Почему долг по ЖКХ распределен неравномерно?

Как работать с должниками, когда присутствует дебиторская задолженность

Дебиторская задолженность – долги жителей многоквартирного дома перед управляющей компанией (УК) или ТСЖ.

Управляющие компании отслеживают собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. Собственники помещений накапливают долги по оплате за коммунальные услуги. Рассмотрим, почему так происходит. Разберем, какие есть механизмы взыскания задолженностей и в каких случаях они применяются.

Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг

В обязанности жителей многоквартирного дома входит оплата коммунальных услуг (статья 153 Жилищного Кодекса РФ). Обязанности жильца возникают после регистрации права собственности на помещение. Часть собственников безответственно относится к обязанностям по оплате услуг. Это создает проблемы для управляющих компаний.

Почему собственник не платит по счетам:

временно отсутствовал по месту жительства и не получал счета;

не платит систематически, накапливая большие суммы задолженностей;

считает, что управляющая компания ненадлежащим образом выполняет обязательства;

считает, что природные ресурсы принадлежат гражданам на одинаковых условиях.

Управляющая организация определяет причину неуплаты и выбирает соответствующий метод взыскания задолженности:

ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг.

Какими методами ЖКХ взыскивают задолженность

Рассмотрим подробнее каждый.

Механизмы взыскания долгов ЖКХ

Информационно-разъяснительная работа

Распространенный способ мотивировать жильцов оплачивать коммунальные услуги – начислять пени. О начислении пеней УК уведомляет в письменном виде.

Плата за жилое помещение вносится не позже даты, указанной в договоре с управляющей компанией (статья 155 Жилищного Кодекса РФ). Если дата не установлена в договоре, то платить нужно до 10 числа. Оплата считается просроченной с 11 числа (статьи 190-192 Гражданского Кодекса РФ).

Решить проблему с должниками поможет договор о погашении задолженности. Собственник погашает долг в соответствии с договором на условиях, которые предлагает управляющая компания.
В договоре указываются:

срок действия оплаты задолженности;

последствия при нарушении обязательств должника;

Если должник готов погасить долг в полном объеме за один раз, включите в договор:

период образования долга;

предполагаемый срок выплаты.

Управляющая компания составляет договор о погашении задолженности в письменной форме в соответствии со статьей 161 Гражданского Кодекса РФ.

Претензионно-исковая работа

Иногда информационно-разъяснительная работа с должниками не приносит результатов, и управляющая компания обращается в суд общей юрисдикции.

Учитывайте уважительные причины неуплаты собственником жилищно-коммунальных услуг:

задержка зарплаты или пенсии;

тяжелое материальное положение собственника или нанимателя;

наличие в семье инвалида;

наличие несовершеннолетнего ребенка в семье.

Подобные ситуации рассматриваются отдельно и требуют документальных подтверждений. Управляющая компания не выиграет дело при таких обстоятельствах.

Если суд встает на сторону управляющей компании, ей выдается судебное решение или приказ (статья 122 Гражданского Кодекса). Вместе с судебным решением выдают исполнительный лист. Управляющая компания приступает к взысканию задолженностей.

Использовать судебное решение можно двумя способами:

взыскать сумму через банк;

обратиться к судебным приставам.

Управляющая компания предоставляет исполнительный лист в банк, где открыт счет должника (статья 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Если неизвестно, какой банк обслуживает должника, исполнительный лист предоставляют в службу судебных приставов. Судебный пристав отправляет исполнительный лист в бухгалтерию на работу задолжавшего или арестовывает имущество.

Судебный пристав вправе запретить выезд за границу, если сумма долга больше 30 000 рублей (статья 1 Федерального закона №190-ФЗ). Эта мера работает с должниками, у которых есть средства, но нет желания платить.

Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

Управляющая компания ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг. Мера применяется, когда сумма долга превышает два месячных размера оплаты за ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354.

