронные подписи для своих работников в аккредитованном удостоверяющем центре «Калуга Астрал». Стоимость одной ЭП от 900 рублей.

      Заказать

      При этом нормы закона, которые устанавливают новые правила получения электронных подписей для руководителей и ИП уже действуют с 1 января 2022 года.

      В свою очередь у организаций и ИП есть возможность не откладывать применение МЧД в долгий ящик и обкатать новый механизм работы до наступления 2023 года.

      Как начать работу с МЧД

      Компания Калуга Астрал разрабатывает решение по применению МЧД в электронном документообороте.

      Проект проходит стадию тестирования . В нем задействованы следующие сервисы:

      • «Астрал.Доверенность» — это новый продукт . В нем можно будет создать доверенность с нуля или добавить уже действующую МЧД для работы с электронной подписью. Сервис дорабатывается по мере утверждения законодателями уточняющих нормативных актов. — действующий сервис. Он подключает организацию или ИП к документообороту от имени физлица, дополняет первичные документы сведениями о МЧД, подписывает ЭП физлица исходящие и входящие электронные документы.

      Функция создания МЧД в новом сервисе будет бесплатной.

      После того, как тестирование МЧД завершится, пользователи смогут работать с электронными доверенностями в системах электронного документооборота Астрал.ЭДО и 1С-ЭДО , сдавать отчетность через Астрал.Отчет 5.0 и пользоваться электронной подписью по новым правилам в других сервисах компании.

      Смотрите наш видеоролик, в нем мы рассказали по шагам, как будет работать МЧД в сервисах Калуга Астрал:

      Сценарий получения электронной подписи изменился

      С 1 января 2022 года изменился сценарий получения электронной подписи (ЭП). Орган, в который необходимо обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — директор или работник компании.

      Директор компании, ИП и частные нотариусы имеют возможность получить подпись в ФНС – в отделении инспекции или в офисе доверенного лица ФНС.

      Доверенные лица ФНС — это УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию.

      Если у компании уже существует действующая электронная подпись УЦ «Астрал» или другого аккредитованного УЦ, например, от нашей компании, то ей можно пользоваться, пока срок действия не истечёт.

      Сотрудники, обслуживающие бухгалтерию, другие уполномоченные лица, подписывающие документы компании, с 1 января 2022 года обязаны при замене подписи получить ЭП физического лица. В электронной подписи будут указаны данные физического лица. Для того чтобы подписывать документы компании, нужна будет электронная доверенность.

      Как получить электронную подпись с 1 января 2022 года?

      • В налоговой получить подпись директора/ИП с обязательным посещением, для подтверждения личности.
      • Выпустить подпись на директора организации/ИП через доверенное лицо ФНС. Заявление на получение электронной подписи формируется в программе 1С-Отчётность, а идентификация директора производится в центре идентификации.
      • Получить подпись через программу сдачи отчётности (1С-Отчётность, Астрал Отчёт 5.0, Астрал Отчёт 4.5) на физическое лицо (бухгалтер, заместитель директора и т. д.) по доверенности. Сдача отчётности будет осуществляться также по доверенности с подписью сотрудника, а не директора.

      АУЦ «Калуга Астрал» теперь выдаёт ЭЦП только физлицам и сотрудникам компании по доверенности. Директорам и ИП ЭЦП не выдаётся.

      Кто может получить подпись в УЦ ФНС?

      • Юридические лица, которым не выдаёт подпись УЦ Федерального казначейства и УЦ Банка России.
      • Индивидуальные предприниматели, которым не выдаёт подпись УЦ Банка России.
      • Нотариусы.

      Для ознакомления с порядком получения электронной подписи в удостоверяющем центре читайте на сайте ФНС.

      Заявление на выдачу подписи можно заполнить и отправить через:

      • личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (на руководителя юридического лица);
      • личный кабинет индивидуального предпринимателя (на индивидуального предпринимателя);
      • личный кабинет юридического лица.

      Для отправки заявления подписание электронной подписью не требуется. Для получения электронной подписи потребуется личное посещение инспекции ФНС.

