Специальный трудовой стаж – юридическое значение по ФЗ, выслуга лет и прочие случаи

Специальный (профессиональный) трудовой стаж

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет.

Специальный трудовой стаж (выслуга лет)

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо по определенной должности, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или па определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), либо в связи с социально значимыми обстоятельствами (рождение и воспитание детей, состояние здоровья), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия. Специальный трудовой стаж, выделенный но содержанию работы, называют выслугой лет.

Действующее российское законодательство выделяет несколько видов специального трудового стажа.

  • 1) стаж работы на отдельных видах работ или в определенной местности, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;
  • 2) специальный трудовой стаж, выделенный по социально значимым обстоятельствам (рождение и воспитание детей, состояние здоровья), который дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;
  • 3) стаж государственной гражданской службы, который дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении;
  • 4) военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях военным.
  • 1. Стаж работы на отдельных видах работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, первоначально, с 1 января 2002 г. Законом о трудовых пенсиях подразделялся на два вида:
    • а) стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости при условии, что на 1 января 2003 г. или на момент назначения пенсии в 2002 г. у лица, претендующего на установление пенсии, имеется не менее половины требуемого специального стажа;
    • б) стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости безотносительно к продолжительности имеющегося на 1 января 2003 г. специального трудового стажа.

    Однако Конституционный Суд РФ в своем Определении указал, что данные нормы не препятствуют досрочному назначению трудовой пенсии по старости независимо от того, в какой период — до или после 1 января 2003 г. — выполнялась работа с особыми условиями труда [1] .

    В настоящее время к такому стажу относятся следующие виды работ (ст. 27 Закона о трудовых пенсиях):

    • 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах [2] ;
    • 2) работы с тяжелыми условиями труда;
    • 3) женщинам — работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
    • 4) женщинам — работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
    • 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
    • 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
    • 7) работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
    • 8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
    • 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
    • 10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
    • 11) работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников;
    • 12) работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
    • 13) работа в летном составе гражданской авиации;
    • 14) работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
    • 15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
    • 16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    • 17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
    • 18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России;
    • 19) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
    • 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
    • 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подп. 19-21 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

    Вышеизложенные условия назначения трудовой пенсии по старости после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах [3] применяются в том случае, если на день вступления этого закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

    Отдельно Закон о трудовых пенсиях выделяет такой вид специального трудового стажа, как работа в летно-испытательном составе, непосредственно в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Стаж работы в определенной местности:

    • 1) любая работа в течение определенного периода времени в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
    • 2) работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

    При назначении трудовой пенсии по старости с учетом такого стажа работы применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. [4]

    • 2. Специальный трудовой стаж, выделенный по социально значимым обстоятельствам (ст. 28 Закона о трудовых пенсиях):
    • 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет;
    • 2) женщинам, родившим двух и более детей и проработавшим определенное время в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
    • 3) инвалидам вследствие военной травмы;
    • 4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности;
    • 5) гражданам, больным гипофизарным папизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам.

    Все эти лица имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) пенсионного возраста.

    3. Стаж государственной службы, который дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении — это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии (ст. 2 Закона о пенсионном обеспечении).

    В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ [5] .

    4. Военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях военным.

    Согласно ст. 18 указанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитываются следующие периоды:

    • • военная служба;
    • • служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
    • • служба в советских партизанских отрядах и соединениях;
    • • время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
    • • время работы в системе Государственной противопожарной службы МЧС России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России, Государственной противопожарной службы МВД России), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы;
    • • время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;
    • • время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

    В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

    Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

    Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ [6] .

    служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;.

    Специальный стаж для назначения пенсии

    Наличие специального стажа дает преимущество при оформлении пенсии. Он сказывается как на сумме социальных выплат, так и на возможности раннего выхода на заслуженный отдых.

    Главным критерием будет не возраст гражданина, а наличие достаточного количества стажа.

    Виды специальных условий работы

    К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

    • под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;

    О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».