За долги ограничивается:

подача горячего водоснабжения;

УК в письменном виде уведомляет должников дома об ограничении и приостановлении коммунальных услуг. Услуги отключают в течение 20 дней со дня отправки уведомления (Постановление правительства РФ №354 пункт 119).

Ограничение или приостановка поставки коммунальных услуг не нарушает права других жителей многоквартирного дома, которые добросовестно платят по счетам (раздел 11 постановления Правительства РФ № 354).

Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения

Работать с должниками и повышать собираемость платежей можно с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с помощью продукта 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК (подробнее). Программа предлагает гибкие методы работы с должниками:

Рассылка СМС и email-сообщений. Соберите номера телефонов и электронные почты жителей многоквартирного дома. С помощью СМС и email рассылок жильцы будут осведомлены об уплате коммунальных услуг и не накопят задолженности.

Голосовые сервисы автообзвона должников. Сервисы автообзвона автоматически осуществляют телефонные звонки потребителям услуг с напоминанием об оплате. Подробнее.

Автоматическая выборка списка должников по критериям:

по суммам долга;

по срокам долга;

по датам возникновения задолженностей;

Чаты в мессенджерах для жителей. Управляющая компания может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жителями дома. Заранее оповещайте жителей о сроках оплаты коммунальных услуг. Напоминайте должникам о необходимости оплаты.

Повесить на стенде объявлений информацию о важности своевременной оплаты услуг ЖКХ. На стенде объявлений можно оставить информацию о долге по дому с просьбой оплатить коммунальные услуги в срочном порядке. Повесьте специальные листовки. С их помощью жители дома узнают, как оплачивать коммунальные услуги через личные кабинеты Сайта ЖКХ (подробнее) и не просрочат платежи.

Не все собственники жилых помещений злостные должники. Есть те, кто занят или забывает об оплате услуг. Избежать подобных случаев поможет мобильное приложение ЖКХ Личный кабинет, которое жителям нужно установить на смартфоны. С помощью мобильного приложения управляющая компания сможет принимать показания счетчиков и оплату за коммунальные услуги. С помощью push-уведомлений от УК жители будут заранее знать, когда и сколько необходимо оплатить, чтобы не допустить задолженности.

Используйте методы в совокупности, чтобы повысить собираемость платежей и уменьшить количество должников.

Как делится долг по коммунальным платежам?

Как делится долг по коммунальным платежам?

В соответствии с действующим законодательством собственник помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать все услуги. Но на практике может быть так, что собственниками одного и того же помещения может быть сразу несколько человек. Если кто-то из них не оплачивает услуги, то образуется задолженность. В связи с этим резонным будет вопрос о том, как делится долг по коммунальным платежам?

Возможные варианты решения вопроса

Сразу необходимо сказать о том, что решить ситуацию можно прибегнув к одному из возможных способов:

  • Самостоятельное урегулирование сложившейся спорной ситуации, найдя компромисс между совместно проживающими жильцами.
  • Обращение в Управляющую компанию с ходатайством о разделе лицевого счета на части, пропорционально долям владением имуществом.
  • Последним, и крайне неприятным вариантом является инициирование судебной тяжбы.

Конечно, способ решения проблемы в судебном порядке является наиболее эффективным, но когда возникает вопрос о том, как делится долг по коммунальным платежам, он одновременно является и самым длительным по времени и ощутимым по финансовым затратам. Разумеется, проще всего договориться мирным путем.

Мирный путь урегулирования спорного вопроса

Отрадно, когда люди, живя в одной квартире, добрососедствуют, опираясь лишь на мирные отношения. Но не всегда все так гладко, как хотелось бы. Иногда могут возникать споры, которые лишь накаляют обстановке. Если возникла подобная ситуация, следует всем жильцам собраться и обсудить создавшееся положение. Лучше, если все это найдет письменное подтверждение и будет включать следующую информацию:

  1. Паспортные данные на всех совместно проживающих в помещении.
  2. Общая характеристика самого помещения для проживания.
  3. С какой долей ответственности сопряжен каждый проживающий в помещении человек.
  4. Подробные условия того, как будут распределяться коммунальные платежи.
  5. Какое наказание предусмотрено за то, если какой-то из пунктов будет исполняться ненадлежащим образом.
  6. Документ датируется и подписывается всеми проживающими в помещении лицами.