      На сайте ФНС можно ознакомиться со списком подразделений, в которых возможно получение электронной подписи.

      Для выпуска КЭП необходимо иметь с собой:

      • основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
      • СНИЛС;
      • ИНН;
      • сертифицированный носитель (USB-токен) для записи на него ключей ЭП. Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.

      Получение подписи в Федеральном казначействе

      C 1 января 2022 года вступил в силу Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.

      Кто может получить подпись в УЦ Федерального казначейства?

      • Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.
      • Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;.
      • Руководители и сотрудники (коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению; некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации).

      Для подачи документов на получение ЭП воспользуйтесь порталом заявителя ИС УЦ.

      После проверки и устранения несоответствий перейдите на портал заявителя ИС УЦ. Для первичного получения сертификата в блоке «Получение сертификата» выполните следующие действия:

      1. Нажмите кнопку «Подать документы».
      2. На открывшейся странице выберите в выпадающем списке субъект РФ и укажите сведения о заявителе.
      3. На следующем шаге заполните сведения об организации.
      4. Выберите запрашиваемый тип сертификата и внесите сведения документа, удостоверяющего личность.
      5. Для заполнения информации в разделе «Сведения для включения в запрос на сертификат (2)» подключите ключевой носитель (Рутокен, eToken и др.). Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
      6. Нажмите «Внести сведения». В открывшемся окне «Формирование запроса на сертификат» заполните все поля и нажмите «Сохранить и сформировать запрос на сертификат».
      7. После этого заполните раздел «Заявление на сертификат (3)». После заполнения всех предусмотренных полей нажмите «Сохранить и сформировать печатную форму». Распечатайте заявление, нажав кнопку «Печать», подпишите и отсканируйте его.
      8. Далее в разделе «Документы для получения сертификата» нажмите кнопку «Обзор» и выберите подписанную копию сформированного заявления на сертификат.
      9. Нажмите кнопку «Подать запрос».

      Запрос будет сформирован и отправлен на проверку сервисами СМЭВ. Отобразится памятка по предоставлению комплекта документов и сведений в УЦ ФК.

      Срок подготовки ответа от СМЭВ может составлять до 5 рабочих дней.

      После успешных проверок с помощью сервисов СМЭВ запрос автоматически передаётся в подсистему ВРС для рассмотрения оператором УЦ ФК. В случае положительного результата проверки оператор УЦ ФК одобряет запрос в подсистеме ВРС и приглашает получателя сертификата для личного визита для предоставления оригиналов документов для подачи запроса на сертификат, о чём получателю сертификата отправляется соответствующее уведомление на электронную почту, указанную в запросе.

      После предоставления оригиналов документов получателем сертификата, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата осуществляется изготовление сертификата и его выдача.

      Получение подписи у аккредитованного УЦ

      Важно! Только физическое лицо имеет возможность получить электронную подпись у аккредитованного удостоверяющего центра.

      Для получения подписи воспользуйтесь сервисом Астрал-ЭТ или 1С-ЭТП.

      С начала второго квартала выпуск квалифицированных сертификатов будет осуществляться только через новый личный кабинет Астрал-ЭТ и новый личный кабинет 1С-ЭТП. Рекомендуем все новые подключения проводить через новый личный кабинет уже сейчас.

      В конце первого квартала 2022 года произойдёт отключение старых личных кабинетов Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Планируемая дата блокировки — февраль 2022 года.

      Получение подписи в УЦ Банка России

      Кто может получить подпись в УЦ Банка России?

      • кредитных организаций;
      • операторов платёжных систем;
      • некредитных финансовых организаций;
      • индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности;
      • кредитных рейтинговых агентств;
      • бюро кредитных историй,;
      • лица, осуществляющие актуарную деятельность;
      • должностные лица Центрального банка Российской Федерации.

      Для получения подписи в пункте выдачи сертификатов найдите свой регион в списке и на указанный в нём адрес электронной почты направьте информационное сообщение. Дождитесь звонка оператора УЦ и запишитесь на приём.

      Если нужна генерация ключа ЭП в пункте выдачи сертификатов, укажите это в информационном сообщении и в назначенное время придите в пункт выдачи с комплектом документов и ключевым носителем.