    • в тяжелых условиях;
    • женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
    • женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
    • по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
    • на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
    • на лесозаготовке и лесосплаве;
    • механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
    • плавсостава судов дальнего плавания;
    • водителей городского пассажирского транспорта;
    • по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
    • по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
    • в летном составе судов гражданской авиации;
    • по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
    • обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
    • спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
    • с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
    • в противопожарных службах;
    • педагогов детских учреждений;
    • в учреждениях здравоохранения;
    • творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
    • летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.

    Особенности применения специального стажа.

    Право социального обеспечения в России

    военная служба, в том числе по призыву, в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности контрразведки , органах внешней разведки.

    Что такое специальный трудовой стаж, его виды

    Сухая формулировка специального трудового стажа (СТС) гласит, что это определенный период времени в течение всей трудовой деятельности гражданина, который распространяется на работу в особых социальных условиях либо на осуществление своих профессиональных навыков в специальных условиях труда. Учитывается преимущественно при расчете пенсионных льгот, а именно: для досрочного прекращения трудовой деятельности или получения повышенных выплат по ее результатам.

    Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:

    • тяжелыми;
    • вредными;
    • опасными.

    Кроме того, СТС присваивается по результатам выполнения обязанностей при нахождении в определенных должностях. Нередко его уравнивают с профессиональной выслугой, которая присваивается гражданам, занятым в:

    • педагогической сфере;
    • системе здравоохранения;
    • гражданской авиации;
    • государственных органах;
    • Вооруженных Силах, а также особам, находящимся на военной службе (сюда относятся и внутренние органы);
    • сфере искусства.

    Безусловно, формулировка достаточно расплывчатая, но на данный момент она законодательно не зафиксирована. Впервые была принята 20.11.1990 г. в Законе РФ, который утратил свою силу, а именно: «О государственных пенсиях в РФ».

    СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:

    • в климатических зонах со сложными погодными условиями, в частности, Крайнего Севера;
    • в зонах радиоактивного загрязнения;
    • на подземных или горячих работах.

    92 для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;.

    Специальный трудовой стаж – (выслуга лет)

    Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия. Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, называют выслугой лет.
    Действующее российское законодательство выделяет несколько видов специального трудового стажа:

    1) Стаж работы на отдельных видах работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;

    2) Стаж государственной службы, который дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”;

    3) Военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих.

    Стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, что на 19.11.15г. у лица, претендующего на установление пенсии, имеется не менее половины требуемого специального стажа. К такому стажу относятся следующие виды работ:

    1) Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

    2) Работы с тяжелыми условиями труда;

    3) Для женщин – работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

    4) Для женщин – работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью

    5) Работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

    6) Работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

    7) Работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

    8) Работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

    9) Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

    10) Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

    11) Работа лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и строительстве шахт и рудников, работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин;

    12) Работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

    13) Работа в летном составе гражданской авиации;

    14) Работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

    15) Работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

    Стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости безотносительно к продолжительности имеющегося на 1 января 2002г. специального трудового стажа.
    К такому стажу относятся следующие виды работ:

    1) Работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

    2) Работа лиц в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    3) Работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации;

    4) Работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

    5) Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

    6) Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

    7) Творческая деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности);

    8) Работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов” рыбаков, охотников-промысловиков.

    При назначении трудовой пенсии по старости в связи. с особыми климатическими условиями применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001г.
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
    Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.
    Стаж государственном службы, который дает право та пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на венеда” федеральных государственных служащих при исчислении размера пенсии.
    Согласно статье 7 Закона о пенсионном обеспечении федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы при наличии стажа государственной службы не менее 15-ти лет.
    В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.
    Военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих.