Подписи должны быть обязательно, поскольку с момента подписания договор обретет юридическую силу. В дальнейшем будет гораздо легче урегулировать ситуацию, если возникнет вопрос о том, как делится долг по коммунальным платежам. Для того, чтобы договор был составлен грамотно, потребуется консультация юриста. После подписания договора по одному экземпляру выдается на руки каждому проживающему.

Способ решить вопрос посредством ЖКХ

Ответом на вопрос, как делится долг по коммунальным платежам, будет обращение в Управляющую компанию. Компетентный сотрудник отдела ЖКХ поможет в решении данной ситуации. Как правило, обращается тот жилец, который добросовестно вносит коммунальные платежи. Но следует заметить, что в устной форме обращение никто не примет. Необходимо будет составить обращение в письменной форме. К обращению следует приложить и все квитанции об оплате. Заявление непременно рассмотрят, долг разделят и в дальнейшем каждому жильцу будет направлена индивидуальная квитанция. Опять же, помощь юриста при составлении обращения не помешает.

Вариант судебного решения спора

Когда все возможные варианты исчерпаны, остается лишь обращение в суд. Если имеется возможность привлечь адвоката, он поможет подать иск в суд. Подается он туда, где проживают ответчики. Составляется иск по общим правилам. Все требования в нем излагаются кратко и лаконично. В обязательном порядке на заявлении ставится дата и подпись заявителя.

Если заявление примут, то в пятидневный срок судья вынесет решение о возбуждении гражданского дела. Дело будет рассмотрено в срок 2 месяца, но иногда он может быть сокращен. Если опираться на правоприменительную практику, то требования, выдвигаемые истцом, практически всегда удовлетворяются. Суд разделит задолженность по коммунальным платежам. Решение будет направлено в адрес поставщика услуг. Начиная со следующего месяца, каждый пользователь будет получать отдельную квитанцию.

Коммунальные платежи должны вноситься в полном объеме и в срок. Недобросовестные плательщики должны четко запомнить, что их долги оплачивать никто не собирается.

Распределение оплаты при наличии задолженности. «Норильское дело». Определение ВС РФ № 53-КГ20-2 от 17.03.2020 г.

Распределение оплаты при наличии задолженности. «Норильское дело». Определение ВС РФ № 53-КГ20-2 от 17.03.2020 г.

В данной статье рассмотрим казус о том, как управляющая организация разносила оплаты должника и что из этого вышло.

Управляющая организация обратилась в Норильский городской суд Красноярского края с иском к собственнику квартиры о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за два с половиной года (с октября 2016 г. по февраль 2019 г. включительно) в размере 194 683 руб. 99 коп. и пени за соответствующий период в размере 92 939 руб. 82 коп.

Ответчик иск не признал, указав, что вносил ежемесячные платежи по той части квитанций, в которой указывалось начисление за расчётный период, при оплате он уточнял, что производит оплату за прошедший месяц, однако оплата в 2017 и в 2018 годах зачислялась в счёт оплаты долга, то есть за 2014-2016 годы, с включённым в платежный документ долгом не согласен.

В подтверждение произведенных оплат ответчик представил суду платежные документы и кассовые чеки (платежи принимались через платёжного агента) за период с февраля 2016 г. по ноябрь 2018 г.

В расчёте исковых требований все платежи, произведенные ответчиком в указанный период истцом были учтены, но зачислены в счет оплаты услуг за период с марта 2014 г. по сентябрь 2017 г., соответственно задолженность истец взыскивал именно за период с октября 2016 г. по февраль 2019 г. включительно.

Судом доводы ответчика отклонены, поскольку доказательств, подтверждающих обращение к истцу с просьбой о зачислении вносимых денежных средств в счёт оплаты за прошедший месяц, не представлено; а в платёжных документах, представленных ответчиком, отсутствует указание, за какой период оплачены услуги.

