Пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах 2020

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора. Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие ЭПЦ – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

  1. Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
    • применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
    • возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
    • поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям.

  • Подача заявки на участие. Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:
    • более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
    • неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
    • нарушение сроков подачи;
    • сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
    • невозможность реального обеспечения поданной заявки.
  • Оформление тендерного предложения. В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.
  • Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.
  • Заключение контракта – прерогатива победителя.
  • Участие в торгах.

    Когда нужно зарегистрироваться

    • До конца 2019 года — если вы планируете участвовать в закупках в начале 2020 года. Если начнете регистрироваться позже, то можете не успеть к нужной закупке. Например, система не выдержит наплыва новых пользователей, даст технический сбой и затянет срок вашей регистрации.
    • После 1 января 2020 года — если вы не будете участвовать в госзакупках в начале 2020 года. Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.

    Как долго проходить регистрацию.

    Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка

    Участие в госзакупках — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.

    Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

    Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках проверить нишу.

    Преференции участникам

    Некоторым участникам госзкакупок предоставляются льготы или приоритет при рассмотрении заявок. Например, госзаказчики обязаны проводить 15% от всего объема закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

    Кроме СМП и СОНКО, преференции в госзакупках предоставляются:

    • учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
    • организациям инвалидов,
    • поставщикам товаров из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).

    Что нужно для победы.

    Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

    Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

    Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

    ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется.

    Читайте также:  Как пережить развод с женой: советы от практикующих психологов

    Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры.

    Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год(цены разные). После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить.

    Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

    С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Госзакупки проводятся на восьми основных площадках:

    • АО «ЕЭТП».
    • РТС-тендер.
    • ЗАО «Сбербанк-АСТ».
    • АГЗРТ.
    • АО «РАД».
    • ЭТП НЭП.
    • ЭТП «ГПБ».
    • ТЭК-Торг.

    Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

    В 2019 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.

    В 2019 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.

    2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

    Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

    Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

    Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам. И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

    Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов.

    Участие в тендерах пошаговая инструкция

    Начало участия в электронных торгах начинается прежде всего с получения электронной цифровой подписи (ЭЦП).

    Процесс этот достаточно прост и не занимает много времени (при условии, что Вы оперативно подготовите все необходимые документы).

    Для получения ЭЦП необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. Здесь Вас проконсультируют и проинформируют о том, какие бумаги потребуются. Электронная цифровая подпись будет готова через 1-2 дня с момента подачи всех необходимых документов.

    Получить электронную цифровую подпись

    за 1 день в любом регионе России

    Если же Вы уже аккредитованы на определённой торговой площадке, то Вам, вероятно, проще найти наиболее подходящую госзакупку на данной ЭТП.

    Участие в госзакупках и тендерах: подробное руководство

    Государственные закупки (госзакупки) – это форма предложения своих услуг, поставки товаров, выполнения работ для нужд государства или муниципалитета, при которой создается конкурентная среда среди поставщиков. Контракт заключается с победителем – участником закупки, который предлагает наиболее выгодные и комфортные условия исполнения контракта. Победитель обязуется в заранее указанные в документации сроки выполнить условия контракта. Процедура регулируется Законом № 44-ФЗ.

    Допустим, государственная поликлиника нуждается в канцтоварах. Для приобретения товаров выделяются бюджетные средства, но купить их в обычном магазине нельзя. Формируется госзаказ, объявляется закупка (конкурс или аукцион), принимаются заявки от поставщиков. Победитель – участник, который предлагает наиболее низкую цену товара/услуги или самые выгодные условия исполнения договора, – всегда один.

    Участие в госзакупках и тендерах подробное руководство.

    Как принять участие в закупках: краткое руководство

    У вас есть товары или услуги, которые вы хотите продать государству? Эксперты «Опоры России» специально для новичков составили эту инструкцию. Здесь описаны основные шаги, которые нужно сделать для участия в закупках.

    Как принять участие в закупках краткое руководство.

    Шаг 2. Проверить требования заказчиков

    Пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках и тендерах, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО.

    Читайте также:  В каком порядке устанавливается обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ?

    Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т. д.

    Для этого пройдите регистрацию в ЕИС.

    Могут ли физические лица участвовать в госзакупках

    Да, это регулируется тем же 44-ФЗ о госзакупках. В нем четко прописано, что при участии в тендере никаких преимуществ индивидуальные предприниматели или юридические лица не имеют перед обычными гражданами.

    Выдержка из 44-ФЗ, о возможности участия в государственных закупках физических лиц без образования субъекта предпринимательской деятельности

    Другими словами, победить в тендере на поставку канцелярских принадлежностей может как индивидуальный предприниматель, который владеет собственным магазином, так и обычный гражданин, если он предложил более выгодные условия (цену, сроки).

    Государственный тендер на перевод текстов, который может быть выполнен физлицом, обладающим хорошими навыками английского языка

    Тем не менее, существуют определенные особенности и ограничения для физлиц:

    • Налоговым агентом при заключении контракта должен являться заказчик. А это значит, что на его плечи ложится необходимость уплаты не только НДС, но и НДФЛ. Таким образом, траты составляют треть стоимости товара или услуги.
    • При организации тендера многие заказчики запрещают участие физлиц, предпочитая работать с СМП (субъектами малого предпринимательства).
    • Доступ к участию в тендере физлицам может быть запрещен, если закупка предполагает использование информации, которая является государственной тайной.
    • Товары и услуги могут быть лицензируемыми, а значит, у поставщика должны быть соответствующие разрешения, чего обычно у физлиц нет.
    • В современном законодательстве есть уловка, которая позволяет организатору тендера отказаться от услуг физлица на основании того, что поставка товаров является предпринимательской деятельностью.
    • Для ведения бизнеса на госзакупках физлицу понадобится оформить ИП, в противном случае при регулярном участии может быть предъявлено сокрытие предпринимательской деятельности.