    Согласно статье 18 Закона о пенсиях для военнослужащих в выслугу лет для назначения пенсии засчитываются следующие периоды:

    1) Военная служба;

    2) Служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;

    3) Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

    4) Служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

    5) Время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ;

    6) Время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации);

    7) Непосредственно предшествующей их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы;

    8) Время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

    9) Время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

    В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
    Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.
    Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

    Непрерывный трудовой стаж

    Непрерывный трудовой стаж – продолжительность непрерывной трудовой деятельности у одного работодателя или у двух или более работодателей, если при переходе с одного места работы на другое стаж не прерывался в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Условия, характер работы и местность, где она выполнялась, при исчислении непрерывного трудового стажа значения не имеют.
    В настоящее время непрерывный трудовой стаж имеет значение для назначения пособия по временной нетрудоспособности: размер указанного пособия зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа.
    Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы у данного работодателя. При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал одного месяца, если иное не предусмотрено законодательством. При увольнении после 1 сентября 1083 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал трех недель (21 календарный день).
    Законодательством предусмотрены случаи, когда непрерывный трудовой стаж сохраняется я при более длительном (более одного месяца) перерыве в работе: 2,3 месяца и более. Так, например, при расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством), в возрасте до 14-ти лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.
    К уважительным причинам увольнения по собственному желанию относятся следующие: перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление одного из них на работу либо для прохождения службы за границу, переезд в другую местность; необходимость ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или ухода за инвалидом I группы; болезнь, препятствующая продолжению данной работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением); избрание на должность, замещаемую по конкурсу; зачисление на учебу в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру, либо клиническую ординатуру; нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или индивидуального трудового договора.
    По общему правилу непрерывный трудовой стаж прерывается при повторном (в течение 12 месяцев) увольнении по собственному желанию без уважительной причины. Однако повторное увольнение может быть признано уважительным в случае увольнения инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14-ти лет, а также работников, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16-ти (учащихся – 18-ти) лет.
    Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по. собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность, а также при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости или после увольнения пенсионера по старости по невиновным основаниям.

    Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (за выслугу лет, по инвалидности), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

    Непрерывный трудовой стаж – продолжительность непрерывной трудовой деятельности у одного работодателя или у двух или более работодателей, если при переходе с одного места работы на другое стаж не прерывался в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию.

    Страховой стаж: понятие и юридическое значение. Специальный (профессиональный) стаж. Выслуга лет.

    Право на многие виды социального обеспечения зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, т.е. страхового стажа.

    Определение страхового стажа содержится в нескольких Федеральных законах:

    в ст. 3 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхова­ния» от 16.07.1999 г. №165-ФЗ говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжи­тельность времени уплаты страховых взносов.

    В п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    В Законе «О страховых пенсиях»выде­ляются два блока периодов, включаемых в страховой стаж при установлении страховой пенсии:

    а) пе­риоды любой работы и (или) иной деятельности граждан РФ на территории России, в течение которых вносились страховые взносы в ПФР;

    б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами России, а также при уплате страховых взносов на основании добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») (ст. 11).

    Кроме этого в ст. 12 Закона о страховых пенсиях и постановлении Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» от 2.10.2014 № 1015 указываются периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы:

    1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”;

    2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

    3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;;

    4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

    5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

    6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

    7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

    8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

    Включив в страховой стаж данные периоды законодатель предусмотрел обязательное условие. Эти периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

    Исчисление стажа осуществляется календарно, т.е. без льгот.

    В случае совпадения по времени периодов работы (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившемуся за установлением пенсии.

    Правовые последствия страхового стажа связаны с возникновением права на страховые пенсии.

    С учетом количественных и качественных характеристик страхового стажа различается общий и специальный (профессиональный ) стаж.

    Специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

    Профессиональный стаж застрахованного лица – суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 8 ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 1. 04 1996 № 27-ФЗ ).

    Специальный (профессиональный) стаж является юридическим фактом в сложном юридическом составе, с которым закон связывает право на досрочную страховую пенсию.

    Разновидностью специального трудового стажа является выслуга лет (специальный трудовой стаж) – суммарная продолжительность определенной деятельности, в период, которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию.

    Выслуга лет –юридический факт дающий право на пен­сию независимо от возраста либо по достижении установленно­го законом возраста.

    Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят:

    – федеральные государственные служащие;

    – военнослужащие по контракту;

    – лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде ли­шения свободы;

    – лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

    165-ФЗ говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжи тельность времени уплаты страховых взносов.

    Вопрос Специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение

    Вопрос Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

    Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяетобщий трудовой стаж, под которым понимается сум­марная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном по­рядке.

    Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преоб­разование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по со­стоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

    Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обес­печении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга со­ставляет менее 20 лет.

    При наличии общего трудового стажа определенной продолжи­тельности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.

    Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию (определение Закона 1990, в новых законах определения нет).

    С учетом такой деятельности устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

    В настоящее время 2 вида специального трудового стажа:

    1) специальный страховой стаж (на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин трактористов-машинистов, в текстильной промышленности и др. – ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);

    2) специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам.

    Данный вид стажа влечет правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других, приравненных к ним по условиям службы служащих.

    Специальный трудовой стаж – продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение тру­довыми пенсиями.

    Специальный трудовой стаж – юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимом для приоб­ретения права на трудовую пенсию по старости на льготных ос­нованиях (наличие специального стажа установленной продол­жительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникно­вению права на пенсию по старости до достижения нормально­го пенсионного возраста – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины)).

    Особый вид специального трудового стажа – выслуга лет (в отличие от него, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия).

    Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов определённых работ в определённых условиях труда по определённой профессии (должности) в определённой местности.

    При наличии специального стажа устанавливается трудовая пенсия по старости раньше общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин) или пенсия за выслугу лет.

    Виды специального трудового стажа:

    1) Специальный стаж, определённый условиями труда. Он ещё называется «стажем на соответствующих видах работ». Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 1, подпункты с 1 по 18.

    а) Стаж работы на подземных работах, с вредными условиями труда, а также в горячих цехах определяет список №1.

    б) Стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

    в) Стаж работы женщин в текстильной промышленности.

    г) Стаж работы в качестве работников в локомотивных бригадах, а также работников отдельных категорий, осуществляющих организацию перевозок, обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

    д) Стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, геолого-разведческих, поисковых, геофизических, изыскательных работ.

    е) Водителей троллейбусов, трамваем, регулирующих пассажирские перевозки городских маршрутов.

    ж) Стаж работы в качестве работающих мастеров на лесозаготовках, лесосплавах.

    2) Стаж работы по определённой профессии (должности), связанной с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением. Это педагогическая деятельность в школах, вузах и так далее; лечебная деятельность, творческая деятельность.

    3) Стаж работы, определённый местностью, в которых протекала работа. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

    При определении права на досрочную пенсию необходимо, чтобы наименование профессии (должности) в документах о трудовом стаже соответствовало профессии (должности), предусмотренной специальными списками.

    Право на досрочную пенсию имеют работники, занятые на соответствующих видах работ полный рабочий день (это 80% рабочего времени).

    Выполнение подготовительных, вспомогательных работ не лишают работника права на досрочную пенсию.

    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утверждён Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года и предусматривает включение в специальный страховой стаж некоторых иных период:

    1. Время перевода на другую работу по производственной необходимости с работ, дающих право на досрочную пенсию продолжительностью не более одного (1) месяца.

    2. Также включается время перевода на другую работу с работ, дающих право на досрочную пенсию, беременным женщинам на основании медицинского заключения.

    3. Время вынужденного прогула при незаконном увольнении с работ, дающих право на досрочную пенсию.

    4. Время работ в местах лишения свободы на работах, дающих право на досрочную пенсию лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности, а также незаконно репрессированных, а впоследствии реабилитированных.

    5. Время испытания при приёме на работу, дающее право на досрочную пенсию.

    6. Период нахождения на инвалидность I, II группы вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, если увечье или заболевание получено на работе, дающей право на досрочную пенсию.

    Не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период отстранения от работы по причинам:

    1) Появления на работе в состоянии алкогольного опьянения.

    2) Отстранение от работы в связи с не прохождением медицинского осмотра.

    3) Периода простоя как по вине работника, так и по вине работодателя.