Сославшись на п.3 ст.319.1 ГК РФ, суд указал, что между сторонами отсутствовало соглашение об определении периодов и порядка распределения сумм в погашение задолженности, а ответчиком при оплате не указывался конкретный период, за который он вносит платеж, следовательно, данные платежи должны были поступать в счёт погашения ранее образовавшейся задолженности в соответствии с очерёдностью её образования.

Обратное, по мнению суда, противоречило бы интересам не только кредитора, но и должника, поскольку такой расчёт способствовал существенному увеличению неустойки.

Опираясь на это обстоятельство, суд взыскал всю сумму основного долга. А пени (неустойку) суд по заявлению ответчика снизил, посчитав, что соразмерной будет являться неустойка в сумме 40 000 руб. (вдвое меньше взыскиваемой).

Обоснованием снижения неустойки суд указал определение КС РФ от 21.12.2000 г. № 263-О и то обстоятельство, что «ответчик в период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года практически ежемесячно (за некоторым исключением) вносил платежи в размере начислений за расчетный месяц».

Собственник подал апелляционную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда. Апелляционная инстанция опиралась при рассмотрении жалобы на абзац четвёртый п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22. Приведём указанный пункт дословно:

«32. В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ)».

По мнению апелляционной инстанции, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы стороны ответчика, поскольку последним не представлено доказательств, подтверждающих внесение платежей в счёт оплаты именно за текущие периоды (месяцы), а не в счёт погашения существующей задолженности.

Действующим законодательством не запрещено при погашении задолженности засчитывать исполнение обязательств, которые наступили ранее, поскольку ответчиком период, в счёт которого он производит оплату, не указан.

Также апелляция отметила, что в карточке расчётов истца не указаны периоды задолженности, период, в счёт которого распределены (лёгким движением руки указание плательщика на оплачиваемый период подменяется на распределение оплат получателем) поступившие платежи, а отражена информация о начислении суммы оплаты за предоставленные услуги, суммы внесенные должником, даты внесения сумм, что не отражает периоды и суммы задолженности в указанные периоды (но, документ составлен именно истцом, так почему ответчик должен что-то доказывать?).

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции. Ну а собственник помещения обратился-таки в Верховный Суд РФ и его кассационная жалоба была рассмотрена по существу.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отметила, что в соответствии с п. 69 Правил № 354 платёжный документ (мы ведь помним, кто его формирует, в том числе в соответствии с Приказом Минстроя от 26.01.2018 г. № 43/пр) должен содержать:

  • указание на оплачиваемый месяц;
  • наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;
  • размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;
  • объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;
  • сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчётные периоды.

Коллегия напомнила, что оплата засчитывается за указанный плательщиком период только если платежный документ не содержит данных о расчётном периоде.

А расчётный период содержится в представленных ответчиком квитанциях (платёжных документах, которые, напомним, формировал сам истец), на основании которых, он ежемесячно вносил плату за соответствующий расчётный период. По сути ответчик оплачивал только месячное начисление, указанное в платёжных документах за каждый расчетный период.

Коллегия разобрала оплату на примере одного месяца:

Из платёжного документа за январь 2016 г. от 02.02.2016 г. следует, что за расчетный период (то есть за январь) начислено 7001 руб. 76 коп., задолженность на начало периода (на 01.01.2016 г.) составляет 135 524 руб. 36 коп.

Согласно кассовому чеку платежного агента от 02.02.2016 г., ответчиком произведена оплата в общей сумме 7002 руб. с указанием сумм, подлежащих оплате за каждый вид услуг, начисленных за расчётный период (то есть именно за январь 2016 г.). Прочие периоды – аналогично.

Коллегия указала, что выводы судов о правильности расчётов задолженности, представленных истцом, ввиду отсутствия между сторонами соглашения об определении периодов и порядка распределения сумм в погашение задолженности, а также о том, что соответствующие совершенные ответчиком платежи должны были поступать в счёт погашения ранее образовавшейся задолженности в соответствии с очередностью её образования, сделаны в нарушение норм материального права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22.