      Срок окончания проверки достоверности сведений и создания квалифицированного сертификата — до 7 рабочих дней. По окончании с вами свяжется оператор УЦ.

      В назначенное для получения подписи время придите в пункт выдачи сертификатов с документом, удостоверяющим личность.

      Более подробная информация по получению ЭП представлена на официальном сайте Банка России.

      Частые вопросы

      Вопрос

      До какого числа можно получить электронные подписи для юридических лиц и ИП на сотрудников (в АУЦ), которые действуют по доверенности?

      До 31 декабря 2022 года.

      Вопрос

      Какой максимальный срок действия ЭП на ЮЛ/ИП сотрудника, выданной АУЦ?

      До конца 2022 года.

      Вопрос

      Кто может получить ЭП в УЦ «Калуга Астрал»?

      Физические лица и сотрудники ЮЛ/ИП.

      Вопрос

      Можно ли в УЦ ФНС получить подпись по доверенности?

      Нет, ЭП в УЦ ФНС или у доверенного лица УЦ ФНС выдаётся только на директора ЮЛ/ИП или на человека, который имеет полномочия на подписание без доверенности.

      Вопрос

      Как будет производиться продление лицензий в 1С-Отчётность?

      Процесс продления лицензии в 1С-Отчётность не изменится.

      Вопрос

      Будет ли организована выдача машиночитаемых доверенностей (МЧД) сотрудникам организаций в 2022 году?

      До 1 марта 2022 года МЧД не будет. С 1 марта до 31 декабря 2022 года МЧД можно применять, но необязательно. С 1 января 2023 года МЧД обязательна.

      Вопрос

      Как будет работать лицензия 1С:Уполномоченный представитель?

      Без изменений. Для клиентов 1С:УП при использовании стороннего сертификата лицензия будет действовать год (не совпадает со сроком сертификата).

      Вопрос

      Как сделать ЭП для руководителя филиала, который не указан в ЕГРЮЛ?

      Если руководитель филиала не указан в ЕГРЮЛ, он будет расцениваться как сотрудник ЮЛ. Соответственно, будет получать ЭП через АУЦ.

      Вопрос

      Будет ли УЦ ФНС выдавать облачные подписи?

      По состоянию на 27 декабря 2022 года облачные подписи не сертифицированы ФСБ, поэтому с 1 января 2022 года облачные подписи УЦ ФНС выдавать не будет. В своих планах ФНС сообщала о намерении выдавать их, но конкретных сроков не озвучивала.

      Вопрос

      Как отозвать доверенность?

      Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме» на данный момент ещё не принят, но, если исходить из текста проекта, доверенность будет отзываться оператором информационной системы, в которой хранится доверенность, на основании заявления доверителя.

      Вопрос

      Должен ли быть принят на работу сотрудник, который будет подписывать отчётность с МЧД, например для ИП?

      Необязательно. Это может быть любое ФЛ, действующее по доверенности. Отношения между доверителем и этим лицом могут быть оформлены любым доступным способом (трудовой договор, договор подряда, договор оказания услуг и т. п.).

      Вопрос

      Доверенность будет отправляться только в ФНС?

      Нет, доверенность будет отправляться во все ИС, где потребуется подтверждение полномочий с помощью МЧД. Требования к МЧД едины и регламентированы приказами Минцифры России от 18.08.2022 № 857 и № 858.

      Вопрос

      Будет ли ЭП, выданная ФНС, работать с VIPNet CSP?

      При получении ЭП в ФНС налогоплательщик вправе запросить получение ЭП с применением СКЗИ VipNET CSP. Но, по нашим сведениям, не все отделения ФНС имеют такую техническую возможность.

      Вопрос

      Кому необходим USB-токен для подписи?

      Наличие USB-токена с лицензией ФСТЭК или ФСБ – требование ФНС. У УЦ таких требований нет.

      Если у вас остались вопросы после прочтения статьи звоните по номеру +7 499 956-21-70 или пишите на почту tlm1c@4dk.ru.

Ссылка на основную публикацию