    4) Отстранение от работы в связи с не прохождением обучения и проверки знаний в области охраны труда.

    5) Отстранение на основании медицинского заключения в связи с выявлением отклонений для выполнения работ, дающих право на досрочную пенсию.

    Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 3183 ; Нарушение авторских прав?

    Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

    С учетом такой деятельности устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

    Что входит в специальный трудовой стаж

    Обзоры КонсультантПлюс

    Что такое специальный трудовой стаж? Это время работы в определенных условиях, он позволяет досрочно выйти на пенсию, получить иные льготы.

    Термина «специальный трудовой стаж» нет ни в законодательстве, ни в подзаконных актах. Но на практике он используется очень часто, в том числе представителями государственных органов.

    Что входит в специальный трудовой стаж.

    Как доказать?

    Основным доказательством наличия стажа является трудовая книжка. Если все периоды трудовой деятельности в ней зафиксированы, записи сделаны верно, то проблем с назначением пенсии не будет.

    Если некоторые записи сделаны неточно, неверно, отсутствуют в трудовой отдельные периоды деятельности, то существуют два пути доказательств наличия стажа:

    • документальный;
    • свидетельские показания.

    Государственные служащие.

    Что такое страховой стаж – общий и специальный, отличие от трудового стажа

    Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пособий.
    Выделяют следующие виды стажа:

    • общий;
    • специальный;
    • трудовой;

    Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует понятие страховой стаж. Страховой стаж — продолжительность времени работы или иной деятельности, исчисляемых в сумме, за которые в Пенсионный фонд платились предусмотренные страховые взносы, иные периоды, учитываемые при решении вопроса о назначении и размере пенсии.

    Трудовая деятельность — это деятельность, осуществляемая на основании трудового договора, заключенного в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Иная деятельность — деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора.

    Специальный страховой стаж — это установленная законом продолжительность деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора либо службы, считаемая в сумме. Выделяют несколько видов такого стажа:

    • необходимый для досрочного назначения пенсии по старости;
    • выслуга лет;

    Трудовой стаж — засчитываемая в страховой стаж продолжительность периодов непосредственно работы (иной деятельности), считаемая в сумме, играющая роль при решении о назначении отдельных видов пособий.

    В связи с изменениями российского законодательства, которые вступили в силу в 2015 году, трудовой стаж стал включаться в страховой, то есть фактически увеличены количество случаев, подлежащих страхованию. В отличие от страхового, трудовой стаж включает в себя только трудовую (или иную) деятельность.

    Иная деятельность деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора.

    2. Специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

    Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.

    Виды специального трудового стажа

    Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”);

    Специальный (профессиональный) трудовой стаж

    В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

    В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

    Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

    Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

    В целях социально оправданной

    дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

    Выслуга лет

    Особым видом профессионального стажа является выслуга лет, которая служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

    В круг субъектов, имеющих право на государственную пенсию за выслугу лет, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” входят:

    федеральные государственные гражданские служащие;

    граждане из числа космонавтов;

    граждане из числа работников летно-испытательного состава.

    Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать:

    лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

    лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

    Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим регламентированы ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

    Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами

    субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

    Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

    Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

    О трудовых пенсиях в РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах.

    Правила исчисления

    Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.
    Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:

    • достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
    • наличие необходимого стажа;
    • индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;

    Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:

    • работа — основной вид деятельности;
    • полный рабочий день;
    • уплата взносов в Пенсионный фонд;

    Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.
    В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:

    • периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
    • периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
    • периоды дополнительных отпусков;

    Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.

    Если лицо работало у граждан, то в подтверждение предоставляется договор между работником и работодателем и документ об уплате обязательных платежей.