Вердикт: состоявшиеся судебные акты по делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По нашему мнению, выводы коллегии полностью укладываются в логику п. 1 ст. 319.1 ГК РФ, ибо внесение платы по выставленному платёжному документу (где расчётный период должен быть указан в силу требования Правил № 354) есть не что иное, как внесение оплаты по указанному должником обязательству. Соответственно, в данном деле истец не имел права учитывать платежи за иные периоды (ранее образовавшуюся задолженность). Не может платёжный документ, сформированный управляющей организацией, не содержать указания на расчётный период!

Долг платежом не красен. Как списать долги по ЖКХ старше трёх лет

Долги можно не платить? Закон говорит, что некоторые долги действительно могут простить, если по ним прошёл срок давности. Коммунальные услуги сюда тоже относятся. Но не всё так просто, как кажется. Мало наделать задолженностей, спокойно смотреть на квитанции, где растёт сумма и ждать, когда пройдёт срок давности. Редакция «Выберу.ру» разбирается, кто и когда может не платить по старым долгам за ЖКХ.

Что такое исковая давность и какой у неё срок?

Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.

Срок исковой давности 3 года. Фото: saratov.bezformata.com

Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.

Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.

Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности

Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.

Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.

  • частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
  • подписано соглашение о реструктуризации долга;
  • подано заявление об отсрочке долга.

Пример из жизни

В качестве примера приведём историю. В 2016 году у женщины умер муж. Она вступила в наследство, живёт в его квартире и все 3 с лишним года исправно платит за коммунальные услуги. Но, сделав сверку по лицевому счёту, узнаёт, что за квартирой числится долг 50 000 рублей, поскольку муж не платил за ЖКХ. Вопрос: применим ли срок исковой давности?

Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.

Не забывай указывать период, за который платишь. Фото: zen. yandex.ru

Верховный суд о признании долгов

Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)

Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.

Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)

Как подать заявление о списании долгов?

Долги за услуги ЖКХ до 500 тыс. рублей управляющая компания может взыскивать в порядке выдачи судебного приказа. То есть, решение по нему выносится в течение 5 дней и не требует присутствия ответчика.

Копия приказа высылается ответчику почтой, а он в течение 10 дней может его обжаловать.

Допустим, УК взыскала старые долги, но вы считаете, что по ним уже истёк срок давности. В течение 10 дней с момента получения копии приказа надо обратиться в суд, чтобы его отменить.

Достаточно подать заявление, где будет сказано: «Не согласен с вынесенным судебным приказом».

С приказом не согласен. Фото: express-k.kz

После дело будет рассматриваться повторно в обычном исковом производстве с участием обеих сторон процесса. Каждая приведёт свои доводы.

По закону судья не может уведомить стороны о существовании срока исковой давности, поэтому этот вопрос надо держать под личным контролем. Ходатайство о применении сроков исковой давности должник может подать в любой период: во время подготовки слушания, прений или апелляции.

Судебная практика по применению срока исковой давности за долги ЖКХ есть, и есть случаи, когда должник выигрывает. Основная проблема — доказать, что задолженность не была признана.

Пропуск срока исковой давности ничего не значит

В вопросе списания долгов ЖКХ есть правовая коллизия. Предположим, что суд применил срок исковой давности по отношению к части долгов неплательщика. То есть, по ним не было взыскания. Однако, никто не запрещает управляющим компаниям включать эту сумму в платёжки и считать, что долг есть.

Получается следующее: суд предписал должнику выплатить УК деньги за три года, а остальные признал не подлежащими взысканию. Человек рассчитался с УК по решению суда, но по-прежнему числится должником.

Он не может продать квартиру без погашения долга или получить социальные льготы. Судебные разбирательства не помогут, поскольку нет законодательной базы, которая бы заставляла УК списывать старые долги.