    Таким образом, участие в тендерах физическими лицами хоть и возможно, но зачастую полученные заказы заключаются в предоставлении простых разовых услуг – работе по наполнению веб-сайтов контентом, предоставлению услуг репетиторства, выполнению погрузочно-разгрузочных работ. Правда, например, при покупке квартир для сотрудников предприятия и финансировании такого проекта за счет бюджетных средств, заказ может достаться риелтору, который является физическим лицом.

    Налоговым агентом при заключении контракта должен являться заказчик.

    И попасть на электронную торговую площадку

    Я занимаюсь социологическими исследованиями и иногда работаю для государственных заказчиков.

    В конце 2018 года мои заказчики сказали: «Если хочешь и в следующем году с нами работать, подавай заявку через электронную торговую площадку». Я понятия не имел, как это делается.

    Пришлось разбираться с нуля. Оказалось, что на электронной торговой площадке нельзя просто взять и зарегистрироваться. Я потратил много времени, сделал несколько ошибок и чуть не опоздал с заявкой. В итоге все-таки успел — и победил в конкурсе.

    Читайте также:  Пользовательское Соглашение - Портал правовой информации: новости, документы, законы РФ

    Я получил уже пять госконтрактов через систему электронных закупок. Если вы предприниматель и собираетесь работать с государственными структурами, но не хотите метаться, как я, эта статья для вас. Расскажу, что и в какой последовательности делать ипшнику, чтобы участвовать в электронных торгах.

    Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки.

    Как предпринимателю получить госконтракт

    Копия паспорта, развороты с фото и пропиской.

    Оформление и подача заявки на участие

    Подача заявки вне зависимости от типа проводимого тендера осуществляется путем направления заполненной формы с приложением требуемых документов.

    Чтобы принять участие в тендерах подходящих под ваши критерии, вам следует:

    1. Открыть форму и заполнить всю необходимую информацию. Указываются данные вашей организации, номенклатура и тип товаров, цены и прочие данные в зависимости от типа тендера.
    2. Приложить цифровые копии запрашиваемых документов. Среди них могут быть лицензии, справки, техническая документация и т.п.
    3. Направить заявку на рассмотрение организатору аукциона.

    Если у вас остались какие-то вопросы касательно требуемых документов, вы можете направить запрос на разъяснение организатору тендера. Данная функция поддерживается большинством ЭТП.

    В найденных тендерах вам необходимо обратить особое внимание на следующие критерии.

    Реально ли вообще выиграть тендер без откатов, взяток и подкупа?

    Пожалуй, для новичка, это самый частый вопрос, который он задает сам себе и нам. Учитывая сегодняшние реалии в по стране, а это февраль 2020 год, однозначно можно ответить на этот вопрос следующим образом: да, выиграть тендер без откатов и взяток реально. Но тут есть несколько нюансов, без освещения которых информация будет неполной. Рассмотрим их:

    • Уровень коррупции – это, по большей части относится к госзакупкам и корпоративным закупкам. Хотя, и в коммерческих тендерах откаты не такая редкая вещь. Но все же сосредоточимся на первых двух категориях. Уровень коррупции высок. По оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС) до 94 % всех тендеров по 223-ФЗ проходит с нарушениями законодательства. Это огромная цифра. Закон 44-ФЗ (о госзакупках) разработан более подробно, и нарушений по нему меньше.
    • Сложность участия для новичка – в целом, каждый год законодатели вносят изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, стараясь упросить и унифицировать этапы работы поставщика с заказчиком. Это очень хорошо, но по факту выходит не то, на что рассчитываешь. Количество видом закупок (аукцион, запрос котировок, запрос предложений, запрос цен, редукцион и т.д.) постоянно растет. Простоты это не добавляет. И принять участие, а тем более, выиграть тендер не становится сильно проще. Приходится выяснять, как именно участвовать по тому или иному виду закупки. А это трата сил и времени. Хотя, основной вид закупки – электронный аукцион по 44-ФЗ достаточно простой. И для новичка он подойдет лучше всего. Даже самостоятельная работа не отнимет много времени на изучение, что и как там делать.
    • Наличие собственных средств – да, для того, чтобы выиграть тендер, нужно иметь свои собственные средства. Они нужны для обеспечения заявок, обеспечения контрактов, на закупку материалов, товара, выплату заработной платы и так далее. Как, правило, авансирование если и есть, то частичное. Рассчитывайте только на себя. Никто не даст вам крутить государственными деньгами. Увы, это время ушло и пока на горизонте не предвидится возобновление подобной практики.
    • Конкуренты – компании, которые тоже работают в каком-то сегменте рынка, тоже хотят кушать и зарабатывать. От них никуда не деться и не спрятаться. Рынок это наличие конкурентов. И тут ваша победа в тендере будет зависеть, в то числе, от того, насколько вы конкурентны сами. Если у вас хорошая цена – все будет хорошо. Если нет – все будет не очень хорошо.

    Какой-то формулы «Как выиграть тендер 100%» вывести, конечно, нельзя. Но, зная тонкости работы, можно этот процент увеличить до приличных размеров.

    Если нет все будет не очень хорошо.

    Добавить комментарий