    Понятие и юридическое значение выслуги лет

    Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования, происходящие в государстве в условиях глубокого экономического кризиса, определили приоритеты и направление интеграции РФ в европейское экономическое пространство, которое владеет новыми технологиями и имеет высокие трудовые и социальные стандарты. Интеграция России в мировое сообщество, необходимость повышения уровня защиты прав граждан в трудовой и социальной сферах, особенно в условиях глубокого экономического кризиса, требуют продолжения коренного реформирования трудового и социального законодательства, приведение его в соответствие с международно-правовыми нормами и стандартами. Законодательство РФ должно соответствовать правовым моделям законодательства стран с рыночной экономикой. Правовой основой законодательства в РФ стал ряд нормативных документов, в частности, ФЗ «Об государственном пенсионном обеспечении», который стал определяющими в проведении пенсионной реформы. Основу новой пенсионной системы, которая вводится в РФ, составляют выслуга лет и трудовой вклад работников. Выслуга лет работников является составляющей многих институтов трудового права и права социального обеспечения. Законодательство существенно повысило роль и значение выслуги лет в сфере социального обеспечения. Выслуга лет имеет разное значение в отношении различных отраслей права и даже отдельных институтов одной отрасли. Именно поэтому важен всесторонний анализ и исследования этой правовой категории. В науке отсутствует комплексное исследование правовой категории «выслуга лет», соотношение его с трудовым стажем в науке трудового права и права социального обеспечения РФ, что свидетельствует об актуальности и необходимости исследования темы понятия и юридического значения выслуги лет. Своевременность исследования обусловлена реформированием законодательства в сфере социального обеспечения, трудового законодательства и пенсионного обеспечения. Все это будет способствовать обеспечению реализации социальных и трудовых прав работников. Проблемы выслуги лет в трудовом праве и праве социального обеспечения были предметом исследования известных ученых. В то же время, недостаточно исследованным и актуальным целый ряд как теоретических, так и практических вопросов. Целью исследования является определение правовой природы выслуги лет и ее юридического значения, выявление проблемных вопросов, которые существуют в связи с исчислением стажа, формулирование предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере социального и пенсионного обеспечения РФ. Поставленная цель обусловила решение следующих основных задач исследования: исследовать понятие выслуги лет как правовую категорию; определить юридическое значение выслуги лет; исследовать условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим в г. Новосибирске; выявить коллизии в правовом регулировании исчисления периодов трудовой деятельности и другие периоды, которые засчитываются в различных видов стажа, разработать пути решения проблемы. Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают между страхователями, страховщиками, застрахованными лицами и другими участниками отношений в сфере социального обеспечения и трудовых отношений для осуществления социального страхования. Предметом исследования являются понятие и юридическое значение выслуги лет. Методологическую основу исследования составляет система общих и специальных методов научного познания, выбор которых обусловлен особенностями объекта, предмета, цели и задач исследования. Методологической основой дипломной работы стал диалектический метод познания правовых явлений. Исторический метод применялся при исследовании изменения и развития законодательства и взглядов ученых по вопросам определения понятия «трудовой стаж», «время работы», «период работы», «юридический факт» (подразделы 1.1, 1.2). Сравнительно-правовой метод исследования были использованы для анализа законодательства РФ о социальном обеспечении и пенсионное реформирование, законодательства других стран (в частности, Белоруссии, Казахстана) и международно-правовых норм, что позволило сделать обобщения и определить направления совершенствования отечественного законодательства в этой сфере (подразделения 2.1, 2.2). Абстрагирования и обобщения применялись в процессе разработки дефиниций различных правовых понятий и категорий («страховой стаж», «страховой взнос», «сбор на общеобязательное государственное пенсионное страхование» и др.) (Подразделы 1.2, 2.1). Формально-юридический метод стал основой внесение предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства по вопросам определение понятия «выслуга лет», зачисление трудового и страхового стажа, в независимо от времени и объема уплачиваемых взносов на реализации лицом права на пенсию или пособие, исчисления и зачисления в специальный стаж периодов трудовой деятельности и приравненных к трудовой деятельности периодов (подразделения 2.1, 2.2 ). С помощью метода рациональной критики проанализированы нормативные акты, проекты законов и выявлены их преимущества и недостатки. Метод системного анализа применялся при определении страхового стажа и трудового стажа в правоотношениях в сфере трудового права и права социального обеспечения РФ. Научно-теоретической основой для проведения исследования стали труды таких ученых – юристов в области трудового права и права социального обеспечения, как: М. Г. Александров, Н. М. Бодерскова, А.Н. Васильев, Л. Я. Гинцбург, Г. П. Дегтярев, В. М. Догадов, А. Д. Зайкин, М. Л. Захаров, П. Д. Каминская, Е. А. Колотухин, О.А.Красавчиков, Н. Т.Мелешенко, А. М. Мишутина, А. С. Пашков, В. М. Синельников, А.К. Стальгевич, В. Л. Степанов, В. И. Теребилов, Е. Г. Тучкова, Р.А. Халфина и другие известные ученые. Эмпирическую базу работы составляют Конституция РФ, международно-правовые акты, в частности конвенции и рекомендации Международной организации труда, акты зарубежных стран, законы РФ, а также другие нормативно-правовые акты и материалы судебной практики. Научная новизна полученных результатов. Дипломная работа является попыткой комплексного анализа в науке трудового права и права социального обеспечения РФ специальным исследования понятия и юридического значения выслуги лет. Практическое значение полученных результатов заключается в том, что представленные в работе теоретические разработки и выводы направлены на устранение отдельных пробелов, существующих в науке права социального обеспечения, в частности в части определения страхового стажа, соотношение понятий «выслуга лет» и «трудовой стаж». Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «Право социальной защиты» и специальных курсов, посвященных проблемам теории трудового права и права социального обеспечения в юридических учреждениях высшего образования, при подготовке и написании научных работ по этим дисциплинам, а также для дальнейших научных исследований. Структура дипломной работы обусловлена спецификой объекта анализа и логикой исследования, следует из поставленной цели и соответствующих главных задач, необходимых для достижения цели. Структурно исследования состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