Решить проблему поможет законопроект, который обяжет признавать долги безнадёжными, если суд их отнёс к истёкшему сроку давности, но его пока не приняли.

Запрет на взыскание чужой задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг предлагают закрепить в ЖК

Один из адвокатов, признав актуальность вопроса, не увидел обозначенного автором проекта пробела в законодательстве: по его мнению, с правовой точки зрения проблема разрешается применением гражданского законодательства. Второй адвокат поддержала инициативу, отметив, что поправки потребуют от управляющих организаций более тщательно контролировать учет потребляемых ресурсов и не позволят перекладывать негативные последствия нарушений на добросовестных граждан

23 января в Государственную Думу внесен законопроект № 887481-7, направленный на обеспечение недопустимости отнесения задолженности отдельных жильцов по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды на всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Автор предлагает указать в ст. 157 Жилищного кодекса, что предоставляющие коммунальные услуги организации и управляющие компании не вправе перераспределять задолженность за коммунальные услуги на общедомовые нужды между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Минстрой напомнил, что собственники не могут самостоятельно изменять размер платы за содержание жилья

Как указало ведомство, в случае возникновения убытков в связи с самовольным изменением размера платы собственниками недвижимости управляющая организация вправе требовать признания решения их общего собрания недействительным

Как следует из пояснительной записки, нередко соответствующие организации при возникновении задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг не пытаются получить средства от тех лиц, которые не выполнили свою обязанность по оплате соответствующих услуг, а перераспределяют долг между всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Указывается, что Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не решает проблему взыскания задолженности по коммунальным услугам на общедомовые нужды. Оно предусматривает лишь то, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, подчеркнул разработчик.

Автор законопроекта отметил, что по представлению Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственная Дума в феврале 2013 г. обратилась к правительству с просьбой устранить неправомерное начисление платежей за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах для покрытия расходов на коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В связи с этим, как указано в пояснительной записке, Правительство РФ приняло Постановление № 344 от 16 апреля 2013 г., которым были скорректированы его отдельные акты, регулирующие предоставление коммунальных услуг. Однако вопрос недопущения перераспределения задолженности между плательщиками постановлением так и не был решен.

Авторы законопроекта отметили, что, несмотря на применение судами сроков исковой давности по делам о взыскании долгов, управляющие компании все же включают задолженности, образовавшиеся в срок свыше трех лет, в платежные документы

По словам автора инициативы, законопроект направлен на совершенствование порядка предоставления коммунальных услуг и взимания платы за них, на защиту прав собственников жилья и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Адвокат АП г. Москвы Кирилл Иванов отметил, что проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг всегда актуальна. С одной стороны, рассуждает адвокат, можно понять управляющие компании: жильцы требуют, чтобы общедомовое имущество поддерживалось в исправном состоянии, но при этом отдельные граждане не только не заинтересованы в поддержании порядка, но и не хотят вносить оплату даже за те коммунальные услуги, которые пользуются в своих квартирах. Поэтому управляющим компаниям приходиться искать лазейки и откровенно действовать в обход закона, полагает адвокат, что, разумеется, вызывает всеобщее недовольство.

«На сегодняшний день я не вижу в законодательстве пробела, о котором говорит автор законопроекта», – подчеркнул Кирилл Иванов. Он напомнил о том, что согласно применимому к данной ситуации п. 1 ст. 307 ГК РФ именно должник, а не кто-то другой обязан исполнить обязательство по оплате задолженности. Что касается непосредственно закрепления в Жилищном кодексе по сути аналогичной нормы, данное положение можно было бы зафиксировать в Постановлении Правительства РФ № 354, добавил адвокат: «Не вижу смысла прописывать отдельно в законе то, что и так очевидно и уже регулируется Гражданским кодексом. Возможно, эффективнее было бы усилить ответственность управляющих компаний».

Адвокат АП г. Москвы Алина Емельянова полагает, что предлагаемые изменения ЖК актуальны, поскольку позволят защитить добросовестных плательщиков от несправедливых начислений. «Практика распределения задолженности по оплате коммунальных услуг в части общедомовых нужд породила большое количество судебных споров. Особенно остро вопрос стоит в случае выявления фактов несанкционированного потребления энергоресурсов со стороны коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в помещениях многоквартирных домов. Доказывать эти факты сложно, проще перераспределить задолженность на всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме», – прокомментировала сложившуюся ситуацию адвокат.

По ее словам, поправки потребуют от управляющих организаций более тщательно контролировать учет потребляемых ресурсов и не позволят перекладывать негативные последствия нарушений на добросовестных плательщиков.

Почему долг по ЖКХ распределен неравномерно?

Долги по коммунальным услугам есть у миллионов россиян. И когда сумма превышает 20 тыс. руб., на владельца недвижимости подают в суд и заставляют оплачивать долги принудительно.

Как поступить, если у вас появились долги, и как быстро рассчитаться за ЖКХ, если нет денег? Рассмотрим основные способы, которые позволят погасить задолженность по коммунальным платежам, даже если вы накопили долги свыше 80 тыс. руб.

Или воспользуйтесь интернетом. Всю информацию по долгам легко узнать на сайте управляющих компаний, ТСЖ. Но в России у каждой ресурсоснабжающей компании есть свой сайт, куда пользователи заходят и узнают информацию об оплате. Если не знаете, как найти сайт своей компании, зайдите в каталог УК на сайте my-gkh.ru и выберите свой регион.

Какая ответственность предусмотрена за долги по коммуналке?

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ все пользователи услуг ЖКХ обязаны ежемесячно вносить оплату. Собственники также оплачивают за обслуживание прилегающей территории и подъездов.

Систематическое подорожание коммунальных услуг и финансовый кризис приводят к тому, что количество неплательщиков регулярно пополняется. В итоге накапливается задолженность по оплате и гражданин не в состоянии вносить ежемесячные платежи. Но сложное финансовое положение не волнует коммунальные службы. В итоге дело о неплательщике передается в суд, который вынуждает должника погашать задолженность.

Как поступить, если накопились долги по коммуналке?

В первую очередь не паникуйте и не сбрасывайте звонок менеджера из ЖЭКа.

Даже когда сумма долга превышает 60 тыс. руб., подсчитайте все финансы, определите, какую сумму сейчас получится оплатить и направляйтесь в УК. Переговорите с представителем компании и объясните свое положение. Сотрудник ЖКХ пойдет на встречу и подскажет, как действовать. Если вы начнете постепенно погашать долги, никто подавать в суд на вас не будет. Не спорьте и не конфликтуйте, т. к. это не приведет ни к чему хорошему.

Когда собственника отключают от коммунальных услуг?

Если ресурсоснабжающая компания планирует приостановить подачу услуг, владельца недвижимости обязательно уведомят. Уведомление направляют за месяц до того, как прекратят подачу услуг. Отключить имеют право электроэнергию и газ.

Но если после вручения уведомления собственник начинает погашать долги, приостанавливать подачу услуг не будут. Если собственник игнорирует извещение, а частичные выплаты не собирается производить, компания оповещает о том, что направляет техника для приостановки подачи услуги. На это уходит еще 30 дней. Получается, что для полного отключения услуги у владельца недвижимости есть два месяца, чтобы начать выполнять обязательства.

Отключать тепло и холодную воду никто не будет. Приостанавливать подачу услуги, если задолженность по другой, также запрещается.

Пример

Максим в течение двух месяцев не вносил оплату по коммунальным платежам. Управляющая компания направила уведомление об отключении электричества, если владелец не начнет погашать долги по всем коммунальным платежам.

Максим внес оплату за свет, воду и газ, но УК все равно отключала электричество, т. к. остались долги за капремонт и содержание имущества. Максим обратился в суд, который признал действия управляющей компании незаконными. И УК возобновила подачу электроэнергии только после решения суда.

Когда дело о долгах по коммуналке направят в суд?