    Совершенное в этой дипломной работе комплексное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения: Выслуга лет – стаж работы в определённых областях, дающий право на получение отдельного вида пенсий. Получать такую пенсию, согласно нашему законодательству, имеют право: военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии; космонавты; федеральные служащие госструктуры; лётчики и испытатели. Назначение данной пенсии регулируется Федеральным законом от 15. 12. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Реформирование пенсионного законодательства повысило роль страхового стажа для получения социального обеспечения, но как в праве социального обеспечения, так и в трудовом праве трудовой стаж также является ключевым при определении права, в частности, на отпуск, на занятие определенных должностей (например, судьи, адвоката, нотариуса ), на получение страховых выплат по общеобязательному государственному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и тому подобное. Если лицо вступила в трудовых отношениях, при условии, что работодатель придерживается законодательства и своевременно и в полном объеме перечисляет взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, то общий трудовой стаж и страховой стаж работника одинаковые, но периоды, в течение которых лицо (или за человека ) платит страховой взнос, однако при этом не находится в трудовых правоотношениях, могут быть зачислены только в страховой стаж; также если лицо находится в трудовых отношениях, но за нее не производятся перечисления в Пенсионный фонд, то указанный период может быть зачтено только в трудовой стаж. Исследуя понятие выслуги лет как социальную, экономическую, правовую категории (как межотраслевой институт права, период, юридический факт, процесс). Проанализировав действующее законодательство, выделила характерные признаки выслуги лет. На основании проведенного исследования дано определение выслуги лет как периода, в течение которого уполномоченный субъект платит в обязательном или добровольном порядке страховые взносы за застрахованное лицо в размере, определенном законодательством, на счет специально созданного фонда. Этот вид государственной пенсии назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, гражданам из числа космонавтов и гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий “руководитель” или “помощник (советник)”), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом “б” пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев. Федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. Граждане Российской Федерации из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы в вышеуказанных должностях в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций. Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Дипломная работа является попыткой комплексного анализа в науке трудового права и права социального обеспечения РФ специальным исследования понятия и юридического значения выслуги лет.

    Читайте также:  Индексация социальных пенсий в 2020 году, порядок проведения, размеры, будут ли повышены пенсии
Добавить комментарий