Если должник даже после прекращения подачи услуг не проявляет никакой инициативы, а оплата так и не поступает, УК подает документы в суд о принудительном взыскании долга. Если сумма задолженности не превышает 50 тыс. руб., дело рассматривается мировым судьей. А когда долг свыше 50 тыс. руб., дело направляют в районный суд. А результат судебных разбирательств предсказуем — взыскание долга с неплательщика коммунальных услуг.

Нет денег на оплату коммуналки: способы решения проблемы

Рассмотрим основные способы, которые позволят выплачивать долги по коммуналке, если нет денег. Главная проблема долга в том, что за счет пени общая сумма растет с каждым днем.

Помощь государства

Если оплата коммунальных услуг превышает 22% от дохода собственника, вы вправе рассчитывать на государственные субсидии.

Чтобы получить помощь, авторизуйтесь на портале Госуслуг и подайте заявление на выделение субсидии. Заявление рассмотрят в течение десяти дней и направят уведомление собственнику. При положительном решении пени и штрафы УК начислять не будут, а государство направит часть денег для погашения задолженности.

Льготы для собственников

Нетрудоспособные и малоимущие граждане, а также сироты, инвалиды и пенсионеры, вправе рассчитывать на льготы. Государство выделяет деньги на помощь таким категориям граждан для оплаты коммунальных услуг. Чтобы получить помощь, придется подать заявление через МФЦ или портал Госуслуг, предъявив соответствующие документы на выдачу льгот.

Рассрочка

Если оказались в сложной финансовой ситуации, обратитесь в УК или в ресурсоснабжающую компанию, чтобы выплачивать долги в рассрочку. УК пойдет на встречу. Это не освободит от оплаты коммунальных услуг, но снизит финансовую нагрузку, т. к. сумма долга равномерно распределяется на 12 месяцев. В итоге без ущерба для семейного бюджета рассчитаетесь с долгами по коммуналке.

Реально ли списать долги по коммуналке?

Существует еще один способ, который освобождает неплательщика от долгов по коммуналке. Это срок исковой давности. В соответствии с законодательством, он составляет три года, но поправки в ЖКХ РФ поясняют, что УК вправе требовать деньги с должника за пять лет. Если УК требует возместить сумму за более продолжительный период времени, должник вправе подать в суд и гарантированно выиграет дело.

Если владелец недвижимости погиб, то это повод для того, чтобы снять с него установленные выплаты. Но когда документы переоформят на нового владельца недвижимости, все долги по коммуналке автоматически перейдут к нему. Единственный способ для нового владельца отказаться от обязательства по оплате коммуналки — отказаться от собственности.

Могут ли выселить за долги по коммуналке?

Если неплательщик игнорирует решение суда, не вносит частичные оплаты, а оформлять рассрочку отказывается, через шесть месяцев собственника могут выселить. Но здесь все будет зависеть от суммы долга и того, как будет вести себя должник. Если он начнет вносить, хотя бы частичные взносы, выселять должника никто не будет.

Коротко — как решить проблемы с долгами по коммуналке?

Когда на оплату коммунальных услуг уходит более 22% дохода семьи, запросите у государства субсидии.

В сложном финансовом положении разрешается оформить рассрочку по оплате через УК или ресурсоснабжающую компанию.

Малоимущие граждане вправе рассчитывать на социальную помощь от государства.

Если признаете себя банкротом, спишут долги по коммунальным услугам.

Когда нет работы, а долги по коммуналке за единственное жилье, задолженности списывают через суд.

При финансовых трудностях оформите кредит в банке, но с учетом того, что ежемесячная оплата по кредиту не будет превышать 40% от дохода.

Если у вас долги не только по коммуналке, но и перед банками, оформите рефинансирование. В итоге будете платить единым платежом. Как это сделать мы писали в статье «Почему банки отказывают в рефинансировании».

Подписывайтесь на нашу рассылку, чтобы быть в курсе актуальных статей по кредитованию и финансам.

© «МБК». При полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна. Нашли ошибку в тексте? Выделите нужный фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.

Ссылка на основную публикацию